中共广州市海珠区委组织部.docx
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中共广州市海珠区委组织部
中共广州市海珠区委组织部
广州市海珠区科学技术局
海科[2004]21号
关于印发2002—2003年度海珠区党政领导推动科技进步实绩考核工作实施方案的通知
各有关单位：
按照省委组织部、省科技厅《关于实行市县党政领导推动科技进步实绩考核的意见》（粤组通[1999]76号）精神，市委组织部、市科技局今年继续组织对我市区、县级市党政领导推动科技进步实绩进行考核，根据《2002—2003年度广州市属区、县级市党政领导推动科技进步实绩考核工作方案》要求，我区被列为实地考核区。
为做好今年科技进步实绩考核工作，结合我区实际情况，制定了《2002—2003年度海珠区党政领导推动科技进步实绩考核工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○四年七月八日
海珠区党政领导推动科技进步实绩考核
工作实施方案
2002—2003年度广州市属区、县级市党政领导科技进步实绩考核工作已全面启动，为深入实施科教兴区战略和可持续发展战略，推动我区科技进步工作，贯彻市委组织部、市科技局对我区党政领导推动科技进步实绩考核工作的要求，全面展示我区科技进步工作情况和成绩，完成有关考核工作，特制定本实施方案。
一、考核对象和内容
（一）考核对象
区党政领导班子、区委书记曹鉴燎同志、区长邓伟强同志、分管科技工作副区长陈建华同志。
（二）考核内容
1．个人实绩考核内容
科技意识、科技工作思路与决策、选用干部、科技工作组织协调、科技体制改革和民营科技工作、科技示范工作、科技创新体系建设、科技知识学习、培养吸引使用人才、政府科技投入（指标体系及应用见附件2第一部分）。
2．班子实绩考核内容
科技工作领导与管理、科技政策法规与体制改革、科技投入、科技创新体系建设、科研成果产业化、高新技术产业发展、科技人才队伍建设、科技促进经济发展和社会进步（指标体系及应用见附件2第二部分）
3．实绩考核重点内容
地区经济社会与科技协调发展、人才战略的实施、政府科技投入、高新技术产业竞争力等情况。
二、考核工作组织领导
成立区科技进步实绩考核工作领导小组。
组长由区委副书记詹慧颖同志担任；副组长由区委常委、常务副区长陈建华同志，区委常委、组织部部长李瑜同志担任；成员由各考核工作有关单位人员组成（名单见附件1）。
考核工作领导小组下设办公室，设于区科技局，区科技局局长林庆建同志任办公室主任，区科技局副局长张小丽同志任办公室副主任，负责组织开展具体的考核工作。
三、考核形式与方法
我区被列为广州市4个实地考核区、县级市之一，接受实地考核。
采用定性指标与定量指标相结合、评分与综合评价相结合等方法进行考核。
定性指标的考核以2003年情况为主，定量指标的考核包括2002年和2003年两年的情况。
四、考核程序和时间安排
（一）7月上旬区委组织部、区科技局根据考核工作有关要求制定实施方案，在区委、区政府领导下成立区科技进步实绩考核工作领导小组。
（二）7月中旬召开区科技进步实绩考核工作动员暨考核指标任务分解会议，布置有关考核任务工作。
（三）7月下旬，市考核工作组到我区进行实地考核，由参加考核的区委书记、区长和分管副区长分别汇报，并答复考核评审专家质询。
（四）7月26日前，考核材料和考核指标任务分解承担单位将有关考核材料及其证明材料初稿送交区科技局。
（五）在区科技局对送交材料初审后，7月29日前区科技进步实绩考核工作领导小组召开专题会议审阅考核材料，提出修改意见。
（六）需进行材料修改的单位在8月3日前将修改稿送交区科技局。
（七）区委组织部、区科技局在8月6日前完成所有考核材料的定稿、缮印和装钉工作，送交市科技局。
五、考核材料上报内容、分工和要求
（一）考核材料上报内容和分工
1．综合材料
综合材料是党政领导班子两年中推动科技进步实绩情况，主要根据领导班子考核指标（附件2第二部分）和考核重点写出自查材料。
综合材料由区科技局完成。
2．个人材料
个人材料主要根据被考核的党政领导考核指标（附件2第一部分）及考核重点内容写出自查材料。
区委书记自查材料由区委办完成，区长、分管科技副区长自查材料由区府办完成。
3．考核指标表
按附件2第一部分和第二部分要求填写相关指标情况与数值，并按要求提供证明材料。
考核指标表内容任务分工详见附件2。
（二）考核材料要求
1．实绩考核材料要求实事求是、简明扼要、突出重点和特色，既要反映思路、决策、措施及成效，又要分析差距与问题。
2．综合材料要求不超过5000字，个人材料一般不超过3000字。
3．指标证明材料由任务分工单位按要求提供，一式5份加盖公章。
附件：
1.海珠区2002—2003年度党政领导推动科技进步
实绩考核工作领导小组成员名单
2．海珠区2002—2003年度党政领导推动科技进步
实绩考核指标任务分解表
3.广州市属各区、县级市党政领导干部和党政领导
班子考核指标权重
中共海珠区委组织部
海珠区科学技术局
二○○四年七月八日
附件1
海珠区2002—2003年度党政领导推动
科技进步实绩考核工作领导小组成员名单
组长：
詹慧颖（区委副书记）
副组长：
陈建华（区委常委、常务副区长）
李瑜（区委常委、组织部部长）
成员：
（排名不分先后）
夏国培（区委办）
苏小澎（区府办）
彭汉东（区委组织部）
林庆建（区科技局）
张小丽（区科技局）
陈雄（区人事局）
黄爱琼（区发展计划局、统计局）
黄志强（区财政局）
沈杰（区经济发展局）
罗可尧（区环保局）
吴美庭（区环卫局）
雷兆阳（区教育局）
范泳嫦（区外经局）
廖崇麒（区科协）
老炳坚（区科技产业基地管委会）
附件2
海珠区2002—2003年度党政领导推动
科技进步实绩考核指标任务分解表
第一部分党政领导推动科技进步实绩考核指标体系
一级指标
二级指标
具体要求或目标值
考核对象
完成单位
考核小组办公室
联系人
及电话
一
科技意识
1.及时贯彻
2.专题会议
3.及时解决问题
1.坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观指导本地工作，及时贯彻执行国家、省有关科技进步重大决定与政策法规的情况；2.每年至少专门召开两次党委、政府领导班子工作会议研究科技工作；3.及时解决实际问题，做到认识、领导、工作三到位。
区委书记
区长
分管副区长
区委办
区府办
林庆建
84393171
陈伟城
84398290
二
科技工作思路与
决策
1.思路
2.创造性和战略性工作
每年在依靠科技进步促进本地区经济结构调整、产业技术升级发展的思路，有哪些创造性、战略性的决策以及亲自抓第一生产力的示范情况。
区委书记
区长
分管副区长
区委办
区府办
区经发局
区科技局
欧宗标
84393035
文敏钊
84395097
三
选用干部
1.科技副职
2.科技部门班子
配备科技副职及科技行政部门领导班子的情况。
主要从区科技副职及科技行政部门领导班子的职能、知识结构、年龄层次角度考察。
区委书记
区委组织部
张小丽
84398179
陈伟城
84398290
四
科技组织协调
1.部门协调
2.工作成效
组织协调各部门做好科技工作。
区长
分管副区长
区府办
林庆建
84393171
伍建国
84398290
五
科技体制改革和
民营科技工作
1.改革措施
2.取得的成效
本地科技体制政策方案的实施和科研机构的改革发展情况，科技体制改革中的创新工作、推进民营科技工作和促进民营经济发展的举措。
区委书记
区长
分管副区长
区委办
区府办
区委组织部
区科技局
林庆建
84393171
文敏钊
84395097
一级指标
二级指标
具体要求或目标值
考核对象
完成单位
考核小组办公室
联系人
及电话
六
科技示范工作
1.示范点（区）管理状况
2.亲自抓的成效
依靠科技进步推动当地经济结构调整、产业升级及可持续发展示范工作情况。
示范区和试验区（点）的成效及做了什么创造性工作。
区委书记
区长
分管副区长
区委办
区府办
区经发局
区科技局
欧宗标
84393035
文敏钊
84395097
七
科技创新体系建设
1.科技创新平台建立
2.科技产业基地发展
3.取得的成效
科技创新平台和科技产业基地的建设和发展情况。
在推动本地科技进步、国民经济和社会发展做了什么创造性的工作，取得了哪些成效。
区委书记
区长
分管副区长
区科技局
区科技产业基地管委会
区经发局
欧宗标
84393035
陈泽丹
84395097
八
科技知识学习
1.学时
2.掌握运用的情况
认真学习国家、省、市科技政策法规、现代科技知识等，每年要求不少于30个学时。
区委书记
区长
分管副区长
区委办
区府办
林庆建
84393171
陈伟城
84398290
九
培养、吸引、使用
人才
1.措施
2.效果
实施人才战略，优化人才成长和鼓励创新环境建设情况；调动科技人才创新创业的积极性；培养、吸引、使用和激励科技人才的措施及效果。
区委书记
区长
分管副区长
区委组织部
区人事局
张小丽
84398179
伍建国
84398290
十
政府科技投入
1.财政科技总投入占本级财政总支出的比例
2.科技三项费用占本级财政总支出的比例
3.人均科普经费
1.本区财政科技投入占本级财政总支出的比例，不低于1.5%。
（区本级财政总支出为一般预算支出，不扣除任何专项支出）。
2.科技三项费用占本级财政总支出的比例，不低于1.3%。
（区本级财政总支出为一般预算支出，不扣除任何专项支出）。
3.人均科普经费不低于0.5元。
科技投入方面采取了哪些措施，科技经费使用的情况（提供当年人大通过的财政预决算报告、预决算总表和预决算明细表以及一般预算收支决算分级表。
科技部门提供科技三项费项目下达文件及清单，财政部门提供拨款单）。
区委书记
区长
分管副区长
区财政局
区科技局
区科协
张小丽
84398179
王耀明
84395517
赖汝玲
84395517
第二部分党政领导班子推动科技进步实绩考核指标体系
一级指标
二级指标
单位
具体要求或目标值
完成单位
考核小组办公室联系人及电话
一
科技
工作
领导
与
管理
1-1科技意识
—
1.坚持以人为本，以全面、协调、可持续的科学发展观指导本地工作，及时贯彻执行国家、省、市有关科技进步重大决定与政策法规的情况；
2.每年至少专门召开两次党委、政府领导班子工作会议研究科技工作；
3.及时解决实际问题，做到认识、领导、工作三到位。
对召开的会议、科技工作中解决的重大问题及其成效提供说（证）明，提供有关文件、资料和会议记要。
区委办
区府办
林庆建
84393171
陈伟城
84398290
1-2科技工作思路与决策
—
对本地区科技进步促进经济发展的思路，有哪些创造性和战略性的决策以及亲自抓第一生产力的示范情况。
区委办
区府办
区经发局
区科技局
欧宗标
84393035
文敏钊
84395097
1-3科技工作组织协调
—
建立和健全科教领导小组或科技工作联席制度，加强对全区科技工作的统一领导和组织协调情况。
综合材料列举实例；实地考核时召开有关部门座谈会听取部门意见。
区委办
区府办
林庆建
84393171
伍建国
84398290
1-4科技行政管理部门机构和管理能力的建设
—
健全政府各级科技行政部门，有固定编制；配备好文化程度、知识结构、年龄层次等方面合理的科技副职及科技行政部门领导班子。
科技行政部门履行职能情况，基本办公条件和科技项目管理能力、科技培训能力以及科技服务能力建设情况。
区委组织部
区人事局
区科技局
张小丽
84398179
陈伟城
84398290
1-5本地区科技工作的特色和突出成效
—
推动本地区科技进步工作中在科技政策与管理、高新技术产业的发展、技术创新、科技成果转化和应用、科技示范和试点等方面的独创性工作和突出成效。
出具证明材料。
区科技局
欧宗标
84393035
文敏钊
84395097
一级指标
二级指标
单位
具体要求或目标值
完成单位
考核小组办公室联系人及电话
二
科技
政策
法规
与
民营
科技
工作
2-1执行国家、省、市科技政策、法规和决策科学化、民主化
—
及时贯彻执行国家、省、市有关科技进步重大决定和政策法规的情况。
重大社会、经济问题坚持科学化、民主化决策的情况。
提供专家咨询制度、组织重大项目论证和科学决策的有关文件和材料。
区委办
区府办
区科技局
林庆建
84393171
陈伟城
84398290
2-2本地科技规划制定与落实
—
实施科教兴区、可持续发展和区域协调发展三大战略的方案制定情况。
科技发展计划、规划与本地的经济社会发展计划、规划的衔接情况以及执行和产生的成效情况。
提供相关规划文件、有关经济社会发展和科技发展规划等。
区委办
区府办
区发展
计划局
区科技局
张小丽
84398179
伍建国
84398290
2-3民营科技工作
—
推进民营科技工作和促进民营经济发展的举措。
提供相关文件和材料。
区委办
区府办
区科技局
区经发局
欧宗标
84393035
文敏钊
84395097
三
科技
投入
3-1本区财政科技投入总额占本级财政总支出的比例
%
不低于1.5%。
区财政科技投入指区本级政府通过财政的“科技事业费”、“科技三项费用”、“科技基建费”、“其他科技专项费”等科目拨付支持科技发展款项的总和，不包括减免税收部分。
区本级财政总支出为一般预算支出，不扣除任何专项支出。
提供当年人大通过的财政预决算报告、预决算总表和相关预决算明细表以及一般预算收支决算分级表。
区财政局
张小丽
84398179
王耀明
84395517
3-2科技三项费用占本级财政总支出的比例
%
不低于1.3%。
区本级财政总支出为一般预算支出，不扣除任何专项支出。
提供当年人大通过的财政预决算报告、预决算总表和相关的预决算明细表以及一般收支决算分级表；提供科技三项费用项目下达文件及清单、项目拨款单。
区财政局
区科技局
张小丽
84398179
王耀明
84395517
3-3人均科普经费
元/人年
不低于0.5元/人年。
提供当年财政决算证明。
区财政局
区科协
张小丽
84398179
王耀明
84395517
赖汝玲
84395517
一级指标
二级指标
单位
具体要求或目标值
完成单位
考核小组办公室联系人及电话
三
科技
投入
3-4规模以上工业企业技术开发经费占销售收入的比例
%
1%以上。
企业科技开发经费指企业用于科技活动的实际支出，包括劳务费、科研业务费、科研管理费、非基建投资购建固定资产、科研基建支出及其他用于科技活动的支出，不包括生产性活动支出、归还贷税支出及转拨外单位支出。
区统计局
林庆建
84393171
何廼贤
84394420
3-5农业龙头企业技术开发经费占销售收入的比例
%
1.省级龙头企业2%以上;
2.市级龙头企业1%以上。
——
——
四
科技
创新
体系
建设
4-1科技创新服务体系的建立和运行
本地科技创新中心、专业镇技术创新试点、小城镇技术创新试点、技术市场、科技中介服务机构的建设情况和成效以及对本地科技进步的促进、带动作用；科技类民办非企业单位的建立情况和取得的成效。
区科技局
欧宗标
84393035
陈泽丹
84395517
4-2科技产业基地的建设
本地高新技术产业开发区、科普基地、民营科技园、农业科技园的建设情况和取得的成效，开展了哪些创造性工作。
区科技产业基地管委会
区科协
区科技局
区教育局
欧宗标
84393035
陈泽丹
84395517
4-3大中型工业企业建立技术开发机构的比例
%
不低于30%。
企业技术开发机构指有经常性研究开发任务和稳定经费来源的新产品开发中心、技术开发中心等机构，不包括技术科、产品科等行政机构。
区经发局
区统计局
林庆建
84393171
何廼贤
84394420
4-4农业龙头企业建立技术开发机构的比例
%
——
——
五
科研
成果
产业
化
5-1人均专利申请量
项/万人
人口数统一采用年末常住人口。
区科技局
欧宗标
84393035
吴霆宇
84394420
5-2人均发明专利申请量
项/万人
人口数统一采用年末常住人口。
区科技局
欧宗标
84393035
吴霆宇
84394420
一级指标
二级指标
单位
具体要求或目标值
完成单位
考核小组办公室联系人及电话
五
科研
成果
产业
化
5-3人均发明专利申请量年增长率
%
人口数统一采用年末常住人口。
区科技局
欧宗标
84393035
吴霆宇
84394420
5-4本地获国家驰名商标、省、市著名商标数量的年增长率
%
区经发局
张小丽
84398179
何世波
84398290
5-5省（市）科技行政部门登记的科技成果数量的年增长率
%
区科技局
欧宗标
84393035
陈泽丹
84395097
5-6人均获国家、省、市科技成果奖励数
项/万人
人口数统一采用年末常住人口。
区科技局
欧宗标
84393035
陈泽丹
84395097
5-7技术合同实现金额的年增长率
%
技术合同实现金额指法人之间、法人和公民之间、公民之间就技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务所订立的确立民事权利与义务的合同，并经有关部门认定的，其合同成交款项的总金额。
区科技局
欧宗标
84393035
吴霆宇
84394420
5-8信息化综合指数
%
不低于40.5%
信息化综合指数权重包括：
1.信息网络普及率：
国际互联网的网络终端数/每百户（权重0.25）；2.电话普及率：
电话机（含移动电话）/每百人（权重0.25）；3.广播人口覆盖率（权重0.125）；4.电视人员覆盖率（权重0.125）；5.城镇居民每百户拥有电脑数（权重0.125）；6.城镇居民家庭平均每人全年用于交通、通信及娱乐教育文化服务消费支出占总消费支出的比重（权重0.125）。
区统计局
（信息中心）
张小丽
84398179
何世波
84398290
一级指标
二级指标
单位
具体要求或目标值
完成单位
考核小组办公室联系人及电话
五
科研
成果
产业
化
5-9主要农作物优良品种覆盖率（无农业的城区以第三产业增加值占国内生产总值比例替代）
%
以第三产业增加值占国内生产总值比例替代。
区统计局
林庆建
84393171
何廼贤
84394420
六
高新
技术
产业
发展
6-1高技术产业增加值年增长速度
%
区统计局
欧宗标
84393035
何廼贤
84394420
6-2高技术产业增加值占工业增加值的比例年增加百分点
%
不低于1.3-1.5%。
高技术产业增加值占工业增加值的比例=高技术产业增加值/规模以上工业企业产业增加值×100%。
区统计局
欧宗标
84393035
何廼贤
84394420
6-3高新技术产品出口总额年增长速度
%
区外经局
张小丽
84398179
赖汝玲
84395517
6-4新产品产值率年增加百分点
%
新产品包括经国家或地区有关部门认证并发给新产品证书且在新产品证书规定有效期内生产的产品。
新产品产值率=新产品产值/工业总产值×100%。
区统计局
欧宗标
84393035
何廼贤
84394420
6-5民营科技企业技工贸收入占工业总产值的比例
%
区科技局
区统计局
欧宗标
84393035
何廼贤
84394420
七
科技
人才
队伍
建设
7-1科技人才培养、引进、使用和人才队伍建设
-
实施人才战略，优化人才成长和鼓励创新环境建设情况；调动科技人才创新创业的积极性；培养、吸引、使用和激励科技人才的措施及效果。
提供有关文件和材料，实地考核时召开有关部门及科技人员座谈会听取意见。
区委组织部
区人事局
张小丽
84398179
伍建国
84398290
一级指标
二级指标
单位
具体要求或目标值
完成单位
考核小组办公室联系人及电话
七
科技
人才
队伍
建设
7-2每万人中从事科技活动人员年增加数
人/万人
从事科技活动人员为直接从事科技活动和科技活动提供直接服务，累计时间占全年工作时间10%以上的人员。
区人事局
区科技局
张小丽
84398179
伍建国
84398290
7-3专业技术人员占在岗职工的比重
%
区人事局
区统计局
张小丽
84398179
伍建国
84398290
7-4每万专业技术人员获科技成果奖励数量
项/万人
获科技成果奖励数量是指获得市级以上科技成果奖励的数量。
区科技局
区人事局
欧宗标
84393035
陈泽丹
84395097
八
科技
促进
经济
发展
和
社会
进步
8-1第三产业增加值占GDP的比例年增加百分点
%
区统计局
欧宗标
84393035
何廼贤
84394420
8-2规模以上工业企业全员劳动生产率年增长率
%
规模以上工业企业全员劳动生产率=规模以上工业增加值（按现价计算）/规模以上工业企业职工平均人数×100%。
区统计局
欧宗标
84393035
何廼贤
84394420
8-3区本级财政收入年增长率
%
区财政局
张小丽
84398179
王耀明
84395517
8-4城市污水处理率
%
不低于30%。
城市污水处理率=城市污水处理量/市污水排放总量×100%。
区环保局
林庆建
84393171
吴霆宇
84394420
8-5生活垃圾处理率
%
不低于80%。
生活垃圾处理率=（无害化处理量+0.5×一般处理量+0.3×简易处理量）/生活垃圾清运总量×100%。
区环卫局
林庆建
84393171
吴霆宇
84394420
一级指标
二级指标
单位
具体要求或目标值
完成单位
考核小组办公室联系人及电话
八
科技
促进
经济
发展
和
社会
进步
8-6SO2排放量与省下达指标的比例
%
比例=SO2排放量/省下达SO2排放量100%。
区环保局
林庆建
84393171
吴霆宇
84394420
8-7万元工业产值能耗
吨标煤/万元
万元工业产值能耗=工业能源消费总量（吨标准煤）/工业总产值。
区统计局
欧宗标
84393035
何廼贤
84394420
附件3
广州市属各区、县级市党政领导干部考核指标权重
指标名称
指标性质
单位
目标
升级会员 