中小学幼儿园预防性侵害学生防范工作方案.docx

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中小学幼儿园预防性侵害学生防范工作方案

中小学（幼儿园）预防性侵害学生防范工作方案

为进一步加强学校安全管理、保障学生安全,落实《XX最高人民检察院检察建议书》和《教育部办公厅关于进一步加强中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作的通知》精神,根据　20XX年XX市“一号检察建议”暨强制报告制度贯彻落实专题会议要求,特制定本方案.

一、工作目标

提升学生性别意识,增强学生自我保护意识和防范能力,强化校内教职工宿舍、教师办公室、门卫休息室等重点部位的安全管理,加强教职员工、临聘人员的准入审查和管理,健全完善预防性侵害制度机制,严防教职员工、临聘人员和社会人员性侵、猥亵在校学生案件发生,切实维护好校园安全和学生的合法权益.

二、工作内容

（一）开展防性侵安全教育.各学校（幼儿园）要采取学校教育、社会教育、家庭教育联动形式,立体开展防性侵教育.学校教育方面,要将防性侵教育作为安全教育的重要内容,认真开展防性侵专题教育.社会教育方面,积极配合法制副校长或检察、公安、司法等相关部门的人员进校园活动,让教职工和学生接受警示教育.家庭教育方面,要通过班级群、家长会、家长安全走访等形式,提醒家长要树立防性侵意识,加强对自己孩子防性侵教育.

（二）规范日常防范管理.各校（园）要加强对学校工作和校园安全监管,并使之规范化、常态化.持“谁主管、谁负责、谁开办、谁负责”,落实校（园）安全管理和学生保护第一责任人的责任.对教师履职期间的言行进行必要的管理和约束.建立幼儿、低年级学生上下学接送制度,不得将晚离校学生交与无关人员,健全学生请假销假制度,严禁学生私自离校.严格落实值班巡查制度,严格实行外来人员、车辆登记制度和内部员、车辆的出入制度,完善“三项建设”（学校封闭管理、一键式紧急报警和视频监控系统与公安机关联网、配备专职保安）,加强重点时段和关键部位的安全监管,加固女生宿舍门窗、安装电子监控摄像头等,对女生宿舍实行封闭式管理,未经宿管人员许可,其他人员一律不得进入女生宿舍.严格教师单独辅导制度,对学生进行个别谈话或辅导,只能在公众场所进行,且不得关闭房门,没有第三者在场的情况下,教师不得在相对封闭的地点单独留下异性学生进行谈话或辅导.放学后对留守生的辅导,应该事先征得家长同意,并通知班主任教师.制定临时人员与学生服务联系制度,坚决堵住防性侵制度漏洞.通过对教师、临聘人员的言行进行规范的管理,减少消灭发生意外事件的时空条件,最大限度的保护学生的安全.

（三）开展防性侵隐患摸排.各学校要将防性侵纳入学校安全隐患排查重点内容,在平时安全隐患排查中,开展防性侵排查.学校每学期要开展1次以上的专项排查活动.要通过排查,掌握教职工、学生是否有异常情况,特别要关注学生尤其是女学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现,深入了解原因.要提高发现隐患能力,注重信息收集工作,充分发挥学生安全信息员作用,及时研判,发现隐患.

（四）严格教职员工管理.建立完善教职工入职审查制度,学校新入职的教师、职工及临时聘请人员（学校安保、后勤、教学保障等岗位人员）,一律实行入职前置审查,审查内容包括有无违反治安案底,有无犯罪史,有无精神病史,性格是否偏执、特别内向等.要建立完善审查台账,杜绝不合格人员进入学校工作岗位.要将师德师风教育、法制教育纳入教职员工培训内容及考核范围,对品行不良、侮辱学生、影响恶劣的,要依法撤销其教师资格.要对教职员工开展警示教育,规范教职工的教育教学行为,不准在非公众场合或非在校学习时间辅导学生.要关注教职员工队伍心理状况及工作状况,防止出现极端心理问题和不良行为.

（五）密切家校联系.各学校要通过开展家访、召开家长会、举办家长学校等方式,提醒家长切实履行对孩子的监护责任,特别要做好学生离校后的监护教育工作.让家长了解必要的预防性侵知识,并通过适当方式向孩子进行讲解.要特别关注留守儿童家庭,及时掌握孩子情况,发现有异常表现时,家校双方要及时沟通,采取应对措施.

（六）妥善处置性侵事件.各学校要按《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》的规定,建立学生性侵案件报告制度,一旦发现学生遭受性侵,学校要立即报警,同时学校要向上级教育主管部门报告.要严格保护学生隐私,防止泄露有关学生个人及其家庭的信息,避免再次伤害.学校要与家庭等积极配合,开展相应的心理疏导,要协调有关部门加强对学生保护工作的正面宣传引导,防止媒体过度渲染报道,营造全社会共同关爱学生健康成长的良好氛围.

三、工作要求

（一）加强领导.各学校要按照“谁主管、谁负责”的原则,明确主体责任,对防性侵工作现状进行一次梳理分析,结合本地本校实际,制定工作方案,成立工作领导小组,把预防校园性侵害学生工作做细做实,确保预防性侵害工作扎实开展,取得实效.各校（园）将工作方案于8月15日前报教育局安全办（区直各校园、各中心校直报特区教育局安全办；三个街道办民办教育机构除报城郊中心校外,同时报特区教育局安全办；各中心校按属地管理原则收集辖区内校园及民办教育机构工作方案）.

（二）加强督查.教育局将不定期加强对直属学校的督查,做到督查全覆盖,同时加强对各中心校的的抽查,年度抽查比例不少于20％.各中心校加强属地学校（直属学校除外）的督查,确保年度督查率达100％.督查内容为学校开展预防性侵的责任落实、专题教育、预防措施等.在督查过程中,注重实际效果,如督查其专题教育,宜采取直接提问学生方式,将学生掌握程度直接视为专题教育效果.

（三）严肃追究.对存在预防工作不重视,专题教育效果不良,入职审查不认真等问题的学校,一律予以通报批评,并责令整改.对发生性侵事件的学校,校长、分管副校长、安保或政教主任,将视其责任程度实施处分,并按有关规定追究其法律责任和政纪责任.对教师实施性侵的,一律按《事业单位工作人员处分条例》规定从重处分.对丧失教师资格的,马上收回其教师资格.对符合开除条件的,立即办理开除手续,坚决不能让害群之马遗害社会.

XX教育局

20XX年XX月XX日

预防校园性侵害工作实施方案

一、指导思想

为全面贯彻落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作的通知》、《省教育厅省人民检查院关于印发的通知》和XX市人民检察院“检查建议书”等文件精神，关于预防校园性侵害专项行动实施方案的通知要求和各级会议安排，为切实防范校园性侵事件的发生，结全我校实际制定本实施方案。

二、工作要求

1.切实加强教职员工管理，把好入口关，加强对临时聘用人员的准入资质审查，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位。

2.将师德教育、法制教育纳入教职员工培训内容及考核范围，加强考核和评价，落实管理职责；要加强对教职员工的品行考核，对品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，报市教育局撤销其教师资格；

3.关注教职员工队伍心理状况及工作状况，防止个别教职员工出现极端心理问题，及时预防个别教职员工出现的不良行为。

4.建立学生举报检举制度，建立学生性侵犯案件及时报告制度，一旦发现学生在学校内遭受性侵犯，学校或家长要立即报警并彼此告知，同时学校要及时向上级教育主管部门报告，严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息，避免再次伤害。

三、具体措施

（一）加强教育增强性侵防范意识

1.班级教育。

各班要把预防性侵害教育工作作为重中之重，通过课堂教学、讲座、班会、主题活动、编发手册、微博、微信、宣传栏等多种形式开展性知识教育、预防性侵害教育。

2.学校教育。

学校定期组织教师分别对学生开展预防性侵害的专题教育，通过案例警示，进一步提高学生自护意识和自救能力。

教育学生特别是女学生提高自我保护意识和能力，了解预防性侵犯的知识，知晓什么是性侵犯，遭遇性侵犯后如何寻求他人帮助。

教育学生特别是女学生提高警觉，外出时尽量结伴而行，离家时一定要告诉父母返回时间、和谁在一起、联系方式等，牢记父母电话及报警电话。

（二）加强管理强化教职工教育

1.加强对临聘人员的准入审查。

组织对临聘人员进行排查和准入资格进行全面审查，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位，严禁聘用受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚人员到学校工作，对不合格人员立即清退。

2.加强对教职工法制教育。

经常性对教职工开展法制教育和纪律教育，特别要加强对教职员工的品行考核，对品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，从严从快处理，对于实施性骚扰、性侵害学生行为的教职员工，及时依法予以处理。

3.关注教职员工心理状况。

注意加强对教职员工的心理健康教育，以教研组为单位，教研组长是第一责任人，注意关注每一名教职工的心理状况和工作状况，发现有不良倾向或不当行为要及时报告，防止个别教职员工出现极端心理问题，及时预防个别教职员工出现的不良行为。

（三）加强防范从严管理女生宿舍

1.落实女生宿舍封闭管理。

对女生宿舍实行“封闭式”管理，未经宿管人员许可，所有男性，包括老师和家长，一律不得进入女生宿舍，确需进入宿舍工作的，要进行详细登记。

2.加强女生宿舍同边管理。

宿舍管理人员发现有可疑人员在女生宿舍周围游荡，要立即向学校报告并采取相应防范措施。

3.严格落实就寝点名制度。

宿管人员要做好学生夜间点名工作，发现有无故夜不归宿者要及时报告，及时查找。

学生临时有事离校回家必须向学校请假并电话告知家长，同时要报告宿舍管理人员。

4.宿舍管理人员聘用要求。

必须提高女生宿舍楼管理人员聘用标准，要聘用责任心较强、品行较好、敢管善管的人员作为宿管人员。

（四）强化监管落实日常管理制度

1.严格外出审批。

对学生请假外出，教师带学生外出实行严格监管，健全学生请销假制度，严禁学生私自离校。

2.加强校园巡查。

加强人防、物防和技防建设，对校园重点部位加装视频监控，进一步完善重点时段和关键部位的安全监管和视频巡查。

严格落实值班、巡查制度，加强校园周边治安综合治理。

3.严格校门管理。

门卫室要对外来人员和外出人员实行严格审批，防止校外人员进入校园对女学生造成伤害，也防止女学生外出受到伤害。

（五）关注细节定期开展隐患排查

1.制度排查。

开学第一周对管理制度和运行机制全面排查，查看学校在日常安全管理制度中是否存在漏洞，对可能存在的制度漏洞要及时补上；

2.师生排查。

重点检查教职工、学生是否有异常情况，特别是要关注班级内学生尤其是女学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现及产生的原因。

对排查中发现的安全隐患要及时整改，发现的性侵犯事件线索和苗头要认真核实，涉及违法犯罪的要及时报警并报告上级部门。

（六）畅通信息设置举报信箱和电话

学校在校园内设置举报信箱和举报电话，接受遭受性侵犯学生的投诉和举报，举报信箱设在“明某某”和“致远楼”的一楼大厅处，举报电话是XX.每周由校长开一次举报信箱，及时收集信息。

（七）及时反应妥善处置性侵事件

1.信息报送。

建立学生性侵犯案件及时报告制度，一旦发现学生在校园内遭受性侵犯，实行首见责任制，首先发现者要及时向学校或家长报告，按照强制报告制度要求报告公安机关和教育主管部门。

2.隐私保护。

向上报告时，相关人员有义务保护未成年人合法权益，严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息，避免再次伤害。

3.心理辅导。

处置性侵事件时，学校与共青团、妇联、家庭和医院等积极配合，向被性侵犯的学生及其家人提供帮助，及时开展相应的心理辅导和家庭支持，帮助他们尽快走出心理阴影。

被性侵犯的学生有转学需求的，学校积极安排。

（八）总结经验积极构建长效机制

学校坚持将预防性侵犯教育作为学生安全教育的重要内容，每逢开学后、放假前等重点时段集中开展教育，并对新上岗教职工和新入学学生开展预防教育，将预防性侵犯教育作为青少年自护教育活动的重要内容。

XX学校

20XX年XX月XX日