四大班子务虚会讲话上半年1.docx

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四大班子务虚会讲话上半年1

在四大班子联席会议上的讲话

张学军

（2007年8月日）

同志们：

利用今天这个时间,我们召开一次四大班子联席会。

这个会议，我原本考虑是要在6月份召开的，但由于近段时间以来，市里各项工作比较多、事情比较杂，一直没有合适的机会召开。

召开这个会议的主要目的是，研究分析一下今年以来我们工作中存在的一些突出问题，进一步统一思想，达成共识，有针对性地做好下半年的工作。

首先给大家说清楚，我们今天这个会议不是总结会，也不是安排部署会，而是一个沟通思想、交流意见的务虚会。

总的来看，今年前六七个月，我们的各项工作进展比较顺利，大家都能按照各自的分工和职责，认真抓好落实。

整个工作的总结、下步的安排和工作重点，我们已在前一段召开的市委三届四次全会、政府二届三次全会、全市项目建设观摩现场会以及嵩山古建筑群申报世界文化遗产环境整治动员大会上作了详细的安排和部署，关键是我们四大班子领导要强化责任意识、领导意识和大局意识，更好地团结带领全市广大党员干部抓好落实。

客观地讲，对于大家工作中取得的成绩首先应当肯定，但存在的问题也不容忽视，有些问题还相当突出，必须引起我们领导层的高度重视。

因此，借这个机会，我着重就“精神状态、团结协作、大局意识、工作创新、改进作风、提高执行力”等六个方面，谈点个人的意见和看法，与大家共勉。

一、关于精神状态问题

毛泽东同志曾经讲过，“人是要有一点精神的”；邓小平同志也曾经说过，“没有一股气呀，劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”；胡锦涛总书记更是强调：

“只有始终保持知难而进、坚韧不拔、奋力拼搏、勇往直前的精神状态，才能确保各项任务的完成”。

这些讲的都是精神状态问题，一个人干事创业如此，一个地方的发展同样也不例外。

就当前来看，我认为我市干部队伍的精神状态总体是好的，主流是好的，我们四大班子领导同志的精神状态也是好的，在全市广大党员干部队伍中发挥了应有的表率作用。

但如果用更高的标准来衡量，我感到做得还不够，与前两年我们所提倡的、所要求的“快节奏、高效率，不干则已，干就干好、干就一流、干就第一”相比，还有一定的差距，或者是有所下滑。

有的同志在一个岗位上呆的时间长了，就自然而然产生了一种惰性、疲性，今天应做的事情就会推到明天，本周能干完的工作就可能推到下周；有的同志长时间分管某一项工作，今年是这样，明年还是这样，总想这项工作都是些常规性的东西，就感到无所谓了，因此工作中就自然而然地降低了标准，自己对自己迁就，甚至随便应付了事；有的同志纪律观念不强，想来就来，说走就走，外出不请假、不打招呼，自由散慢，心思根本没有用在工作上；还有的同志自己就看轻自己，总认为自己所处的位置无关紧要，所分管的工作无足轻重，抓与不抓都一样，抓好抓坏都一样，事实上这是一种非常错误和偏面的认识。

不管哪项工作、哪个岗位，只要存在，就有其存在的必要性，就能发挥应有的作用，关键看你怎么认识它、对待它。

当前，我市正处于跨越式发展的关键期，人心不能疲下来，精神必须振上去，尤其是面对当前繁重的工作任务，必须始终保持良好精神状态，知难而进，奋发有为。

在这方面，我们四大班子领导同志一定得发挥表率作用，一定要继续保持和发扬过去好的传统和作风，该牺牲休息时间的还要牺牲休息时间，该加班加点的还要加班加点，要有一种时不我待的紧迫感、食不甘味的责任感，坚持“一级做给一级看、一级带着一级干”，尽职尽责，锲而不舍，在各项工作中出实招、办实事、求实效，真抓实干，埋头苦干，进一步在全市上下营造求真务实、狠抓落实的浓厚氛围。

对自己、对基层、对下面，在工作上都要坚持高标准、严要求，敢想、敢说、敢抓、敢管，对外争机遇、争政策、争发展，对内比干劲、比工作、比实绩，该争的要去争，该抢的要去抢，该拼的要去拼，不唯教条、不唯困难，只唯发展，树大目标、求大作为，不达目的不罢休。

要始终坚信那句话：

只要精神不滑坡，办法总比困难多。

只要我们保持良好精神状态，我们的各项工作就一定会有一个大的进步和提升。

二、关于团结协作问题

　　近年来，我市各项工作之所以能取得比较好的成绩，我市能够多出干部，最重要的一条就是我们班子团结的好，很大程度上验证了“团结出生产力、团结出战斗力、团结出人才”那句话。

这是首先应当给予充分肯定的。

但也不可否认，我们极个别同志在这方面做得还不够好。

尤其是面临下一步繁重的工作任务，今天面对四大班子全体同志，我想有必要再讲一讲。

这方面，我感到存在的主要问题是，极个别同志的大局意识、配合意识、团队意识还不是很强，往往只关心自己分管的工作，只强调自己分管工作的重要，只为部门的利益着想，而不能站在全局和大局的位置上考虑问题，没有真正做到分工不分家，没有真正处理好大局与小局、分工与协作的关系。

对于别人分管的工作，或者是由别人牵头负责的全局性工作，总认为自己处于这项工作的次要地位，干好干差与自己没有多大关系，工作就不热心、不主动，既不拆台、也不补台，各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜。

甚至还有极个别同志自己不干活，在旁边“看热闹”、“叨凉菜”，对别人说三道四。

是好事了，有荣誉了，提拔干部了，就往前挤，人头一份，极力争取；是难事、坏事了，要你去解决信访稳定这些棘手问题了，就往后退，往边上躲，生怕沾上自己。

我这话可能说重了些，但又不能不说，目的在于给大家提个醒，这是非常要不得的，其危害性是非常严重的，对于班子中存在的这些根本性问题，大家一定要正确认识和看待，有则改之，无则加勉，尽快地解决好。

今后四五个月，我们的各项工作任务还十分繁重，越是这样，越是需要我们四大班子成员更加注重顾全大局、更加注重团结协作，做到讲党性也讲感情，讲原则也讲友谊，讲纪律也讲宽容，讲分工也讲合作，真正营造一种“有用武之地、而无后顾之忧，有苦练内功的动力、而无应付内耗的压力，有专心谋事的成就感、而无分心谋人的疲惫感”的良好氛围，努力形成和谐共事、相互补位、齐抓共管的工作局面。

作为市委班子要充分发挥领导核心作用，切实担负起“总揽全局、协调各方”的重任，要把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，认真分析形势，确保决策的科学性和准确性；人大班子要充分发挥与群众联系密切的优势，搞好调查研究，掌握第一手材料，为市委决策提供详实可靠的依据，积极组织和动员广大人大代表立足本职岗位，发挥职能作用，主动参与经济建设，为推动地方经济社会发展奉献力量；政府班子要在搞好经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，着力转变政府职能，提高行政效率，增强政府工作的透明度，提高政府的公信力，切实抓好各项具体工作的落实；政协班子要切实做到与市委“合拍”，重视发挥政协委员、各阶层、各界别人士的参政议政作用，围绕全市的重大工作、中心工作、热点和难点问题开展调查研究，提出合理建议。

作为我个人来讲，我们在一块儿朝夕相处了这么长时间，大家对我都很了解。

我本人性格直爽，喜欢直来直去，有话讲在当面，凡事都要结果、要快，办事要有回音；工作标准要求高，对同志要求严、管理严，批评人有时可能不太讲求方式方法，刺伤了有些同志的心，做得可能不对，这方面我一定会尽力改正。

在今后的工作中，我会以诚心对大家，有什么就说什么。

希望大家也监督我的工作，有话讲在当面。

我将以身作则，率先垂范，带头加强学习，带头维护团结，带头求真务实，带头廉洁自律，尽心尽力把登封的事情办好。

三、关于大局意识问题

强化大局意识，树立大局观念，是对领导干部的一项基本要求，在这方面，我们四大班子的领导同志更要做全市党员干部的表率，坚持“一盘棋”思想，在维护市委权威上，态度坚决，令行禁止，保证市委的重大决策不折不扣地贯彻执行。

之所以讲这个问题，不是说我们的班子成员在这方面做得不好，出了什么问题，而是想这个问题太重要了，很有必要再强调一下。

今后几个月我们面临的工作任务尤其繁重，有许多问题和矛盾需要我们去逐一解决，这就要求我们四大班子全体成员切实增强大局意识，自觉服从服务于全市工作的大局，积极寻求分管工作与全局工作的最佳结合点，做到思想同心、目标同向、工作同步。

一是要把思想进一步统一到加快发展上来。

发展是硬道理，必须大于一切；发展是第一要务，必须先于一切；发展是根本大计，必须重于一切。

我们每个班子成员都要始终把加快科学发展、跨越发展、和谐发展作为登封最大的政治、最根本的任务来抓，克服本本主义和教条主义，树立“不唯书、不唯上、只唯实”的思想，在上级政策和登封实际有机结合上下足功夫，破除不合时宜和实际情况的政策和体制障碍，始终将个人利益置于整体利益之下，自觉服从全市发展大局。

二是要把感情进一步倾注到为人民群众谋福利上来。

这是我们全部工作的出发点和落脚点。

我们要尊重人民群众，重视人民群众，时刻把人民群众的冷暖安危放在心上，以“民事未妥、寝食难安”的精神扎扎实实做好每一项工作。

要沉下身去，亲近群众，与群众打成一片，不能因为现在交通发达、通讯先进、信息快捷，就可以搞遥控指挥。

相反，正因为便利了，我们才有更多的时间和机会深入下去搞调研，抓落实。

下去搞调研、抓督查，一定要沉下去，不能走马观花，更不能“做秀”，蜻蜓点水，要实实在在帮助基层解决问题。

三是要把精力进一步集中到做好本职工作上来。

宋代大文豪苏东坡，用我们现在的话讲，也是一个领导干部，他有幅“自勉联”非常值得我们大家深思。

面对个人的进退去留问题，他就讲到：

“宠辱不惊，看庭前花开花落；去留无意，望天上云卷云舒。

”这句话什么意思，我想，不需多说大家都会明白，就是告诫人们一定要有一个良好的心态，不要想得太多，想得太多了，就是一种包袱。

作为一名领导干部，我们一定要正确对待组织安排所做的决定，把主要精力放到做好本职工作上来，放到为登封发展稳定作贡献上来，用工作赢得组织的信任，用贡献赢得群众的支持，用人格赢得别人的尊重。

现在我们既然处在这个岗位，就要踏踏实实把眼前的工作干好，心无旁骛，至于进退留转那是组织上的事，我们不能“吃着碗里看着锅里”，静不下心，沉不住气。

想法一多，私心一重，工作就不可能干好。

相反，你只要工作干好了，有了政绩，一有机会，我们一定会极力向组织上推荐，有时甚至会尽力创造机会，让你取得政治上的进步。

还有一点我想提一下，过去县（市）委换届前，副书记的职数较多，在工作分工上，常委、副市长分管的工作一般由副书记联系协调，大家在工作中可能相互有一定的依赖性。

实行常委分工负责制后，我们的分工更加明确，责任更加具体，尽量避免了分工交叉，因此，特别是我们的各位市委常委、副市长一定要摆正自己的位置，摆脱依赖思想，大胆地开展工作。

除对重大事项需提交会议研究，集中共同智慧，实行集体决策外，对职责范围内的事项要善于独立思考和谋划，敢抓、真抓、实抓，独立负责大胆地开展工作，大胆的推进工作。

我可以明确地告诉大家，只要是对事业有利、对全市老百姓有利的事情，我和吴市长坚决支持大家，为你们当好后盾。

请大家放心、放手、放胆去干，不要有什么思想顾虑和包袱。

四、关于工作创新问题

创新是任何事业发展的必由之路，更是我们推进经济社会实现跨越式发展的必然要求。

近年来，我们多次组织大家外出学习考察，组织大家参加这样那样的培训，目的只有一个，就在于开阔大家的视野，转变大家的观念，提升大家的素质，适应新形势、新任务的需要，渴求大家在学习先进理念、先进知识、先进经验的基础上，结合本职工作，勇于创新、敢于创新，在更高的起点上有一个更快更好的发展。

这方面，我们以往也有一些成功的经验，有一些创新的举措，取得了一些良好的效果。

像我们的“三票制”选拔领导干部方式、创立新世纪干部素质讲坛、煤炭塌陷区居民搬迁整治、《禅宗少林·音乐大典》项目的市场化成功运作等等，都是勇于创新的结晶。

但我认为不能仅仅局限于这些，在我们的经济社会发展中需要创新的东西太多了，可以说涉及方方面面，任何工作、任何事情都需要创新，只有创新，才能发展，才能突破，才能前进。

而我们恰恰缺的就是这一点。

今年3月份我们组织大家先后到几个先进地区学习考察人家工业园区建设、新农村建设、城市建设等方面的经验和做法，看后大家感慨都颇多，惊叹于别人起点高、胆子大、效益好、势头猛，但我想只有这点感受是远远不够的，我们必须静下心来作一番理性的思考，拿出破解制约我市园区建设、城市建设、新农村建设、新景区建设等发展瓶颈的办法和措施，还有像我们的信访稳定、计划生育、教育事业等都亟待早日破解工作中的难题。

换句话讲，我们要发展，要跨越，光有热情、激情，有闯劲、干劲还不够，还要有一套抓工作的好思路、好办法、好措施。

这没有什么大道理可讲的，实践出真知。

在这个问题上，我们一定要好好地学习借鉴别人的经验，学习先进的理念，服务我们的发展。

6月份我们举办的“登封旅游与文化发展论坛”就很不错，就是一个创新的举措，其中有一些专家提出的观点就很独特、很新鲜，特别是提出了许多关于文化旅游产业“创意”的问题，这实际就是一种创新，像有专家讲的如何围绕把少林武术产业做大做强，“建立中国武术产业基地”、“建立中国舒缓亚健康基地”的建议；如何创意使“死”了的文物“活”起来，使文物资源经过策划成为旅游产品，旅游产品通过营销最终成为旅游商品的建议；如何使我们的“景区与城区互动、形成叠加效应”等等方面的意见或建议，听了都使人很受启发，让我们从中获取了不少文化旅游方面的高层、前沿信息，进一步拓展了我们加快文化旅游产业发展的思路。

所以说，我们一定要集思广益，开拓创新，在这些方面有新的大的举措来。

举一反三，在其他方面，也要通过创新，实现较快发展、新的进展。

　　五、关于工作作风问题

　　干部作风的好坏直接关系着事业的成败。

这方面，过去我们曾反复强调过多次，之所以要反复讲、多次讲，实在是因为其太重要了。

现在我们有的同志确实是心态有点浮躁，不是一门心思用来工作，而是热衷于迎来送往，相互吃请，大吃大喝。

工作只求过得去，不求过得硬，满足于一般化。

这里，我别的不多讲，主要从领导干部抓工作的方式方法，谈一下如何改进我们的工作作风、领导作风。

在具体工作中，我认为有四点需要引起大家的注意：

一是工作着眼点要“高”。

作为我们四大班子每一个领导，不管处在哪个岗位，分管哪项工作，都要树立高标意识，对自己涉及到的每一项工作、每一项任务，都要充分认识它的重要性和紧迫性，尽可能把问题想得更多一点、更细一点、更复杂一点、更深入一点，全力以赴，聚精会神，高标准、高起点、高效率、高水平地完成，做到不敷衍应付，不推诿扯皮，不上交矛盾，不拖延时间。

二是工作着重点要“准”。

这实际上是个工作方法问题，大家都有自己的明确分工，经济的、社会的，全局的、个别的，长期的、眼前的，但不管抓哪项工作，在实际操作过程中，必须结合工作实际，理清工作思路，明确奋斗目标，把握主要矛盾，采取得力措施，抓重点，抓关键，下功夫、下力气解决好工作中出现的主要矛盾和突出问题。

既要当好指挥员，又要当好战斗员、潜水员，多深入基层，多调查研究，做到掌实情、察真言、抓症结、献良策，力争把问题找准，情况吃透，工作做完美。

三是工作着力点要“严”。

这是一个态度的问题，不论做什么工作，我们都要“严”字当头，对待每一项工作、每一件事情，都要做到有布置、有检查，责任明确，奖惩分明，切实做到工作制度严、组织纪律严、规范程序严、督促检查严、责任追究严。

只有严格要求，才能有令必行，有禁必止，对承担的任务尽心尽力去完成，把工作做得更好一些，问题解决得更彻底一些，群众的满意度才会更高一些。

四是工作着落点要“实”。

这是转变作风的根本所在。

常言道：

抓落实，就要抓紧抓实。

抓而不紧，等于不抓；抓而不实，难于落实。

具体到实际工作中，大家都会有同样的感受，像我们的安全生产工作，只要我们各级领导真正重视了，抓的力度大了，就会不出问题、尽可能地少出问题；相反，只要你稍微放松或者麻痹大意了，就很有可能出乱子、出问题。

这是很现实的，抓与不抓不一样，大抓小抓不一样，狠抓轻抓不一样。

因此，我希望我们的领导同志在抓工作上一定要有一种狠劲、韧劲、实劲，抓就抓紧，抓就抓牢，做到事事有结果，件件有落实，不折不扣、保质保量完成各项工作任务。

六、关于提升执行力问题

这个问题实际上与干部作风密切相关，单独把它提出来讲，就是想再强调一下。

从大的方面来讲，执行力关系执政能力，关系核心竞争力；从小的方面来讲，执行力其实就是抓计划落实的执行能力，是每个领导干部必须具备的一种素质。

我们市四大班子领导直接面向基层、面向群众，是党的路线方针政策的执行者，同时又是全市的决策者，不断提高我们自身的执行力，是做好全市各项工作的关键。

常言道：

“三分战略，七分执行”。

更有专家提出20比80的法则，意思是说，做好20％的重要工作，等于创造80％的业绩；也可以理解为做20％的工作，要用80％的精力去落实。

提高执行能力，就是讲不管执行落实什么工作任务，都要制定计划，拿出预案，把各项任务按轻、重、缓、急列出计划表，做出明确分工，一个细节一个细节抓好落实。

特别是对于涉及全局的重大战略问题，一定要按照系统工程来抓，通过制定战略——战术——战役——战场——战斗这样一个系统，一个层次一个层次、一个环节一个环节的去计划、去执行、去落实。

具体到目前我市的工作来讲，围绕“进军百强”，实施“四新联建”，加快“申遗”环境整治，推进经济社会跨越式发展，就是我们的重大战略和重点工作。

在这个过程中，我们一定要正确处理好主要矛盾与次要矛盾，中心工作与其他工作，加快发展与促进和谐，经济建设与文化建设、社会建设、党的建设的关系，确保经济社会全面协调可持续发展。

这里我要特别强调四点：

一是要突出抓好“四新联建”工作。

这一重大决策是市委、市政府经过充分调查研究做出的慎重决策、科学决策，是我们认准了的事情，是当前和今后一个时期我们工作的总抓手，要坚定不移地干成、干好。

全市老百姓都高度关注，如果我们不能很好地完成既定目标任务，就等于失信于民，就没法给广大人民群众一个合理的交待。

这项工作涉及到全市经济社会的方方面面，有很多热点难点问题等着我们去解决、去克服。

我们“四新联建”的每块儿工作都成立了指挥部，明确了具体的责任和分工，四大班子成员都是四个指挥部的领导成员，特别是前一阶段，我们又先后制定出台了《加快工业发展的意见》、《加快园区建设的意见》和《文化事业和文化产业发展的意见》，包括已原则同意制定出台有关《加快新农村建设的意见》等一系列配套政策和措施，大家一定要按照政策要求，认真地组织实施，抓好落实，在落实中不断提升自身的执行力，确保各项目标任务的全面完成。

二是要切实抓好信访稳定和安全生产工作。

现在是发展的机遇期、矛盾的凸显期。

“一丑遮百俊”，工作稍有疏忽，就可能发生群体上访和重大安全生产事故，就会影响全局。

因此，我们既要抓好发展促稳定，又要抓好稳定保发展，尤其要抓好信访工作。

上半年我市的信访形势不容乐观，越级上访、集体上访和非正常上访问题突出，特别是赴京越级上访量大，在省里我们都是挑头的、挂号的，造成严重恶劣影响。

这些问题的产生，反映出我们的一些基层党员领导干部在工作中仍然存在责任意识不强、官僚作风严重、工作不实、落实不力等问题，没有从根本上解决群众反映的实际问题，说到底，还是执行力不强的问题，对信访工作的重要性认识不够，对市委的三令五申没有放到应有的高度去看待，存在着一定的应付思想和侥幸心理。

在这个问题上，我们在座的各位都是有责任的。

基层存在这样那样的问题，在某种程度上也表明我们领导层在抓指导、抓督查、抓落实上不力，需要认真地加以改进。

为此，结合贯彻落实郑州市信访突出问题集中治理会议精神，结合我市当前开展信访突出问题集中治理活动和工作，切实扭转我市信访稳定工作的被动局面，为党的十七大召开创造一个和谐稳定的社会环境，我们又采取了一些新的举措，专门下发了《信访问责》、《市委关于明确市领导分工联系乡（镇）区、街道及实行乡（镇）区、街道划片管理工作的通知》等文件，把全市17个乡（镇）区、街道划分为东、中、西3个片，分别由董主任、常书记、吴主席负责。

划分这3个片的目的不是削弱以前市领导联系乡镇的职责，而是为了进一步加强对信访工作的指导和督导，强化一级责任，希望通过这样一种工作责任制让大家齐心协力共同把信访稳定工作做好。

因此在这里，我要特别再强调一下，我们的四大班子领导一定要严格落实好领导包乡责任制，包乡就是要包发展、包稳定，这是大家共有的职责。

今后，大家到乡镇搞调研、检查工作，一定要更多地过问、解决信访工作，加强监督、加强指导，帮助基层出主意、想办法，切实解决信访工作中的难题，解决群众反映的实际问题，通过全市上下的共同努力，从根本上扭转我市信访形势的不利局面和被动局面。

三是要着力抓好“申遗”环境整治工作。

这项工作是今年后几个月和明年上半年我市工作的重中之重，关系到我市嵩山古建筑群申报世界文化遗产能否圆满成功，关系到我市文化建设能否向前迈出关键性的一步，省委、省政府和郑州市委、市政府都高度重视这项工作，我们更是责无旁贷、义不容辞，必须全力以赴抓紧抓好，只能成功，不能失败。

时间紧、任务重、要求高。

要完成这样一项艰巨的阶段性中心工作，特别需要我们的四大班子领导的精诚团结和相互协作。

近几年，对于我们大家来讲，搞这样的中心工作也不是一次两次了，可以说是一年一个中心工作，大家正是在这些重点工作、中心工作中，经受了锻炼和考验。

现在，“申遗”这项工作对于我们又是一个重大的考验和锻炼。

搞好景区环境综合整治，我们四大班子每个领导同志肩上都有担子、都有责任，特别是指挥部各工作组的领导成员，一定要强化责任感和紧迫感，高度重视，深入一线，身先士卒，率先垂范，靠前指挥，狠抓落实，坚决如期完成“申遗”环境整治的各项工作，为“申遗”圆满成功打下坚实的基础。

四是要统筹抓好其他各项工作。

切实按照“加快发展、维护稳定、为民谋利”的要求，在加快经济发展、保持社会稳定的同时，要坚持以人为本，高度重视科技、教育、文化、卫生等社会公益事业的发展，高度重视解决好劳动就业、社会保障、计划生育、环境保护等关系群众切身利益的问题，努力实现统筹经济社会方方面面的发展，使我们的发展更加全面、更加协调，让广大人民群众充分享受到改革开放和经济发展带来的福祉。

总之，今天开这个会的目的，就是希望我们四大班子的各位同志都要结合自己的思想和工作实际，找准各自工作中、思想上的问题和差距，拿出积极的应对措施和改进办法，切实把主要精力放在抓发展、保稳定、促和谐上来，心往一处想，劲往一处使，共同把我们的工作做好，到年底，向上级党组织和全市人民交上一份满意的答卷。