管理制度制度.docx

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管理制度制度

五、人力资源

在用制度：

1.塔里木油田分公司完善基本工资制度实施办法

塔油发[2004]199号

2.塔西南勘探开发公司2005年绩效考核与薪酬兑现办法

塔油西南发[2005]16号

3.塔西南勘探开发公司机关2005年绩效管理与业绩奖金分配指导意见

塔机党发[2005]1号

4.塔西南勘探开发公司中层管理者绩效管理试行办法

塔油西南发[2005]57号

5.塔西南勘探开发公司经营业绩指标考核办法

6.转发《塔里木油田分公司中层以下管理人员业绩和操作服务人员绩效考核暂行办法》塔油西南发[2000]30号

7.转发《塔里木油田分公司中层以下管理人员业绩和操作服务人员绩效考核暂行办法补充规定及工作安排》西南人字[2000]2号

8.泽普塔西南劳务有限责任公司基本工资制度改革方案

塔劳务字[2005]01号

9.关于开展塔西南勘探开发公司全员竞聘工作的通知

塔油西南发[2004]37号

10.关于做好公司后备干部充实调整工作的通知

11.塔西南勘探开发公司拔尖人才选拔管理暂行办法

塔油西南发[2005]65号

12.塔西南勘探开发公司员工工时与休假暂行规定

塔油西南发[2005]35号

13.塔西南勘探开发公司待岗企业内部员工待岗及离岗长休管理办法

塔油西南发[2005]36号

14.塔西南勘探开发公司临时用工管理办法塔油西南发[2005]37号

15.塔西南勘探开发公司员工考勤管理办法西南人劳字[2005]1号

16.关于印发《劳动“五定”管理规范》的通知塔油西南发[2002]019号

17.深化人事制度改革推行岗位管理实施细则

塔油西南发[2002]073号

18.塔西南勘探开发公司深化人事制度改革推行岗位管理实施细则

2002年7月1日

19.关于转发《塔里木油田分公司员工持证上岗管理暂行规定》的通知塔油西南发[2001]132号

20.员工管理实施办法塔油西南发[2000]46号

21.新增人才劳动力管理暂行办法塔油西南发[2002]071号

22.塔里木油田塔西南劳务中心劳务用工管理暂行办法

塔油西南发[2002]001号

23.职工工伤管理实施办法塔油西南发[2000]48号

24.关于规范伤病长休员工管理的通知塔油西南发[2001]144号

25.转发《塔里木油田分公司员工病伤残亡处理办法（试行）》

塔油西南发[2000]5号

26.关于贯彻《塔油西南发[2000]第5号文件》的补充通知

塔油西南发[2001]087号

27.关于转发《塔里木油田关于进一步深化员工医疗保险制度改革的通知》塔油西南发[2001]092号

废止制度：

1.员工培训实施细则塔油西南发[2001]071号

2.塔西南勘探开发公司员工培训实施办法塔油西南发[2001]071号

3.关于规范考勤制度的通知西南人字[2001]第2号

4.2002年薪酬总额与经营业绩指标挂钩考核暂行办法

塔油西南发[2002]025号

5.2002年员工业绩考核暂行办法塔油西南发[2002]048号

6.2001年薪酬发放办法西南人字[2001]第4号

7.2001年经营业绩考核暂行办法塔油西南发[2001]026号

8.关于重申加班工资发放有关问题的规定西南人字[2001]第7号

9.员工待岗|下岗及员工转岗分流实施细则（试行）

塔油西南发[2000]44号

10.关于执行《塔西南勘探开发公司员工待岗|下岗及员工转岗分流实施细则》的补充规定塔油西南发[2001]085号

11.干部任免程序暂行规定塔油西南发[2000]46号

12.干部竞争上岗暂行办法塔油西南发[2000]46号

13.转发《塔里木职业技能鉴定实施细则和工人技师、高级技师评聘管理办法》塔油西南发[2000]49号

14.转发《关于印发〈专业技术人员晋升职称水平考试暂行规定〉的通知》

15.塔油西南职改字[2001]4号

16.人才激励暂行办法塔油西南发[2002]072号

17.待岗、下岗人员管理细则（试行）塔油西南发[2001]067号

人力资源规划大纲（缺失）

招聘管理办法（应届毕业生）（缺失并新建）

培训管理制度（缺失并新建）

职业生涯管理制度（缺失）

八、生产运行

1.生产计划管理规定（新建）

2.生产运行部生产汇报制度

3.各类生产报表管理办法

4.各类盘库工作管理规定

5.生产运行管理程序

6.生产装置开停工管理规定

7.塔西南勘探开发公司应急抢险管理手册（2005年1月修订）

2005年2月1日

8.关于配气协调工作程序的规定

9.工程项目运行管理规定

10.塔西南勘探开发公司运输及施工机具市场运行管理办法

11.关于塔西南公司自建（专用）道路损坏赔偿管理的通知

12.塔西南公司石油用地管理暂行办法

13.动土作业管理规定

14.塔西南勘探开发公司物资经营管理实施细则

15.急料物资供应管理细则

九、技术

设备

上级文件：

中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司设备管理暂行办法（2003年7月试行）

中国石油天然气股份有限公司炼油化工企业设备管理规定（2003年7月试行）

国家标准：

中华人民共和国工业锅炉水质标准

特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令第373号

特种设备目录　　　　　　　　　　－国家质检局文件　

压力容器安全技术监察规程　　　　－国家质检局文件

压力管道使用登记管理细则（试行）－国家质检局文件

在用压力管道定期检验规程（试行）－国家质检局文件

塔西南：

《设备管理制度汇编》：

设备选型及购置管理制度

设备的安装验收管理制度

设备使用管理制度

A类设备管理制度

进口设备管理制度

设备用油用水管理制度

设备技术改造管理制度

设备事故管理制度

闲置设备管理制度

设备报废管理制度

设备备品配件管理制度

设备技术档案统计资料管理制度

设备管理经济技术考核管理制度

设备大修理管理制度

《塔西南勘探开发公司设备管理办法》塔油西南发[2004]13号

第一章总则

第二章管理机构与职责

第三章设备管理的基础工作

第四章设备购置计划编制及实施

第五章设备安装、使用、维护与检修

第六章设备的用油、用水管理

第七章特种设备管理

第八章防腐蚀管理

第九章仪表自动化管理

第十章设备的更新改造

第十一章设备的闲置、报废与处置

第十二章设备的引进管理

第十三章设备的事故管理

第十四章科技与培训

第十五章设备的资源市场管理

第十六章设备管理的检查与评比

第十七章奖励与惩罚

附件：

塔西南勘探开发公司设备A、B、C分级标准

对设备管理制度的建议：

1、《塔西南勘探开发公司设备管理办法》（以下简称《设备管理办法》）（塔油西南发[2004]13号）和《设备管理制度汇编》（以下简称《制度汇编》）均为比较全面的设备管理制度集合。

《设备管理制度汇编》更为全面、详细，《设备管理办法》则相对简洁。

目前，两套制度均为有效制度，具体执行时首先参照《制度汇编》，对《制度汇编》中未规定事项参照《设备管理办法》执行。

《制度汇编》中的单项制度可以及时修订，《设备管理办法》遵照《制度汇编》定期修订。

建议逐步将《设备管理办法》和《制度汇编》进行合并，在互相补充的基础上形成一套指导设备管理的制度集合。

2、另外，《停用、闲置设备管理规定》、《塔西南公司设备润滑管理规定（试行）》、《塔西南勘探开发公司特种设备安全技术管理规定（试行）》以上三套制度与汇总的设备管理制度存在重复现象，应该核实其是否有效，如果为有效制度则应该并入设备管理制度。

无效则宣布作废。

3、建议补充以下制度与工作标准：

设备状态监测管理办法（新建，补充进汇总设备管理制度中）

设备检修工作定额（逐步建立）

4、完善核实设备管理各项工作的流程。

《人力资源规划大纲》

编写建议

第一章总述

一、环境分析

分析制定人力资源规划时公司所处的国际环境、国内环境，以及公司发展状况。

二、公司战略规划

与人力资源规划相对应时期内公司战略规划内容。

三、人力资源规划的战略定位

人力资源规划对企业的重要性分析。

人力资源规划配合公司业务与组织发展的需要，将企业发展战略的愿景、使命和发展方向以及未来对各职能的要求转化分解成对企业人力资源的需求。

四、人力资源规划应遵循的原则

第二章公司人力资源需求预测

需求预测的主要任务是确定公司未来一定年度内（短期规划为1年，中长期规划为3-5年）人力资源的类型、数量、质量的需求，其中人力资源质量包括人员的年龄、学历、职称等。

一般按部门进行统计。

一、人才队伍分类

将公司所有人员分为几大类（职系），再将大类进一步细分为专业（职种）。

结合塔西南公司性质一般将人才分为以下几类：

1、管理类

高层管理人员，中层、基层管理人员

2、专业业务类

包括战略规划、财务、生产管理、计划统计、人力资源管理、安全环保管理、质量管理党群等专业管理人员。

3、工程技术类

工程技术类主要指炼油化工、勘探、机械技术、电气技术、、计算机技术等与工程技术相关的技术类人员。

4、生产操作维护类

现场操作工、电工、钳工、仪表、其它维修工、检化验等工人岗位。

二、人才队伍总体需求

1.总体数量需求

按以上职系划分，预测各职系需要的人员数量。

2.总体质量需求

各职系的质量要求，即年龄、学历、职称等分布。

三、人才队伍分类要求

1.分类数量需求

按专业（职种）预测各专业员工的数量，以及在各部门的分布。

2.分类质量需求

按专业（职种）预测各专业员工的质量，即年龄、学历、职称等分布。

第三章公司人力资源现状分析

一、人力资源总体现状分析

1.总体数量现状分析

按以上职系划分，盘点公司现有各职系人员数量。

2.总体质量现状分析

按以上职系划分，分析公司现有各职系人员质量。

年龄结构、学历结构、职称结构等。

二、人力资源分类现状分析

1.员工队伍分类数量现状

按以上专业（职种）划分，盘点公司现有各专业人员数量。

2.员工队伍分类质量现状

按以上专业划分，分析公司现有各专业人员质量。

年龄结构、学历结构、职称结构等。

第四章公司人力资源净需求分析

通过对比以上人力资源需求与现状，计算、分析出人员数量以及质量的差距。

一、员工流出分析

1、员工退休

2、员工辞职

3、员工淘汰

二、人力资源净需求

1、人才总量数量与质量净需求

2、各类人才数量净需求

3、各类人才质量净需求

第五章人力资源供需平衡

一、需求大于供给措施

当企业未来一定年度内人员供不应求时，通常采取以下措施：

内部供给的方式主要有内部招聘、培训、内部晋升、轮岗、岗位拓展、返聘等方式。

外部供给通常有校园招聘、社会招聘、外协等。

二、需求小于供给措施

当企业未来一定年度内人员供大于求时，考虑到公司国营企业的特点，只能采取以下措施：

提前退休、待岗培训、劳务输出。

第六章人力资源体系建设

一、人力资源规划体系

１、人力资源规划的组织安排和职责分工

２、制定人力资源规划程序

３、人力资源规划的种类和周期

４、人力资源规划的内容

二、人力资源管理体系的改进与完善

《招聘管理制度（应届毕业生）》

制度要点建议

第一章总则

1.1目的和依据

招聘应届大学毕业生的目的；所依据的上级单位的文件或精神。

1.2适用范围

本招聘管理制度适用于应届毕业生招聘。

1.3招聘原则

第二章职责划分

上级单位、公司分管领导、人事部、用人单位在招聘中各自应承担的职责。

1.3.1股份公司、油田公司的职责

1.3.2公司分管领导的职责

1.3.3人事部职责

公司招聘工作的主管部门，其职责一般如下：

1）制定公司年度招聘计划，并在实际执行中加以调整。

2）根据公司组织结构，定岗、定编和定员方案对各部门的人员招聘需求进行控制，审核各部门招聘需求是否满足组织结构定岗、定员和定编方案。

3）指导用人部门撰写拟招聘职位的职位描述和任职资格。

4）决定获取候选人的渠道和方法。

5）收集简历和应聘材料。

6）设计人员选拔测评方法，并指导用人部门经理使用这些方法。

7）为用人部门的录用提供建议。

8）确定工资。

9）帮助被录用人员办理体检、档案转移、劳动协议签订等各项手续。

10）向未被录取的候选人表示感谢并委婉的拒绝。

1.3.4用人单位的职责

一般如下：

1）各部门的人员招聘必须有人力资源部组织完成。

2）根据业务计划提出招聘需求。

3）草拟招聘职位的职位描述和任职资格。

4）参与对候选人的测评过程，对其专业技术水平等进行判断。

5）最终做出录用决策。

第三章招聘前期准备

3.1招聘需求预测

3.2招聘计划

招聘计划的主要内容

招聘计划的审批程序

3.3招聘准备

成立招聘小组

招聘材料准备

3.4招聘渠道选择

3.4.1校园招聘（主要招聘渠道）：

每年秋季或春季将公司招聘信息及时发往各校毕业分配办公室。

对专业对口的院校有选择地参加学校人才交流会，发布招聘信息并进行招聘活动。

3.4.2内部员工推荐:

公司鼓励内部员工推荐优秀人才，由人力资源部本着平等竞争、择优录用的原则按程序考核录用。

3.4.3招聘会招聘:

通过参加各地应届毕业生专场招聘会招聘。

3.4.4媒体招聘:

通过相关网站、大众媒体、专业刊物广告发布招聘信息，查阅网上应聘人员情况，建立公司外部人才库，根据需要考核录用。

第四章招聘筛选

4.1简历筛选

简历筛选的标准

4.2笔试

4.2.1笔试目的

测试专业能力：

主要从拟招聘岗位的任职资格要求出发考察候选人的专业能力。

测试非专业能力：

主要考察候选人的逻辑推理能力、思维能力、创造力、数字反映能力、空间想象能力和观察能力。

4.2.2笔试程序

4.3面试

4.3.1面试目的

个人信息、举止仪表、团队协作能力、语言表达能力、协调性、感染力、影响力、清晰度、准确性等内容的考查。

应变能力和反应能力。

工作态度和工作动机。

人际交往能力。

控制能力和情绪稳定性。

综合分析能力和组织协调能力。

兴趣和爱好。

专业知识技能（在专业面试中重点测试）：

从专业的角度了解候选人掌握专业知识的深度和广度、技能的高低与专业上的特长。

4.3.2面试程序

初步面试

专业面试

4.4背景调查

背景调查的内容

背景调查的方式

第五章员工录用与试用

录用名单审批、体检、协议签定、录用手续办理等内容。

第六章招聘工作评估

从招聘结果、录用人员质量、成本效益等方面评估。

第七章招聘费用报销

附件：

附件1：

招聘管理流程（应届毕业生招聘）

附件2：

人员需求调查表

附件3：

年度招聘计划（格式）

附件4：

应聘申请表

附件5：

笔试、面试题库

《培训管理制度》

制度要点建议

第一章总则

1适用范围

2培训的目的

3培训的方针

从传授培训与自我培训相结合，公司集中培训与各单位自主培训相结合等方面阐述。

4培训原则

4.1系统性：

全员性的、全方位的、贯穿员工职业生涯始终的系统工程。

4.2制度化：

建立和完善培训管理制度，把培训工作例行化、制度化，保证培训工作的真正落实。

4.3主动性：

强调员工参与和互动，发挥员工的主动性。

4.4多样化：

开展员工培训工作要充分考虑受训对象的层次、类型，考虑培训内容和形式的多样性。

4.5学以致用原则：

从工作实际情况出发，不搞形式主义的教育培训；要讲求实效，主要表现在要与职位特点紧密结合，与培训对象的年龄、知识结构、能力大小、思想状况紧密结合。

4.6效益性原则：

合理的培训投入与产出。

5职责划分

分别阐述与培训相关的部门的职责与权利

5.1公司分管领导

5.2人事部（含职业技能鉴定中心）

5.3职业培训中心

5.4各二级单位

5.5员工本人

第二章培训形式和种类

本章阐述公司目前存在的培训形式，以及各种培训形式包含的培训种类，建议参照以下分类方式：

培训形式分为公司内部培训、外派培训和员工自我培训。

1内部培训

1.1新员工培训。

（如有必要可以制定《新员工培训管理办法》）

1.2岗位技能培训。

提高员工的专业技术水平和业务能力，掌握本专业的新知识和新技术。

1.3转岗培训。

根据工作需要，员工在公司内调换工作岗位时，按新岗位要求，对其实施的岗位技能培训。

1.4职业技能鉴定等取得从业资格证书培训。

严格的讲是岗位技能培训与转岗培训中的一种，因为具有比较重要的意义可以考虑单独列出。

1.5部门内部培训。

各部门根据实际工作需要，对员工进行小规模的、灵活实用的、和工作贴近的培训。

1.6部门间、不同部门的专业间互相学习和探讨。

1.7专家讲座：

人力资源部定期邀请高、中层管理人员、有关专家等进行授课。

1.8“以会代训”：

在专业技术研讨会或管理会议上由有关技术专家或管理人员进行的培训。

1.9现场培训：

根据工作需要由有关管理人员或资深技术人员在工作现场进行的培训。

1.10其他：

公司根据实际情况，定期组织拓展训练、能力提高训练营等一些形式的短期培训活动。

2外派培训

外派培训是指培训地点在公司以外的培训，包括国内外长期、短期培训，海外考察，另外还包括进修培训、经理人培训、国家和行业规定的各种注册资格证书培训等。

可根据需要制定《员工外派培训管理办法》。

3员工自我培训

公司鼓励员工利用业余时间积极参加各种提高自身素质和业务能力的培训。

第三章培训计划与培训方案

1.培训计划制定

1.1培训需求调查。

各单位应重视需求调查工作，可以针对员工开展培训需求调研，也可以专门召开会议讨论；培训中心提供的培训课程清单；结合员工绩效表现。

1.2人事部制定年度培训计划与审核。

根据各单位上报的培训需求调查结果，结合公司员工取证、换证培训计划，综合考虑培训预算等方面制定年度培训计划并审批。

1.3审批。

1.4计划外培训的申请与审批。

1.5年度培训计划的分解与执行

2.培训方案制定

2.1当存在内部培训讲师时，如何制定培训方案。

内容包括：

培训方式、课程内容、授课教师、选用教材、时间、地点、参加人员、培训费用等。

2.2当需要外部培训讲师时，应该执行的程序。

如何进行审核，如何签定培训合同，培训合同应包含的内容。

第四章组织与管理

1.培训实施

2.过程控制

2.1人事部过程控制

2.2培训中心过程控制

3.培训评估

3.1反应层评估。

对学员的反应进行评估，即学员对培训项目、教师、教材、内容、设施、课堂组织等的看法。

评估的主要方法为问卷调查，并对问卷反馈进行简单分析。

3.2学习层评估。

检查学员所掌握的原理、技能、技术等是否达到预期效果，是最常见的一种评估方式。

评估的主要方式为笔试、实际技能考试、工作模拟等。

3.3行为层评估。

评估学员培训前后的工作表现，是否将培训学到的内容应用到工作实践中。

通常发生在培训结束后的一段时间（可以选取3-6个月的时间）。

评估方式主要有员工绩效表现、上级/同事/客户评价、自评。

3.4结果层评估。

衡量培训对公司经营业绩的贡献，将培训上升到组织的高度。

可以通过分析生产率、事故率、质量等变化来评估培训给公司带来的收益。

第五章培训档案与培训费用

1.培训档案

1.1公司培训工作档案

包括培训范围、培训方式、培训师资、培训往来单位、培训人数、培训时间、学习情况等。

1.2建立员工培训档案

将员工接受培训的具体情况和培训结果详细记录备案。

包括培训时间、培训地点、培训内容、培训目的、培训效果自我评价、培训者对受训者的培训评语等。

2.培训费用

2.1培训经费

2.2培训费用报销标准与程序

《员工外派培训管理办法》参考

第一章总则

第二章外派培训人员资格

第三章外派培训处理程序

附件

附件1培训管理流程

附件2培训需求调查表

附件3培训申请表

附件4员工培训档案

附件5培训工作评价表

附件6培训费用报销表单

《生产计划管理规定》

第一章　总则

1.1制定本办法的意义：

保证年度计划指标的完成，按计划组织生产，根据内、外部环境变化及时调整生产计划。

1.2适用范围：

塔西南勘探开发公司主营业务单位。

1.3职责划分

阐述生产计划管理涉及的上级单位（塔里木油田公司）、公司分管领导、相关部门（生产运行部、计划财务部等）和单位（化肥厂、石化厂等）应承担的职责。

第二章　生产计划的内容

2.1生产计划所包含的范围：

原油产量、天然气产量、原油加工量、液化气、化肥等主要炼化产品产量、销售量、资源平衡等。

2.2生产计划分类：

年度计划，季度计划，月度计划。

第三章生产计划的管理（参照“生产计划管理流程”及说明）

3.1生产计划的编制与审核

3.2生产计划的实施与控制

3.3生产计划的调整

3.3.1月度生产计划的调整

3.3.2年度生产计划的调整

第四章检查与考核

第五章罚则

第六章附则

制度解释部门

施行日期

附件：

1．生产计划管理流程

2．年度/季度/月度生产计划

《塔西南勘探开发公司会议管理规定》修改建议

塔油西南发[2004]114号

1．建议“第一章总则”后加入一章内容，即“职责划分”，现有章节序号依次顺延。

在“职责划分”一章中分别将公司（党委）办公室、会议组织部门、参加会议部门的职责进行概括性阐述，包括会务准备、会议文件准备、会议通知下达、会议现场管理、会议纪要整理等内容。

2．建议“第三章会议计划”“第七条”中应阐明“年度重要会议计划”在审批合格后下发相关部门按计划执行环节；增加公司办公室如何按月度督促年度会议计划执行环节。

3．“第三章会议计划”“第八条”只阐明了“计划外召开的、需要邀请公司领导出席的专业会议”需要的审批程序，未阐明一般计划外会议（无需公司领导出席的会议）的审批程序。

4．“第四章会议组织”中应加入一条款，即“至少提前一天将会议通知以及会议文件草案下发参会单位”，以保证相关单位提前了解会议议题以及讨论的文件，提高会议效率。

5．“第四章会议组织”“第十二条”应该具体列明在全局性会议中，公司办公室、各相关部门的职责划分；“会议报告”应该提前几天送交公司办公室，由公司办公室提交党政领导联席会讨论。

6．建议增加“附件3会议管理流程”，除了增加本次咨询绘制的“会议管理流程”外，还可以根据不同性质的会议分别绘制流程图并加入附件。