现场管理量化考核及包保写实实施细则.docx
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现场管理量化考核及包保写实实施细则
湘桂w标施工现场管理量化考核及包保
写实实施细则
、总则
第一条为强化施工现场管理，突出安全质量重点，深刻理
树立“高铁质量高于一切，安全高于一切”的理念，把质量安全摆在高铁建设的核心位置，强化现场管理，建设精品工程、安全工程和百年不朽工程。
第二条加强对施工现场管理的领导和监管，实现“安全平稳，质量可控”的要求，充分发挥各级管理机构和管理人员的作用，齐抓共管、形成合力，围绕现场安全质量重点，严格执行各
事事有人
项规范、标准、规则及规章制度，抓好各项安全、质量及技术措施的落实，强化施工作业现场控制，做到事事有人抓、管，防患于未然，确保施工安全、工程质量、建设工期、环境保护等目标的实现，特制定本细则。
二、施工现场管理量化考核要求
第三条局指施工现场管理量化考核要求
一）指挥长施工现场管理量化考核要求
指挥长对本标段的施工管理实行全面负责制，承担全面领
导责任。
1.每月做好工作安排，徒步检查路基施工地段累计不少于
20km（含相应的涵洞工程）、桥梁5座、隧道洞口5座，其中
检查本标段重点安全质量控制工程不少于二遍;砼搅拌站、钢筋
2.每月深入现场不少于10天，发现问题不少于5个，解决
问题不少于5个;
3.每月主持召开安全质量分析会不少于1次；
4.每月徒步检查本标段重点工程的施工组织、安全作业（措
施）、施工质量不少1次；
5.每月组织召开安全生产工作会议，了解施工情况不少于
次；
6.
每年组织施工总结会不少于1次；
8.组织本标段开展劳动竞赛每月1次;
二）党工委书记施工现场管理量化考核要求
1.
每年组织召开党建工作会议不少于1次;
3.每月检查主要施工作业现场不少于1次；
4.
8.每半年检查本单位党风廉政建设情况不少于
1次；
9.每月做好工作安排，徒步检查本标段重点安全质量控制
工程不少于3个；深入现场不少于10天，发现问题不少于2个，解决问题不少于2个。
三）副指挥长（总工）施工现场管理量化考核要求
直接领导责任。
指挥长与副指挥长、总工程师，副指挥长、总工程师与各部门负责人，实行一级对一级负责的岗位逐级负责制。
主管领导对安全质量管理实行分工负责制，按“谁主管谁负责”的原则，对各自分管的工作负责，明确安全质量管理重点，狠抓薄弱环节，加强督促检查，对指挥长负责。
1.每月做好工作安排,徒步检查路基施工地段累计不少于
30km（含相应的涵洞工程）、桥梁5座、隧道洞口5座，其中
检查本标段重点安全质量控制工程不少于二遍;砼搅拌站、钢筋
2.每月深入现场不少于10天，发现问题不少于5个，解决
问题不少于5个；
3.每月主持参与安全质量分析会不少于1次；
4.每季度组织开展工程建设安全质量生产大检查不少于
次；
7.每月检查分管部门安全质量责任制的落实情况不少于
次；
9.每月主持研究本标段重点、难点施工项目专项施工方案及
实施情况不少于1次。
四）工程管理部负责人施工现场管理量化考核要求
1.每月做好工作安排,要求徒步检查路基施工地段累计不少
于30km（含相应的涵洞工程）、桥梁5座、隧道洞口5座，其
1处；
筋加工棚、制梁场、炸药库等主要施工作业现场各不少于
2.每月深入现场不少于10天，发现问题不少于5个，解决
问题不少于5个；
3.每月对施工技术管理进行内部分析1次；
4.每月检查施工技术组织中安全技术措施落实情况及施工
工地不少4次；
5.每年参与本标段安全大检查活动自查自纠不少于4次；
6.每月对全线重点工程和控制工程现场巡视检查不少于
次；
7.每月组织召开技术专题会议1次；
8.每季度参与本标段劳动竞赛和“六位一体”季度综合评比
检查不少于1次。
五）安全质量部负责人施工现场管理量化考核要求
1.每月做好工作安排,要求徒步检查路基施工地段累计不少
于30km（含相应的涵洞工程）、桥梁5座、隧道洞口5座，其
2.每月徒步检查本标段重点安全控制工程不少于3次，深入
现场不少于10天、发现问题不少于5个；
3.每月组织参与施工安全质量专题会议1次；
4.每季度组织开展安全质量自查自纠活动3次。
5.每季检查1个项目部安全质量管理工作开展情况
6.每月检查1个作业的施工安全质量管理体系运转情况；
7.每季度检查现场标准化推进情况不少于1次；
8.每季度参与“六位一体”季度综合评比检查1次；
9.每季度参与劳动竞赛评比考核不少于1次。
第四条项目部施工现场管理量化考核要求
一）项目经理施工现场管理量化考核要求
项目经理对本标段的施工管理实行全面负责制，承担全面
领导责任。
1.每月做好工作安排，要求徒步检查本项目部内所负责的
在建项目不少于一遍，重点项目不少于二遍，检查覆盖率要达
100%，其中检查本项目部内砼搅拌站、钢筋加工棚、炸药库等主要施工作业现场各不少于1处；
2.每月深入施工现场跟班作业不少于15天，发现问题不少
于5个，解决问题不少于5个；
5.制定各种设备的安全操作规程并上墙，安全防护设施完
好，每月检查本项目重点工程的施工组织、安全作业（措施）
施工质量不少1次；
6.每月组织本单位开展劳动竞赛1次;
7.每月检查作业现场的安全措施到位，危险处所有安全警示
牌（语）齐全，发现缺失及时补齐
8.每个项目开工前，亲自对职工、民工进行安全、技术教育
和交底不少于1次;每月配合领导对职工进行1次以上安全教育；
9.每月检查架子队建设及管理不少于1次。
二）项目副经理施工现场管理量化考核要求
接领导责任。
主管领导对安全质量管理实行分工负责制，按主管谁负责”的原则，对各自分管的工作负责，明确安全质量管理重点，狠抓薄弱环节，加强督促检查，对项目经理负责。
1.做好工作安排，对分管工程带班作业，每月带班不少于
五天，其中检查本项目部内砼搅拌站、钢筋加工棚、炸药库等主要施工作业现场各不少于1处；
及时发现问题及时解决，并做好写实记录；
及整改情况进行汇报；
施工质量等工作开展；
4.每周检查作业现场的安全措施到位，
危险处所有安全警示
牌（语）齐全，发现缺失及时补齐
6.积极组织分管作业队参与劳动竞赛活动
7.每月对分管工程作业队进行安全、技术教育和交底不少于
1次;每月配合领导对职工进行1次以上安全教育；
7.每月检查分管工程作业队班组建设和驻地管理不少于
次。
三）工程管理部负责人施工现场管理量化考核要求
1.每月做好工作安排,要求徒步检查本项目部内所负责的在
建项目不少于四遍，重点项目不少于十遍，检查覆盖率要达
100%，其中检查本项目部内砼搅拌站、钢筋加工棚、炸药库等主要施工作业现场不少于四遍；
2.每月深入现场不少于20天，及时发现技术问题及时解决
问题；
3.每月对施工技术管理进行内部分析2次；
4.每月检查施工技术组织中安全技术措施落实情况及施工
工地不少4次；
5.每月参与本项目安全大检查活动自查自纠不少于1次；
6.每月组织召开技术专题会议1次；
7.每月参与本项目劳动竞赛和“六位一体”季度综合评比检
查。
四）安全质量部负责人施工现场管理量化考核要求
1.每月做好工作安排,要求徒步检查本项目部内所负责的在
建项目不少于四遍，重点项目不少于十遍，检查覆盖率要达
100%，其中检查本项目部内砼搅拌站、钢筋加工棚、炸药库等主要施工作业现场不少于四遍；
2.
深入
每月徒步检查本管段重点安全控制工程不少于十次，
现场不少于20天，及时发现问题及时解决；
3.每月组织参与施工安全质量专题会议1次；
4.每季度组织开展安全质量自查自纠活动3次。
5.每月检查一次作业队的施工安全质量管理体系运转情况；
6.每月检查现场标准化推进情况不少于1次；
7.每月参与本项目劳动竞赛和“六位一体”季度综合评比检
查。
五）跟班作业人员施工现场管理量化考核要求
1.跟班作业人员对分管工程进行全程监控，与作业班组同时
、下班，使用隧道工程值班检查记录表、施工日志、安全日志
等表格进行写实；认真落实安全生产规章制度，带领工班人员严格执行安全质量管理标准和操作规程，认真落实技术安全交底、交接班制度，临机处置工地的突发情况，消除事故隐患。
3、参与制订并督促落实安全技术措施，跟班进行安全巡查，
止违章指挥与违章作业行为，及时发现临机处置危及生产安全的隐患并及时报告，对违章责任者按规定处罚或上报处理意见。
4、负责现场安全防护设施和应急救援物资、器具的管理与
标识，参与作业环境的监测与控制。
5、对工序施工使用危爆物品的全过程实施监控。
6、参加相关事故的调查分析，并保护好事发现场。
7、认真填写当班日志，提供现场管理写实资料。
六）对其他专业人员的量化考核：
由项目部结合实际对相
关人员岗位职责进行考核，做到每项工作有人管，每件问题有人过问，对出现突出安全质量问题追究责任。
三、施工现场包保人员检查写实考核要求
第四条施工现场干部检查写实组织机构
一）施工现场包保干部检查写实领导小组
组长：
江淑春副组长：
郑天真组员：
杜明国、王金亮、唐为民、汪志银、薛冰、陈宝
顺、黄卫东、殷树华、赵华江、周宏、张国永
领导小组下设办公室在局指安质部，负责对施工现场包保
写实活动实施过程中的问题、信息的收集和反馈等日常指导和管理工作。
二）施工单位施工现场写实包保检查职责
1.消灭人身伤亡事故及重大火灾、设备事故。
2.认真贯彻执行上级及建指的各项规章制度，积极防止各类
事故的发生。
3.制定并落实施工安全质量措施，杜绝违章指挥、违章蛮干。
4.针对重点、难点等安全质量薄弱环节，做好施工安全防范，
对施工安全进行全过程监督，发现问题立即纠正。
5.对项目部、作业队的安全、生产、质量、任务全面负责。
三）施工现场包保写实责任人员检查写实要求
1.现场包保检查写实人员必须按包保责任区领导人所定的
项目、时间、数量、地点、标准，徒步完成现场检查写实任务；
2.现场包保检查写实人员每月到包保责任点安全质量检查
写实时间，按量化考核要求天数完成（指挥长、党工委书记、主管领导及各部门领导累计不得少于10天；项目经理累计不得少于15天）；
3.对在现场检查发现的问题必须有反馈，要在本单位干部现
场检查问题写实记录本上提出整改意见，督促整改；对检查发现的问题，建立问题库，按闭环管理的要求销号处理；
4.现场包保检查写实人员每月计划兑现率、发现问题率、解
决问题率，必须按考核表内容完成（详见附件）
四）施工工点风险分级及包保写实责任人一览表
施工工点风险分级及包保写实责任人一览表
序号
分
部
工程名称
风险等级
风险内容
包保写实人员
备注
局指领导
部室干部
项目分工
主管领导
带班作业
跟班作业
1
五
梅子坳隧道进口
咼度
塌方、突泥突水、火灾、触电、爆炸
江淑春杜明国
陈宝顺
张国永
孙仁旺
李永文
2
梅子坳隧道斜井
高度
塌方、突泥突水、火灾、触电、爆炸
江淑春杜明国
陈宝顺
黄卫东
杨明祥
祁景兀
3
梅子坳隧道出口
咼度
塌方、突泥突水、火灾、触电、爆炸
江淑春杜明国
陈宝顺
黄卫东
占勇
张选明
4
五
羊成山隧道
中度
塌方、有害气体溢出、火灾、触电、爆炸
杜明国
陈宝顺
张国永
孙仁旺
付松青
5
五
杉树坪隧道
中度
塌方、有害气体溢出、拱顶掉块、火灾、触电、爆炸
杜明国
陈宝顺
张国永
孙仁旺
王志华
6
*
四方岭隧道
中度
塌方、突泥突水、火灾、触电、爆炸
杜明国
陈宝顺
黄卫东
张晓忠
欧孝敬
7
一
六洛隧道
中度
塌方、突泥突水、火灾、触电、爆炸
杜明国
陈宝顺
黄卫东
李振民
刘明
已贯通
8
四
七里坪隧道
中度
塌方、边坡失稳、突泥突水、
火灾、触电、爆炸
唐为民
薛冰
周宏
厉建华
林水生
9
四
山宜隧道
中度
塌方、边坡失稳、突泥突水、
火灾、触电、爆炸
唐为民
薛冰
周宏
历建华
张洪超
10
四
莲藕塘隧道
中度
塌方、边坡失稳、突泥突水、
火灾、触电、爆炸
唐为民
薛冰
周宏
刘秀胜
周志琼
11
中渡隧道
低度
暂无
汪志银
黄雅明
金银修
蒋洲
吴顺远
已贯通、二衬已完成，进出口端墙暂未施工
12
-二二
坡村双线特大桥
中度
高空坠落、触电、物体打击
汪志银
黄雅明
殷树华
余金功
康勋
桥墩施工
13
-二二
中渡洛江双线特大桥
中度
高空坠落、触电、物体打击
汪志银
黄雅明
殷树华
段卫东
蒋洲
桥墩施工
14
四
走马双线特大桥
中度
高空坠落、触电、模架坍塌、
支墩失稳、
唐为民
薛冰
周宏
李平
孙岩
移动模架
15
五
镰刀湾双线大桥
低度
高空作业、触电、坠物
杜明国
陈宝顺
张国永
梁伟
赵伟
桥面系施工
16
五
杉树坪双线大桥
低度
高空作业、触电、坠物
杜明国
陈宝顺
张国永
梁伟
续孟
桥面系施工
17
五
杉树坪双线中桥
低度
高空作业、触电、坠物
杜明国
陈宝顺
张国永
梁伟
龙尧
18
-一-
梅子山框架桥
低度
高空坠落、物件打击、触电
杜明国
陈宝顺
曾可端
童国洲
王军
19
-一-
拉角双线中桥
低度
高空坠落、物件打击、触电
杜明国
陈宝顺
曾可端
苏晓敏
金汉文
20
-一-
平村双线特大桥
低度
高空坠落、物件打击、触电
杜明国
陈宝顺
曾可端
童国洲
王军
21
-二二
东楼双线大桥
低度
高空坠落、触电
汪志银
黄雅明
赵立春
徐华
阚鹏程
桥面系施工
22
-二二
林村双线特大桥
低度
高空坠落、触电
汪志银
黄雅明
赵立春
徐华
韩亚超
桥面系施工
23
古龙双线特大桥
低度
暂无
汪志银
黄雅明
姜照国
陈世明
谭坦
下部工程已施工完成，桥面系暂未施工
24
三
如来水库双线中桥
低度
高空坠落、物件打击、触电
汪志银
黄雅明
崔晓明
杨朝春
郑学胜
桥面系施工
25
三
韩家双线大桥
低度
高空坠落、物件打击、触电
汪志银
黄雅明
崔晓明
杨朝春
郑学胜
桥面系施工
26
DK458+500框架桥
低度
高空坠落、物件打击、触电
汪志银
黄雅明
崔晓明
杨朝春
郑学胜
27
DK460+663框架桥
低度
高空坠落、物件打击、触电
汪志银
黄雅明
崔晓明
杨朝春
郑学胜
28
三
华侨农场公路立交桥桩基
低度
高处坠落、起重伤害、物体打击、中毒、爆炸
汪志银
黄雅明
崔晓明
李灿飞
曾国荣
29
四
窑坪铁路立交双线中桥
低度
高空坠落、触电
唐为民
薛冰
历建华
周传礼
兰建昌
桥面系施工
30
四
山宜双线大桥
低度
高空坠落、触电
唐为民
薛冰
历建华
周传礼
黄思钦
桥面系施工
31
四
石桥双线大桥
低度
高空坠落、触电
唐为民
薛冰
历建华
周传礼
黄思钦
桥面系施工
32
四
鲤鱼头双线特大桥
低度
高空坠落、触电
唐为民
薛冰
李平
孙光亮
葛艳军
桥面系施工
33
四
四村双线大桥
低度
高空坠落、触电
唐为民
薛冰
李平
孙岩
尹朝喜
桥面系施工
34
四
浑水河双线大桥
低度
高空坠落、触电
唐为民
薛冰
李平
李勤学
尹朝喜
桥面系施工
35
四
郭村双线特大桥
低度
高空坠落、触电、模架坍塌、
唐为民
薛冰
刘秀胜
左俊杰
唐万良
移动模架
36
路基电缆槽及防护工程（DK430+300〜
DK436+1O0）
低度
高处坠落、车辆伤害、物体打击
杜明国
陈宝顺
曾可端
苏晓敏
金汉文
37
*■
路基（DK436+100〜
DK442+139）
低度
高处坠落、车辆伤害、物体打击
汪志银
黄雅明
赵立春
徐华
张磊
防护工程施工及局部路基填方施工
38
二
路基（DK444+105〜
DK452+6O0）
低度
高处坠落、车辆伤害、物体打击
汪志银
黄雅明
金银修
蒋洲
张斌
防护工程施工及局部路基填方施工
39
路基（DK452+374〜
DK458+5O0）
低度
高处坠落、车辆伤害、物体打击
汪志银
黄雅明
姜照国
陈世明
高朋
防护工程施工及
局部路基填方施
工
40
三
路基（DK458+500〜
DK465+240）
低度
高处坠落、车辆伤害、物体打击
汪志银
黄雅明
任定年
曲冬
马俊帮
电缆槽及防护工程
41
三
路基（DK465+240〜
DK474+2O0）
低度
高处坠落、车辆伤害、物体打击
汪志银
黄雅明
李灿飞
曲冬
张秀忠
电缆槽及防护工程
42
三
路基（DK474+200〜
DK478+160）
低度
高处坠落、车辆伤害、物体打击
汪志银
黄雅明
任定年
曲冬
刘西良
电缆槽及防护工程
43
四
路基（DIK478+448〜
DIK483+635）
低度
高处坠落、车辆伤害、物体打击
唐为民
薛冰
历建华
周传礼
兰建昌
电缆槽及防护工程
44
四
路基（DIK483+635〜
DIIK488+943）
低度
高处坠落、击
车辆伤害、
物体打
唐为民
薛冰
李平
吴尧
尹朝喜
电缆槽及防护工程
45
四
路基（DIIK488+943〜
DIIK492+051）
低度
高处坠落、
击
车辆伤害、
物体打
唐为民
薛冰
刘秀胜
李勤学
唐万良
电缆槽及防护工程
四、考核程序
第五条现场包保干部检查写实考核程序
指挥长由建指主要领导考核，党工委书记由建指党工委书记
考核；指挥长考核副指挥长（总工）、项目经理；主管副指挥长
考核部门领导，分管的中度风险工程项目主管、带班作业责任人、
跟班作业责任人；项目经理考核低度风险工程项目主管、带班作
业责任人、跟班作业责任人；指挥部对各级包保写人员的考核实
级对一级负责，一级保一级的现场管理体系
现场写实考核流程框图
第六条局指现场包保干部检查写实考核办法
1.
填报
局指现场量化考核和包保检查写实具体表格的印制、
收集工作由安质部负责；现场检查写实固定联系点人员按其联系点安全质量情况进行考核
2.
25日
现场检查写实（附件一至附件八），采取每月底由个人填
写完成情况表按程序把考核表交有关领导签字后，于本月
前上交局指安质部考核;考核结果于次月5日前交建指安质量部备案；
3.在月度考核期内，现场包保检查写实人员因特殊原因未能
完成考核任务的，经主管领导同意，可暂时不参加本月考核；
秀，60〜89分为合格，60分以下为不合格；连续三个月考核不合格的，建议调整工作岗位；年累计达5个月考核不合格的，建议调出；
5.对现场包保干部月度考核成绩同时纳入个人年终总评。
第七条局指安全质量部作为日常现场安全质量管理工作
情况的记录，以此作为现场包保写实人员安全质量责任的考核依据；同时对各级包保写实干部检查发现问题进行疏理，建立问题库，按闭环管理的要求实行销号处理。
五、考核奖罚
第八条现场包保检查写实人员考核奖罚建议：
对指挥长、
党工委书记考核结果为优秀者奖励3000元/人、月，合格者不奖不罚，不合格者扣罚月奖金1000元；副指挥长、总工考核结果为优秀者奖励2500元/人、月，合格者不奖不罚，不合格者扣罚月奖金800元；工程部长、安质部长、项目经理考核结果为优秀者奖励2000元/人、月，合格者不奖不罚，不合格者扣罚月奖金500元；对其他专业人员的考核按奖罚比例进行，奖励及罚款名单上报建指；奖金在本单位当季度激励约束平时考核费用中列支;对连续三个月或一年中累计五个月考核不合格的人员的有权建议调整或清退。
第九条包保写实责任区当月发生事故因素、作业重伤及以
事件的，免发包保写实奖，并按有关规定处理。
第十条对发生下列情况之一的奖惩规定
1.对有效防止安全质量事故的有功人员，经建设指挥部安全
委员会调查认定，经会议讨论决定给予一定的加分奖励；
2.实行现场包保写实人员责任追究制度。
对包保管内发生的
各类事故，按照安全逐级负责制和岗位责任制，视事故等级、任大小和责任认定结果，追究有关人员的责任；
3.发生上级定性的安全责任事故或其他建指安委会认定的
安全质量事故，由建设指挥部安全委员会讨论给予相关责任人
200〜1000元的处罚，并酌情扣分。
条对各单位各级施工现场包保写实人员每月考核成
绩公布在湘桂建指OA网公告栏上公示。
六、附则
条本细则的解释权属局指安全质量部
第十三条本细则自2010年10月10日起施行。
附件一：
指挥长现场检查写实考核表
附件二：
党工委书记现场检查写实考核表
附件三：
分管副指挥长现场检查写实考核表
附件四：
工程部、安质部领导现场检查写实考核表
附件五：
项目经理检查写实人员考核表
附件六：
项目副经理检查写实人员考核表
附件七：
项目工程部、安质部领导现场检查写实考核表
附件八：
项目跟班作业人员现场检查写实考核表
附件十：
现场检查写实人员考核汇总表
附件
:
现场检查写实人员考核奖励审批表
附件十二：
施工现场检查写实记录本
附件一
年月日
顺号
考核内容
扣分标准
自评扣分
考核扣分
得分
1
月内完成现场检查天数10天。
不完成检查天数，每少1天扣2分。
2
参加项目部交班会并提出工作建议。
不参加交班会扣2分/次。
3
发现问题5件，解决问题5件，并在本单位现场检查写实记录本上提出整改意见。
少发现一件扣5分、无整改意见扣
5分。
4
月内检查写实的施工单位无事故因素。
发生一般事故因素扣5分/件，严重事故因素扣10分
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