建筑施工安全策划.docx
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建筑施工安全策划
1工程概况
工程名称：
鄂尔多斯市国泰商务广场T3、T6主塔楼工程
工程地点：
鄂尔多斯市伊金霍洛旗
工程范围：
T3塔楼6-25层（不含15层），T6塔楼7-14层
总包单位：
T3中建三局
T6中建二局
设计单位：
北京丽贝亚建筑装饰工程有限公司
监理单位：
T3上海建科建设监理咨询有限公司
T6北京五环建设监理公司
2编制依据
为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保安全、质量和工期目标的实现，进一步提高项目员工的安全意识，规范各工序的操作行为，确保项目施工生产的顺利进行，特编制本方案。
2.1编制依据
序号
名称
标准号
类别
1
中华人民共和国建筑法
国家法律
2
中华人民共和国劳动法
国家法律
3
中华人民共和国安全生产法
国家法律
4
建设工程安全生产管理条例
第393号
国务院令
5
建设工程项目管理规范
GB50326-2006
国家标准
6
建筑安装工程安全技术操作规程
行业标准
7
国营建筑企业安全生产工作条例
行业标准
8
建筑施工临时用电安全技术规范
JGJ46-2005
行业标准
9
建筑施工高处作业安全技术规范
JGJ80-91
行业标准
10
建筑机械使用安全技术规程
行业标准
11
建筑施工安全检查标准
JGJ59-2011
行业标准
12
中建装饰集团安全管理手册
企业标准
13
中建装饰集团《环境、职业安全健康管理程序文件》
企业标准
2.2工程安全特点
本工程安全施工特点是施工楼层跨度较高、涉及到交叉作业较多、施工电气焊作业多、手持电动工具使用也较频繁；防高处坠落、机械伤害、防物体打击、防触电、现场防火尤为重要。
3安全因素识别与评价
3.1安全因素识别清单
序号
危害因素
活动点/工序/部位
可能导致的事故
1
高处坠落
龙门架、人字梯施工
人身伤害财产损失、作业环境破坏
2
物体打击
高处施工、高处拆除、高处搬运
人身伤害财产损失、作业环境破坏
3
机械伤害
各类施工机械及电动工具
人身伤害
4
火灾
电焊及气割作业、电焊火花、易燃易爆物品搬运存放
人身伤害、财产损失、作业环境破坏
5
触电
现场临时用电、生活用电、电动工具
人身伤害
6
临边洞
口防护
临边、洞口的安全防护
人身伤害
7
大面积
流行传
染病
苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等四害及其他传染病
人身死亡伤害
8
食物
中毒
食堂卫生；发霉的食物；病猪、禽、牛肉等；
人身死亡伤害
3.2重大安全因素清单
序号
作业活动
危害因素
可能导致的事故
现有控制措施
备注
1
高处作业
25*25cm以上洞口不按规定防护
防护缺陷
高处坠落
按规范进行检查把关
2
龙门架和人字梯搭拆作业
不按规定安装集料平台
违章作业
物体打击
按方案进行检查把关
3
施工作业
无安全技术措施施工方案
管理缺陷
高处坠落/物体打击/触电等
按规定进行审核把关
设备设施未经验收
管理缺陷
起重伤害/机械伤害/倒塌等
按《项目安全管理手册》审核把关
未使用或不正确使用个人防护用品
违章指挥/违章作业
起重伤害/机械伤害/倒塌等
按规定进行审核把关
4
施工用电
未达到三级配电、两级保护
管理缺陷
触电
按方案进行检查把关
5
焊接作业
焊渣阴燃引起明火
明火
火灾
4安全与文明施工目标
始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，认真执行国家、建设部关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，保证职工在生产过程中的安全与健康,杜绝重大伤亡及火灾、机械等事故的发生，年轻伤频率控制在1‰以下，不断改善建筑安装施工生产的环境和职业安全健康状况，保证工地周边及社区的环境质量，降噪除尘；保证员工及相关人员的安全与健康，消除危害。
5安全管理组织机构
5.1安全生产领导小组
为了实现项目部与公司签订的全额承包合同中的文明安全施工目标，确保施工生产的顺利进行，建立以项目经理为组长，安全员副组长，各专业工长、各分包队负责人为组员的项目安全文明施工及消防领导小组，项目形成安全管理的纵横网络。
（1）安全生产领导小组成员：
组长：
周丙刚
副组长：
谢俊国
组员：
程乐、郭福民、刘长青、董国明、倪涛、熊忠、张俊
（2）安全生产领导小组职责：
认真贯彻执行上级有关安全生产的法令法规，制定项目安全生产计划目标和安全管理制度、措施，并监督有关部门、人员切实执行。
1）定期组织项目施工人员进行安全教育、安全培训。
2）不定期组织施工现场及宿舍区的安全、防火检查。
3）负责项目劳保用品、防护设施、用具计划的审批并监督发放使用。
4）制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象。
5）严格执行奖惩制度，根据“中建装饰集团安全生产检查奖罚规定”对有关人员实施奖罚。
6）建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
对整个现场的安全生产实行网络管理。
5.2安全管理体系图
6项目安全生产责任制
6.1总则
为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，落实“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确规定各级领导、工程技术人员、其他管理人员和各职能部门在施工生产中应负的安全职责，把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来，增强各级管理人员的安全责任心，共同努力，真正把安全生产工作落到实处，保障生产者在施工作业中的人身安全，根据国家、总公司和局有关规定，结合工程实际情况，特制定本责任制。
本责任制是我项目部各级安全生产工作的准则，各级领导干部、工程技术人员、管理人员和广大职工都必须严格遵守。
6.2项目各级管理人员安全生产责任制
6.2.1项目经理安全生产责任制：
（1）项目经理是项目安全生产第一责任人，对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。
（2）认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。
结合项目工程特点，提出有针对性的安全管理措施，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。
（3）认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施设备交接验收使用制度。
（4）领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产因素，组织制定措施，及时解决。
（5）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合调查，认真制定落实防范措施，并认真吸取事故教训。
6.2.2生产经理安全生产责任制：
（1）对承包工程项目生产过程中的安全生产负直接领导责任。
（2）认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目施工特点，提出贯彻实施措施，并检查执行情况。
（3）坚持“管生产必须管安全”的原则，配合项目经理认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施。
对所属职能人员进行安全教育，检查其执行情况。
（4）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，应研究分析，提出整改意见。
6.2.3项目安全员安全生产责任制：
（1）负责监督检查本项目对有关安全生产的政策、法令、规程、
制度的执行情况。
做好安全生产的宣传教育和管理工作。
（2）每天进行现场检查，掌握安全生产情况，发现安全隐患及时提出整改意见和措施。
制止违章指挥和违章作业。
（3）遇有严重险情，有权指令暂停生产，并立即报告领导研究处理。
（4）会同有关部门定期组织安全生产检查。
组织好每周一次的职工安全教育活动。
做好检查记录，认真收集资料，及时上报各种报表。
（5）发生事故或未逐事故，应立即上报，并参加事故调查分析，提出事故处理意见，按规定填写工伤事故统计分析调查报告。
督促防范措施的落实。
（6）督促有关部门做好职工劳动保护和女工保护工作。
6.2.4工长安全生产责任制：
（1）认真贯彻执行有关安全技术工作的规定、制度。
对所辖劳务队伍（班组）的安全生产负直接责任。
（2）组织实施安全技术措施，负责分项工程安全技术交底。
按规定设置安全防护设施，督促正确使用劳动保护用品。
（3）对施工现场搭设的架子，安装的电气和机械设备要组织验收合格后方可使用。
（4）施工生产中不违章指挥，按要求及时整改安全隐患。
组织工人学习安全操作规程，教育工人不要违章作业。
（5）支持安全员工作，配合安全人员有目的地进行监督、检查工作，认真采纳接受安全员和其他人员提出的正确意见和建议。
（6）发生因工伤亡要做好现场保护和抢救工作。
6.2.5劳动力负责人安全生产责任制：
（1）认真贯彻执行机电、动力设备的安全生产规程和安全运行制度。
（2）对所有设备的安全防护装置及附件进行经常性检查，并督促
操作人员进行日常维护。
（3）负责对设备操作人员进行定期教育，禁止无证上岗和违章作业。
对违章作业人员要严肃处理。
（4）对进场的设备检查验收其安全装置是否齐全有效。
新购机电设备，出厂合格证明及技术资料必须完整。
（5）发生机电设备事故要及时处理上报，认真调查分析，制定防范措施。
（6）支持安全员工作，认真整改安全隐患。
6.2.6材料负责人安全生产责任制：
（1）供施工生产用的材料、机具和附件等，在购入时必须要有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收后必须检修。
（2）采购劳保用品，必须符合规格标准。
特别是安全帽、安全带、安全网必须符合国家标准。
（3）负责采购、保管、发放、回收劳保用品，并向项目分管劳动保护的负责人提供使用情况。
（4）对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。
（5）对下属员工经常进行安全意识和纪律教育。
6.2.7劳务队伍负责人安全生产责任制：
（1）认真组织学习和遵守安全技术操作规程，严格执行安全交底，对本队（班组）的安全生产负责。
（2）组织好班前安全活动，班前班后安全自检，发现问题及时解决。
（3）认真执行安全生产有关规定，队伍设专（兼）职安全员，带头督促使用好个人防护用品，随时纠正违章作业。
（4）开展好安全竞赛活动，注意发现安全生产中的好人好事，及时表扬并纳入评比内容。
（5）随时掌握职工思想动态和身体状况，并在分配工作时适当考虑。
杜绝私招乱聘，人员增减应事先征得有关部门同意，并及时报告详细名单。
（6）发生事故后，保护现场，及时上报，并组织分析原因，吸取教训，提出防范措施，防止事故重复发生。
（7）支持安全员工作，认真落实整改措施。
6.2.8班组长安全生产责任制：
（1）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作。
（2）经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。
（3）认真落实安全技术交底，不违章指挥，冒险蛮干，有权柜绝违章指挥。
（4）经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
（5）发生工伤事故，保护好现场，立即上报有关领导。
7安全管理制度
7.1项目安全检查制度
（1）安全检查是搞好安全生产的有效手段之一。
通过检查，发现问题，查出隐患，采取有效措施，最大限度消除事故的发生。
（2）项目部每周（星期一上午9：
00）组织一次由项目经理带队，安全生产领导小组成员参加的文明安全施工综合大检查。
（3）检查依据JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》和上级有关规定，每月自评分一次。
（4）检查采取边检查边整改的方式，对不能当时整改的隐患，发出《安全隐患整改通知书》限期整改，及时复查；安全员逐日检查，并做好记录。
较大问题及时向当日安全值日领导或项目经理反映，并督促整改。
（5）每逢大风、雨、雪后，项目组织安全员及有关工长，对各种高、大、异型、斜道、机械设备、施工用电线路等进行检查，发现异常及时处理。
7.2项目安全交底制度
（1）安全交底是单位工程分部分项工程开工前，由有关负责人对参加施工人员针对工程特点，施工中应遵守的操作规程进行安全教育的一种形式。
（2）单位工程开工前，由项目总工对项目管理人员进行计划交底，技术交底的同时进行安全技术交底，让全体管理人员，特别是工长熟悉本工程的施工特点，安全技术措施。
（3）分部（分项）工程开工前，工长在对劳务队安排分项工程施工任务的同时，必须对劳务队进行书面的安全技术交底。
安全交底必须针对分项工程特点有重点的交待注意事项。
（4）各劳务队认真遵守执行安全技术操作规程，严格执行安全技术交底。
项目安全员对劳务队安全技术交底落实执行情况进行检查，及时纠正违章作业。
（5）安全技术交底书有所有参加交底的人员签字。
交底书一式三份，交底方、接受交底方、安全员各持一份存档备查。
7.3安全教育培训制度
（1）安全教育是为了让参加施工人员提高对安全生产重要意义的认识，严格遵守安全操作规程，反对违章指挥，反对违章作业；掌握较多预防事故的知识和技能，更好地预防事故的发生。
（2）安全教育包括法律、法规、安全制度、安全知识、技能教育。
采用新材料、新工艺、新设备、新技术，投入使用前要制定相应的安全措施及操作规程，并对操作人员进行教育。
（3）项目每月结合生产情况、季节气候特点，由项目安全员组织对各劳务队进行一次安全教育；机电工长每半月对特种作业人员进行一次安全教育；生产班组进行每天一次的班前安全活动制度。
（4）劳务队伍在进场作业前，与项目签订安全生产合同，进行入场教育，由项目安全员组织安排。
7.4班组安全活动制度
（1）班组安全生产教育是三级安全教育的重要组成部分，是安全生产基础教育制度。
（2）班组安全活动由劳务队安全员组织安排，每周至少开展一次；各班组长每天安排工人进行生产之前必须严格执行班前喊话制度，活动开展情况要作好详细记录，每月报项目安全员。
（3）安全活动的主要内容：
（4）学习国家和单位随时下达的安全生产规定和文件。
（5）学习班组安全活动制度及安全操作规程。
回顾上周安全生产情况，提出本周安全生产要求。
（6）正确使用安全防护设施及个人劳动防护用品。
（7）本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策。
（8）本岗位的作业环境及使用的机械设备，工具的安全要求。
7.5安全隐患整改责任制度
根据公司精神，进行目标责任分解，责任落实到人，实行单项整改包干。
项目安全检查后立即发出安全整改通知书。
为确保整改工作如期完成，特制订本制度：
（1）责任人对所负责的事故隐患进行整改，不是突击性的工作。
必须做到制度化、经常化，每天进行检查，发现问题立即进行整改。
（2）责任人收到通知书后，须立即按要求进行整改，不得无故拖延。
涉及到材料、资金、人员困难不能当天进行整改，必须书面报告项目经理。
条件具备后立即整改。
（3）事故隐患责任人所负责的区域，如工作量较大，一时无法完成，必须作出整改计划。
报项目经理后限期完成。
（4）对事故隐患无正当理由不进行整改的责任人，项目除督促其整改外，按有关规定，给予经济处罚。
7.6工伤事故报告制度
（1）发生安全事故，必须按有关规定，及时向上级报告，不准隐瞒和拖延不报。
（2）发生安全事故后，有关部门应立即组织调查，并制订今后的防范措施。
（3）安全事故的处理，应坚持“四不放过”的原则，即：
事故原因不查清不放过；没有采取防护措施不放过；当事责任人和职工没有受到教育不放过；对事故负有领导责任和直接责任人不查处不放过。
7.7消防管理制度
（1）严格执行《中华人民共和国消防条例》，坚持“预防为主，消防结合”的消防工作方针，广泛开展防火宣传，提高本单位广大职工、及民工的防火警惕性和责任感，推动群众性防火活动的深入开展，切实做好安全防火工作。
（2）项目部每周（星期二上午9：
00）组织一次由项目经理带队，安全生产领导小组成员参加的消防安全施工综合大检查。
（3）易燃、易爆品要分类专库储存，专人保管。
保管、使用人员要进行专业训练，否则不准上岗。
库房离周围建筑物要按规定留出足
够的距离，并要设置明显的防火标志及大幅防火标语，配备有效地消防设施、器材。
（4）消防设施、器材要布局合理，配备齐全，专人管理，专项使用，经常检验消防器材的完好状况，及时更换和维修。
（5）施工用火要严格控制火源，确需明火作业时，必须填写“批准动火证”，由主管安全员签字批准后，派专人监督实施。
（6）凡生产、生活需要临时搭设的临时工程，特别是临时工棚，都要配备足够消防设备。
生产用电，必须由电工按规定安装，严禁乱拉电线私接电源。
（7）发生火灾，应及时报警,报警电话：
119。
7.8安全消防文明施工处罚实施细则
为落实项目制订的有关安全生产、文明施工的各项规章制度，强化全体施工人员、消防意识，彻底改善并提高项目安全生产、文明施工的管理水平，达到人人讲安全、重安全、抓安全的目的，特制订本实施细则。
7.8.1细则
（1）所有施工人员必须服从项目管理，遵守项目制订的有关安全、消防及文明施工等各项规章制度。
否则处以50-500元罚款。
（2）进入施工现场必须戴好安全帽和佩带胸卡，否则将其驱出现场并处以50-500元罚款。
（3）工长不进行安全交底，班组长不组织班前安全活动，将分别对工长和班组长处以100-500元罚款。
（4）上班穿拖鞋、高跟鞋，洒后作业，高处作业不系安全带，将处以50-300元罚款。
（5）无证操作、违章操作机电设备处100-500元罚款。
（6）高处作业向下抛掷物料处以500-1000元罚款。
（7）擅自拆卸安全网、拦、门等安全设施，消防设施，安全标志。
处以100-500元罚款。
（8）在施工现场吸咽，未经允许动明火（包括：
电焊、气割、切割机、防水喷灯等有明火及火花产生的机械施工），处以100-500元罚款。
（9）电焊、气割后未按要求及时切断电源、气源，未按要求及时清除消防隐患。
处以1000-3000元罚款。
（10）对工长违章指挥处以100-500元罚款。
造成未遂事故的处以1000元—5000元罚款。
（11）上下施工楼层严禁在外上攀登，违者处以50-500元罚款。
（12）在施工楼层内小便者罚其打扫本楼卫生并处以100元罚款；在施工楼层大便者罚其打扫本楼卫生并处以200元罚款。
（13）在施工楼层内乱涂乱画，未经允许在施工楼层内凿洞，分别处以100-500元罚款。
（14）对有意损坏建筑成品或半成品者除照价赔偿外，处以200-500元罚款。
（15）在施工楼层内乱接、乱拉电线，处以100-300元罚款。
（16）非载人机械载人，对当事人处以100-500元罚款，同时对机械操作者处以200-500元罚款。
（17）随意拉开防护门而没有随手关门或拆除防护设施而没有及时恢复者，发现一次处以100-500元罚款。
（18）未达到工完场清“四清四不见”要求，发现一次处以100-500元罚款。
（19）在施工现场打架斗殴，对先动手者处以100-300元罚款；发生集体群殴者，对所在队伍处以1000-10000元罚款。
（20）对不按垃圾分类乱倒者，发现一次处以100-500元罚款；对随地乱倒垃圾者，发现一次处以100-500元罚款。
（21）施工现场内材料严禁乱堆乱放，必须经项目材料部门同意在安全地点按要求存放，否则项目有权处理该批材料并对材料单位处以100-500元罚款。
（22）堆放易燃易爆等物品时，必须到安全部门审批，临时库存材料必须分类存放，易燃、易爆物品必须单独存放并有专人看管，氧气、乙炔瓶必须分开（5米以上）存放并注意通风，并配备相应数量消防器材，在醒目位置挂设相关禁示标语，否则项目有权处理该批物品并对使用单位处以500-3000元罚款。
（23）宿舍内严禁使用电炉、热得快和电热毯，宿舍内严禁私自乱接乱拉电线，发现后除没收违禁物品外，对宿舍违章施工队处以100-500元罚款，违章个人处以100元罚款。
（24）宿舍内严禁携带家属、严禁非本施工现场人员住宿或借宿，发现一次处以100-500元罚款；局属单位职工有家属在京工作或有来京探亲者，必须在项目登记，否则发现一次处以100-500元罚款。
（25）饭菜、污水、生活垃圾随意乱倒者，发现一次罚其当天打扫全部生活区卫生并处以50-200元罚款。
（26）生活区内严禁随地大小便，违者发现一次除罚其当天打扫全部生活区卫生外并处以50-200元罚款。
（27）擅自挪动或损坏现场消防器材和安全防护设施者，发现一次处以100-500元罚款。
（28）对违章指挥或违章操作造成未遂事故者，或发生重大险情的，对直接责任者和主要责任人分别处以500-1000元罚款。
对间接责任者和次要负责人分别处以200-800元罚款。
（29）造成伤害事故、财产损失的，报上级部门处理，责任自负。
7.8.2附则
（30）对工长按排的有关安全、消防、文明施工等方面的整改通知不按要求完成的，除必须在限定时间完成外，对分包单位还处以1000-5000元罚款。
（31）如施工队的某个人或小集体（宿舍、群欧）受上述罚款时，项目将对受处罚人所属的分包单位处以5-10倍的罚款。
（32）凡抓住有触犯上述细则规定行为的当事人（项目职工除外），项目将对其奖励罚金的50%。
（33）本细则及附则的解释权在鄂尔多斯市国泰商务广场T3、T6主塔楼工程项目部。
8安全计划
8.1安全验收计划
检查内容
组织人
检检查时间
三宝
程乐
进场一批、检验一批
四口
程乐
施工一处、防护一处验、收一处
临边
程乐
施工一处、防护一处、验收一处
施工用电
程乐
架设完毕后立即进行验收
机械
程乐
进场检验、安装完毕后验收
8.2安全检查计划
8.2.1日常安全检查
（1）专职安全员每天负责监督和实施，班组长和工人应严格履行安全生产责任制，认真执行班前和班中安全检查。
随时排除各种安全隐患。
（2）项目领导和项目管理人员，应在各自业务范围内，经常深入施工现场，进行安全检查，发现不安全问题，及时督促有关部门解决。
8.2.2定期安全检查
（1）春季安全检查：
以防雷电、为重点。
（2）夏季安全检查：
以防暑降温、防暴雨、防洪涝为重点。
（3）秋季安全检查：
以防火、防爆、安全防护设施为重点。
（4）冬季安全检查：
以防火、防冻、防滑、防煤气中毒为重点。
（5）项目部安全生产领导小组每周一组织文明安全施工综合大检查
（6）遇有重大会议、活动、及节假日，项目部提前进行综合大检查。
8.2.3专业性安全检查
主要针对施工现场专业性较强的单项检查。
（1）基坑支护：
临边防护、周边材料堆码距离及其它安全措施。
（2）施工机械：
防砸棚、防护罩、接地保护等。
（3）施工用电：
漏电保护器、线路是否拖地、电器设备运转情况。
（4）电气焊作业：
动火手续、上岗证、防火措施、不同气瓶距离等。
（5）基础夯实、架体垂直度、拉接点、脚手板铺设等。
8.3安全教育与培训计划
安全生产教育是安全管理工作的重要环节，安全教育的目的是提高全员安全素质、安全管理水平和防止安全事故，实现安全生产目标。
为此，特制定本计划。
8.3.1三级安全教育
（1）凡新进场工人（包括学徒工、合同工、临时工、农民工、实习生和代培人员）都必须进行公司、项目及班组的三级安全教育、并经考试合格，方可进入生产岗位工作。
（2）一级（公司）安全教育。
新工人报到后，由劳动人事或教育部门负责组织，安全监察部门负责教育，时间不少于八小时。
经一级安全教育考试合格、方可分配工作。
否则，不得接受。
其教育内容：
1）《安全法》以及国家有关安全生产、劳动保护的方针政策、法律法规及标准。
2）公司安全生产规章制度、安全纪律。
3）安全生产的基本常识、个人防护和消防基本常识等。
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