深化精神文明建设提升海事科学发展软实力迎接省级文明单位检查汇报材料.docx

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深化精神文明建设提升海事科学发展软实力迎接省级文明单位检查汇报材料

深化精神文明建设提升XX海事科学发展软实力

——XX海事局迎接省级文明单位检查汇报材料

2009年以来，在XX市委、市政府和XX海事局正确领导下，XX海事局坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照“围绕中心、服务大局”要求，坚持“创建助发展、发展促和谐”思路深入开展精神文明创建工作，并取得了著显成效。

自2009年以来，我局先后获得省部级及以上荣誉4项，局连续两届荣获XX省文明单位，并被授予省“五一劳动奖状”；此外，继“海巡1336”荣获“全国工人先锋号”后，今年局政务中心又获全国“巾帼文明岗”荣誉称号。

2009年5月，部海事局许如清书记在我局视察时对我局在服务海西建设和地方经济发展中取得突出成效给予了“安全有保障、服务有作为、队伍有活力、管理有品牌、党建有提升、文化有氛围，令人耳目一新，展示了海事风采，提炼了工作经验，所取得的成绩当之无愧”的高度评价。

通过全局上下的团结协作、共同努力，各项工作均取得良好的成效，有力地推动我局三个文明建设的协调发展。

2010年我局被评为全国海事系统“安全畅通文明航区（线）”创建工作先进单位。

泉港、丰泽、晋江、南安、石狮五个海事处均跨入XX市文明单位行列。

泉港处、政务中心先后被评为全国海事系统文明执法示范窗口；局工会被评为“XX省模范职工之家”；政务中心被授予省“青年文明号”、文明行业创建示范点、“女职工标兵岗”；南安处被授予省“青年文明号”，XX海岸电台获省“巾帼文明岗”；晋江处被授予世博交通运输保障先进集体、上海世博会水上交通安全保障工作先进集体二等功；局政务中心主任郑志勇同志被授予XX省“五一劳动奖章”等。

此外，自主研发的《海事费收期结子系统》、《远程在线船员考试与评估系统》相继获得中国航海学会科技三等奖和二等奖，并在全国海事系统推广使用，实现了XX海事系统零的突破。

一、强化组织领导，形成推动精神文明创建合力。

我局高度重视精神文明建设，把精神文明建设作为提升安全监管水平和服务发展能力的重要抓手，不断加强对创建工作的组织协调、指导督促和考核管理。

加强理论学习，按照建设学习型党组织要求，制定党建年度学习计划，把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会等重大思想作为主要学习内容，加强社会主义荣辱观教育，引导干部职工知荣辱、讲正气、尽义务。

专门成立精神文明建设领导小组，并根据实际情况适时调整，有效加强对创建工作的组织协调、指导督促和考核管理。

坚持把文明创建工作纳入年度目标考核项目，与海事各项工作同部署、同落实、同检查，做到届期有规划、年度有计划、阶段有总结、考核有奖惩，分工明确，并将文明创建工作程序编入XX海事综合管理体系（4.0版）。

使文明创建工作做到系统化、规范化、制度化，形成党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门协调、群团组织分工配合、干部职工全员参与的精神文明建设领导体制和工作机制。

二、丰富活动载体，始终保持精神文明创建活力

精神文明创建活动只有坚持从海事中心工作出发，不断创新工作方法，找准活动载体，贴近工作实际，才能充满活力与生机，才能有效发挥作用并取得实效。

近年来，我局结合XX海事工作实际，特别注重丰富活动载体，精心组织、有的放矢地开展各类精神文明创建活动，定期对创建工作和示范窗口开展巡查，指导和推动基层创建工作落实。

一是以开展“协同、协作、合力”工程为抓手，积极贯彻落实《XX省、交通部共建平安海域合作备忘录》精神，与XX市海洋渔业局、海警二支队分别签署了《XX市水上安全管理合作共建协议书》、《XX市海上联合执法与安全保障联勤协作机制共建协议书》，并在南安率先建立了XX省首支海上搜救志愿者队伍。

充分发挥海事专业优势，深化“安全畅通文明”航区（线）创建，形成两湾一航线（湄洲湾、XX湾、泉金客运航线）创建格局，成效显著，我局先后被授予XX市社会治安综合治理和平安建设先进集体、全国海事系统“安全畅通文明”航区创建文明单位。

二是推进文明单位创建活动向海事处延伸，在认真履行海事监管职责、积极服务地方经济发展的同时，唱响“满意在海事”主旋律，局属五个海事处先后荣获了XX市文明单位称号，率先在XX海事系统实现了市级文明单位在海事处的全覆盖，扩大了海事在地方的影响力。

保持工作场所绿美亮洁，环境布置体现行业特色，进一步推动“文明达标单位”、“文明执法示范窗口”、“文明船艇”、“四优文明处室”、“文明机关”等系列创建活动深入开展。

三是认真开展学习型党组织建设，大力推行内训师授课制度，并选派1名中层干部到沿海乡镇政府挂职锻炼，推荐1名中层干部驻村挂职锻炼，不断提升队伍自身素质。

四是扎实推进半军事化管理，分批到军营进行短期军训，同时认真开展作风建设年活动，真正使良好风气转化为广大干部职工自重的准则、自省的镜子、自警的标尺和自励的目标。

五是精心组织开展庆祝建党90周年系列活动，重点开展“七个一”活动，深入开展爱国主义教育和革命传统教育，引导广大党员干部群众认清大好形势，增强工作信心，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。

六是认真实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神，开展“共铸诚信”主题宣传教育活动，2010年8月，开展了“推进平安建设，构建和谐海事”为主题的“五五”法制宣传教育活动，每年举办活动让法律进企业、进港口、进社区，为广大群众提供法律帮助。

七是积极开展群团组织活动，举行首届职工运动会、职工“五一”登山比赛等，成立11个兴趣小组，局团委联合石狮海关团委“清明节”到金井安业民烈士陵园祭扫，“五四”青年节开展航海知识进课堂等系列活动，充分调动广大海事青年投身海事工作的热情。

三、强化品牌建设，服务中心工作创造海事新业绩

为有效推进精神文明创建活动深入开展，我局着重在“丰富内涵、树立品牌”上下功夫，主动融入地方，服务“大干150天、打好五大战役”战略，优化通关环境，支持XX港口岸开放、促进地方经济发展，为推动XX科学发展、跨越发展注入强大动力，推进“产业、港口、城市”建设。

突出创建特色，加大经费投入，打造活动品牌，努力通过品牌增强精神文明建设的集聚力、影响力和感召力。

一是全力打造XX市党建工作品牌，夯实党建工作基础，创新党建工作思路，加强党建信息宣传，丰富党建工作载体，建立局党建内网。

2010年局党委被授予XX市第四轮机关党建工作先进单位，被XX市委组织部推荐为省组织工作调研基地，今年又被列为XX市15个机关党建联系点之一。

二是全力打造“XX市直机关创先争优活动联系点”品牌，完成规定动作的基础上，选好自选动作，精心组织开展“四强化”（强化学习、强化责任、强化服务、强化创新）和“四比四创”活动，评选命名一批党员创先争优示范岗，有效营造了“比、学、赶、超”先进的浓厚氛围。

三是全力打造XX海事服务服务品牌，精心开展优质服务月活动，完善“五零服务”具体保障措施，深入推行“七种特色服务”，无“冷硬顶推”等不文明行为。

多措并举，服务直航，积极响应XX市人大、政协扶持集装箱班轮直航提案，打造海事对台工作的前沿平台和先行试验区，累计为泉金直航客轮提供安全护航3800多个航班，保障两岸旅客安全运输18.7万人次，2010年共办理对台小额贸易船舶进出港查验1903艘次；服务和保障泉港石化新城建设，加大湄洲湾风险评估与监管格局研究，制定《湄洲湾水域30万吨级大型油轮安全保障与监管工作指南》和《LNG船舶进出港通航保障工作指南》，不断提高海事现场监管能力和有效促进地方港口经济发展的水平，2010年成功保障了84航次VLCC大型油轮（1093.2万吨原油）和76航次LNG船舶（195.3万立方液化天然气）进出湄州湾；主动参与XX港口及水域规划，持续优化辖区通航环境，开辟“海事行政许可、施工船舶安检、船员培训发证、施工船舶进驻现场”绿色通道，大力支持指导、服务XX湾跨海大桥、中化1200万吨炼油配套码头、石湖码头5-6号泊位、石狮鸿山热点厂码头、XX船厂等国家、省重点项目建设。

2010年12月，李建国市长在XX大桥施工现场办公时称赞我局积极有为、勇于负责、优质服务XX重点工程建设。

四是打造服务海西亮点，助推海西船员产业链发展，充分发挥职能作用，探索船员“招收、培训、就业、管理、服务”一体化管理新模式，走出一条船员管理特色之路。

积极争取交通运输部建成全国直属海事系统唯一一个落户分支局的XX船员考试中心，极大地方便了辖区广大船员随时就近参加无纸化考试。

促成集美大学在XX成立教学部，解决辖区丙类船员来源不足等问题，指导XX海事学校在全国率先开办“两年制非学历航海职业教育”，指导泰山航海职业学院顺利招生，使辖区由单一船员培训发展为3所大中专航海职业院校，几年来，辖区三所航海院校共培养船员8386人，在服务新农村建设中帮助4000多名失地农民和渔民转岗培训就业。

发挥对台优势，在促成XX师范学院与中泉集团签署校企合作协议的基础上，促成与台北海洋技术学院签订合作办学协议，走在闽台合作前列。

五是大力开展“特色党建”活动，牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，局指挥中心和执法支队立足部门工作实际，坚持把海上搜救和巡航执法工作做得更好的原则，抓特色、创品牌、求合力、促提升，联合开展“八最”（以最快捷的方式获取最准确的信息情报，以最科学的决策制定最完善的施救方案，以最有效的手段配备最精干的搜救力量，以最满意的效果回馈最热切的社会期待）特色党建活动，大力发扬“险情就是命令，时间就是生命，团结就是力量”的搜救精神，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，用实际行动践行“关键时刻发挥关键作用”的铮铮誓言,用实际成效守好海上人命、财产和环境安全的最后一道防线。

2009年，进出港船舶签证35843艘次；国际航行船舶查验4600艘次，比增23.2%。

安全生产四项指标均控制在下达范围内，共组织海上搜救行动29次，成功救助329人，人员救助成功率98.2%；遇险船舶40艘，获救37艘，挽回经济损失1.548亿元。

2010年，成功保障40449艘次船舶进出港安全，XX港航经济发展迅速，港口吞吐量达8455.4万吨，同比增长10.3%，其中危险货物吞吐量2041万吨，增长49.7%，集装箱吞吐量136万标箱，增长8.7%；2010年，成功保障40449艘次船舶进出港安全，组织海上搜救行动21次，成功救助遇险人员302人，救助遇险船舶22艘，挽回经济损失约1.1亿元，辖区除发生较大事故0.5起外，重大事故、死亡人数、沉船均为0，四项指标均得到有效控制，辖区水上交通安全形势持续稳定。

四、深入开展创先争优活动，不断提高精神文明建设干部队伍素质和能力。

去年7月以来，我局开展了以“争做‘四型海事’先锋模范、推动XX海事跨越发展”为主题的创先争优活动，通过精心部署、扎实推进，形成了“团结务实谋发展、廉洁高效干事业”的良好风气，创先争优取得了阶段性成果。

按照建设学习型党组织要求，学习中国特色社会主义理论、科学发展观，进一步加强对干部职工的理想信念教育、形势政策教育、民族精神和时代精神教育、职业道德教育，不断提高精神文明建设干部队伍的素质和能力。

2010年局属各支部紧紧围绕“三个提升”（即提升服务力，提升融入力，提升保障力）公开承诺61项，全体党员紧紧围绕“三个新”（即完成年度目标任务有新亮点，研究分析问题有新思路，解决工作难题有新举措）公开承诺322项，完成率达100%。

2011年又再次围绕“四比四创”（比学习，创一流素质；比责任，创一流形象；比服务，创一流作风；比创新，创一流业绩）开展了新一轮公开承诺，并结合年度民主评议党员工作，认真开展工作自我讲评、群众评议和领导点评工作，并开展了2次全局性集中点评工作，做到点名特色、发掘亮点，点准缺点，亮明短板，并试行《党建工作月报告制度》，有效推进各项工作落实。

活动开展以来，已编发简报39期，其中被XX机关党建创先争优专刊采纳7期。

按照“五带头”标准从全局110名党员中评选出18个“创先争优党员示范岗”，做到亮身份、树形象、展风采，增强党员的荣誉感、责任感和为民服务的意识，起到立标杆、做样板的辐射带动作用。

加强活动过程的宣传，充分发挥XX市直机关、海事局党建内网作用，综合运用文字简报、信息报道、新闻图片等多种形式，使创先争优活动经常有报道、有图像、有声音，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。

五、加强政风行风和海事文化建设，树立服务人民、奉献社会的良好形象。

一是突出“阳光海事”建设，深化政务公开，利用网络平台开辟业务查询、受理、监督等渠道，如建立并运行“船员考试练习系统”，累计练习人数突破30万人次，开通船员业务网上申报，已共办理船员适任统考网上报名1200多人。

强化政风行风建设，开展“廉政建设年”、“作风建设年”和“廉政制度完善年”活动，从源头上预防腐败，杜绝违法违纪行为，建立高效的投诉处理机制。

围绕“四强化”，治理慵懒散混。

连续四年走进XX市“政风行风热线”和“直通车”，听民声解民意排民忧，主动接受舆论、社会、群众监督；主动融入XX市基层“五评机关”（即服务态度、办事效率、工作质量、协同配合、廉政自律）活动，2009年被列为XX市民评免评单位，2010、2011年，我局在省口岸通关环境满意度第三方测评中均位居XX八个查验单位第一。

二是突出海事文化建设，2008年确立了“忠诚、卓越、和谐、发展”XX海事精神，建立了局荣誉室、海事文化走廊、安全文化楼道、廉政文化楼道，同时将机关部门廉政警言、海事处安全警言上墙，进一步提高干部职工的荣誉感和责任感。

发挥XX区位与人文优势，推进闽南文化与海事文化有机融合研究，精心打造XX海事文化品牌，开展“海事核心价值观”大讨论，同时以开展XX海事文化节为抓手，形成有闽南特色文化底蕴的海事文化发展之路，营造浓厚的“以事业鼓舞人，以责任鞭策人，以标杆激励人”海事文化氛围。

三是突出“以人为本”理念，每年研究制定为民办实事项目，把解决工关注的热点难点问题作为工作的重点，努力为职工创造舒适、安全、文明、和谐的工作和生活环境。

如集中租赁海事青年职工单身公寓、春节走访慰问等。

四是以实际行动大力践行“快乐工作、健康生活”理念，加强职工之家和职工小家建设，局工会被授予省“模范职工之家”称号和XX市“工人先锋号”创建单位，泉港、晋江海事处被授予XX市“先进职工小家”；鼓励支持各类业余兴趣小组、成功举办大型职工健身运动会，重视群团工作，每年精心组织开展妇女节、青年节、老年节活动，不断增强干部职工的集体感和归属感。

五是进一步提高新闻宣传工作的社会影响力。

积极营造“人人关心宣传、人人重视宣传、人人参与宣传”的浓厚氛围，掌握新闻宣传的主动权。

举办了局DV摄制大赛，与XX电视台联合制作《法制连线》专题节目；建立新闻发布会制度，以第六届中国航海日在泉举办为契机，全方位宣传服务航海日系列活动，《新闻联播》播出了我局服务第六届中国航海日的画面，取得良好宣传效果。

特别是2011年1月我局在抢险救助自燃煤炭船“昌远68轮”过程中，广大海事干部职工牢记社会责任、不辱海事使命，心系人民生命财产安全，经过5昼夜连续奋战，抢险救助取得圆满成功，挽回直接经济损失近亿元，实现了省委孙春兰书记提出的“船员、货物、船舶三安全”的目标，中央电视台、《XX晚报》头版头条和XX市委创先争优简报都有专门的报道，展示了XX海事负责任政府部门的良好形象。

六是热心社会公益事业，为社会弱势群体献上一份爱心，送去XX海事人的温情与问候。

围绕社会主义核心价值体系的建设要求，结合XX海事特色，在抓好中心工作和服务地方经济建设同时热心参与公益事业，体现海事人的社会责任和公益善举。

数年如一日地坚持每年派出干部职工参加无偿献血活动，为推动XX市无偿献血事业发展、全市实现临床用血全部来自无偿献血发挥了模范带头作用。

2009年以来，共参与“金秋助学”、青海玉树地震、XX特大暴雨等15次爱心捐助活动，捐款额达65555元。

总之,我局的文明创建工作始终着力在“新”、“活”、“广”、“实”上下功夫。

“新”，即形式新、内涵新，通过形式新颖的活动，吸引干部职工投身到创建中来，坚持以创建文明单位为载体，把创建“文明单位”与创建省级乃至全国“巾帼文明岗”、“青年文明号”等活动有机结合起来，推进文明创建向更高层次迈进; “活”，即方式活、手段活，在常规活动的基础上,综合运用参观、交流、讨论、座谈、讲座等多种手段提升文明创建的效果，通过积极加强与地方政府的沟通协调,努力将服务海事中心工作与提升服务地方经济发展有机认可度,不断丰富文明创建的申报渠道，有效提升文明创建的层次和水平；“广”，即广泛发动，广泛开展，全员参与，不断丰富活跃干部职工文体生活，不断提高干部职工服务海事监督管理工作的能力和水平；“实”，即效果实，一个活动达到一个实际效果，充分发挥典型示范作用，努力营造创建氛围,使文明创建活动真正落到实处，达到预期目的。

站在新的起点上，面对新的机遇和挑战，精神文明建设工作任重道远，XX海事局在上级单位领导下，将严格按照精神文明建设工作部署和要求，在文明创建的接力赛跑征途上，用激情创造新的荣誉，用汗水谱写新的篇章。

我局广大干部职工将结合自身实际，奋发有为、开拓创新、与时俱进，大力倡导文明新风，进一步拓展精神文明建设“五大工程”的深度和广度，整体推进、全面提高，使文明创建工作再上新台阶，为建设“四型海事”、提升XX海事科学发展软实力作出新贡献！