中国建筑设计行业发展研究行业管理体制及基本概况.docx
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中国建筑设计行业发展研究行业管理体制及基本概况
中国建筑设计行业发展研究-行业管理体制及基本概况
（一）行业管理体制
1、行业主管部门
中国建筑设计行业的管理体制是在国家宏观经济政策调控下，采用政府宏观调控与行业自律管理相结合的管理方式。
行业的主管部门是国家及地方各级发展和改革委员会、住房和城乡建设部及地方各级住建管理部门；行业自律组织为中国勘察设计协会建筑设计分会。
国家及地方各级发展和改革委员会主要负责编制基础设施建设工程的投资规划，制订工程咨询相关规章制度。
住房和城乡建设部及各地方住建管理部门作为建筑设计行业的主管机构，主要承担行业重大体制改革、政策法规及工程设计标准规范建设、市场准入资格审核、监督规范市场主体行为等管理职能。
中国勘察设计协会建筑设计分会是由全国建筑设计单位发起并自愿参加的建筑设计咨询服务行业的全国性社团组织，主要承担政府部门委托的专项调研任务，提出行业发展、政策、导向、市场管理等方面的意见和建议，推进行业体制改革与创新，推动国内外同行业间的各类交流活动，研讨建筑设计相关的理论、
方法和技术，组织建筑设计从业人员培训和教育等服务职能。
2、行业政策法规
随着国民经济的快速发展，中国建筑设计行业发展迅速，目前，中国已基本形成了包含行业资质管理、行业业务标准、行业质量管理等多层次、多门类、多形式的法律法规和政策体系，同时各地方均出台了一系列行业鼓励政策措施。
序号
法律法规名称
编制颁布单位
实施修订时何
1
中华人圧共和国建筑法
全国人大常委会
2019年4月23日
&
中华人民共和国城乡规划法
金国人大常委会
2019年4月23日
3
中华人民共和im约住澹仏
全国人大常委会
2018年10月26日
4
中华人吃共和国招标投标法
全国人大朋婆会
2017年12月28日
■
>
中华人民共和国坏境保护法
仝国人大常委会
2015年1月1H
6
中华人民共和国注册建筑师条例
国务院
2019年4月23日
7
维设I程质址管理条例
国务院
2019年4月23日
8
建设頊目环境保护管理糸例
国务院
2017年10H1H
9
建设匸程勘察设计管理条例
国务院
2017年10片7H
10
民用建筑节能条例
国务院
2008年10月1日
11
建筑工程安仝生产管理条例
国务院
2004年2月1日
12
工程建设项目妙农设计招标投标办法
国凉发改委等八部委
2013年5/J1H
13
建设工机勘察设ii资质管理域定
住建部
2018年12月22日
14
建坦1准设ii拘标投标管理办法
住建部
2017年5月1H
15
公共建筑节能设计标准
住建部
2015年10M1H
16
建筑业企业资质标准
住建部
2015年1月1日
17
中华人尺共和国注雋建筑帅条例实施细则
住建部
2008年3月15H
18
工程设计资质标麻
住建部
2007年3月29日
19
民用建筑节能管理段定
住建部
2006年1月1日
20
建设工段项目管理试行办法
住建部
200411fl16日
21
陽屋無迫LUAS保修力,.；、
住建部
2000年6月30H
22
建设项目环境形响评价分凳管理名录
生态环境部
2018年4月28日
3、行业资质准入要求
建筑设计业务涵盖的专业较多，如建筑、结构、机电等，在各专业领域，按照设计深度的不同，可划分为概念规划设计、方案设计、初步设计、施工图设计等多个业务环节。
设计单位若仅提供特定专业领域内的设计咨询顾问服务，本身不涉及资质要求。
但当设计业务延伸至工程领域，设计单位根据建设工程的要求编制建设工程设计文件、出具设计图纸、报审报批，则需取得相应的工程设计资质。
根据《工程设计资质标准》，工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质、工程设计事务所资质，该标准就每类资质对企业资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平等方面的内容以及企业承担业务范围进行了详细规定
（二）行业基本概况
建筑设计行业作为国民经济的基础产业之一，是贯彻落实国家发展规划、产业政策和促进先进技术向现实生产力转化的关键环节，是提高建设项目投资效益、社会效益和保障工程质量安全的重要保证，对传承优秀历史文化、促进城乡协调科学发展、推动经济转型升级、建设创新型国家起着十分重要的作用。
1、行业发展历程
建筑设计行业作为工程建设价值链的前端产业，是将工程建设科技成果转化为现实生产力的关键核心环节，是工程建设项目从投资到最终实现的必备要件。
建筑设计与社会固定资产投资规模高度相关，涉及住宅、商业、酒店、办公、医疗、文化、交通等多个领域，对国民经济发展起着重要支持作用。
建筑设计作为社会化分工的产物，在古代相当长一段时期内仅作为建筑施工的部分内置工作，其作为一门专门学科概念被提出萌芽于西方文艺复兴时期，即随着社会发展及科技进步，建筑学所包含的内容、所需解决的问题日益复杂，所涉及学科也日益庞杂，建筑设计逐渐从建筑施工中分离，成为一门独立的专门学
中国现代建筑设计行业起步于20世纪50年代中国设计院制度建立，后经历了60-70年代的初步探索、缓慢发展，80-90年代改制、调整与规模发展。
21世纪初，伴随中国经济的快速发展，建筑设计行业迎来跨越式发展时期，企业数量、经营规模、从业人员逐步增加，设计创作不断更新，作品质量也不断提升。
随着社会发展和科技进步，新时期下，人们对建筑的设计需求逐步呈多样化、个性化趋势。
建筑理念和设计技术也日新月异，建筑文化、建筑材料、施工工艺和设计工具等随着社会工业化和信息化的提升而发展。
部分国内领先的建筑设计企业根据企业实际加大在BIM技术运用、绿色节能技术、住宅标准化、建筑产业化等领域和专业的技术投入，逐步形成在该等领域和专业的技术优势，占得市场先机，形成技术支撑引领发展的新趋势。
随着国民经济的快速发展以及城镇化进程的稳步推进，中国建筑设计行业在经营规模、队伍数量、从业人数、经济效益等各方面均呈现稳定增长的态势。
（1）建筑设计企业营业收入
受益于固定资产投资规模的逐年增长以及下游居住建筑、公共建筑等大量建设需求的持续释放，中国建筑设计行业蓬勃发展，经营规模不断扩大。
2008－2017
年，中国建筑设计企业营业收入从685.93迅速增长到12,384.40亿元，年均复
合增长率为37.91%。
根据《工程勘察设计行业年度发展研究报告（2018）》显示,
2017年建筑设计行业新签合同金额为11,837.40亿元，同比增长93.03%。
2008-2017^我国建盖设耳企业背业枚人及增甚慣况
数据来源：
《工程勘察设计行业年度发展研究报告（2018）»
（2）建筑设计行业企业数量
近年来，中国建筑设计类企业数量总体保持平稳，但有所波动，主要系由于
房地产行业的整合在加速进行，一大批中小房地产企业逐步退出市场，下游行业集中度的提升对上游行业造成挤压，从而在一定程度上影响了建筑设计类企业数
量的波动。
截至2017年底，中国建筑设计类企业数量为5,089家，较上年增长
3.58%。
2008-2017斗抿国建氧讼耳类金业數嚨及变牝悄况
4.00^
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数据来源：
《工程勘察设计行业年度发展研究报告（2018）»
（3）建筑设计行业从业人员
中国建筑设计行业市场规模的快速增长带动了行业内从业人数的持续攀升，
国内大中专院校源源不断地为行业输出专业人才。
建筑设计类企业从业人员数量
从2008年的27.07万人上升至2017年的156.63万人，年均复合增长率为21.54%
200820174我国建筑设计美企业从业人及变化襦况
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2、行业发展概况
建筑设计行业作为建筑工程从投资到最终实现中起承前启后的核心环节，是为建筑工程建设项目提供全过程技术和管理服务的智力密集型、技术密集型行业，是将工程建设科技成果转化为现实生产力的主要途径之一，是推动技术创新、管理创新和产品创新的主要平台，是带动相关建筑材料、建筑施工等行业发展的先导。
在中国，建筑设计行业是一个朝气蓬勃的新兴行业。
改革开放前，受宏观经济环境、产业发展规划等因素的影响，中国建筑设计行业发展相对缓慢。
改革开放以来，依托于国民经济高速发展的背景优势、国家加大基建投资的政策优势，以及人民物质文化水平不断提高的需求优势，中国建筑设计行业经历了蓬勃发展的快速发展时期，特别是近十年来，中国建筑设计企业通过业务领域拓展、规模化发展、规范化管理及资本积累与运作，在企业数量和经营规模上实现了快速扩张；设计模式由过去单一承接设计转变为设计总承包、管理总承包、设计管理与项目管理等多元模式；设计师队伍的设计创作水平、作品质量不断提升，在与国外同行的竞争中越来越拥有主动权。
未来，伴随着中国经济进入新常态，建筑行业的发展趋势将从单一追求建筑规模维度逐步向注重建筑物的多样化、个性化需求转变，进而对建筑设计在技术
攻关、功能设计和艺术构造上的融合与平衡能力提出更高要求。
同时，随着绿色环保、节能减排、可持续性发展等理念的深入人心，通过合理的建筑设计手段对建筑物进行设计改造以降低建筑成本、减轻对环境的负面影响、实现人与自然的和谐相处是中国建筑设计行业重要的发展方向。
3、行业发展前景
建筑设计作为建筑工程业务链条的前端，其市场需求与宏观经济发展态势、城镇化建设、固定资产投资规模等呈正相关关系。
近年来，随着中国国民经济稳步发展，在新型城镇化建设、居民消费升级、城市群建设持续推进、区域协同战略规划等因素带动下，中国建筑工程建设需求持续释放，进而推动建筑设计行业的健康、稳步发展。
（1）中国经济总体稳步增长、全社会固定资产投资规模持续扩大为建筑设计行业带来良好市场机遇
近年来，中国国内生产总值持续增长，已经成为世界第二大经济体。
2010－2018年，中国国内生产总值由412,119.3亿增长到900,309.5亿元。
与此同时，中国在保持经济总量稳步增长的同时更加注重经济增长的协调性，着力改善经济结构，提升资源配置效率，坚持稳中有进、转型升级、提高质量的发展战略。
我国全社会固定资产投资规模由2010年的251,683.77亿元增长至2018年的645,675.00亿元，年均复合增长率为12.50%。
固定资产投资规模的增长将带动基础设施建设、公共建筑投资、房地产开发等建设需求，从而为建筑设计行业的发展提供充足动力
201020104国内生产恵值廢全社会風定覺产挨资傭况
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（2）新型城镇化进程的稳步推进为建筑设计行业提供稳定市场需求
近年来，伴随着中国工业化发展、非农产业向城镇转移、农村人口向城镇集
中，中国城镇化进程稳步推进、城镇化水平不断提高。
根据国家统计局数据显示：
2018年底，中国城镇化率为59.58%;中国社会科学院发布的《城市蓝皮书：
中国城市发展报告NO.8》指出，预计到2030年中国城镇化率达70%左右，即便如此,与发达国家平均80%的城镇率水平相比还有较大差距，中国城镇化潜力巨大。
中共中央、国务院颁布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出：
至U2020
年，中国常住人口城镇化率要达到60%，户籍人口城镇化率要达到45%。
城市群
是推进中国新型城镇化的主体形态，城镇化的快速进程将推动相配套的基础设施建设和空间建设的需求同步增加，为建筑设计行业市场带来良好的发展空间
随着城镇化建设的稳步推进，城市新增人口增加带来的住房需求将有力促进房地产住宅投资规模的增长，进而为住宅领域建筑设计行业发展提供基础市场需求保障；与此同时，与城市房地产住宅配套的城市基础设施及公共服务设施建设需求随之增加，以商业办公、科研文化、教育医疗为代表的公共建筑投资规模呈现较快增长趋势，进而为相应领域的建筑设计业务市场需求提供了有力支撑。
2010-2Q1站我国城镇代聿及虜地产授賣睛况
（3）居民消费结构的持续升级为建筑设计行业创造持续增长空间
随着国民经济的快速发展、居民生活水平的逐步提高，中国居民消费需求持
续增长、消费结构加快升级。
2013—2018年中国居民人均可支配收入由18,310.75
元增长至28,228.05元；人均消费支出由13,220.42增至19,853.14元。
居民可支
配收入的增长促进了居民消费水平的显著提升，从而极大地推动了购物、休闲、娱乐、文化、教育、养老等市场规模的发展，随之带动了相应领域固定资产投资
的增加，从而为该领域的建筑设计业务市场提供新的发展空间
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（4）城市群建设持续推进为建筑设计行业指明新的前进方向
按照国家“十三五”规划要求，到2020年中国将建成19个不同级别的城市
群，2017-2018年间城市群规划密集出台，围绕城市空间布局、基础设施互联互通、生态环保共治、产业分工协作等多个方面提出发展要求。
城市群作为未来城市发展的重要发展形态，首要实现的是基础设施的互联互通，强调产城融合发展理念，要求各个城市基于自身功能定位将产业、生态、文化、技术等因素融入城市建设中，带动城市建设与管理方式革新。
以粤港澳大湾区建设为例，广东省通过学习香港、澳门城市发展的成熟经验探索城市开发新模式，如香港围绕轨道交通推进以交通为导向（TOD）的城市综合体开发模式，加快提升城市竞争力，进
步缩小城市间发展差距。
城市建设与管理要求新模式的开启、推进与优化势必会为建筑设计行业指明新的发展方向。
（5）区域协同战略规划为建筑设计行业注入强大潜在动力
国家着力推进协调区域发展，致力于形成以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略为引领，统筹推进西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先四大板块联动发展的区域发展总体格局。
区域性规划将实现城市间互通作为基本要求，将带动各类基础设施建设和住宅与商业地产建设，为建筑设计行业的发展注入强大的潜在动力。
从国内市场来看，中国在实施区域发展规划的过程中，不断加大对次发达区域新旧城区改造、新城区建设等工程的投入，提升联动区域的商业发展实力，从而带动次发达地区写字楼、商务酒店、会展中心、购物广场等商旅配套设施的建设与改造，不断增加建筑设计行业的市场规模。
从国际市场来看，“一带一路”政策是建筑设计行业“走出去”的重要突破口。
“一带一路”贯穿整个欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈，是中国重要的国家战略和区域发展战略，致力于开展多边合作，推动区域协调向更大范围和更高层次挺进。
伴随着近年来国内建筑业的稳定发展，市场竞争加剧，开拓国际市场将为中国建筑设计行业带来新的活力
4、下游市场需求情况
建筑设计行业直接服务建筑业，由于设计费按照建筑工程造价的一定比例收
取，建筑工程的整体产值规模直接决定了建筑设计行业的市场需求。
建筑业施工面积和竣工面积则从侧面反映了建筑业的需求情况。
近年来，随着中国城镇化高速推进、重大区域规划持续落地、城乡基础设施建设不断完善，中国建筑业保持着良好的发展势头。
2010—2018年，中国建筑业总产值从96,031.10亿元增长到
235,085.53亿元，年均复合增长率为11.84%;建筑业施工面积和竣工面积分别从
70.80亿平米、27.75亿平米提升至140.89亿平米、41.35亿平米。
未来，中国的建筑业仍将保持良好的发展前景。
根据《建筑业发展"十三五
规划》，到“十三五”期末，全国建筑业总产值年均增长7%，建筑业增加值年
均增长5.5%，建筑业在国民经济中的支柱地位将进一步巩固
2010-201書年我固建筑业意严值履虞厘施丄.喩工面积情况
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建筑设计行业的市场需求发展主要受两大因素驱动：
一是下游各领域随固定资产投资规模的上升产生的增量市场；二是由经济发展、需求升级引致的对既有建筑改造更新形成的存量市场。
（1）增量市场需求
房地产完成开发投资指当年完成的全部用于房屋建设工程、土地开发工程的
投资额以及公益性建筑和土地购置费等的投资。
按照房屋工程用途可分为住宅、
办公楼、商业经营用房以及包括中小学教学用房、托儿所、幼儿园、图书馆、体育馆等在内的其他用途的房屋建筑物。
房地产完成开发投资额是房地产供给对需
求最直接的反映。
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192.25
①居住建筑
1）房地产住宅开发投资额逐年攀升
居住建筑是城市居民生活、发展的基本要素，也是城市化建设的主要内容。
近年来，中国城市化建设的稳步推进带动了中国房地产住宅投资规模的稳步增长。
同时，随着人民生活水平的提高，对别墅、高档公寓的需求与日俱增。
2017年，全国住宅投资额为75,147.88亿，占房地产开发投资的比重为68.44%，同比增长9.38%；其中，别墅、高档公寓投资额为4,015.44亿元，同比增长15.43%2018年，全国房地产开发投资额为120,264亿元，同比增长9.53%；其中，住宅投资额为85,192.25亿，同比增长13.37%，住宅投资占房地产开发投资的比重为70.84%。
未来，尽管房地产行业整体投资增速有所放缓，但伴随着新型城镇化、旧城改造以及居民居住要求的不断提高，中国经济发展仍将处于良好发展机遇期，未来住宅地产仍将保持持续、稳定的发展态势，从长远来看，房地产尤其是住宅地产在带动国民经济增长、改善民生发展方面的重要地位仍未改变，居住类建筑投资需求的持续增加将对建筑设计行业起到较大牵引作用。
2）居住建筑领域市场容量有望进一步打开
居住建筑是城市建设中比重最大的建筑类型。
近年来，中国商品房销售额和销售面积呈现稳定增长的态势；尤其自2016年以来，全国商品房销售额已突破10
万亿，且未来5-10年仍将维持10万亿以上的发展趋势1。
未来，城镇化水平的提
高将会带来更多的住房需求，从而刺激居住市场的发展，进而持续扩大居住建筑
领域的市场容量
2010-20184^^房销曹荻和销管曲釈
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40.000.00
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——苕話踐锚鱼阿积（万』方来〕
2018年政府工作报告再次强调要加快建立多主体供给、多渠道保障、租售并
举的住房制度。
保障性安居工程的持续实施和长租公寓相关政策的逐步落地为居住建筑市场的发展提供源源不断的驱动力，给建筑设计行业带来潜在的市场需求。
在保障性住房方面，“十三五”规划指出，要提高住房保障水平，统筹规划
保障性住房、棚户区改造和配套设施建设，多渠道筹集公共租赁房房源，逐步加
2,000万
大租赁补贴发放力度。
《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》提出，“十三五”期间，全国开工改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房套，力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造
在长租公寓方面，国务院、住建部陆续颁布了《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》等相关产业政策。
随着政策的出台，排名前三十的房产企业有三分之一以自营或投资的方式布局长租公寓赛道，例如：
万科—泊寓、旭辉—领寓国际、招商蛇口—壹间、龙湖—冠寓、金地—草莓社区、保利—N+公寓等，进而为该领域的建筑设计市场带来了更多的机遇。
②公共建筑
1）商业建筑和办公建筑房地产开发投资额稳定增长商业建筑和办公建筑是公共建筑的重要组成部分。
商业建筑作为实现城市基本功能的重要载体，既是城市化进程的重要推动力量，也对城市布局、城市竞争力和城市形象产生重要的影响。
近年来，伴随着区域城市建设的深化、居民消费理念的攀升，中国城市商业地产呈现业态多元化、综合化的转型升级态势，以大型商业购物中心、商业综合体等为代表的现代商业建筑形态逐步兴起，该等建筑通常集餐饮、购物、娱乐、休闲等功能为一体，满足了居民生活的物质生活需要和精神文化追求，并成为展现城市风
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