国际经济和贸易专业 绿色贸易壁垒对广东省纺织业出口的影响与对策.docx

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国际经济和贸易专业绿色贸易壁垒对广东省纺织业出口的影响与对策

绿色贸易壁垒对广东省纺织业出口的影响与对策

[摘要]

最近几年，随着经济发展水平的不断提高，我国的对外贸易频率也极速上升，特别是与丝绸之路沿线的国家。

但我国的纺织品销售却长期低迷，增长速度缓慢，经专家分析，普遍认为，造成这种现象的原因有很多种，最主要的一个原因就是绿色贸易壁垒的存在。

本文从绿色贸易角度出发，对广东省纺织品出口问题进行分析，指出其中存在的问题，并提出相应的解决策略。

[关键词]绿色贸易；纺织品；出口

TheImpactofGreenTradeBarriersontheExportofTextileIndustryinGuangdongProvinceandCountermeasures

Abstract：

Inrecentyears,withthecontinuousimprovementofthelevelofeconomicdevelopment,thefrequencyofChina'sforeigntradehasalsoincreasedrapidly,especiallywithcountriesalongtheSilkRoad.However,China'stextilesaleshavebeensluggishforalongtime,andthegrowthrateisslow.Accordingtoexpertanalysis,itisgenerallybelievedthattherearemanyreasonsforthisphenomenon.Themostimportantreasonistheexistenceofgreentradebarriers.Fromtheperspectiveofgreentrade,thispaperanalyzesthetextileexportproblemsinGuangdongProvince,pointsouttheproblemsandproposescorrespondingsolutions.

Keywords：

Greentrade;textiles;export

1绪论

1.1选题背景与意义

当前广东省纺织品出口贸易在规模上以及数量上都较高，各种产品的交易量也在呈逐年上升态势，为了降低进出口数量在发展中国家的比例，像这样的发达国家开始实施绿色贸易壁垒这种手段，对产品的进口提出了种种的限制，第二个目的也是为了保护环境。

虽然贸易壁垒的出现，本意是保护生态环境，以一种技术性的贸易壁垒去降低产品的进口，但是像这样的发达国家出台的绿色贸易壁垒，对经济欠发达的国家和地区来说并不公平。

发达国家依据自身的情况制定单方面的壁垒措施，歧视欠发达国家和地区的产品。

设置的这种绿色贸易壁垒，减少了本国产品进口的比例。

广东省出口的纺织品拥有质量好、价格低，在产品出口非常具有优势，但随着绿色贸易壁垒的出现，价格优势开始弱化，对广东省经济的发展有着阻碍作用。

文章试图通过自从绿色贸易壁垒实施以后所产生的对广东省纺织品进出口贸易的影响，分析其中的原因和并提出解决绿色贸易壁垒的方法和对策，促进广东省经济的平稳发展。

本文的目的是介绍绿色贸易壁垒的产生和发展，描述了绿色贸易壁垒的特点、表现形式及广东遭到的绿色贸易壁垒现状和影响，然后分析广东纺织品遭遇绿色贸易壁垒的原因，进一步提出分析对策和政府建议。

能够补充完善广东纺织品在进出口贸易中的理论和法则法规等。

广东纺织品出口量较大。

本文通过概述了广东省纺织品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状和影响，分析广东省为什么会遭受到到贸易壁垒，并提出改善的建议以及政府措施，对广东省未来的纺织品进出口有着推进作用，也对纺织品产业措施的制定等都有着具体切实的意义和作用。

1.2国内外文献综述

自从1990年开始，我国就有学者开始对纺织品出口贸易这一方面的绿色贸易壁垒着手研究，基本上是从相关绿色贸易壁垒的一些理论开始着手，从一个比较大范围的角度上研究绿色贸易壁垒形成的原因，表现形式，具体特征和发展趋势，对广东纺织品出口的影响和应该采取的措施。

研究绿色贸易壁垒的概念特质的文献：

闵毅海（2014）发表的国际贸易中的环境关税初探基本上是国内分析发了达国家及有关国际组织的相应环境法规和贸易规则，描写了进出口贸易和环境保护所起到的作用和效果，通过征收关税，起到了保护环境的作用。

吴玉萍（2016）是正式提出绿色贸易壁垒概念的人，在她的文章里提出了管制环境的主要措施，在新的贸易环境下该如何保护环境进行了阐述，并提出了如何在贸易里保护环境措施。

主要研究绿色贸易壁垒的环保绿色性质的文献：

冯娅娟（2015）提出了绿色竞争力是有作用的利用资源节能，和保护环境的前提下如何加快经济发展。

对于各种纺织品企业来说，开发各种符合环境保护标准的绿色原料，在生产过程中严加看守，使其过程环保而有质量的完成，帮助企业盈利和成长。

刘主光（2016）是从一个比较长远的角度来看的，要获取到更大的市场份额，只有通过生产更加侧重于人类健康和环境保护的绿色纺织品，广东省的纺织品生产企业和广东省政府应该强强联手合作，为达到纺织品出口在国际上占据一席之地而做出努力，这样才能提升国经济。

1.3研究内容与方法

文章是对绿色贸易壁垒对广东省纺织业出口的影响与对策进行的探究，主要采用文献资料法以及案例分析法两种研究方法进行探究。

通过查阅相关数据，了解贸易壁垒相关理论，为后文的探究奠定理论基础。

同时以广东省为例进行深入探究。

2概念界定及相关理论

2.1绿色贸易壁垒

2.1.1绿色贸易壁垒的定义

所谓的绿色贸易壁垒（GBS），又称环境贸易壁垒，是进口国对出口国产品限制甚至禁止贸易的措施，于20世纪80年代产生。

绿色壁垒通常是进出口国家为保护本国生态环境和公共健康而制定的保护和保护措施、法规和标准。

从某方面来说，绿色贸易壁垒对商品的技术要求也较高，故而绿色贸易壁垒也是影响进出口贸易的一种技术性贸易壁垒。

它是在为有限资源提供保护的名义下，通过一系列苛刻的措施，通过制定高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保标准，限制或禁止外国商品的进口，从而达到贸易保护的目的。

2.1.2绿色贸易壁垒的特征

绿色贸易壁垒具有六大特点，分别是名义上的合理性、技术要求的相对性、较强的技术性、保护内容的广泛性、形式的合法性以及保护方式的隐蔽性。

首先名义上的合理性是指绿色贸易壁垒利用当前人们对可能造成环境污染以及为人们健康带来危害的产品的抵制性，使本国的“贸易保护”更加合理化；绿色贸易壁垒技术要求的相对性是指发达国家与发达国家的贸易和发达国家与发展中国家之间的贸易存在相对性，因为发达国家之间的贸易交易由于技术水平差不多，所以由于环境问题导致的纠纷较少，绿色贸易壁垒形同虚设，而对发展中国家来说，绿色贸易壁垒难以逾越；较强的技术性是指绿色贸易壁垒的应用中对产品的处理、鉴定等包含较多技术成分；绿色贸易壁垒保护内容的广泛性是指绿色贸易壁垒保护的范围极其广泛，所以在实施中，进口国可能会对出口国加以刁难；形式的合法性是指绿色贸易壁垒的设定通常由国内公开的法律作为基础与依据；绿色贸易壁垒保护方式的隐蔽性是指绿色贸易壁垒各种检验标准不一，且极为复杂，从而对本国的产业进行隐蔽的保护。

2.1.3绿色贸易壁垒的表现形式

绿色贸易壁垒的表现形式同样为六点，分别是环境附加税、绿色补贴制度、检疫制度、包装和标签、产品加工以及绿色环境。

环境附加税是指进口国家为保护本国环境，而对出口国出口产品进行贸易制裁的方式；绿色补贴制度是在绿色贸易壁垒下，发达国家通常将高污染产业转移到发展中国家，从而造成发展中国家环境成本的上生，各国政府通过干预，将各种成本内在化，对企业进行补贴，以降低本国的环境污染；检疫制度是指进口国家对出口国家产品出口的检疫极为严格，以限制出口国家产品出口；包装和标签是指从绿色贸易保护角度来看，出口国家出口产品的包装应可降解；产品加工是指由于发展中国家与发达国家之间技术水平差异较大，故而各项规定以发达国家为主，从而导致发展中国家被排斥在市场之外；绿色环境是通过由政府、私人团体等对产品进行认定后，对产品颁发“通行证”，这种通行证认证手续极为复杂，故而使外国厂商的交易成本以及生产成本增加。

2.2绿色贸易壁垒对贸易的影响

绿色贸易壁垒对国家贸易有有利影响，同时有不利影响，对于中国来说，我国是发展中国家，绿色贸易壁垒会使我国产品出口市场范围减小，同时由于绿色贸易壁垒下，对出口国产品检验的复杂，从而导致出口国出口增长速度降低，另一方面，我国出口产品的成本会提高，在一定程度上会降低企业的效益；最后，绿色贸易壁垒还会对双边或者多边贸易关系产生影响。

3广东纺织品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状

3.1广东纺织品出口情况

自从出现金融危机后，政府以提高安全、环保、卫生标准和采取反补贴、反侵销的措施来实行贸易壁垒，以达到保护本国产业的目的。

广东的纺织品出口面临的贸易壁垒越发严重。

纺织行业所遭受的绿色贸易壁垒一直都在变本加厉。

2009年全球对广东的纺织品服装发起的反倾销案件超过46件，大幅增加32.5%，超过11个国家都被包括在其中。

消费品安全委员发起副广东纺织服装类产品召回的通报就有25起，比去年增加了4%。

在对全国2000多家的纺织品出口企业的调查中发现，在这其中有34.3%的出口企业遭受到了绿色贸易壁垒措施的影响，这导致的结果就是全年出口贸易直接损失574.32亿美元。

广东纺织品出口面临的绿色贸易壁垒大多数都是来自于进口广东纺织品服装数量比较多、占进口比重比较大的发达国家，如、日本和欧盟，在这其中限制进口的纺织品服装也比较统一，主要包括:

纺织纱线、织物及制品、服装及衣着附件。

从图1可以看出来，2001年，自从广东加入WTO后，对纺织品的出口贸易增长非常之快。

在2008年、2009年，因为受次贷危机的影响，广东对纺织品及服装出口额有所下降。

但是2010年以后逐步上升，在2015达到400亿美元的额度，而近几年也呈现着逐步上升的趋势。

图1:

1990-2016年从广东进口纺织品服装贸易额

3.2广东纺织品出口中遭遇的主要绿色贸易壁垒事件

国外部分政府高举着维护利益的口号，利用人民的习惯性思维和知识漏洞，通过媒体宣传一些骇人听闻的新闻和评论，在独特的政治架构和实行方式下，逼迫政府要从非经济利益的角度思考对广东的纺织品出口实施反补贴措施。

即使在2008年，特别保障到期后，他们依旧想尽各种措施限制广东纺织品的出口，因为已经借助铜版纸一案修改其了他们长达23年来的反补贴法律，使得这反补贴法适用于广东。

面对广东强有力的产出能力，也将会借助反补贴法等各种法规限制广东对纺织品贸易的出口。

由表格也可看出，对于广东纺织品行业发起的绿色贸易层出不穷。

表1:

2008—2012年对广东纺织品服装行业发起的主要绿色贸易壁垒事件

2008/07/29

众议院纺织核心小组成员希望对广东纺织进口实施监视措施

2008/08/11

服装鞋履协会发布调整的限制物质名单

2008/10/29

拟就广东纺织品补贴问题向世贸组织提出诉求

2008/10/31

国际贸易委员会将对广东纺织品进行“３３２调查”

2008/11/6

消费者产品安全委员局（ＣＰＳＣ）出台了关于市场进口纺织品服装的新规定

2009/1-3

消费品安全委员会（ＣＰＳＣ）共发布召回通报１１０起，一季度ＣＰＳＣ召回广东省纺织品服装增长近２倍

2012/10/10

提议修订衣物护理标签规则

数据来源：

由广东贸易信息救济网整理得出。

4绿色贸易壁垒对广东纺织品出口的影响分析

4.1对出口贸易的市场影响

为促进经济发展，广东省提出了对外开放的政策。

但广东省在世贸组织下纺织品出口贸易的发展范围不大，多集中在。

而的出口也倾向于广东省，由于经济发展的落差，这种模式对广东省经济的发展压力巨大。

经济基础好，对环保问题重视的早，国内基础好，在保护环境方面有先进的技术，将环境保护和纺织品的进口贸易互相结合，限制了对广东省纺织品出口贸易的发展，从而影响到了市场格局。

广东省出口的最主要国家就是，而最大的进口国之一是广东，这样的市场格局对于纺织品在国际进出口贸易平衡上是有不利的效果的。

广东纺织品出口与全国纺织品出口情况对比如下所示：

表4-12008-2017年广东省纺织品出口情况

年份

广东出口量

全国出口量

出口比重

广东出口额

全国出口额

比重

2008

16.75

28.67

58.4

3.06

5.47

53.2

2009

17.95

28.95

62

3.35

6.21

51.3

2010

16.71

29.82

56

3.9

6.87

53

2011

16.74

30.3

53.5

3.82

6.33

60.3

2012

16.27

30.24

55.3

3.94

7.84

50.25

2013

16.76

30.41

55.1

4.13

7.89

52.3

2014

17.29

31.78

54.4

4.35

8.3

52.4

2015

17.68

32.08

55.1

4.89

9.5

51.1

2016

18.31

34.1

53.6

5.23

9.84

53.1

2017

18.36

34.3

53.4

5.77

10.94

52.7

4.2对出口贸易的增长速度的影响

自从绿色贸易壁垒对广东省的实施以来，广东省纺织品出口贸易的增长速度是相对缓慢的，广东省纺织品以往的产品优势不再存在。

随着对环境的重视，广东省纺织品行业的各类产品都不同程度的受到了限制，绿色贸易保护壁垒的出现，阻碍了广东省纺织品出口贸易的增长，广东省应根据目前形势的发展，制定合理的进出口策略，实现广东省纺织品出口贸易的稳步发展。

图2:

广东省纺织品出口状况（单位：

亿美元）

数据来源：

广东产业信息网

表2显示了广东省纺织品出口贸易的增长情况，2013年，广东省纺织品出口额632.9，同比增长4.2%。

2014年，广东省纺织品出口额678.2，同比增长7.2%。

2015年，广东省纺织品出口额719.6，同比增长6.1%。

2016年，广东省纺织品出口额706.8，同比增长-1.8%。

2017年，广东省纺织品出口额729.9，同比增长3.3%。

由此可以看出，2013-2017广东省纺织品在出口的规模方面，仅增长了97亿美元，非常的缓慢，纺织品的出口贸易并没有提高社会经济。

4.3扩大广东省纺织品的生产成本和额外支出

在广东省加入WTO之后，消费者对纺织服装和纺织品的消费理念对广东省纺织品出口起着决定性的作用。

所以需要纺织品企业要有目标的针对消费者的各种需求不断提高产品的生产和加工工艺，提高对自己产品的技术投入，由于广东省纺织品的技术水平相比其他国家较低，使得广东省纺织品企业在生产阶段对绿色环保的降低处理常常无法达到的技术要求，这就需要广东省的纺织品企业把以往不环保的生产模式改变为符合现代标准的绿色环保生产模式，在产品的质量和技术以及其他方面尽量回避采取的绿色贸易壁垒的限制。

同时，广东省的纺织品企业为了达到对纺织品中化学品含量的检测、评估等必要步骤，许多企业要花大价钱去购买检测所需要的设备和仪器，但这样在生产过程中一定会消耗许多额外的人力、物力、财力。

这一另加出来的非生产性支出对国内的一些小型工厂企业来说会造成各种不程度上的经济和技术压力，而且有的时候广东省的一些大型纺织品生产企业也会因为耗巨资购买技术和设备而不得不面临生产和非生产性成本的提高，这大大降低了广东省的纺织品出口，降低广东省纺织品在市场中的价格优势。

面临来自实施的绿色贸易壁垒，一些大型企业甚至需要买入几十万元甚至更贵的检验设备，这些非生产性支出的上升将会导致广东省纺织品价格优势的下降。

4.4对产品效益和多边贸易关系的影响

绿色贸易壁垒的建立，对广东省的纺织品效益以及多边贸易关系产生了较大的影响.在现行的经济体制下，对产品的生产和加工过程中，利用现代的科学和技术基础，注重产品的卫生检疫，采用先进的管理技术，对纺织品的出口贸易加强管制，从而应付的绿色贸易壁垒。

提高对广东省纺织品贸易出口的各种中间税，从而导致了广东省纺织品的出口效率达提高的目标有了更大的难度，成本也被提高了。

制定的标准在面对区域时，会将标准进行提升，而通过不同的贸易标准形成的多边矛盾也成为目前不容忽视的重要问题。

表2:

广东省采用国际标准和标准的情况

采用方式

采用ISO标准

采用IEC标准

采用标准

总计

项数

所占比重

项数

所占比重

项数

所占比重

项数

所占比重

等同

780

4.3%

680

3.8%

110

0.6%

1570

8.7%

等效

1600

8.5%

440

2.4%

580

3.2%

2620

14.5％

非等效

1800

10%

520

2.9%

1700

9.4%

4030

22.3%

数据来源：

广东统计网

纵观广东省近几年的发展，经济与科技以惊人的速度前进着，但面临的问题依然较多，还有较多亟待解决的问题，急需对本国的技术和环境标准进行提高与完善.

广东纺织品出口地如下所示：

图4-2广东纺织品出口

5广东纺织品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因

5.1进出口市场单一

在，最大的纺织品进口市场就是广东，而广东纺织品最大的出口国之一是，这种进出口市场较为单一的情况下，广东纺织品占据了市场最领导的位置，这样会使得的本土纺织企业的倒闭破产甚至被垄断，导致自身的纺织品产业大大的衰退，而广东更多的出口会给广东带来更大的经济效益，使得广东的纺织品制造技术逐步上升，这样会对造成威胁，广东越来越好的纺织品也会使得其价格越来越上升，这样的情况是想极力避免的，进出口市场过于单一会造成进口国和出口国的依赖性，而这种依赖性不是良性的，对于而言只有坏处没有好处，而对广东而言，逐步提升的纺织品制造工艺和逐步完善的环保绿色系统会给造成更大的压力，这种垄断趋势是所极力避免的，因为开始对广东实行绿色贸易壁垒，以阻挡一部分的进口，保护本国产业的同时也组织了纺织品市场被垄断超越的风险，保护了本国的经济利益。

5.2保护本国市场和减少贸易入超的需要

因为劳动力成本相对广东而言更高，在纺织品中，尤其是那些中低档的竞争力就会比像广东这样的区域低，占据自己国家的国内市场份额就会被国外相同类型但是价格更低的成本产品所打败。

据广东海关统计，、日本和欧盟等发达国家纺织品的劳动力成本，在1990年代大概是广东纺织品的45倍，而同样时期的纺织业的劳动生产率才仅仅是广东的14倍，近几年来，、日本这样的发达国家的劳动了成本大概是为广东的20-25倍，而劳动生产率约仅仅广东的8到9倍，这样的明显差距也能看出和广东在制造纺织品的方面，人力物力的差距悬殊，人力贵的同时，生产率却远远不如广东，这就是为什么要保护本国市场，减少贸逆差而对广东开启绿色贸易壁垒的原因。

广东省逐步提升的生产能力和出口能力在一定程度上给等其他国家造成了危机感，使得需要保护本国的纺织品贸易进出口市场，防止广东的纺织品贸易大批量进入市场的结果，的纺织品市场会全权落入广东出口的纺织品当中，从而失去了自己的主导能力和占据的主动位置，这样所造成的被动结果和占下风的位置是政府不愿意见到的结果，而这之间所造成的贸易逆差，也就是出口国广东不断提升的出口生产能力，和进口国逐步下降的经济和纺织品生产能力使的生产率大大降低，恶性循环，为此减少贸易逆差的需求对广东实行了绿色贸易壁垒。

5.3广东与在经济和科技上的差距

广东与在经济水平的上的差距，以及需要保护自身国家资源、环境和经济的利益的观念，利用他们在技术上的优势，广东省在制造方面上的技术大大不如，在经济方面也不及，对进口产品尤其是纺织品制定了非常严格的技术要求，这样一来，不仅仅会对剥削广东的初级产品产生更加恶劣的影响，也会使得转移的污染另广东省环境更加糟糕恶劣，对推行绿色环保起到了反作用，在另一个层面来说，把贸易条款和保护环境紧密结合，通过把环境问题作为新型的绿色贸易壁垒，来达到抵消广东资源的目的。

在的纺织品生产过程中有许多的新型科技技术来达到他们环境保护的标准，降低生产过程中对环境造成的污染二次利用，然而这些科技水平对于广东来说很大程度上都是陌生不熟悉的，引进或者是运用都需要消耗很大的人力财力和资源，广东和在科技和经济上的差距使得广东在制造过程中无法运动国际上最新最顶尖的科技技术，使其产品不具有环保性和创新性，通过这种差距，对广东的纺织品制定了高标准严格的技术要求，以此来直接断层掉一部分技术相对落后买不起新设备的中小型企业，就是利用他们在技术上压倒性的优势来对广东的纺织品进行控制，来起到他们在进出口贸易上主导地位。

5.4环境保护、生态安全法规和强制性标准体系不完善

由于广东国内制造纺织品的技术较为薄弱，相对于而言，在广东已经制定的国家标准中，远远不足的生态安全技术和标准体系，广东省不具有在已经很完善的高新技术标准。

而且国内关于环境保护方面的法规法则也不完善，执法也相当不严格，很多情况可以说是等于形同虚设，现在虽然初步设立了环境保护法规和生态安全法则，但是由于一些保护主义从中作梗，大多来自于地方和部门，经常会发生与绿色环保主义相违背的情况，更为严重的情况是，即使这些事件发生的时候，相关部门也没能按照相关的法规对生产厂商进行相应的处罚措施，使得保护环境的理念不复存在也使得环境更为恶劣。

6应对绿色贸易壁垒的措施及政策建议

6.1实施出口市场多元化战略

由于不同国家常常因为自身的社会经济发展情况、技术进步程度、消费者喜好的差异，利用绿色贸易壁垒的形式也不相同。

因此，绿色贸易壁垒在各国之间往往难以形成科学统一的标准，不同的国家往往采用各不相同的法则法规、标准和和合格评定标准。

就拿来说，采取的绿色贸易壁垒措施也经常由于国内社会经济状况和国际环境条件的变化而变化。

因此，应该针对的绿色贸易壁垒状况，研究特定的某一市场的标准，有目的性地研究什么样的纺织产品标准才能比较容易进入市场，然后采取相应的措施，满足市场消费者的需要。

举个例子，针对广东纺织产品出口中比较容易遭遇到较高的环保检测标准，我们应该加大对最新环保材料的研制，将其应用到纺织品的生产中，保护了广东省环境的同时，提高了产品的附加值，而且避开了苛刻的检验标准。

比如，提高了对广东省纺织品的检测标准，但日本对纺织品的检测验标准相对较低。

所以广东省一来应该尽快提高纺织品的质量，二来可以积极开拓检验标准相对比较低的国际市场。

根据广东省现在的情况来看，纺织品出口的市场大多数集中在当今极力实施推出绿色贸易壁垒的等发达国家，而他们是绿色贸易壁垒的主要实施国家，他们的绿色环保标准大大高于像广东这样的国家的平均水平。

所以，广东省在加强开发环保绿色纺织品的同时，也要改变广东省纺织品出口贸易的市场，扩张向一些区域的出口范围，通过这样的方式来避开严格的贸易壁垒，让产品的生命周期更长，这样也可以缓解来自发达国家的压力，贸易的风险。

6.2大力开展绿色营销

在现代社会，消费者的绿色消费意识日渐觉醒，这种绿色需要的产生使得绿色营销成为企业在激烈的竞争中得以生存的必要手段。

所以，纺织品生产企业通过运用环保销售的方式进军市场，不单单达到了消费者的环保需求，还可以帮助企业打破绿色贸易壁垒的捆绑。

企业是实施环保