标段的划分及主要工程项目情况.docx
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标段的划分及主要工程项目情况
附件1：
标段的划分及主要工程项目情况
本次招标项目的建设规模：
美景路升级改造工程起于大朗镇与大岭山镇镇界接杨朗路，与美景路大岭山段相接，途经犀牛陂村、金菊村、松山木村，终于台东路，里程桩号为K0+000~K7+816.115，路线总长7.816公里。
本项目标准断面宽度为36m，升级改造为双向6车道沥青砼路面，采用一级公路设计标准（兼城市主干道功能），计算行车速度为60km/h，利用在建松木山桥1座，在松木山桥西侧新建人行桥32米/1座，新建人行天桥3座，分别为K3+488.0人行天桥、K5+040.0人行天桥及K7+327.0人行天桥，箱涵接长1道，涵洞拆除重建2道，拆除现有人行天桥2座，主要平面交叉16处。
其中：
K3+488.0人行天桥桥梁全宽3.8米，通行净宽3.5米，主孔径约36.6米；K5+040.0人行天桥桥梁全宽3.8米，通行净宽3.5米，主孔径约36.6米；K7+327.0人行天桥桥梁全宽3.8米，通行净宽3.5米，主孔径约30.6米。
本次招标项目的招标范围：
美景路升级改造工程桩号范围内，按招标图纸及工程量清单所含内容，包括：
路基、路面、排水、桥梁、涵洞、交通工程及沿线设施（含照明、电气工程等）、环境保护与景观工程、桥墩防撞等工程。
附件2：
资格审查条件附录1至附录7（见招标文件相应内容）
附件3：
评标办法（见招标文件相应内容）
附录1资格审查条件（资质最低条件）
施工企业资质等级要求
1、具备国家住建部核发的公路工程施工总承包贰级或以上资质。
招标人将查询审查投标人是否已列入交通运输部《全国公路建设市场信用信息管理系统》“公路工程施工资质企业名录”（以下简称“名录”）。
对于未列入“名录”或投标人名称、资质信息与“名录”查询结果不符的，将不能通过资格审查。
2、安全生产资格：
投标人应具有合法有效的安全生产许可证。
3、投标人应在投标截止前自行核实和更新相关登记信息，保证各平台公示信息的真实、准确，否则后果自负。
附录2资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
1、企业净资产（总资产-总负债）不少于100000万元人民币；
2、营运资金（流动资产－流动负债）不少于20000万元人民币；
3、最近三年的平均每年营业总收入不少于160000万元人民币；
4、最近三年中至少两年盈利。
注：
1、企业净资产、营运资金是按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”登记的最新年度数据计算得出。
2、近三个年度财务信息以申请人提供的“全国公路建设市场信用信息管理系统”企业所填的信息截图为准。
附录3资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
A类路基桥涵工程
近五年内，成功地独立完成：
（1）类似工程路基桥涵工程至少1个标段，其中有1个标段里程8km以上（含8km），且累计30km以上（含30km）；
（2）桥长不小于40m的类似工程桥梁4座，且其中1座主孔跨径不小于40m。
附录4资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
最新年度在广东省公路工程施工企业信用评价中，信用等级未被评为D级，初次进入且无广东省最新年度信用评价等级的，且在最新一年度的全国综合评价结果中未被评为D级。
注：
1、信用等级类别应与招标相应的标段类别对应。
2、信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。
附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
人员
数量
资格要求
在岗要求
项目经理
1
路桥类相关专业工程师或以上职称，担任类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位累计24个月，并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业壹级建造师注册证书（不含临时资格证书），具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书，年龄不超过55周岁。
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目经理备选人
1
项目总工
1
路桥类相关专业高级工程师或以上职称，主管类似工程技术工作岗位累计36个月，具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书，年龄不超过55周岁。
项目总工备选人
1
备注：
1、“路桥类”专业指公路工程、桥梁工程、道路工程、道路与桥梁、桥隧工程、路桥工程、交通土建、公路与城市道路、公路与桥梁、隧道等相近专业，技术职称资格证书或注册执业资格证书所列明的专业为上述专业均符合要求。
2、资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B类证书均应在投标人所在单位，否则视为无效。
3、主管技术工作指：
担任过项目经理、项目副经理、总工程师、副总工程师、质检部门负责人、工程部门负责人。
担任类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位经验累计时间、主管类似工程技术工作岗位经验累计时间统计至月，计算时尾数如不少于15天的按1个月计，不足15天部分不计。
4、上述安全生产“三类人员”B类证书的颁发部门根据交通运输部的有关规定进行选择。
5、项目经理备选人及项目总工备选人可由投标人选填，不作为资格审查条件的必要内容，招标人将在工程施工期间按招标文件中合同条款有关人员履约条款执行。
如投标人选择填报，所填报人员必须符合附录5中的资格要求，否则作为没有对招标文件做出实质性响应，将按招标文件有关条款处理。
附录6资格审查条件（其他管理人员和技术人员最低要求）
人员
数量
资格要求
质检工程师
1
路桥类工程师或以上职称，至少累计5年从事类似工程施工经验。
计划工程师
1
路桥类工程师或以上职称，至少有负责计划累计5年类似工程的经验，具有住房与城乡建设部颁发的注册造价工程师证书或交通运输部（原交通部）颁发的甲级造价人员证书。
道路工程师
3
路桥类工程师或以上职称，至少累计5年从事类似工程施工经验。
桥梁工程师
1
路桥类工程师或以上职称，至少累计5年从事类似工程施工经验。
测量工程师
1
路桥类工程师或以上职称，至少累计5年类似工程经验。
试验工程师
1
工程师或以上职称，持有交通运输部工程质量监督局（原交通运输部基本建设质量监督总站）颁发的试验检测工程师资格证书或交通运输部职业资格中心颁发的公路水运试验检测师资格证书，至少累计3年从事类似工程经验。
专职安全生产管理人员
2
具有交通运输主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”C类证书，至少累计3年从事类似工程工作经验。
此数量为最低要求。
资料员
2
资料员，至少累计3年从事类似工作经验。
备注：
1、本表所要求人员在投标时无需具体填报，中标人在进场前按照投标承诺向招标人提交实际投入的人员。
2、投标人中标后专职安全生产管理人员的配备应按照交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》的要求执行。
招标人可根据项目的工期和进度，按规定设置最低的专职安全生产管理人员数量要求。
3、招标人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求中标人增加或减少相应的人员投入，由此不存在索赔问题。
附录7资格审查条件（主要设备最低要求）
序号
设备名称
规格、功率、及容量
单位
最低数量要求
1
发电机
150KW
台
3
2
空压机
台
3
3
挖掘机
台
3
4
装载机
台
3
5
自卸汽车
台
6
6
排水设备
套
5
7
混凝土搅拌站
≥100m3/h
座
1
8
精密水准仪
台
2
9
全站仪
套
2
10
混凝土抗渗仪
台
2
11
液塑限联合测定仪
台
2
12
重型击实仪
台
2
13
压力机
2000KN
台
2
14
万能材料试验机
60KN
台
2
15
水泥稠度仪
台
2
16
沸煮箱
台
2
17
水泥胶砂振实台
台
2
18
水泥砂浆机
台
2
19
水泥净浆机
台
2
20
负压筛
台
2
21
比表面仪
台
2
22
水泥电动抗折机
台
2
23
砼抗折机
台
2
24
标准养护箱
台
2
25
压碎指标值测定仪
台
2
26
针片状规准仪
套
2
27
集料筛
套
2
28
砼坍落度仪
台
2
29
回弹仪
台
2
30
炭化深度仪
套
2
31
混凝土搅拌运输车
≥6m3
辆
5
32
振动压路机
≥18T
台
3
33
汽车吊
≥25T
台
2
34
电子天平
台
2
35
洒水车
≥4000L
台
2
36
钢筋切断机
台
5
37
钢筋调直机
台
5
38
钢筋弯曲机
台
5
39
交流电焊机
台
5
序号
设备名称
规格、功率、及容量
单位
最低数量要求
1
发电机
150KW
台
3
2
空压机
台
3
3
挖掘机
台
3
4
装载机
台
3
5
自卸汽车
台
6
6
排水设备
套
5
7
混凝土搅拌站
≥100m3/h
座
1
8
精密水准仪
台
2
9
全站仪
套
2
10
混凝土抗渗仪
台
2
11
液塑限联合测定仪
台
2
12
重型击实仪
台
2
13
压力机
2000KN
台
2
14
万能材料试验机
60KN
台
2
15
水泥稠度仪
台
2
16
沸煮箱
台
2
17
水泥胶砂振实台
台
2
18
水泥砂浆机
台
2
19
水泥净浆机
台
2
20
负压筛
台
2
21
比表面仪
台
2
22
水泥电动抗折机
台
2
23
砼抗折机
台
2
24
标准养护箱
台
2
25
压碎指标值测定仪
台
2
26
针片状规准仪
套
2
27
集料筛
套
2
28
砼坍落度仪
台
2
29
回弹仪
台
2
30
炭化深度仪
套
2
31
混凝土搅拌运输车
≥6m3
辆
5
32
振动压路机
≥18T
台
3
33
汽车吊
≥25T
台
2
34
电子天平
台
2
35
洒水车
≥4000L
台
2
36
钢筋切断机
台
5
37
钢筋调直机
台
5
38
钢筋弯曲机
台
5
39
交流电焊机
台
5
注：
（1）投标人应保证机械设备和试验检测设备可以正常使用，主要机械设备和试验检测设备在满足本表最低配备的同时，应满足广东省交通运输厅双标管理文件中对机械设备和试验检测设备的具体要求。
（2）发包人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加或减少相应的施工设备和试验检测设备投入，由此不存在索赔问题。
（3）主要机械设备和试验检测设备的进场时间，由发包人根据工程进度情况审批确定。
（4）本表所要求的主要机械设备和试验检测设备在投标时无需具体填报，中标人在进场前按照投标承诺向招标人提交实际投入的主要机械设备和试验检测设备。
第三章评标办法（双信封的合理低价法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与评审标准
1
评标方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；
（2）被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先；【采用如下的优先顺序：
承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人】
（3）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；
（4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。
续上表
条款号
评审因素与评审标准
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：
a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；
b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。
（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规定。
（14）至投标文件递交截止日，投标人提供没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为的查询记录有效。
（15）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
条款号
评审因素与评审标准
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。
（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
2.1.2
资格评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
（6）投标人的项目经理和项目总工资格（均含备选，如有）、在岗情况符合招标文件规定；
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；
（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定；
（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
2.2.1
分值构成
（总分100分）
评标价：
95分
其它因素：
5分
条款号
条款内容
编列内容
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
（1）评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
（2）最高评标限价的确定
最高投标限价下浮率在第二个信封开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。
摇珠操作办法如下：
在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，每标段各一次性摇取1个球，摇出球对应的下浮率即为本标段招标的下浮率。
（注：
下浮率摇珠区间差值在3至5百分点为宜，不少于31个球。
）
最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）
最高投标限价、下浮率有效范围可在招标文件第二章投标人须知前附表载明或者在投标文件递交截止日15天前以书面补遗书的形式通知各投标人。
（3）有效评标价范围：
有效评标价范围：
不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。
若大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。
若投标人的评标价均小于最高评标限价的85%时，应对投标报价小于85％的启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。
当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。
未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
（4）评标基准价的确定：
评标基准价=最高评标限价×98%
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。
除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
备注：
最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数元。
2.2.3
评标价的偏差率计算公式
偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
2.2.4
（1）
评标价
95分
评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝95－偏差率×100×D1；D1取3；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝95＋偏差率×100×D2；D2取1。
注：
评标价得分四舍五入至小数点后四位
2.2.4
（2）
其他因素
履约信誉情况：
1.信用等级分值（2.5分）
AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为2.50、2.4、2.25、1.75。
注：
信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。
2.履约情况（2.5分）
若没出现下述情形得满分，得满分2.5分。
若自递交投标文件截止日前1年内，因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：
（1）交通运输部通报批评的，扣2.5分/次；
（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣1.5分/次；
（3）东莞市交通运输局、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评扣0.5分/次；
同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次。
如果扣完本项分值，可以从总分中扣。
以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。
需要补充的其他内容：
条款号
补充或修改的内容
1
将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：
1.评标方法、组织及工作程序
1.1评标方法
本次评标采用双信封的合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
1.2评标组织
1.2.1协助工作组
招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。
协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。
招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：
（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；
（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；
（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；
（4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。
（如果评标现场不具备上网条件，则按照投标人提供的资料进行核实或者可在中标后进一步核实，投标人应提交真实的材料，否则按提供虚假资料对待）
招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。
1.2.2评标委员会
评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。
评标委员人数为五人及以上单数。
评标委员会的主要工作内容包括：
（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；
（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。
（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。
1.3评审工作程序
评标委员会将按以下程序开展评标工作：
（一）第一信封（商务及技术文件）的评审：
1、初步评审：
包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审（适用于未进行资格预审）；
2、详细评审：
评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的其他因素（信用等级、履约情况）得分评审与确认；
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