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领导方式转变

卢展工破题如何用领导方式转变加快发展方式转变

　如何用领导方式转变加快发展方式转变？

卢展工用两个词高度概括——

　　一是发展二是为民

　　领导方式转变先从会风转变开始大家座谈抛开稿子

　　八大症状“揭短”领导方式八剂良药转变领导方式

　　领导热议转变领导方式：

最根本的是真正为民负责

　　影响和制约领导方式转变的八大症结

　　1在如何转变发展方式上，有出发点不够端正的问题。

　　2在切实转变发展方式上，有责任意识、使命感不够强的问题。

　　3在谋划发展方式的转变上，有不注重调查研究的问题。

　　4在推动发展方式的转变上，有不按客观规律办事的问题。

　　5在落实发展方式的转变上，有韧劲不强、狠劲不够、冲劲不足的问题。

　　6在驾驭发展方式的转变上，有创新能力不足的问题。

　　7在督促发展方式的转变上，有方式方法落后的问题。

　　8在推进发展方式的转变上，有体制不顺、机制不活的问题。

　　转变领导方式的八大切入点

　　1要把领导方式转到抢抓机遇、顺势而谋，始终紧紧扭住发展上。

　　2要把领导方式转到增强忧患、应对挑战，始终注意保持清醒上。

　　3要把领导方式转到解放思想、实事求是，始终遵循客观规律上。

　　4要把领导方式转到围绕中心、准确定位，始终主动服务大局上。

　　5要把领导方式转到转变职能、强化服务，始终体现改革创新上。

　　6要把领导方式转到责随职走、心随责走，始终牢记责任使命上。

　　7要把领导方式转到注重运作、务实重干，始终坚持求实求效上。

　　8要把领导方式转到情系中原、心系百姓，始终着力民生民心上。

为了深入学习贯彻党的十七届五中全会精神、省委八届十一次全会精神和省委书记卢展工关于“用领导方式转变加快发展方式转变”的重要思想，12月15日，由省委政研室、人民日报河南分社和河南日报报业集团共同主办的“用领导方式转变加快发展方式转变”座谈会在郑州举行。

来自省直有关部门、部分省辖市委和部分县市区委主要负责同志以及理论界专家学者30多人参加了座谈。

与会者围绕用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义、实现途径、操作要领等，联系本地本部门实际各抒己见。

省委常委、省委秘书长曹维新主持会议并作总结讲话。

本报摘编部分发言，以飨读者。

　　转变领导方式要知行合一

　　□省委副秘书长、省委政研室主任白建国

　　加快经济发展方式转变讲起来很简单，做起来不容易。

讲转变，首先要从党委、政府和领导干部转变开始，思考自己怎么转、怎么做，用领导方式转变加快发展方式转变。

转变领导方式，既是一个理念上的问题，体现在解放思想、转变观念上，更是一个实践中的问题，体现在具体工作、一言一行上。

如果每一个领导干部都能以自己的实际行动体现着领导方式的转变，扩散到经济社会发展的各个领域，就一定能有力推动经济发展方式的转变进程。

　　核心是始终扭住发展。

现在讲发展的重要性，大家都知道，但在对待具体事情、处理具体问题时，有些干部往往就淡化了发展意识，不自觉地就把发展和转变对立起来。

必须清醒地认识到，加快转变经济发展方式，首要的任务是发展，首要的责任是发展，首要的工作是推动发展，在任何时候、任何情况下都要突出发展这个第一要务、第一要义，做到在发展中转变，在发展中调整，在发展中提升，在发展中增效，在发展中节能低碳，在发展中保护生态环境。

　　根本是真正为民负责。

共产党人除了人民群众的利益，没有自己的特殊利益。

领导干部只有真正做到对人民负责，才能增强加快转变经济发展方式的自觉性和坚定性。

真正做到对人民负责是非常不容易的。

各级领导干部既要在思想上摆正自己和群众的关系，更重要的是实实在在地做。

要坚持以人为本、以民为重，着力民心、着力民生，多为群众办实事办好事解难事，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　关键是勇于开拓创新。

市场经济的深入发展，要求各级领导干部必须不断解放思想、转变观念，善于按照市场经济规律推动发展。

加快转变经济发展方式是一项艰巨而繁重的任务，面临着许多新情况新问题，沿用过去的老办法是行不通的，简单地照搬照抄外地经验也是行不通的。

各级领导干部要增强创新意识、创新精神、创新思维，善于用新视野谋划发展、用新体制激发活力、用新办法破解难题，把更多的精力用在科学谋划、营造环境、强化服务上，不断拓展发展空间。

　　途径是切实有效运作。

加快转变经济发展方式，中央出台了一系列政策措施，省委也作出了具体部署。

对各级领导干部来说，就是要通过有效运作，把中央决策和省委部署落到实处。

要切实转变作风，坚持“三具两基一抓手”，做到求实求效，真正把精力放在抓具体、抓基层、打基础上，把各方面工作尽可能转化为具体项目，使各项工作的成果、成效不断显现出来。

　　抓转变重在抓落实

　　□人民日报社河南分社社长罗盘

　　加快转变经济发展方式是“十二五”的主线。

讲转变，首先要从党委、政府和领导干部转变开始。

胡锦涛同志强调：

“党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。

”领导方式怎么转？

必须在抓落实上下工夫。

卢展工书记讲得好，对于省及省以下各级党委、政府来讲，我们最重要的职责就是抓落实。

现在河南最需要的是怎么样来抓落实。

　　抓落实，要有高度的心理自觉和责任担当。

工作能不能干好，在很大程度上取决于工作责任心强不强。

要将抓落实的责任升华成一种价值追求，升华成一种党性修养。

必须站在讲党性、讲忠诚的高度来认识抓落实，要在抓落实中检验党性、锤炼作风，在抓落实中赢得组织信任、群众认可。

要始终牢牢把握以人为本、执政为民这个本质，切实关心和注重解决涉及群众利益的热点难点问题，让群众关注的热点成为我们工作的重点，让群众关注的难点成为我们工作的着力点，让广大人民群众更多地享受到发展带来的成果。

　　抓落实，要尊重规律，敬畏科学。

抓落实前提在“抓”，会不会抓、怎么抓，这有技巧和方法的问题，必须开动脑筋，找准路径，增强抓落实的效果。

干事情要尊重规律，敬畏科学，不能急功近利。

拍脑袋、大呼隆、一风吹、一刀切，一会儿一个思路，一会儿一个战略，是不成熟的表现，是急功近利的表现。

急功近利往往害人害己。

面对经济社会的深刻变化带来的机遇和挑战，要用全局的眼光、战略的思维，立足当前，着眼长远，谋划和推进工作。

　　抓落实，要“干”字当头，重在运作。

“一打纲领不如一个实际行动”。

要重在运作。

运作就是做，运作水平不仅仅是工作能力、操作能力、落实能力的体现，也不仅仅是求实能力、创新能力、执行能力的体现，更重要的是一种责任，是领导干部履行好自身职责的基本要求。

工作都是做出来的，我们要把做放到更加突出的位置上。

　　抓落实，要解放思想，与时俱进。

思想是行动的先导。

在抓落实中，或多或少会遇到一些瓶颈和难题。

面对这些问题，必须正视现实，敢于破题，勇于创新，创造出符合科学规律、具有前瞻性和操作性的思路，并付诸实践。

贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变，推动中原崛起、河南振兴，都需要我们始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进。

没有思想上、观念上、作风上、方法上的转变，就不会有发展思路、发展方式的转变；没有站位上、举措上的调整，就不会有经济结构、产业结构的调整。

　　重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实，是领导干部的基本功，也是良好工作作风的重要体现。

卢展工书记“用领导方式转变加快发展方式转变”重要思想的提出，本身就是从实际出发、抓落实的结果。

伴随着这一重要思想在中原大地的播撒，必将结出丰硕的经济社会发展之果。

　　转观念重责任求实效

　　□河南日报报业集团党委书记、董事长、社长朱夏炎

　　加快转变经济发展方式是“十二五”发展、全面建设中原经济区的主线。

怎样才能解决好什么是转变、为什么转变、怎样转变等一系列重大问题，卢展工书记提出了“用领导方式转变加快发展方式转变”的重要论述，其核心内容，就是要在三个方面下工夫：

　　转观念。

发展是解决河南所有问题的前提和基础，加快转变经济发展方式，重点就是要思考和解决如何实现科学发展、又好又快发展的重大问题。

这其中，领导方式转变起着至关重要的作用。

正如卢书记提出的：

“讲转变首先要从党委、政府和领导干部转变开始，思考自己怎么转、怎么做。

”转变领导方式，就是要把思想观念真正转到科学发展上来。

各级领导干部要按照卢书记提出的“三个善于”，即善于按规律办事、善于抓难题、善于运作，在建设中原经济区的过程中，进一步解放思想，实事求是，不断提高办事能力和执政水平，一切从实际出发，充分尊重和遵循市场规律、经济规律，抓住经济社会发展当中的主要矛盾，找准贯彻落实中央和省委决策部署的切入点、结合点，依法依规，创造性地开展工作。

不能简单地用行政手段来推进经济建设，为了“面子工程”、“政绩工程”而损害人民群众的切身利益。

　　重责任。

领导干部对党的事业要忠诚，对理想信念要坚定，对工作要有强烈的责任感和使命感。

卢书记说：

“发展为了什么？

以人为本、为民惠民。

为民不是一句空话，需要我们在具体的发展实践中体现对人民负责。

”所以，不论我们处在什么岗位、做什么工作，都应该经常问一问自己、时刻提醒自己，我的所作所为是不是体现了对党和人民负责，是不是做到了责随职走、心随责走。

　　求实效。

卢书记多次讲，想好了再说，说到做到，做就做好，求实求效。

省委八届十一次全会为我们勾画了建设中原经济区、加快中原崛起、河南振兴的美好蓝图，要把蓝图变为现实，只有从一点一滴做起，扎实肯干、埋头苦干，说一件干一件，干一件成一件，这样广大干部群众才能信服，才能团结和凝聚更多的力量，把各项事业推向前进。

加快发展方式转变的工作千头万绪，学会运用科学的方式方法很重要。

在改进工作方法、提升运作水平的问题上，卢书记提出的“三具两基一抓手”具有很强的针对性和可操作性。

人民需要是发展的第一信号，人民满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴，是检验我们实干实效的根本标准。

只有苦干加会干，实干加巧干，力求取得实实在在的成效，才能真正做出经得起群众、实践和历史检验的业绩。

　　促转变要强化“五种观念”

　　□省人力资源和社会保障厅厅长郭俊民

　　用领导方式转变加快发展方式转变，抓住了加快经济发展方式转变的核心、关键和根本。

转变领导方式关键要强化“五种观念”。

　　一是强化重发展，更重民生民心的观念。

发展的出发点和落脚点都是为了人民。

把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，就奠定了科学发展的基础，就为发展提供了坚实的领导理念。

既重发展又重民生民心，就是坚持了人本发展的观念，就会实现经济社会的协调发展，实现经济发展与民生改善的共赢，使发展始终不偏离科学发展的轨道。

　　二是强化立足本职，服务服从大局的观念。

任何一个部门都有着自己特定的职能。

发挥部门作用的关键是要找准定位，把本职工作放到大局中去思考、去运作、去谋划，立足本职，紧贴中心、服务中心，融入大局、服务大局，提升部门工作合力，促进科学发展。

比如：

为应对国际金融危机的冲击，我们切实落实降低养老保险等四项社会保险费率等援企稳岗政策，不仅帮助企业渡过了难关，保住了就业岗位，也促进了经济增长和社会稳定。

　　三是强化对上级负责和对人民群众负责高度统一的观念。

坚决贯彻执行上级部门和领导的决策部署，不是做给上级看的，而是要坚持作决策、定措施、推工作首先考虑人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、欢迎不欢迎，牢固树立正确的政绩观，不做表面文章，不求虚假政绩，不搞面子工程，始终牢记民生问题无小事，坚持做到对党负责、对人民负责、对工作负责的高度统一。

尽心做好了本职工作，就既实现了人民群众的利益，又为保障民生、促进和谐发挥了作用。

　　四是强化重工作思路，更重工作实效的观念。

领导要真正履行好自己的职责，首先要始终做到胸有全局，保持头脑清醒，能够科学谋划出正确清晰的工作

　　思路。

更重要的是要善于用工作的实际效果检验工作举措和思路，适时纠偏，善于运作，使工作始终朝着正确的方向发展。

这就要求我们要多思少说、少说多做，想好再说、说好做好。

要在善于谋划长远的同时抓具体、具体抓，重细节、重基础，抓基层、求实效。

善于抓住工作中面临的最突出的难点和瓶颈问题，把握关键求突破，以点带面促全局。

　　五是强化踏踏实实做事，更要勇于负责和担当的观念。

踏踏实实做事是对每个干部的基本要求，敢于负责、勇于担当是一个领导干部必备的素质。

作为一个领导干部，要带头兢兢业业、脚踏实地、埋头苦干、不事张扬，更要敢于破解难题、勇于应对困难、追求工作创新，有困难带头上，有责任不推脱，有问题敢负责。

看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事，不给社会添乱子、不给领导找麻烦、不给大局掺沙子。

出了问题敢于担当、敢于负责，用党性号召人，用行动影响人，用人格感染人。

　　领导干部必须适应加快转变的要求

　　□省妇联主席陈砚秋

　　领导方式转变是加快发展方式转变的关键环节，领导干部必须适应加快转变的要求，认真思考如何转变观念、改进工作作风和工作方法的问题。

　　加快发展方式转变，领导干部观念的转变是前提。

观念一变天地宽。

领导干部只有彻底转变观念，树立科学发展、长远发展、绿色发展理念，牢牢把握着力民生、着力民心的理念，真正解决不愿转、不会转的问题，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，主动转、加快转，才能打赢发展转型这场攻坚战。

　　加快发展方式转变，领导工作方法的改进是关键。

领导工作方法是否科学，能不能高效地指导实践、推动工作，直接关系着发展方式转变的质量和效率。

改进工作方法就是要按照规律要求开展工作，坚持有所为有所不为，把“具体、基层、基础、项目化运作”等理念贯穿始终；就是要用发展的、全局的眼光来谋划工作，用战略的、创新的思维来推动工作，坚持潜心研究工作，立足于干，立足于做，突出运作、科学运作、有效运作，在真抓实干上下工夫，在求实求效上做文章。

　　加快发展方式转变，领导干部作风的转变是保障。

转变发展方式是一项长期系统的过程，不是一日之功，也不可能一蹴而就，需要一支作风过硬的领导干部队伍。

转变作风，要求我们必须坚持“四个重在”的实践要领，大力弘扬“三平”精神，做到责随职走、心随责走；坚持求真务实、真抓实干；坚持艰苦奋斗、勤俭节约，力戒形式主义、不搞表面文章。

要求我们落实“三具两基一抓手”工作法，坚持察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事，不刮风，不拍脑袋，不大呼隆；坚持讲究实效，重心下移，注重抓基层、注重打基础，不搞形式主义，不搞假大空。

　　加快发展方式转变，保障和改善民生是归宿。

加快经济发展方式转变目的是发展，最终目标是保障改善民生、促进社会和谐。

要树立以人为本的理念，坚持经济发展与改善生态环境并重，建设生态文明，让群众得实惠、普受惠，让群众生活得舒心、安心；就是要树立公仆意识，坚持民事为重、民事为先、民事为要，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，多听群众所诉所求之言，多想群众所思所想之事，多做群众所期所盼之举。

只有这样，经济发展方式转变才能转得正、转得稳、转得有效。

　　妇联组织作为党和政府联系群众的桥梁纽带，转变领导方式，最重要的是转变思维方式，以扩大党的群众基础、巩固党的执政地位为根本，以抓具体，强基层，打基础，重运作，以妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠为目标，以引领妇女为保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定作贡献为着力点，在建设中原经济区、加快中原崛起、河南振兴中发挥更大作用。

　　服务为魂实干为要

　　□省工商局党组书记、局长董光峰

　　卢书记明确提出并反复倡导的“用领导方式转变加快发展方式转变”，对于实施“十二五”规划、推进中原经济区建设，具有十分重要的现实意义和历史意义。

具体到工商系统来说，转变领导方式最核心、最关键的就是确立服务理念、转变思想作风、转变政府职能，更加主动地站位全局、找准定位、融入大局。

在实际工作中，不断强化四种意识、认真抓好四个着力：

　　第一、要强化发展意识，着力在融入大局中体现服务。

发展是大局，是转变的根本目的。

转变要围绕发展来进行，发展要通过转变来实现，做到在发

　　展中转变、在发展中调整、在发展中提升。

几年来，我们牢固树立发展意识，始终高举服务大旗，不断提高服务的效能、服务的层次和服务的水平，主动把工商工作融入我省经济发展的大局，开创了服务发展的新局面。

　　第二、要强化忧患意识，着力在改进监管中体现服务。

要做到“用领导方式转变加快发展方式转变”，就是要像卢书记要求的那样，以对河南亿万人民高度负责的责任感，少谈成绩，多看问题，少些官气，多些务实，少些节庆，多些实干，更加自觉地做到责随职走、心随责走，心无旁骛、强化服务。

为此，我们紧紧围绕促进我省经济平稳较快发展，树立为民服务、为企业服务的执法理念，立足职能、主动而为。

始终树立忧患意识、机遇意识，顺应时代发展的要求和建设服务型政府的需要，加快由审批型向服务型转变，将主要精力放在提供服务上，用在营造发展环境上，用在转变职能、创新体制机制上，做到在监管中体现服务、在服务中改进监管，始终把服务贯穿于监管执法的全过程。

　　第三、要强化运作意识，着力在求实求效中体现服务。

“转变”是一个持续的动态的过程，需要科学高效的运作来谋划、来落实。

就像卢书记所说的那样，说到做到、说好做好。

在具体工作中，要充分运用“三具两基一抓手”这一科学方法，深入推进“两转两提”，干字当头，做字为先，着力推动“转变”、切实加快“转变”、实现有效“转变”。

　　第四、强化为民意识，着力在惠民利民中体现服务。

为民是发展的目的，又是“转变”的归宿。

贯彻落实“用领导方式转变加快发展方式转变”这一从政要求，对于工商部门来说，就是要求我们在市场监管执法中，把涉及群众切身利益的热点难点问题作为监管的重点，狠抓流通环节食品安全监管，强化消费维权，严厉打击虚假广告和非法传销，营造安全放心的消费环境和规范有序的市场环境。

使消费者权益保护工作进市场、进商场、进农村、进社区、进景区，更好地方便老百姓的投诉、更加贴近群众打假维权、更加关注民生民心。

　　站位全局求实求效

　　□河南省国家税务局局长范立新

　　“用领导方式转变加快发展方式转变”这一重要思想既是我们明确发展目的、保持清醒头脑的指向标，更是持续正确思路、改进方式方法的校正器。

围绕学习好、落实好这一重要思想，结合国税工作，有以下体会：

　　牢固树立“河南发展我有责”的主人翁意识，主动融入、站位全局，确立工作目标。

推进领导方式转变，我们从省局党组自身做起，要求各级班子认真遵循经济决定税收、实体经济发展才有税源的客观规律，把税收工作置于全省加快发展方式转变的大局中去思考、去把握，进一步增强围绕中心、服务大局的责任意识，找准国税工作的方向和位置，自觉地把思想和行动统一到为国聚财、为民收税、服务全省经济发展的工作目标上来。

重点做好依法征税、应收尽收，同时针对我省产业特点、行业优势主动争取有利的国家税收政策，再是及时跟进、服务招商，营造良好服务环境。

　　始终坚持“四个重在”的指导思想，奋发有为、积极作为，创新工作理念、方式方法。

保持和加大发挥税收职能作用、服务经济发展的力度和韧劲。

在工作理念上，加快由“执法+管理”的强势角色向“执法+服务”的平等角色转变，不断完善纳税服务体系，为纳税人提供方便、快捷、低成本的办税条件。

在工作方法上，把加快以税源管理专业化和纳税服务效能化为核心的税收征管服务方式转变作为工作主线。

转变征管模式，管住管好税源，注重纳税服务的质量和效率，不断降低纳税人办税成本，提升纳税服务效能，涵养壮大税源。

在强化征管上，针对薄弱环节开展专项整治，堵塞税收漏洞。

在优化服务上，按照纳税人至上理念，建立健全全省统一的12366纳税服务平台，实现服务热线、网站和短信台的“三网合一”，实行一对一的个性化服务，完善纳税服务直通车制度。

　　严格按照“三具两基一抓手”的要求，履职尽责、求实求效，弘扬良好的工作作风。

一是求真务实。

做到求掌握基层情况之真、求把握工作规律之真，务工作措施之实、务工作成效之实，尊重税收工作规律、尊重基层实际情况、尊重大多数同志意愿，抓落实、求实效。

二是关注基层。

注重基层规范化建设、税收征管基础建设、税务干部基本能力建设，进一步按照“执法规范、管理有序、业务熟练、环境优美、和谐稳定”目标加大“三基”建设力度。

三是履职尽责。

国税系统各级班子必须紧紧围绕收好税、带好队、服好务的本职要求积极作为，做到守土有责、守土尽责。

四是以身作则。

我们提出要“从我做起、向我看齐、对我监督”，从每个班子成员做起、从每个党员干部做起，一级带一级、一级抓一级，做到为民、务实、清廉，干净干事、尽心尽力。

　　循规律重运作多服务惠民生

　　□许昌市委书记李亚

　　加快经济发展方式转变是经济社会领域的一场深刻变革，也是对各级领导干部的一次重大考验。

省委卢书记明确指出：

加快经济发展方式转变，首先要从党委、政府和领导干部转变开始。

结合近年来的实践和思考，我感到转变领导方式要把握好四点：

　　循规律。

经济发展方式转变是由经济发展的规律决定的，作为领导干部，只有找准了规律，遵循了规律，把握了规律，使决策符合规律，才能在加快经济发展方式转变中实现转变、体现加快。

首先要吃透情况，弄清上情、下情、外情、民情，找准上级政策与本地实际的结合点；其次要深入研究，研究上级政策，研究经济发展的阶段性特征，研究加快转变的规律，研究制约转型升级的重大问题；其三要善于谋划，解放思想，开阔视野，用心用智，精心谋划。

只要还事物本来面目，循发展自身规律，顺时代发展潮流，就能靠科学的决策和谋划，推进加快发展方式的转变。

　　重运作。

加快发展方式转变，既是一种理念和要求，更是实实在在的行动，关键是运作、是落实，于无路处找出路，在难题前找办法，在创新中求发展。

要做到三点：

第一是有方法，按照卢书记提出的“三具两基一抓手”的工作方法，坚持抓具体、抓基层、抓基础、抓项目，把各项工作都具体到一个个项目上，把项目作为牵动运作的“牛鼻子”。

第二是破瓶颈，对制约经济社会发展的瓶颈问题，要不推不拖，迎难而上，积极破解。

第三是求实效，说到做到，说好做好，求实求效，务本责实。

　　多服务。

转变领导方式，就要进一步强化服务意识，加快政府职能转变，建设服务型政府。

一方面要统筹发挥好市场“无形之手”的基础性作用、政府“有形之手”的关键性作用、政绩“导向之手”的引领性作用，用好“指挥棒”。

另一方面要处理好三个关系：

一是“多”与“少”的关系。

坚持多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多想放活的办法、少用管死的招数。

二是“为”与“不为”的关系。

能够市场化运作的不审批，能够下放基层的不留在上边，能够交中介组织的不包揽，能够备案的不审核，为群众、为企业、为所有投资者提供透明、便捷、高效的服务。

三是“给”与“取”的关系。

坚持多予、少取、放活，对企业、创业者、县域经济和民营经济发展，给政策、给激励、给引导、给地位。

　　惠民生。

要做到制定决策要让群众拥护，做到问政于民、问需于民、问计于民，尤其在征地拆迁、补偿安置、企业改制等关系群众切实利益的问题上，要把群众利益放在首位；政策实施要让群众受益，推进工作要考虑群众的利益和实际需要，让人民群众共享改革发展成果。

做到工作效果要让群众评判，干部形象要让群众认可。

　　做到“五个必须坚持”

　　□漯河市委书记　靳克文

　　河南“十二五”发展新形势和建设中原经济区新使命，迫切需要各级领导干部更加自觉地从领导方式转变做起，用领导方式转变加快发展方式转变，进而促进中原崛起河南振兴。

　　一、必须坚持以人为本、发展为民。

无论是谋划决策，还是推动工作，都要坚持着力民生民心，把对人民群众负责看得高于一切，更加注重保障和改善民生，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　二、必须坚持正确的政绩观。

政绩观连着发展观。

各级领导干部应当在发展实践中树立正确的政绩观，以强烈的忧患意识，清醒认识发展中存在的矛盾和问题，而且更多地看问题、看不足，始终持续加快转变的韧劲和力度。

　　三、必须坚