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高一历史提纲

第一单元中国古代的中央集权制度

一、西周时期的政治制度

•分圭寸制

1.目的：

巩固周王朝统治一一“封建亲戚，以藩屏周”。

2•含义：

又称封帮建国，周王将宗族、姻亲、贵族、功臣分派各地，广建子国的封国制度。

3•特点：

1规定了周王与诸侯间的权利和义务，“土地和人民”“义务”，是联系周天子和诸侯的纽带；②受封的诸侯具有一定的独立性；③分封对象多元化；④层层分封。

4.作用：

①通过分封制，周人的势力范围不断扩大；②各封国与周王室的臣属关系更加明确，周王形成了天下共主的地位；③西周贵族集团形成了周王一诸侯一卿，大夫一士的等级序列。

5•遭到破坏：

①春秋时期，随着周王势力的衰微和诸侯争霸局面的出现，分圭寸制名存实亡；②战国时期，分封制逐步被县制取代。

•宗法制

1.目的：

巩固分封制形成的统治秩序，解决统治阶级内部在权力、财产和土地继承上的矛盾。

2•主要特点：

①核心是嫡长子继承制；嫡长子为大宗，拥有继承权；②宗法制与分封制互为表里，相辅相成，表现为血缘纽带与政治关系的结合；③大宗与小宗之间既是家族等级关系，又是政治隶属关系。

3•作用：

①宗法制度通过血缘的亲疏，确立起一整套的土地、财产和政治地位的分本与继承制度，保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权；②有利于统治集团内部的团结与稳定，强化王权，从而实现国和家一体化；③对中国社会产生了深远的影响，其影响甚至延续到今天。

•中国早期政治制度的特点

1神权与王权结合（史实：

早期大规模的祭祀活动和商代的占卜制）。

2以血缘关系为纽带形成国家政治结构（史实：

商代的宗法制和西周的分封制、宗法制）。

3最高执政集团尚未实现权力的高度集中（史实：

商代的各个宗族都是政治实体，西周的诸侯国对于周王室处于附属地位，但也是政治实体，诸侯以嫡长子继承享有世袭统治权）。

二、秦中央集权制度的形成

•秦朝统一的历史条件

（1）周王室衰微，宗法制、分封制遭破坏；诸侯争霸，割据混战;

（2）战国局部统一为大统一创造条件；

（3）各国经济的发展及经济交流的加强

（4）秦国通过商鞅变法，实力最强大；

（5）民族融合有利统一一

（6）长期分裂战乱，人民渴望统一

（7）秦王嬴政的雄才大略

•中央集权制度的形成过程

（1）皇帝制度的创立：

①皇帝独尊②皇权至上（核心，是中国封建专制制度的重要特征）③皇位世袭

（2）建立较为完备的中央官制：

（三公九卿制）

中央：

丞相（协助皇帝处理全国政务）、御史大夫（下达诏令、监察事务）、太尉（全国军务）

注意：

秦始皇时期，丞相和太尉地位一样，御史大夫是副丞相。

（3）郡县制的推行：

郡：

最高一级地方行政机构。

郡的最高行政长官郡守；县：

郡的下级行政机构。

县的长官：

县令或县长，主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。

（4）思想专制：

焚书坑儒

•影响

1.对秦朝的影响：

（1）有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。

（2）秦朝的国力增强，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国。

（3）强化皇帝的专制权威，激化阶级矛盾，秦朝短命而亡。

2.对后世的影响：

秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历朝所沿用，且不断得到加强和完善。

三、中国古代政治制度的成熟

•中央官制

1、隋唐时期的三省六部制

（1）特点：

三省指中书（负责起草诏令），门下（负责封驳审议）、尚书省（负责执行）下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

三省长官都是宰相，相互牵制，都对皇帝负责。

（2）作用：

1三省六部既有分工，又有合作，提高了工作效率；②相权一分为三，削弱了相权，有利于加强皇权；③三省六部的确立和完善，使此后历朝基本上沿袭。

•汉朝至唐朝的选官制度

制度

名称

朝代

选官标

准

影响

评价

世卿

世禄

制

西周

宗法传

承

保障贵族特权；防止内部纷争，强化王权；

强化等级观念

依据血缘关系，

排斥人才

军功

爵

秦国

军工

军事强大，兼并战争

战争时期

察举

制

汉朝，

汉武帝

德才兼

备

孝廉成为士大夫做官的主要途径

“以孝治天

下"，重视血缘

关系

九品

中正

魏晋南

北朝

门第族

望

世家大族垄断，往往不注重才能

血缘关系影响大

制

科举

隋唐以

才学，

把读书、考试与做官紧密联系，有利于打破

是封建选官制度

制

后

考试

特权垄断，提高官员文化素质；

的一大进步

把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族

（考试的内容和

的手里集中到中央政府，大大加强了中央集

方式也会直接影

权；

响科举制的科学

性）

•监察与谏议

（一）中国古代王朝的监察体制

时代

措施

秦朝

“三公”之一的御史大夫就掌管监察。

汉武帝时代

设刺史，以监察地方政治。

明清时期

中央（合

称“科

道”

既设有都察院，设立监察御史，分道对地方实行监督；又设有六科给事中，与六部相对应，进行业务监督。

地方

省级机构还专门设有负责司法、监察的按察使司。

实际效能：

（1）中国古代监察制度有不断加强的趋势，一定程度上有利于监督官员规范执

政，防止官员贪污腐败，整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权。

（2）监察体制在专制制度下的实际效能有限，监察官员只是帝王的工具

（二）中国古代王朝的谏议体制

谏议制度：

对皇帝的言行和决策进行监督的制度。

唐

三省之中的门下省就负责谏议和封驳，不仅有权对宰相作出的决策提出异议，也可以对皇帝的做法提出不同意见。

宋代

出现了独立的谏官机构一一谏院。

明清时期

皇权咼度加强，专门的谏议机构消失。

实际效能：

谏议制度不能从根本上约束皇帝的无上权力，但在谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用。

四、中央集权的不断加强一一与地方分权的斗争（集中在封建社会前期）

1.七国之乱

汉初统治者认为秦朝因不实行分封制“孤立而亡”，实行郡国并行的制度。

公元前154年，汉景帝采纳晁错的建议，开始着手削夺诸侯王国的封地，引起“七国之乱”。

这是一场地方对中央的叛乱。

汉景帝最终以武力平定了七国之乱，并下令废除诸侯王的政治权力。

2•汉武帝的集权措施

（1）建立中朝：

由皇帝左右亲信充任中朝的主要官吏，有效地加强了皇权。

（2）地方体制：

主要是加强对地方郡国的控制和监察，强干弱枝。

汉武帝颁布推恩令，王国越分越小，力量削弱。

设立刺史制度，代表中央监察地方，加强了对地方郡国的监察管理。

3.宋太祖加强皇权的措施

（1）军事上“守内虚外”。

（2）权力上“分化事权，强干弱枝”。

枢密院、“三衙”调兵权与统兵权的分离，有利于皇帝控制军权；分割宰相的权力，强化皇权；州郡长官与通判相互牵制；派文臣出任州郡长官；地方财赋主要由转运使运往京师，由中央掌握，从而消除了地方割据势力的物质基础。

五、君主专制的不断加强（在封建社会后期集中解决）

1.自汉至元皇权的日益加强

（1）两汉：

秦代的丞相位高权重，汉武帝削弱相权以加强皇权，建立“中朝”。

（2）魏晋南北朝：

尚书台改称尚书省，又新设立了中书省和门下省。

（3）隋唐三省六部制确立和完善。

完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。

此后历朝基本沿袭这种制度。

（4）宋朝：

三省长官基本不参与政事，中书门下是宰相机构，军政权归枢密院，合称“二府”。

三司管理财政，分割宰相的财权。

（5）元朝：

废除三省，实行一省制，以中书省为最高行政机构。

中书省的长官为左、右丞相和平章政事，是元代的宰相。

六部也归入中书省。

以枢密院为最高军事机构，御史台为最高监察机关。

2.明清君主专制的加强

（1）丞相制度的废除：

明太祖撤中书省，废除丞相，由皇帝亲自掌管六部，直接管理国家政事。

（2）内阁制度：

明太祖设殿阁大学士，品秩较低，仅备顾问兼协理章奏，并不参与决策。

明成祖时，大学士开始参与军国大事的商讨，可以帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见，称为“票拟”。

最后皇帝“批红”。

明朝内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。

（3）军机处：

清初，议政王大臣会议使皇权受到很大限制。

雍正帝设军机处，军国大事皆由皇帝一人裁决。

军机处的设立，是专制皇权高度发展的重要标志。

3.中国古代的宰相制与内阁制

制度

宰相制

内阁制

相同（相似）

辅助皇帝处理政务

不同

地位

百官之首

仅备顾问

职权

参与决策

无决策权

影响

制约皇权

无制约力

第二单兀古希腊和古罗马的政治制度

一、雅典民主政治

•民主制产生的过程

1.从君主制到贵族制

贵族制特点：

是一种集体领导的制度，实行平等协商、少数服从多数的法治原则，变君主制时期的终身制、世袭制为集体领导的任期制和选举制。

作用：

为进一步向民主制演化准备了条件。

2.梭伦改革——将国家引上民主轨道（开始）

□背景：

雅典贵族与平民矛盾尖锐，工商业奴隶主阶层的崛起。

□时间：

公元前594年开始

□措施：

①颁布“解负令”，废除一切债务和债务奴隶制。

2设立新的司法机关一一民众法庭。

新设立“四百从议事会”，恢复公民大会作为国家的最高权力机关。

3确立新的选举法，特别是抽签选举和差额选举法。

4按财产多少划分公民的四个等级，打破了贵族制的世袭原则，打击了贵族对官职的垄断。

5鼓励发展农工商业，有利于平民阶级的稳定，为雅典民主打下阶级基础。

□政治权力变化：

贵族有身份、有财产，基本保有权力；工商业奴隶主无身份、有财产，分得更多权力；平民无身份、少财产，分得一些权力。

□改革的特点：

“公平”、“中庸”。

3•克里斯提尼改革一一最终确立民主制

措施：

①用地域部落取代血缘部落，选举按照地域进行，冲击血缘标准；②实行陶片放逐法：

这是一种以民主方式反对民主敌人的有效方法。

4.伯里克利改革民主政治发展到顶峰（完善）

措施：

①取消高级官员的财产资格限制；②鼓励公民参政，发放“公职津贴”和“观剧津贴”。

•雅典民主制的内容

1.基本特点：

人民主权与轮番而治（人民主权——政权掌握在全体公民手中；轮

番而治就是轮流统治与被统治）。

2.雅典民主制特征的体现：

公民大会、五百人议事会和民众法庭

机构

地位

职能

公民大会

最高权力机构

负责审议并决定一切国家大事；所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。

最重要的程序是就某项事务展开辩论

五百人议

事会

常设机构

两次公民大会闭会期间，议事会是最高权力的代表，负责监督行政官员的落实大会决议。

十将军委

员会

军事机构

不仅统率军队，还参与政治。

首席将军执掌军政大权

陪审法庭

最高司法与监

察机关

负责审理各类重要案件，最大限度保持公正，避免行贿舞弊现象的发生。

还监督公职人员

所有成年男性公民可以担任几乎一切官职。

为担任公职和参加城邦政治活动的公民发放工资和津贴。

另外还向公民发放“观剧津贴”。

•雅典民主的进步性与局限性

进步性：

1在古代君主专制盛行的情况下，雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式。

为后世民主政治的发展积累了宝贵的经验。

创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作方式。

2民主有利于正确决策。

3民主有利于修正错误。

4民主有利于监督政府为公民服务。

公职人员由多数人选举产生，处于群众监督下，减少了以权谋私的可能性。

5民族有利于促进文化广泛深入发展。

局限性：

1雅典民主不是现代意义上的民主，它仅仅是对公民群体而言，是男性公民的民主。

2民主方式缺乏科学性。

它既是伟大文明的催生剂，又是社会不公的暴力机器。

二、罗马法

•罗马法的形成和发展

1•早期罗马国家只有习惯法，没有成文法，具有很大的伸缩性和不确定性。

2•《十二铜表法》一一罗马共和国第一部成文法典

是在平民保民官的强烈要求下制定的，基本上是习惯法的汇编，它明确维护私有财产权和贵族的既得利益。

但限制了贵族之前的随意解释习惯法的现象。

意义：

《十二铜表法》是罗马共和国第一部成文法。

审判、量刑有法可依（积极）。

根本上还是维护贵族利益的（消极）。

是罗马法的渊源，标志着罗马法的诞生。

3•《查士丁尼民法大全》（查士丁尼法典）

皇帝查士丁尼设立专门委员会编篡罗马法，形成了法律汇编，即《民法大全》，标志着罗马法体系的最终完成。

•罗马法的影响

1•当时：

维系帝国统治。

2•对后世的深远影响：

为后世西欧大多数封建国家所采用；成为现代资本主义法制的立法基础。

以《十二铜表法》为开端，《查士丁尼民法大全》为总结的罗马法内容丰富，体系完善，是影响广泛而深远的古代法律体系。

它是欧洲历史上最早的一套比较完备的法律体系。