控辍保学情况调研研究报告.docx

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控辍保学情况调研研究报告

控辍保学情况调研汇报

接县局《相关在全县开展中小学开展义务教育控辍保学工作专题调研通知》后，学校高度重视，立即召开了“控辍保学”工作领导小组会议，依据县局通知要求分解任务，明确责任，将《义务教育阶段学生辍学情况调查问卷》发放到每位学生手中进行问卷调查（调查关键是八九年级），对学生辍学率高村社组织人员进村入户进行了摸排。

同时走访群众、村社，随即数次召开了“控辍保学”工作领导小组会议、教职员大会、家长座谈会。

经过搜集、整理、分析已搞清了基础情况。

现将调查情况给予汇报。

一、义务教育基础情况：

我校地处川区，在县城以西，汭河两岸，和崇信交界。

学校占地面积平方米，建筑面积平方米，现有9个教学班，本年初有417名学生，41名教职员（教职员中支教5人）；女职员人，占教职员总数％；45周岁以上人，占职员总数％，25—35周岁人，36-45周岁人；41名教职员中大学人、大专人、中专1人，专任老师35人，专任老师学历达标率100％；学科分布基础合理，师生比为。

学校服务半径平均为5公里，其中最远枣林子村距学校10公里（最近郑家沟村1公理）河北两村涉河学生占学生总数％。

属寄宿制学校之一，校内有寄宿学生人，其中女生人。

有学生公寓（属社会力量集修建并资经营）；学生晚休由学校负责组织管理。

项目

年度

年初人数

年末人数

异动情况

辍学率

寄宿生数

年巩固率

升学率

备注

总数

女数

七年级

八年级

九年级

中女数

七年级

八年级

九年级

其中数

转出

转入

辍学

-

-

-

学校每年暑期新生入学前，一直坚持发放入学通知书制度，将入学通知书发给其父母或其监护人手里，接到入学通知书后，在要求时间内送儿女或其被监护人到指定学校办理入学手续。

 新生入学后，学校教导处建立学籍，编列正式学号。

学校填写新生花名册，上报上级教育行政部门；学生学号长久不变，规范学籍制度。

建立完整规范义务教育管理档案，包含对所辖区域内全部适龄儿童情况，适龄儿童少年入学、流动、流失等情况进行全方面了解，登记造册，建立电子档案，实施动态管理，定时进行检验核实。

做到了底数清楚明了，情况正确立即，为控制辍学提供客观正确立即资料。

严格学生转出、转入、休学手续，预防学生假借转学等形式辍学和流失。

二、21010—义务教育阶段学生变动和辍学情况

多年来，伴随社会经济发展，我乡外出务工人员增多，随之而来是留守儿童、学生隐形辍学（举家外出随父母就读未办理转学手续）等问题，我校在上级主管部门支持下，高度重视留守儿童生活学习，建立留守儿童之家。

学校成立了“控辍保学”领导小组，成立家长委员会，每学期将控辍保学作为学校关键工作来抓，但收效甚微。

七年级年初入学人数为人，年末人数为人，辍学率为%；七年级年初人数为人，七年级年初人数为人，适龄儿童少年—净入学率分别是:

-是%，-是%，-是%。

尤其是七年级学生到本年度九年级学生人数由入学人降低到----人，其中转出人（转入泾川二中人，随父母外出务工人），辍学人，辍学率是%。

而辍学这部分学生大全部集中在村。

三、控辍保学采取方法、成效及经典事例

1加强组织领导，强化目标责任

学校成立了以校长任组长，分管副校长任副组长，其它班子组员和班主为组员“控辍保学”工作领导小组，领导小组下设办公室，确定了一名副校长分管办公室工作，主抓“控辍保学”工作。

采取班子组员包级，班主任包班，任课老师包学生“三包”制度，并在每年初坚持层层签署目标责任书（学校和包级中层管理人员、包级领导和班主任，班级和学生家长）基础上，还建立健全了家校联络制度和定时家长会制度，明确了责任，加强了沟通和交流，达成了防微杜渐目标，为“控辍保学”发挥了“先锋官”作用。

2、特殊时期以防为主，防治结合

每十二个月春节过后全部是农村学校学生辍学流失高发期。

据调研，每十二个月辍学流失学生90%以上全部发生在这一时期，所以，春节前后是深入巩固“两基”结果，预防学生辍学流失最好时期。

为此，每十二个月元月份，“控辍保学”工作领导小组提出具体方法和方法，要求各年级组、班级，尤其是辍学率居高不下八年级，学校高度重视；将控辍保学工作分解到年级组每个任课老师中，控辍工作领导小组组员包级、班主任包班，任课老师包异动对象，责任到人；一把手亲自抓、负总责；将思想工作做到学生个人、学生家长中，确保了适龄儿童完成九年义务教育，预防其中途辍学。

3、以三园和六园创建为契机，以校园阳光体育运动为突破口，群策群力，打造特色和品牌。

。

多年来学校致力于友好校园、安全校园、书香校园创建，组建了过多种爱好小组，安排了一定活动时间，确实带活了一部分学生，增强了校园活力，但辐射面小，学困生、性格内向、心里和情感缺失等这部分学生未参与，为此学校就借鉴外地做法，研发校本和班本教材。

校本和班本教材开发和利用张扬了学生个性，发展了学生能力，既培养了学生专长又活跃了校园文化，彰显了学校特色。

又充实了学校教育内容，还承载了办学理念。

学生经历得到了极大丰富，视野得一开阔，精力得一缓存，身心得到了陶冶。

学校就是学生学校，学校一切全部应该表现出学生特色、声音、形象和存在。

一切学生学习和生长全部不能人为替换或包办，学生学习和生长全部必需发生在学生身上，老师是教育教学服务者。

激活了学生求知欲，使学生厌学情绪得到了有效缓解为控辍保学起到了事半功倍效果。

4、行为养成教育常抓不懈，为控辍保学奠定了坚实基础。

四、义务教育阶段学生变动及辍学原因分析

经过调研，农村初中学生辍学原因是多方面，有学生主观，有家长，有家庭，有社会，也有学校和老师方面原因。

依据调查分析，我校学生辍学关键原因是：

1、投入转移是造成学生辍学杠杆。

一提辍学大家往往归之于学生家庭贫困。

应该说，因家庭经济困难而辍学学生确实有，但真正因家庭经济困难而辍学仅占很小百分比。

实际情况往往是，当儿女升学无望、难“跳农门”时，农民就会将对教育投入转向对家庭生产和劳动投入。

长久以来，城镇差异使得农村地域大家向往城市生活，而让儿女接收教育，跳过“农门”，是改变儿女命运最现实手段。

正是在这一信念支持下，不少农民宁愿节衣缩食，也要送孩子去上学。

通常说来，大家投入往往以预期收益为前提；当投入得不到预期收益或大于预期收益时，投入就往往难以实现。

当她们发觉孩子升学无望时，就会感到继续供儿女上学不合算了。

一位农民说得更直白：

“和其继续供孩子念书，不如让她们早点挣钱；即使挣不到钱，起码也不用再付出”。

由此可见，家庭经济贫困当然会造成学生辍学，但投入难以取得预期收益，才是造成辍学现象最直接经济原因。

2、“读书无用论”悄然抬头，童工就业率之高是学生辍学外在动力。

大多数农村学生及其家长看来，花费几年乃至十几年时间上学读书，其结果全部是要回到农村，读书在相当程度上成为一个“无用”事情。

其次，大学期间教育成本不停增加，收费连年增加，毕业后又面临着就业压力，所以对于少数即使能够升入大学佼佼者而言，上学也成为一个不堪其累而又意义不大事情。

另外，在不少农村学生看来，其父辈及周围邻居即使学业不佳未能考上大学却也能够维持温饱乃至于致富有方者，也不乏其人。

生活中、现实中活生生例子，加重了大家“读书无用论”思想。

和其投入成本高、周期长，倒不如提前退学看好一个行业学个手艺，这么成本低、周期短、见效快事情对农民来说是再好不过选择。

3、农村学校办学条件和水平不尽如人意，教育资源匮乏，教育手段落后和单一是造成学生厌学直接原因。

农村地域因为自然环境、交通情况、学校布局、经济发展水平等原因，办学条件通常较差，无法同城市学校相提并论。

学校“硬件”设施不合格，甚至缺乏最起码办学条件，使得学校缺乏对学生应有吸引力。

和学校“硬件”设施相比，农村中学师资水平和管理水平等“软件”设施对辍学现象影响更大。

近几年转入泾川二中学生就有六七十，随父母举家外出务工就读转出学生逐年上升，54名，60多名，65名，本年度已上升到79名之多。

即使近些年中学老师学历合格率在不停上升，不过少数老师现代教育理论知识积淀和经验积累不足，缺乏以生为本、“为了学生一切、一切为了学生，为了一切学生”主体教育等现代教育理念深层次认识和内涵了解。

教育手段简单、粗暴、一言堂、刚愎自用等这些现象。

使得学生缺乏对学校依靠、留恋等情感，产生叛逆情绪，难以有效缓解辍学现象发生。

4、单亲家庭学生性格和心里偏差大，更轻易辍学。

生离死别是社会上普遍现象，因父母离异或父母一方死亡而造成学生辍学例子举不胜举。

首先，单亲家庭家长相比较于正常家庭家长来说更易疏忽孩子，对她们关心更少，很轻易造成孩子性格和心理上偏差；其次，单亲家庭经济情况大部分不容乐观，尤其是农村中单亲家庭，经济压力较大，为了减轻负担，辍学学生不是在家干活，就是出外打工盈利，以贴补家庭开支。

当然，伴随社会文明加紧，单亲家庭出现已经多元化，不管怎样出现其弊端全部是一样。

5、居高不下留守儿童现象是控辍保学瓶劲。

留守儿童一直是近几年我们教育上一大痛，首先因为父母外出打工，没有时间照料她们，她们在缺乏关爱情况下境遇让人同情，其次，负责照看孩子爷爷奶奶、外公外婆大多数文化水平不高，加上年纪偏大，时间和精力有限，带给孩子在学习上帮助少之又少，很多孩子因为父母外出打工而出现成绩下滑现象，又缺乏家长教导和监督，不少孩子由此对学习失去了爱好，放任自流，不服管教，甚至结帮拉派四处游荡，留恋于网吧，荒废了自己学业。

6、学生累积性厌学

一个良好学习习惯和一个良好学习环境是一个学生成才关键性原因之一，要实现这个目标就要求我们老师从小学十二个月级甚至学前班开始培养学生学习习惯和爱好，但现实却并非如此，一个班级内有40—50个孩子，老师往往极难全方面抓，造成从十二个月级开始就有部分学生学习方法、习惯不正确，刚起步已落后。

伴随时间推移，这部分学生一发而不可收拾，对学习抵触情绪越来越强，厌学随之而来，成绩也越来越差，等到了上初中时候，已经对学习“一窍不通”，累积性厌学严重困扰着她们，也困扰着我们教育。

这部分学生到中学学习基础差，有很强自卑感，对学习没有爱好，书读不进去。

于是会出现上课打瞌睡，剽窃作业，甚至打架等现象，这肯定会遭到老师严厉批评。

久而久之，她们跟班主任或任课老师关系担心，认为自己就是老师眼中“双差生”、“后进生”认为读书无望，没有多大意思，便辍学了。

五、下一步工作思绪及对策

经过以上对学生辍学原因问题分析，不难看出，以后我们“控辍保学”工作任务还相当艰巨，因为“控辍保学”不单单是教育部门事，还牵涉到社会方方面面，单靠学校是极难处理，所以要深入加强政府、学校、社会、家庭、学生等个体多渠道、全方位联络，分工协作、共同努力。

要认真了解、分析每个辍学学生辍学原因，有针对性进行思想工作；要做到“以防为主，防治结合”，充足认识到“未雨绸缪”比“亡羊补牢”效果要好多。

以后需要政府有保障机制，有防辍方法，学校有控制方法，形成全社会齐抓共管局面，才能有效实施《义务教育法》,全方面加大“控辍保学”工作力度，尽力做到“一个也不能少”。

1、将控辍保学工作作为学校关键工作，纳入各项考评和评优选模、职称晋升中去。

学校和老师、老师和学生之间逐层签署责任书。

把控辍工作任务分解落实到具体家庭和个人，并建立对应检验和奖惩制度。

2、是加强学籍管理，规范学籍制度。

建立完整规范义务教育管理档案，包含对所辖区域内全部学龄前儿童情况，适龄儿童少年入学、流动、流失等情况进行全方面了解，实施微机管理，动态管理登记造册，为控制辍学提供客观正确立即资料。

严格学生转出、转入、休学手续，预防学生假借转学等形式辍学和流失。

3、关注留守儿童，关注学生周末生活，学校充足发挥留守儿之家职能，丰富学生课余生活。

培养学生爱好，增强学校吸引力。

继续发挥家长委员会作用，坚持家校联络制度，常常和家长沟通，形成协力，重视学生教育。

4、加大六园创建力度，推进学校开足开齐，上好音乐、体育、美术等课程，依据学生个性差异及不一样专长，成立爱好小组，开展丰富多彩活动，让学生在学校感受到学习乐趣，让学生不再被动学习，强化学校感染力，改革评价机制，充足调动师生工作、学习主动性和热情。

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六、对深入加强和改善初中控辍保学工作政策提议和建设性意见

一是县、乡人民政府将控制中小学生辍学工作纳入工作日程，建立“双线控辍工作目标责任制”，即县政府和乡（镇）、乡（镇）政府和村委会、村委会和学生家长或监护人要逐层签署责任书；教育行政部门和学校、学校和老师、老师和学生之间逐层签署责任书。

把控制流失工作任务分解落实到具体单位和个人，并建立对应检验和奖惩制度。

建立健全小学毕业生“整班移交制”和劝学“包保制”等行之有效教育管理制度，深入强化了政府行为，有效地控制学生无故流失和随意辍学现象。

二是全方面借鉴外省“控辍保学四书制”。

学生入学前，由乡（镇）政府给学生家长或监护人送达《义务教育入学通知书》，确保立即入学。

学生入学后，由乡（镇）政府和学生家长或监护人签署《保学协议书》，学生家长或监护人必需严格确保学生接收九年义务教育。

学生辍学后，由乡（镇）政府给家长或监护人送达《限期复学通知书》，避免学生在未完成九年义务教育时辍学或流失。

学生家长或监护人如不立即将适龄儿童少年送到学校接收九年义务教育，由乡（镇）政府下达《处罚决定书》，依法给处罚。

三是严格实施控辍保学汇报制度。

各乡村在每个月20日前将本乡村中小学生到位情况逐层上报，并和当地学校联络，立即做劝返工作。

发生大面积辍学流失情况要立即上报。

县政府将定时公布学生辍学情况通报。

把“控辍保学”工作分别纳入了党委、政府及教育部门目标管理考评内容，十二个月一考评、十二个月一抽查、十二个月一评选。

四是加强宣传力度，营造了良好气氛，奠定良好社会舆论基础。

首先，加大教育相关法律法规宣传，让家长和监护人逐步认识到其在确保儿女和被监护人完成九年义务教育方面负有不可推卸责任，确保能够按时送孩子接收九年义务教育；其次，经过身边因接收教育而致富经典学习，增强学生感性认识，让孩子有试一试想法，最少能够在学校呆一段时间，有学学看想法。

使更多人越来越关注教育，关注“两基”结果，越来越多学生受益，带动入学率、巩固率提升；越来越多新闻媒体关注，提升教育地位，提升“两基”地位，形成全县上下一心，全力一致“控辍”气氛，为我县“控辍保学”奠定舆论基础。

五是严格实施“三包”政策，果断阻止乱收费行为。

确保中小学生正当权益不受损害。

县乡出台“控辍保学”政策“并督促落实，能有力推进适龄儿童、少年入学率提升。

六是社会、家庭、学校应形成协力，社会，尤其是政府要为学校教育、学生教育提供一片蓝天，杜绝不正当游戏厅、歌舞厅、网吧等不良周围环境对学生影响。

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