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造纸工业十五计划

造纸工业十五计划

出处:

国度经贸委国度经贸委行业规划司

(国经贸行业〔2001〕855号2001年8月27日)

 

一、前  言

  造纸工业是一个与国民经济开展和社会文明树立毫不相关的重要产业。

在经济兴旺国度纸及纸板消费量增长速度与其国际消费总值增长速度同步。

在现代经济中所发扬的作用已越来越多地惹起世人注目,被国际上公以为〝永不衰竭〞的工业,在美国、加拿大、日本、芬兰、瑞典等经济兴旺国度,造纸工业已成为其国民经济十大支柱制造业之一。

现代造纸工业的特点不同于普通日用消费品工业,而是技术、资金、资源、动力密集型,规模效益清楚,延续、高效消费的基础原料工业。

在产品总量中,80%以上作为消费资料用于旧事、出版、印刷、商品包装和基础工业范围,缺乏20%用于人们直接消费。

造纸产业关联度大,触及林业、农业、机械制造、化工、热电、交通运转、环保等产业,对上下游产业的经济有一定拉举措用;纸业需求不时增长,可成为推进我国经济开展新的经济增长点。

纸品是一种市场化、国际化水平较高的产品,当今,世界各国已将纸及纸板的消费和消费水平,作为权衡一个国度现代化水平和文明水平的重要标志之一。

二、造纸工业现状和存在效果

  

(一)现状

  1999年,按全部国有及年产品销售支出500万元及以上非国有工业企业统计,造纸企业2500个;纸及纸板产量2159万吨;固定资产原价算计917亿元;固定资产净值年均余额660亿元;活动资产年均余额594亿元;资产总计1611亿元;负债算计1095亿元;资产负债率67.9%;职工人数86.4万人;工业总产值779亿元(90年不变价,当年价875亿元);工业添加值246亿元;产品销售支出812亿元;利税总额74.6亿元,其中利润29.3亿元;全员休息消费率2.98万元/人·年。

1999年,我国纸及纸板总消费量近3525万吨,全国纸及纸板产量2900万吨,(按97年统计口径),已成为世界第二纸张消费大国,纸张消费的第三大国,令国际造纸界注目。

现产品种类600多种;年出口量650余万吨,出口量30万吨左右,产品自给率82%;人均消费量27.8公斤,基本上可以满足国际旧事、出版、印刷、商品包装等国际现有较低消费水平的需求。

  

(二)〝九五〞方案执行状况

  〝九五〞是中国造纸工业结构调整的重要时期,面抵消费运营困难,环保管理压力和市场竞争剧烈的情势,造纸行业将任务重点放在深化革新,调整结构,提高增长质量方面。

经过各方面努力,克制重重困难,完成了〝九五〞方案,取得了一定效果,但依然存在一些效果尚待处置。

  主要效果:

  1.消费坚持过度增长

  2000年产量估量完成3000万吨,比1995年2400万吨增长25%,〝九五〞年均递增4.6%,比〝八五〞年均递增11.8%,增加7.2个百分点。

〝九五〞年产量累计完成14077万吨,比〝八五〞产量累计完成9610万吨增长46.5%。

  2.固定资产投资有较大添加

  制浆造纸固定资产投资累计完成额,〝九五〞前四年为362亿元,是〝八五〞前四年182亿元的2倍,新增纸及纸板才干300万吨。

估量〝九五〞累计完成460亿元,是〝八五〞212亿元的2.2倍。

新增纸及纸板才干估量达400万吨。

  

(1)国际投资力度有所加大

  〝九五〞国度布置两期〝双加〞工程和第一批产品结构调整技改专项及国债贴息重点技改项目共51个,总投资额预算200亿元,估量可新增纸及纸板才干355万吨。

〝九五〞可完成20项,总投资额约85亿元。

  

(2)应用外资成效清楚

  〝九五〞外资项目开展较快,已完工投产的主要大型合资项目有:

宁波中华纸业公司35万吨/年涂布白纸板,江苏亚太纸业(现更名为芬欧汇川纸业)公司35万吨/年初级文明纸,上海韩松潜力12万吨/年胶印旧事纸,镇江金东纸业公司70万吨/年初级文明用纸(一期工程),广东东莞九龙纸业公司年产20万吨牛皮箱纸板牛卡纸等,以上几个项目总投资额约200亿元。

  1999年造纸行业实收资本中,外商及港台资本占32%。

  3.结构调整初见成效

  

(1)原料结构

  纤维原料结构有所改善,〝九五〞时期,年耗纸浆总量中,木浆比重由12.5%提高到17.9%,废纸浆比重由37.2%提至40.9%,而非木浆比重由50.3%降至41.2%。

浙江、广东等省,原料结构调整力度较大,废纸浆区分占本省总耗浆量的77%和56%。

  

(2)产品结构

  经过调整,产品末尾转向顺应消费需求,由数量型向质量型转变。

淘汰了高档书刊纸、书写纸、包装纸及纸板、开收回胶印旧事纸、彩印书刊纸、胶版印刷纸、初级文明用纸、中高档生活用纸、牛皮卡纸和牛皮箱纸板、涂布纸及纸板、白卡纸等市场急需产品。

产质量量有很大提高,优等品率30%以上,中高档产品比重由30%增至40%。

  (3)企业结构

  企业结构调整初见成效主要表如今以下四个方面:

  第一,企业规模结构失掉调整,大型规模企业数量有所添加,消费集中度适当提高。

  年产10万吨以上企业,2000年达44家,比1995年添加30家。

最大规模制浆造纸企业,1995年为24万吨/年,目前为70万吨/年。

  第二,企业组织结构失掉调整和优化。

  经过政策的倾斜和优势企业的扩张,以资本运营为主要方式停止扩展再消费,促进消费要素向优势企业活动,迅速合理地收缩企业规模。

跨省市树立的大型纸业集团公司,突出的有:

山东晨鸣纸业集团股份、广东维达纸业公司等。

例如,山东晨鸣纸业集团股份,重组了五家企业,累计盘活有效资产4亿多。

目前该企业规模达40万吨/年,其经济效益坚持了山东省同行业〝十连冠〞和延续四年全国同行业第一名。

  第三,企业一切制结构在革新中不时完善,初步构成各种经济成分共存、互补的格式。

  1999年全部国有及年产品销售支出500万元及以上非国有工业制浆造纸企业完成产值中,国有企业占29.8%,〝三资〞企业占27.7%,团体及其他经济类型企业占42.5%。

  第四,企业股份制革新取得停顿。

  近年来,已有相当一批重点制浆造纸企业停止了股份制改造。

目前在深、沪两地上市的造纸企业有16家,约占上市轻工企业的20%。

资产总规模130亿元。

  (4)技术结构

  经过调整,淘汰了一批工艺技术落后,装备新鲜的消费线和机台,新增一批具有国际先进水平和国际先进水平的技术、装备和消费线,减速了造纸工业技术提高,使造纸工业全体技术装备水平有很大提高。

如,南平纸厂新上旧事纸机,幅宽5.5米,车速1800米/分;山东晨鸣纸业集团股份新上初级文明纸机,幅宽4.55米,车速1100米/分;红塔仁恒纸制品公司新上纸板机,幅宽4.8米,车速600米/分;镇江金东纸业公司新上2台初级文明纸机,幅宽9.7米,车速1500米/分,广东维达纸业新上卫生纸机,车速2200米/分等等,其技术装备水平均到达国际一流水平。

青州纸厂、南宁纸厂等制浆消费线也在国际先进水平之列。

  国产麦草浆延续蒸煮技术装备及碱回收设备成功的运用,推进了麦草制浆及环保技术的提高。

  企业注重科技提高和质量管理,据不完全统计1996~1999年,有33项造纸科研效果获中国轻工业科技提高奖;经过ISO9002质量体系认证的企业66家。

  (5)造纸区域规划发作了新变化

  造纸企业的生命力取决于临时的低本钱竞争优势,进而取决于国度政策,市场趋向,消费方式变化趋向,资源可得性等。

我国临时对外开放政策、环保政策和近期封山育林限伐政策,对我国造纸区域规划发生新变化有一定影响。

东部地域开展较快,中、西部地域开展相对较慢。

  近几年,采用商品纸浆和废纸为原料的大型造纸合资、独资项目,大少数选择的是投资环境较好,市场容量大,经济较兴旺的东部地域,东部已成为外商关注的投资热点区域。

如在上海、江苏、浙江、广东、山东等省市已建成一些大型造纸企业,这对改动这些省市的造纸工业结构,乃至对全国造纸工业的影响均是深远的。

  4.注重环境维护,污染防治任务有一定停顿

  1996~1998年,全国取缔和关停小制浆造纸企业5911家,大大增加了污染点源。

  企业加大了环保投资力度,使环境工程与技术改造和基本树立项目,做到了〝三同时〞,项目单位经过实施清洁消费,到达了增产不增污或以老带新,减污的目的。

  据不完全统计,1999年与1996年比拟,平均每个企业年排出COD量增加61%。

  近两年,麦草浆碱回收技术与装备有打破性提高,国际可提供成套的设计与装备,现有18家草浆碱回收坚持消费。

  (三)存在的主要效果

  造纸产业的现有基础相当软弱,结构性矛盾日渐突出。

总的表现为:

产品有效供应与需求失衡,产品种类、质量、层次难以满足纸业市场需求量快速增长与种类多样化要求。

1995~1999年纸及纸板消费量年均增长4.8%,消费量年均增长7.4%,出口量年均增长21.1%,国产纸自给率由89%降到82%。

目前突出存在着木浆比重小,企业规模小,中高档纸消费才干小的三个结构不合理的突出效果和污染管理担负重和树立资金缺乏的两个难点效果。

  1.木浆比重低,出口多——原料结构不合理

  我国造纸企业大都以麦草和废纸为主要原料,以木材、芦苇(芒杆)、竹、蔗渣等纤维原料造纸的企业缺乏200家。

在国产纸浆中木浆比重缺乏10%,非木浆比重47%,废纸浆比重40%,其他纸浆3%。

现有木浆比重与国际上现代造纸工业采用90%以上木浆造纸相比,显然不尽合理,直接影响我国造纸工业的现有格式与安康开展。

为了补偿木浆原料严重缺乏,每年需出口木浆和废纸,1999年出口纸浆310万吨,废纸252万吨。

  2.企业数量多,规模小——企业规模结构不合理

  目前,全国造纸企业约有5000家,企业平均规模年产约6500吨,与世界造纸企业平均年产4万吨规模相差甚大。

  3.种类不够完全,层次低——产品结构不合理

  目前,我国纸及纸板产品种类较少,只要600多种,是兴旺国度可消费纸种的一半。

产品技术含量较低,质量较差,其中,高档产品占60%,中档产品占20%,高档产品占20%。

随着相关行业技术提高和产品更新换代,现有产品结构,已不顺应纸张消费市场的变化,构成结构性的供求矛盾。

加剧了对出口纸及纸板的依赖性,以木质纤维为原料的高档纸及纸板出口量逐年递增。

出口份额较大的主要有牛皮卡及牛皮箱纸板,高强瓦楞原纸,涂布白纸板和铜版纸等四类产品,其比重占出口总量的60%~70%,其中的铜版纸出口量大于国际同类产品产量。

  4.环境污染大,管理担负重

  依据1999年环境统计公报,县及县以上造纸及纸制品工业废水排放30亿吨,占全国工业总排放量的15.6%;其中达标排放量11.2亿吨,仅占总排放量的37.3%,排放废水中化学耗氧量(COD)295.9万吨,约占全国工业总排放量的43.5%,我国造纸工业现有污染效果显得尤为突出,管理义务相当繁重。

  5.树立资金严重缺乏

  现代造纸工业树立规模大、终点高,百元产值占用固定资产相当于石油、化工、冶金等工业。

每万吨纸浆投资约1.2~2.0亿元资金,每万吨纸及纸板投资约1.0~1.2亿元资金。

目前造纸企业自有资金缺乏,筹资才干差,融资渠道单一,搞更新改造或扩建项目十分困难,以〝九五〞列入国度导向性方案的技改项目为例,因资金充足,只完成20项,项目个数与投资额均只完成39%。

其它项目因资金不落实,均延期实施。

  (四)效果和差距的成因剖析

我国造纸工业存在的效果和差距成因是多方面的,既有由临时方案经济、经济体制、企业机制与管理及政策引导等方面的深层次特性效果所致,也有由行业的特性效果形成的。

突出有两个临时未失掉处置的效果,第一个是制约行业开展的基本性效果,即纤维原料结构不合理效果,这属于资源效果;第二个是树立资金筹措难效果,这属于资本效果。

资源和资本竞争力都弱,乃是与国际纸业差距大的主要成因。

三、国际外市场预测及行业开展趋向

  1.世界纸浆

  

(1)世界纸浆的消费量与消费量呈增长趋向

——消费量:

1996~1999年,年均增长166万吨,年均增长0.94%;1999年消费量为17913万吨,比1996年添加497万吨。

——消费量:

1996~1999年,年均增长216万吨,年均增长1.23%;1999年消费量为18007万吨,比1996年添加648万吨。

(2)世界纸浆产量区域散布

  北美约占47%,欧洲约占23.5%,亚洲占20.5%,拉丁美洲6%,非洲占1.7%,大洋洲占1.3%。

  (3)纸浆种类

  化学浆产量占70%,机械浆占20%,其他浆10%。

  (4)纸浆纤维原料组成

  木材54%,回收纤维(木质)35%,非木纤维6%,矿物质等非纤维成份5%。

  (5)世界纸浆贸易现状

  目前,世界消费纸浆中有四分之三以上是自产自用、商品纸浆缺乏四分之一。

世界商品浆贸易量约4000万吨,净出口国为数不多,大局部是有出有进。

出口量最多的是加拿大,约占商品纸浆总量四分之一。

  (6)世界纸浆未来需求预测

  世界纸浆在未来5年,总需求量年递增率预测为2.5%,估量2000年达19190万吨;2005年达21712万吨。

其中化学商品纸浆需求量,年递增率为3%,2000年4251万吨,2005年4928万吨。

市场需求商品纸浆主要种类:

漂白与未漂白针叶木浆,漂白阔叶木浆;化机浆;废纸浆等,其中,漂白阔叶木浆和废纸浆、化机浆的需求量将有较大幅增长。

国际市场商品木浆主要增产地域是南美和亚洲。

  2.世界废纸

  废纸作为国际大宗贸易的商品只要10~20年历史,资源主要在高消费区的北美和欧洲。

废纸除在北美和欧洲外部贸易外,主要是北美和欧洲流向亚洲,世界废纸出口贸易约1600万吨,其中美国出口量最大,约750万吨。

估量下世纪初目前这种废纸流向仍将维持相事先期,但随着环保和资源看法的提高,各国将会增强应用本国废纸的力度,可供国际贸易的废纸量及供求关系能够会有改动。

  3.世界纸及纸板

  

(1)世界纸及纸板消费与消费量呈增长趋向

——消费量:

1996~1999年,年均增长1124万吨,年均增长率3.8%;1999年产量31571万吨,比1996年添加3374万吨。

——消费量:

1996~1999年,年均增长1166万吨,年均增长率4.0%;1999年消费量31439万吨,比1996年添加3499万吨。

——人均消费量:

1999年为52.6公斤/年·人,比1990年提高1.18倍,年均递增1.9%。

  1999年美国纸及纸板消费量8806万吨,消费量9465万吨,人均消费量347公斤/年·人,均居世界首位。

  

(2)世界纸及纸板贸易

  世界纸及纸板贸易量约占世界总贸易量的2%,全球造纸工业总销售额2860亿美元(1998年)。

近几年世界纸及纸板进出口贸易总量为1.2~1.3亿吨,纸及纸板贸易少数国度有出有进,出口大于出口的有加拿大、瑞典、芬兰等国,纸及纸板产量前三位的美国、日本和中国,其出口量均大于出口量。

  世界纸及纸板的消费,主要分五大类:

旧事纸(12.7%),印刷书写用纸(29.4%),卫生纸(5.2%),纸板(42.3%),包装纸及其他(10.4%)。

  在国际贸易中主要有六大纸种:

  1旧事纸;2涂布含机浆纸;3非涂布含机浆纸;4涂布化浆纸;5非涂布化浆纸;6牛皮箱纸板。

  (3)世界纸及纸板未来需求预测

  对未来5年世界纸及纸板消费量预测:

年均增长率为2.5%~3%。

2000年达3.17~3.19亿吨;2005年达3.58~3.67亿吨。

国际市场需求开展较快的主要种类有印刷书写纸、旧事纸及箱纸板等(见下表)。

预测

2000年(万吨)

2005年(万吨)

年均递增率

印刷书写纸

9552

11074

3.0%

旧事纸

3820

4322

2.5%

箱纸板

6004

6961

3.0%

  (4)中国纸张出口前景

  我国纸浆、纸及纸板在国际上的贸易以出口为主,并呈逐年递增势态,出口量很小,只要几十万吨。

基于我国现有产品结构和森林资源匮乏的现状,估量今后较长时期内,纸浆、废纸、纸及纸板仍将出现出口量大于出口量的趋向。

但由于国际已拥有参与国际竞争才干的企业和产品,估量出口量会有适当添加。

  

(二)国际纸张市场剖析预测

  1.国际消费结构变化趋向

  我国纸张市场需求量呈快速增长趋向。

我国纸及纸板消费结构正从中高档向中高档转变,高档产品过剩,中高档产品供应缺乏(见下表)。

现有以中高档产品为主的供应结构正遭到严峻应战,已满足不了旧事、出版、印刷、包装等行业的技术提高和现代化进程所需产品的要求。

信息时代进程的加快,人民生活水平的提高,对纸张构成现代需求,现有办公用纸、信息纸及生活用纸的种类层次和质量,均已不顺应迅速开展的消费要求。

需开发花样种类和优质适销适用的高、新、特征产品。

进入21世纪随着世界经济一体化进程的开展,国际纸市场将进一步国际化,纸和纸板产品消费结构将逐渐和国际市场接轨并发作深入变化,中高档纸品需求会扩展,高档纸品需求将萎缩,市场消费结构将构成层次多元化、种类多样化,质量高档化、售价合理化的新格式。

纸及纸板消费量(万吨)

1990年

1995年

1999年

1990~1999年年均递增率%

涂布白纸板

10.6

97.8

246

41.8

高强瓦楞纸

24.0

116.0

250

29.7

牛皮箱纸板

63.3

165.0

279

17.9

铜版纸

27.4

67.5

133

19.2

生活用纸

67.9

206.1

246

15.4

纸及纸板总计

1443

2650

3525

10.4

  2.出生影响

  我国参与WTO,对造纸行业的影响是机遇、应战并存。

一方面由于受全球经济一体化、区域经济集团化、国际产业结构调整加快和国际分工开展迅速等国际经济环境的影响,世界造纸工业国际化的格式目前已初步构成,出生后,国际竞争全球化的趋向会愈加清楚,同时也会促进中国经济环境的肯定改善。

中国市场潜力庞大的优势,将吸引着国际资本和技术向中国转移,将有利于产品结构的晋级换代和行业的技术提高,给中国造纸工业提供了开展机遇。

另一方面,由于中国现有造纸产业基础比拟软弱、竞争力差,而且不属于国度维护性产业,因此,一旦出生,将对我国造纸行业发生短期震动和临时影响。

出生后纸张关税消减幅度由1998年平均关税20%左右,逐渐降至平均关税5%~6%,出口纸浆会添加。

对我国纸张市场和缺乏竞争力的消费企业将形成较大冲击,参与WTO后的影响不只于此,更多地表达将是对行业未来开展的影响,今后竞争会愈加剧烈,焦点那么集中在资本、资源、人才、技术、产质量量、价钱及经销效劳等方面,这对现有国际造纸企业提出了严峻应战,并带来相当大的压力。

同时入关后全方位的竞争将加快企业转移运营机制,走向市场;加快产品结构调整;加快企业在新的环境中,培育自我生活和开展才干,提高竞争力;加快提高企业决策及职工素质和应变才干;对推进整个造纸工业结构调整及开展提高造纸产业参与国际竞争才干起到积极作用。

  3.主要产品市场需求预测

  依据旧事、出版、印刷、包装等相关部门对纸及纸板需求趋向,对2005年国际纸及纸板市场消费总量预测如下:

  

(1)纸和纸板消费总量预测:

2005年纸及纸板消费总量5000万吨,比2000年估量3600万吨添加1400万吨,年均增长率6.8%,人均消费达38公斤。

(2)主要产品需求量预测(单位:

万吨)

    主要产品需求量

2000年

2005年

1旧事纸

165

240

2印刷书写纸

860

1140

其中:

书刊印刷纸

330

480

    书写纸

133

180

    涂布纸

200

320

3生活用纸

260

320

4包装用纸

460

530

5白纸板

385

530

其中:

涂布白纸板

285

340

6箱纸板

530

780

其中:

牛皮箱纸板

285

420

7瓦塄原纸

700

930

其中:

高强瓦塄原纸

260

480

8特种纸及纸板

80

180

  

(二)行业开展趋向

  1.国际造纸工业开展趋向

  国际造纸面临着纸张市场日趋全球化的走向及各国生态环境质量要求越来越高的情势,对此,采取了相应对策,采用可再生的低本钱林木及废纸为主要原料制浆造纸,减速技术提高,以降低消耗,增加污染,实施清洁消费,以面对社会日益注重的生态环境维护要求,减速企业间结合兼并,增强市场竞争与控制才干,改追求产质变注重效益,使当今世界造纸工业正朝着高速、高效、高质量、低消耗、延续化、自动化作业并与环境协调的现代化大工业方向继续开展。

随着世界造纸工业的开展,其产量大、产值高、工业集中度较高,地域性清楚、竞争全球化等特点也越表现突出。

  

(1)消费技术

  制浆方面,化学制浆向深度脱木素蒸煮工艺、氧脱木浆、无元素氯和全无氯漂白方向开展。

如,低能耗冷喷放间歇蒸煮RDH、超级间歇蒸煮(SuperBatch)、改良型延续蒸煮、延伸改良型延续蒸煮EMCC、MCC、〝低固形物〞和〝等温〞延续蒸煮、无元素氯漂白(ECF)和全无氯漂白(TCF)等新工艺技术。

高得率制浆技术也是今后开发的方向,如TMP、CMP、CTMP、APMP等。

  造纸方面,纸机、纸板机向宽幅、高速、高效、低能耗,提高单机才干的方向开展,同时开发纸外表处置新技术。

如旧事纸机幅宽10米左右,车速1800~2000米/分;文明纸机幅宽10米左右,车速1500~1800米/分;薄页纸机幅宽4米以上,车速2000~2500米/分;纸板机幅宽6米以上,车速1000米/分。

  

(2)消费消耗

  世界造纸最先进消耗水平吨浆纸的综合能耗0.85~1.2吨标煤(我国1.55~1.7吨标煤);吨浆纸综合水耗,世界水平35~50立方米,其中,吨纸水耗10~20立方米(我国浆纸综合水耗约300立方米,其中吨纸水耗100立方米)。

  (3)消费规模与企业组织

  消费规模减速向大型化开展,企业组织向国际性大型集团开展,是世界制浆造纸企业今后开展趋向。

1997年全球超越500万吨消费才干的纸业公司有10家,100万吨的有54家,前150家大公司产量占总产量的69%。

目前世界最大制浆造纸企业,销售额为240亿美元,是我国现有全部造纸企业销售总额的2.4倍,可见世界制浆造纸的集中度越来越高。

  1998年世界浆厂(中国大陆除外),平均规模21万吨,纸厂平均规模约8万吨,浆厂平均规模北美38万吨,亚洲(日本、印尼、韩国)33万吨,西欧20万吨;纸厂平均规模北美18万吨,西欧、亚洲(印尼、韩国、日本)均为8万吨。

  2.国际造纸工业开展趋向

  

(1)国际造纸行业开展趋向及技术开展方向

  完成经济增长方式和经济体制的基本转变,减速完成产业现代化是我国造纸工业跨入21世纪开展战略的基转义务。

随着行业逐渐进入资本、技术、规模、品牌等国际国际片面竞争阶段,造纸产业的现有规模,素质、结构必将有所晋级。

技术开展趋向将是引进技术和设备与国际研制开发技术和装备并用,重点在原料、产品、环保、节能降耗、清洁消费等方面采用和开展适用技术。

  

(2)相关行业开展对造纸工业的影响

  制浆造纸工业是关联效应最为清楚的一个产业,其中农林、机械、印刷出版、化工、电子等行业的开展对造纸影响至关重要。

  农林——农林业提供造纸原料。

优质低本钱原料是造纸开展所需,尤其是林苇基地能否开展是关系到造纸开展格式的关键。

  机械——国际造纸机械与国外有相当大的差距,影响了国际造纸工业开展,大型专业设备及配套微电子控制装置不时由国外引进,大大添加了项目投资额,直接影响产品本钱,在市场竞争对纸业技术装备

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