X510线泉水迳至瑞林公路瑞林至赖村段改建工程可行性研究报告.docx
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X510线泉水迳至瑞林公路瑞林至赖村段改建工程可行性研究报告
X510线泉水迳至瑞林公路瑞林至赖村段改建
工程可行性研究报告
1概述
11.1项目背景
***市瑞林至赖村段改建工程是县道X510线泉水迳至瑞林公路中的一段。
该项目起于瑞林镇的梅江大桥桥头（起点桩号K0+000），并与县道X433线对坊至森峰公路相交，途经瑞林镇的民主、丁陂乡的山龙、山溪、水溪、丁陂乡、里田、终于宁都县赖村的大塘（终点桩号为K23+376.507），路线全长23.4公里，其中小桥5座。
该项目的改建，对改善沿线乡（镇）村及周边的交通条件和提升对外形象，完善***市公路交通网络，将有利于***市区域及沿线经济的发展，实现“十二五”规划，加快沿线新农村建设的步伐和经济的协调发展；为加快赣州市各区县的经济发展和改革开放步伐，加强市内各区域之间以及通过与周围各县市和外省的联系，提高公路等级，普遍实现路面硬化，加大公路网密度，提高路网通达深度，完善江西省交通网络体系，在全面提高国省道的通行能力条件下，同时提升县乡道路的等级，改建现有县道显得尤为紧迫。
为加快项目的建设进程，我单位于2011年4月下旬成立了***市X510线泉水迳至瑞林公路瑞林至赖村段改建工程可行性报告项目组，在1:
5万和1:
1万地形图上对路线方案进行布设，对1:
1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城乡规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、旅游、城建、交通等有关部门的意见和建议。
专门组织人员在相关道路上布设多个交通量调查站点，对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。
依据***市交通运输管理局“关于编制***市X510线泉水迳至瑞林公路瑞林至赖村段改建工程可行性研究报告委托”的有关要求，遵照交通部2011年颁发的《公路建设项目可行性究报告编制办法》和有关规范、规程的要求，我单位组织力量编制了***市X510线泉水迳至瑞林公路瑞林至赖村段改建工程可行性研究报告。
21.2编制依据
1.交通运输部2010年颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》。
2.《公路工程技术标准》（JTGB01－2003）
3.交通部1996年颁布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》。
4、《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）
5、《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004）
6、《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2006）
7、《建设项目经济评价方法与参数》（发改投资[2006]1325号）（第三版）
8、现行的公路建设相关规范、标准及调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。
9.***市交通运输管理局“关于编制***市X510线泉水迳至瑞林公路瑞林至赖村段改建工程可行性研究报告委托”的有关要求。
通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价，于2011年4月编制完成《***市X510线泉水迳至瑞林公路瑞林至赖村段改建工程可行性研究报告》。
31.3研究过程及内容
根据委托书的要求，我单位于2011年4月下旬成立了本项目研究组，前往***市项目地进行现场踏勘。
由于本项目路线长，研究区域内地形较为复杂。
因此，如何布线、合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。
为此，我们在1:
50000和1:
10000地形图上反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。
鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项目的全过程进行质量监控。
1、初步研究阶段
（1）现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。
（2）组织人员、设备、成立项目研究组及单位专家指导审查组。
（3）收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城乡规划等方面资料，为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。
（4）收集总体方案研究所需资料，如1:
10000地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。
（5）初步构思可能的路线方案，并依次在1:
50000、1:
10000地形图上布设。
（6）进行建设条件、路线起终点、结点和路线方案（包括现有道路使用状况）路线实地调查、踏勘。
（7）收集既有历年交通量观测资料，并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。
（8）整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步研究意见，并就路线走向方案向甲方等作了汇报，征得相关意见与建议。
2、详细研究阶段
该阶段重点进行了以下工作：
（1）综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路线方案。
（2）完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。
（3）分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。
（4）比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。
（5）进行投资估算和经济评价。
（6）撰写研究报告。
本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为：
1、项目影响区域社会经济状况及发展；
2、项目影响区域交通运输状况及发展，公路网及主要相关道路；
3、交通量分析预测；
4、项目建设必要性；
5、建设条件与环境；
6、技术标准与建设规模；
7、路线方案研究；
8、项目建设方案意见；
9、投资估算与资金筹措；
10、国民经济评价
11、实施方案；
12、问题与建议。
41.4建设的必要性
拟建项目位于***市瑞林镇和丁陂乡境内，是***市公路规划网中的一条主要县道公路。
原有道路为四级公路，原有路基宽度为5～6.5米，路线线型、老路路况很差，现有的道路状况难以满足“十二五”规划的要求，因此，对本项目进行改建升级显得尤为重要。
改善道路的线形和道路状况，提高了道路的通行能力，为沿线乡（镇）村及周边乡村提供了便捷的交通条件，对完善***市各功能区规划和促进沿线村镇经济发展有着十分重要的意义，对促进***市的经济社会和旅游业发展起到非常重要作用，因此，本项目的建设是很必要的。
1、社会主义新农村建设和“三送”的需要
当前中国正处于全面建设小康社会的关键时期，总体上已经进入了以工促农、以城带乡的发展阶段。
无论是农业的发展、农村的进步，还是农民的致富，都离不开交通基础设施的建设。
搞好社会主义新农村建设和“三送”工作，改善农民的生活条件的首要任务是加强农村的基础设施建设，改善农村的交通环境。
2、公路网建设的需要
***市瑞林至赖村公路是***市县乡公路规划网络规划中的一条主要县道公路；该项目的改建，将改善***市城乡交通条件，加强了***市城区与瑞林、丁陂各乡（镇）村之间的联系。
改善乡村群众进城的交通条件，完善***市公路交通网络。
3、是地方经济发展、群众脱贫致富奔小康的需要
本项目建设期间，随着工程的进展和资金的投入，将带动地方材料和劳力的需求，为当地的企业和农民从项目建设上直接受益，地方政府也增加了税收等收入；项目建成后，交通的便利将吸引更多的外商来***投资兴业，同时也带动当地资源的开发，推动地方经济发展和当地居民生活水平的逐步提高。
对本项目进行改建升级，将大大提升该道路的交通通行能力，带动沿线区域经济的发展，为此范围区域的村民走出山区、脱贫致富之路，该道路的建设将促进***市社会经济的全面发展。
4、交通量增长的需要
随着“十二五”计划的实施和社会经济的发展必然导致交通量增加。
人流、物流、信息流将急剧上升，交通量预测（见表1—1），到2027年路段最大机动车交通量折合成小客车2005辆／日，2033年为3111辆／日。
现有道路的状况无法适用交通量的发展，已远不能满足该地区发展的需求。
为解决当地广大群众的出行以及生产、生活资料的运输，促进县乡公路交通规划网络的建设，有必要对该项目进行改建。
51.5主要结论
随着市场经济的迅速发展，带动了地方经济发展和当地居民生活水平的逐步提高，加快了农村集贸市场的形成和农资材料、当地资源的贸易，居民对农业生产机械化和科技的需求，需要有更加便利的交通和信息网络。
同时，随着“十二五”计划的实施，对***市瑞林至赖村公路进行三级公路改建，将大大提升该路段的交通通行能力及带动沿线地区经济的发展，为此范围区域的村民走出山区、脱贫致富之路，也为当地名优特产品贸易创造了条件。
综上所述，改建***市瑞林至赖村公路工程很有必要。
1.5.1交通量预测
本项目交通量的生成由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成，在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上，考虑项目所在地区经济并不发达，路网也比较简单，其中趋势交通量采用间接法预测，转移交通量采用直接法预测，本项目交通量预测结果见表1-1。
未来特征年的预测交通量表1-1
特征年
预测交通量
（辆/日）
其中：
（辆/日）
汽车
拖拉机
摩托车
其它
2013
495
396
30
38
32
2015
623
499
37
47
40
2020
1058
846
63
80
68
2027
2005
1604
120
152
128
2033
3111
2489
187
236
199
1.5.2技术标准
根据公路发展规划和交通量预测结果，参照交通部《公路工程技术标准》JTGB01-2003、JTGD20-2006《公路路线设计规范》中规定，全线拟定按三级公路标准新建，设计速度为30公里/小时。
技术标准主要指标见表1—3
主要技术标准表1－3
指标名称
单位
技术标准
备注
公路等级
三级
设计速度
Km/h
30
路基宽度
米
7.5
路面宽度
米
6.5
桥面宽度
米
7.5
土路肩宽度
米
2×0.5＝1
最大纵坡
％
8
荷载等级
公路-II级
设计洪水频率
大中桥P＝1/500
小桥涵及路基P＝1/25
路面面层结构
水泥砼路面
1.5.3、路线走终点、走向、主要控制点及建设规模
该项目起于瑞林镇的梅江大桥桥头（起点桩号K0+000），并与县道X433线对坊至森峰公路相交，途经瑞林镇的民主、丁陂乡的山龙、山溪、水溪、丁陂乡、里田、终于宁都县赖村的大塘（终点桩号为K23+376.507），路线全长23.4公里。
建设规模见表1-2。
建设规模表表1－2
序 号
指 标 名 称
单 位
数 量
1
路线长度
公里
23.4
2
土石方数量
千立方米
65.270
3
水泥砼路面
千平方米
154.1913
4
大桥
米／座
5
中桥
米／座
6
小桥
米／座
77/5
7
涵洞
道
115
8
平面交叉
处
6
9
新征占用土地
亩
20
1.5.4投资估算、资金筹措及工期安排
1、投资估算
本项目投资估算根据交通运输部交公路发[1996]611号通知颁发的《公路基本建设工程投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》及江西省交通运输厅赣交发[1996]146号《江西省〈公路基本建设工程概预算编制办法〉补充规定》编制。
估算费用按四级施工队伍取定各项费率，人工费单价为17.60元／工日，其他直接费和间接费率按省交通运输厅的《补充规定》计算，材料单价根据现场调查提供的材料价格选用，运杂费按交通运输厅《补充规定》中的规定一律按社会运输计算。
建设项目估算总造价为3761.1354万元。
各方案估算成果见表1-4、1-5。
人工、主要材料数量汇总表表1-4
序号
工、料名称
单位
数量
1
人工
工日
187683
2
原木
m3
99
3
锯材
m3
100
4
Ⅰ级钢筋
t
90
5
Ⅱ级钢筋
t
138
6
钢绞线
t
0
7
钢材
t
13
8
加工钢材
t
10
9
水泥
t
20531
10
石油沥青
t
34
11
生石灰
m3
32
12
砂、砂砾
m3
101229
13
片石
m3
10647
14
碎石
m3
34356
15
块石
m3
4851
总投资估算表表1-5
工程和费用名称
金额（元）
第一部分建筑安装工程
30536871
施工技术装备费
321726
计划利润
428969
税金
979398
第二部分、设备及工具器具购置费
54288
第三部分、工程建设其它费用
3914670
第一、二、三部分费用合计
34505829
预留费用
3105525
投资估算总金额
37611354
2、资金筹措
本项目经费采用多层次、多形式、多渠道的筹资方式，主要考虑：
⑴申请上级补助资金936万元（按每公里40万元计）；
⑵地方自筹2825.1354万元。
3、工期安排
根据项目所需的人工及各分项工程量，结合具体的施工环境，对各分项工程的实施进行具体的时间安排。
参考已建同类公路的经验，本项目的施工工期为12个月。
1.5.5、经济评价
本项目经济评价包括经济评价和敏感性分析，推荐方案评价结果各项指标见表1－6、1-7。
1、国民经济评价
国民经济评价主要指标表1-6
静态
折现率8％
内部收益率
EIRR
（％）
回收期
N
（年）
净现值
ENPV
（万元）
回收期
N
（年）
效益费用比
EBCR
净现值
ENPV
（万元）
9.51
20969.79
12.64
2.17
4321.44
16.539
从表中可知该项目建成后，当折现率为8％，效益费用比大于1，内部效益率大于8％，在使用期内能收回投资，说明本项目效益好。
本工程项目是可行的。
2、经济敏感性分析
经济敏感性分析主要指标表
（当投资增加20％，同时效益减少20％）表1－7
静态
折现率8％
内部收益率
EIRR
（％）
回收期
N
（年）
净现值
ENPV
（万元）
回收期
N
（年）
效益费用比
EBCR
净现值
ENPV
（万元）
12.11
15695.37
17.18
1.57
2319.59
12.073
对本项目的经济敏感性分析，按工程投资增加20％，效益减少20％，同时发生的情况下，当折现率为8％时，效益费用比为1.57，内部收益率为12.073%，回收期为17.18年，说明本项目具有一定的抗风险能力，本项目实施后，彻底改善了***市瑞林至赖村公路境内的交通条件，为***市及沿线乡（镇）村保持经济平稳较快发展奠定更坚实的基础，同时对项目沿线的农业产业开发创造更有的条件；本项目的社会效益和经济效益显著。
61.6问题和建议
1、下阶段设计时，进一步进行平面、纵断面优化设计，落实好主要控制点的具体位置。
实施阶段应减少对生态的破环，对路基边坡尽量采用植物防护措施，减少水土流失。
2、本项目大部分路段利用老路，施工期间交通干扰较大，因此应维持好交通秩序，以免影响工程施工进度。
3、拟建项目是由地方筹资建设，项目资金缺口大，在建设资金和经济政策方面，希望得到上级有关部门的大力扶持，使公路早日建成通车。
2经济社会和交通运输发展现状及规划
12.1研究区域概况
***市X510线泉水迳至瑞林公路瑞林至赖村段公路的改建，必将对区域经济产生影响，特别是将带动公路沿线经济的发展，加强对外联系。
根据影响程度，将影响区分为直接影响区和间接影响区，其中***市为直接影响区，宁都、于都、会昌、石城、福建长汀为间接影响区。
直接影响区各项经济指标现状见表2-1。
直接影响区各项经济指标现状表2-1
指标
区域
人口
（万人）
土地面积
（平方公里）
国内生产总值
（万元）
工业总产值
（万元）
农业总产值
（万元）
影响区内
赣州市
897
39380
11194700
5776600
2851400
***市
71
2448
650600
340621
208415
占全市重
***市
7.91
6.26
5.81
5.897
7.31
22.2项目影响区域社会经济概况
2.2.1赣州市社会经济概况
赣州市位于赣江上游，江西省南部，简称赣南。
赣南土地面积39380平方公里，占全省土地总面积23.6%，素有“八山半水一分田，半分道路和庄园”之称。
赣州市现辖一区两市十五个县，2010年年未总人口897万人，平均每平方公里227.8人。
全市自然资源十分丰富，地表水资源充沛，平均年降水量1573.4毫米，水电资源可开发量158.6万千瓦，生物资源种类繁多。
森林资源丰富，是全国柑桔生产的重要基地和重点建设的十八大林区之一。
赣南矿产资源丰富，素有“稀有金属不稀有”之说，是全国重点金属基地之一，有世界“钨都”之称，“稀土王国”之美誉。
赣南地处中亚热带南缘，属典型的亚热带湿润季风气候，春早、夏长、秋短、冬暖、雨量充沛，无霜期长，气候宜人，为农业生产和旅游业的发展提供了优越的自然基础。
赣州市是江西省南部的政治、经济、文化、交通中心。
地理位置优越，既是珠江“三角洲”、“闽南金三角”的前沿腹地，又是通往闽西、粤北、湘南的交通要道。
京九铁路的贯通自然把宋城赣州推到举世瞩目的位置上，与港、澳、台变成一衣带水，与东南亚也成了近邻。
赣州市内大小河流纵横交错，水资源丰富，旅游资源独特，是江西所有城市中保存文物古迹最多的城市，现存的文物古迹又数宋代最多、品位高，被专家学者誉为“宋代博物馆”，有中国唯一的北宋城墙、“江南第一石窟”─通天岩、北宋建造的慈云塔、名扬海内外的八镜台、郁孤台，均为国家级、省级、市级重点文物保护单位，成为旅游观光的好去处。
改革开放以来，赣州经济快速发展，综合实力显著增强，经济结构显出独有的特色和优势。
国民经济总体运行良好，综合实力得到加强。
2010年，全市实现地区生产总值（GDP）首次突破千亿元大关，达到1119.47亿元，按可比价计算，增长13.8%，增速比上年提高0.5个百分点，创1996年以来新高。
从生产角度看，第一产业实现增加值211.89亿元，增长4.3%；第二产业增加值496.7亿元，增长16.3%，其中，工业增加值425.14亿元，增长17.9%；第三产业增加值410.88亿元，增长15.5%，增速比上年提高3.1个百分点。
从增长贡献率来分析，第一产业对经济增长贡献率为5.8%；第二产业增势强劲，是拉动我市经济快速增长的主要力量，其对经济增长的贡献率达到52.2%，拉动经济增长7.2个百分点；第三产业贡献率为42%，比上年提高6.5个百分点，拉动经济增长5.8个百分点。
从产业结构来观察，第一产业占GDP比重为18.9%，比上年下降1.8个百分点；第二产业占GDP比重为44.4%，比上年提高2.1个百分点，其中工业比重为38%，提高2.3个百分点；第三产业占GDP比重为36.7%，比上年下降0.2个百分点。
2.2.2***市社会经济概况
1、基本概况
***市位于江西省东南边陲，赣江东源贡水上游，在北纬25º30′至26º20′、东径115º42′至116º22′之间。
东与福建省长汀县交界，南、西、北三面分别接本省的会昌、于都、宁都、石城等县。
市政府驻地距省会南昌市410公里。
2010年年未总人口71万人，平均每平方公里290人。
***土地面积2448平方公里，全境为丘陵地形，其中山地面积的77.0%，耕地占9.9%，村庄道路、水面占13.1%。
***资源丰富，发展工农业生产的潜力很大。
农林资源，现有耕地36.2万亩，有林业用264.3万亩，占全市总面积的72%，有林地面积174万亩。
全市有22个少数民族，民族构成主要为汉族，汉族占99%以上。
***下设19个乡镇，272个村委会、6个居委会。
市政府驻地象湖镇。
改革开放以来，是***历史上发展最快的时期。
农村经济稳步增长，工业经济突飞猛进
２、自然条件：
***市属中亚热带季风湿润气候区，具有较好的气候条件，春季虽天气易变，但回暖较早，春夏之交湿润多雨，夏秋间晴热干燥，冬季阴冷，但霜冻期短。
四季比较分明，春秋季短而夏冬秋长。
总的是气候温度、光照充足、雨量充沛，无霜期长，具有亚热带湿润气候特色，年平均气温18.9度。
３、自然资源：
***资源丰富，发展工农业生产的潜力很大。
农林资源，现有耕地36.2万亩，有林业用264.3万亩，占全市总面积的72%，有林地面积174万亩，主要农副产品有茶叶、土纸、竹笋、烟叶、淮山、荸荠、生姜、板粟等，还有丰富的蛇、穿山甲和芒杆、中药材等动物资源、水力资源；全市有集雨面积20平方公里以上的河流35条，水能蕴藏量10.09万千瓦，可开发水能4.17万千瓦。
水面资源；全市有水域面积14.4万亩，其中河流.3万亩，水库1.9万亩，山塘1.5万亩，沟渠1.7万亩。
矿产资源；目前已探明的有十三大类，26种矿种，主要有白云石、石灰石、莹石和金矿、铌钽、稀土、钨、银、铁、锰、粘土、无烟煤、磷、矿泉水等，其中莹石矿蕴藏量193.1万吨，石灰石矿总蕴藏量8.546亿吨，白云石矿4.54亿吨。
旅游资源；***是第二次国内革命战争时期中华苏维埃临时中央政府所在地，为昔日“红色故都”，有一大批革命人文景观文物。
有15家国家级文物保护单位、3个省级文物保护单位，自然景观有“***八景”之说，以罗汉岩风景区为著。
素有“小庐山”之美称。
）劳动力资源；***有农村劳力转移到工业、交通、饮食、商业贩运及劳务输出方面，仍有3.5万人有待转移到第二、第三产业中去。
经济改革开放30年,尤其是“十一五”期间，是***市历史上发展最快的时期。
2005年～2010年国内生产总值年均递增10％以上，“十一五”期间年均增长13％。
2010年国内生产总值650600万元。
其中第一产业104200万元，第二产业224100万元，第三产业322300万元。
投资环境极大改善。
交通方面，目前***市已初步形成了一个三线贯穿，六路辐射的交通网络；赣龙铁路、赣瑞高速公路、寻瑞高速公路、鹰瑞高速公路以及昌下公路、206国道和323国道纵贯***市境内。
赣龙铁路通过***市并设有三级客、货两站。
火车站货场万吨仓储基地，库容5000万公斤的***国家粮食储备中转库。
内邮电通讯方面，达到了当今世界的先进水平。
光缆、程控电话、移动电话、现代化通讯设施齐全，形成了以程控交换、光纤传输、数字微波为主的电讯网络和以邮件计算机处理的现代邮政网。
奇山异水、古迹名胜和红色旅游，为***的改革开放增添了活力。
城乡人民生活水平显著提高。
改革开放以来，人民生活水平显著提高。
年均职工工资由1980年的675元增加到2010年的21297元，农民人均纯收入由1980年的65元增加到2010年的4077元。
2.2.3社会经济发展预测
1、赣州市社会经济发展预测
根据今后五年规划，赣州市基本形成与人口大市相适应的较强经济实力，经济发展总量和质量明显提升，持续发展能力和城市综合竞争能力明显增强，到2011
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