第一讲宏观经济管理的终极目标国民经济持续稳定健康协调发展.docx
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第一讲宏观经济管理的终极目标国民经济持续稳定健康协调发展
第一讲我国宏观经济管理的终极目标:
国民经济持续稳定健康协调发展①一、中国国民经济的阶段性特征与政府宏观调控
（一四部门国民经济模型
Y≡C+I+G+NX
NX=X-M
（二国民收入核算
1、世界各国人均国民收入
①胡锦涛:
科学发展观,第一要务是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾。
《十七大报告》。
1
2
世界发达国家发展中国家欧元区
东盟
中国
美国
日本加拿大德国
英国
法国意大利印尼马来西亚
泰国新加坡韩国
印度
巴西俄罗斯联邦
2005年世界各国人均国民收入水平单位:
美元/人
20国集团的成员国有:
阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、欧盟、法国、希腊、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、
沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国。
2、支出法核算国民收入
支出法国内生产总值
中国澳门
按当年价格计算
居民消费支出207252政府消费支出6879资本形成总额93250货物和服务出口657890减:
货物和服务进口389546国内生产总值636926美国
按当年价格计算
居民消费支出77608
政府消费支出17125
资本形成总额19761
货物和服务出口10462
减:
货物和服务进口15443
国内生产总值109513124551俄罗斯联邦
按当年价格计算
居民消费支出66556107053政府消费支出2330634580资本形成总额2755045120货物和服务出口4655976288减:
货物和服务进口3153946391国内生产总值132432215980英国
按当年价格计算
居民消费支出7220
政府消费支出2292
资本形成总额1820
货物和服务出口2797
减:
货物和服务进口3118
国内生产总值1101112059澳大利亚
按当年价格计算
居民消费支出4873
政府消费支出1458
资本形成总额2039
货物和服务出口1434
减:
货物和服务进口1672
国内生产总值81329175（三三次产业对国内生产总值的贡献率
3
三次产业贡献率
本表按可比价格计算单位:
%
年份国内生产总值第一产业第二产业第三产业#工业
1990100.041.741.039.717.3
1991100.07.162.858.030.1
1992100.08.464.557.627.1
1993100.07.965.559.126.6
1994100.06.667.962.625.5
1995100.09.164.358.526.6
1996100.09.662.958.527.5
1997100.06.859.758.333.5
1998100.07.660.955.431.5
1999100.06.057.855.036.2
2000100.04.460.857.634.8
2001100.05.146.742.148.2
2002100.04.649.744.445.7
2003100.03.458.551.938.1
2004100.07.852.247.740.0
2005100.06.153.647.040.3
2006100.05.655.648.838.8
注:
产业贡献率指各产业增加值增量与GDP增量之比。
（四投资、消费、净出口对国内生产总值增长的拉动（三驾马车还有第四匹马吗?
企业利润国民经济增长的质量。
资本形成总额、最终消费支出及净出口对国内生产总值增长的拉动
4
资料来源:
国家统计局网站
（五政府宏观经济管理的基本任务
深化改革。
加强社会主义市场经济体制建设,完善产品市场、金融市场和要素市场。
三个市场要做到均衡发展。
产品市场和要素市场要协调,努力实现充分就业;实体经济和虚体经济要协调,防范宏观金融风险。
5
扩大开放。
内外经济要协调,确保国民经济协调发展。
促进创新。
产业组织、企业组织要合理,提高效率促进创新。
社会和谐。
家庭部门要有足够的消费能力,城乡收入分配要合理;人口的生产要控制数量、提高质量,实现人口集约化再生产。
政府服务。
政府效率要提高,不断加强和改善宏观调控。
二、中国国民经济运行状况
（一中国国民经济基本指标
1、人均国内生产总值（人均GDP
1978198219861990220061978年以来中国人均GDP单位:
美元/人
资料来源:
国家统计局网站
社会主义计划经济时期:
1978——1993年,15年翻一番,由220美元/人上升到500美元/人。
社会主义市场经济时期,加入世贸组织之前:
1993——2001年,8年间翻一番,由500美元/人达到1000美元/人。
社会主义市场经济时期,加入世贸组织之后:
2001——2006年,5年间翻一番,由1000美元/人达到2000美元/人。
2000年人均国民收入比1980年翻两番。
2、经济增长率（GDP增长率
1978年以来中国经济增长率%
246
81012141619
7
资料来源:
历年统计公报,国家统计局网站
1953-2008年中国国内生产总值增速
资料来源:
历年统计年鉴
1978年之前,中国经济的波动主要是国内体制、制度、政策因素引起的。
1978年以后中国经济的波动主要受外部金融危机因素影响。
1978——1992年中国处于社会主义计划经济时期,体制效率低。
1992年取消粮票,标志着中国短缺经济时代结束。
1997年之前,中国没有非自愿失业。
随着我国第一部破产法[①]的实施,自1997年起我国才出现非自愿的失业。
当前,为了使城镇登记失业率保持在自然失业率的水平上（4.5%,GDP必须保持8%的年增长率,低于充分就业的增长率时就存在着非自愿失业和有效需求不足。
即消费需求和投资需求不足。
也叫做通货紧缩缺口。
3、消费者价格指数CPI和生产者价格指数PPI原始CPI——工业品出厂价格（PPI。
1980年以来中国消费者价格指数CPI
-3
12427
111111111122222资料来源:
历年统计年鉴,国家统计局网站
国家统计局2009年7月16日发布的数据显示,6月份我国CPI（居民消费价格指数和PPI（工业品出厂价格指数继续双双告负,同比分别下降1.7%和7.8%。
4、失业率
中国当前的城镇自然失业率为4.5%,在GDP增幅为8%时就达到了充分就业。
中国农村剩余劳动力为3亿人。
收到世界金融危机的影响,2008年底返乡的农民工为3000万人。
2008年底的城镇登记失业率为4.2%。
央行公布的数据显示,2009年上半年我国新增人民币贷款接近7.4万亿元,远远超过年初确定的5万亿元的年度贷款规模;6月末,广义货币供应量（M2同比增长28.46%,反映经济活跃程度的狭义货币供应量（M1同比增幅也达到24.79%。
（二国民经济结构1、三次产业结构
2008年中国国内生产总值的产业构成
[①]我国第一部企业破产法是1986年12月2日,通过的《中华人民共和国企业破产法（试行》。
单位:
亿元
资料来源:
中华人民共和国2008年国民经济和社会发展统计公报
2、行业结构
中国国民经济分行业增加值及构成（2005年
本表按当年价格计算
行业增加值增加值构成（亿元（%
总计183867.9100.0第一产业23070.412.5农林牧渔业23070.412.5第二产业87364.647.5工业77230.842.0采矿业10318.25.6制造业60118.032.7电力、燃气及水的生产和供应业6794.63.7建筑业10133.85.5第三产业73432.940.0交通运输、仓储和邮政业10835.75.9信息传输、计算机服务和软件业4768.02.6批发和零售业13534.57.4住宿和餐饮业4193.42.3金融业6307.23.4房地产业8243.84.5租赁和商务服务业2912.41.6科学研究、技术服务和地质勘查业2050.61.1水利、环境和公共设施管理业849.90.5居民服务和其他服务业3129.41.7教育5656.33.1卫生、社会保障和社会福利业2934.51.6文化、体育和娱乐业1188.20.6公共管理和社会组织6828.83.7
资料来源:
中国统计年鉴2007
3、国民经济结构演变趋势
资料来源:
国家统计局网站
（三）中国国民经济运行中存在的问题1、社会基本矛盾的新变化：
工业化城市化快速推进中利益分配格局失衡1911年：
近代中国社会的基本矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾,封建主义和人民大众的矛盾。
反帝反封建。
1937年：
日本帝国主义和中华民族的矛盾。
抗日。
1945年：
帝国主义、封建主义、官僚资本主义和人民大众的矛盾。
新民主主义革命。
1956年：
人民群众日益增长的物质文化需求同落后的社会生产力之间的矛盾。
以经济建设为中心。
社会主义初级阶段是个相当长的历史阶段，各个时期的社会基本矛盾都各有特点。
1992年：
物质财富生产中公平与效率的矛盾。
效率优先，兼顾公平。
2001年：
经济全球化条件下利益分配格局失衡的矛盾，或经济理性支配下的快速发展和社会理性主导下的科学发展（可持续发展）的矛盾。
体现为城乡矛盾（城市人口和农村人口利益分配上的矛盾）、区域矛盾（发达地区与欠发达地区利益分配上的矛盾）、内外矛盾（中国和美国之间利益分配上的矛盾。
轮胎特保案）、经济与社会的矛盾（贫富之间利益分配上的矛盾）、人与自然的矛盾（当代人和后代人利益分配上的矛盾）。
其核心是经济全球化条件下利益分配格局失衡的矛盾。
经济理性代表生产要素所有者（资本、土地、资金、技术、管理）牟取最大利润的要求；社会理性代表劳动者的利益和社会整体利益。
在现行生产关系中，劳动是没有主导权的生产要素。
科学发展观，和谐社会。
社会基本矛盾的新变化带来发展中公共危机和公共风险的积累。
分配问题：
内需不足，消费对增长的贡献小于资本对增长的贡献国庆60周年安保2、制度变迁滞后于经济社会发展的要求：
以量取胜的发展模式经济软实力不强改革者同时也是现行体制和制度的受益者体制转轨社会转型的速度滞后于经济总量增长的速度。
科技创新乏力，科技成果难于转化为生产力。
军队科技创新成就斐然，民用科技创新相形见绌。
为什么？
军队科技人员有强大的精神力量，军队科技创新实11
现了科研、生产、应用一条龙，且完全由国家支付成本和承担失败。
政府必须对科技创新给予足够的支持。
以量取胜的增长模式以量取胜的外贸增长方式高等教育扩张要素推动型的经济增长方式经济结构调整生产力的质量政治体制经济体制社会结构：
现代社会，利益集团林立的森林。
后现代社会，共同利益集团和特殊利益集团共存，共同利益大于特殊利益。
3、政府宏观调控的局限性作为制度变迁滞后的弥补危难时刻显身手。
以总需求管理为主的政府宏观调控只能解决总量失衡的问题，无法解决固有的体制、制度和机制问题。
恰恰相反，总需求管理在一定程度上巩固和维护了现有的体制、制度和机制。
宏观调控的滞后性。
政府失灵开胸验肺危与机并存，机在于制度创新。
鼓励创新的体制、制度和机制。
政府在混合经济中到底应当承担什么角色？
宏观调控是政府经济活动的全部吗？
4、劳动技能结构失衡教育理念教育家缺失教育结构劳动技能结构劳动力再教育机制职工之家企业培训5、中国经济面临的潜在风险、威胁和挑战风险和威胁主要来自外部挑战主要来自内部国内的泡沫：
房地产股市教育金融统计数据（统计腐败）固有的问题和矛盾：
农民工资源短缺民族问题医疗卫生和社会保障问题自然灾害和生态灾害：
绿色增长胡锦涛在G20峰会上的发言12
产品质量和食品安全：
以人为本的直接体现国际冲突和争端：
中印领土问题南海博弈中美贸易战朝核六方会谈三、中国国民经济的持续稳定健康协调发展量的要求：
持续：
以创新为增长的内在推动力稳定：
防止出现大起大落健康：
基本指标稳健质的要求：
协调：
结构合理，内外协调13
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