农业工作汇报佟秀媛调研.docx

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农业工作汇报佟秀媛调研

十农场2011年农业农村工作汇报

一、十农场基本情况

1、地理位置：

十农场位于唐海县城西部8公里处，北与八农场相望，西距南堡开发区15公里，南隔于唐公路与十一农场接壤，东隔双龙河与唐海县城西经济区相邻。

2、土地资源：

全场有耕地面积31701亩，其中水稻种植面积29411亩，旱田种植面积1113亩,全场果树种植面积417亩。

水产养殖面积437亩，林地面积5138亩。

农场建有设施农业园区2个，占地面积760亩；建有畜牧养殖园区2个，占地面积110亩。

市级农业产业化龙头企业一家。

3、交通现状：

场域内有乡级路7条，总长度10015米；有村级路8条，总长度4780米。

有县级公路1条（于唐线）贯穿农场，过境里程29.6华里。

4、行政区划：

2008年6月份以前，农场下设12个行政村队、3个农业生产单位和1个养殖场；村队整合后，农场下设7个行政村队和4个场直单位。

其中和新村、兴唐村、丰海村为移民村。

5、人口情况：

到2010年末，全场总户数3641户，总人口11509人，其中农业人口10947人，全场职工4188人，其中在职职工2832人，退休职工1356人。

移民199户，移民人口581人，原迁移民280人，移民职工81人。

党员579名，在职管理干部133名。

享受低保户数214户，442人。

2010年农民人均纯收入达到8136元。

6、工业经济：

全场有规模以上私营企业7家，个体企业36家。

其中以兴达服装公司为龙头的服装加工企业已达到22家，年产各类服装540万件。

近年来，先后引进首钢长白、燕郊机械、小猫线缆等重点项目12个，项目总投资达到14亿元。

7、第三产业：

全场共有法人单位21家，产业活动单位13家；全场服务业个体经营户145户，从业人员574人；批零商贸及餐饮行业230户，从业人员660人。

二、主要工作开展情况

农业工作

近年来，十农场紧紧围绕“现代农业强场”发展思路，坚持以科技为支撑，以产业发展为中心，以基础设施建设为重点，以深化农工素质教育为抓手，大力发展临港现代农业，使全场经济社会发展呈现出健康、向上的新局面。

（一）以培育壮大优势产业为理念，编制区域化生产布局。

按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，农场深入落实《临港现代农业发展规划》，结合本地实际，加紧编制现代农业发展规划，不断调整农业结构，深化农业资源管理体制改革，优化产业布局，已形成了以东西部优质稻米生产、中部高效设施农业、畜牧规模养殖、北部水产精品养殖四大产业为主导的现代产业体系，并以此为依托，不断壮大产业规模，逐步打造农业产业化基地。

目前，万亩高产示范田项目长势良好，丰收在望，预计亩产可达700公斤以上；郑庄子畜牧养殖园区辐射作用凸显，同时，年出栏万头的牧源生态养殖场项目即将投产；玉官庄蔬菜大棚和李八廒设施农业示范区规模达到760亩，年产蔬菜达到1400吨；以南美白对虾和淡水鱼养殖为主的水产精品养殖年可产鱼类750吨，对虾150吨，其产量及品质已逐渐成为十农场特色品牌。

（二）以规模化经营为手段，拓宽现代农业发展领域

农场党委坚持工业化引领，通过土地集约经营，不断提高土地产出率、资源利用率，加速了农业现代化进程。

2002年在郑庄子村南建设占地70亩拥有高标准猪舍34幢的畜牧养殖园区，在玉官庄建设占地260亩的蔬菜大棚165座，截止目前，郑庄子畜牧园区总投资达到220万元，入区户数达到22户，生猪存栏常年维持在5000头以上，其中能繁母猪存栏385头，年均出栏生猪约10000头。

2010年，园区外销生猪每斤高出普通散养户0.2--0.3元，户均年收入10-20万元，成为农场畜禽规模养殖的示范基地。

玉官庄设施农业园区目前有各类大棚171座，入园种植户达到72户，成为了农工增收的有力支撑点。

2010年，农场党委在李八廒规划建设了500亩设施农业示范区，投资200万元加强示范区水、电、路等基础设施建设，新打机井4眼，架设160KVA变台两座、架设调低压线路3900米，铺设自来水管道3300米，修石渣路11200平方米，为大棚户免费建设统一标准彩钢房55个。

该示范区以体现现代农业为特色，划分棚菜区、棚果区、育苗区、技术服务及市场交易区等四大功能区。

目前，首批新建的60座日光温室蔬菜大棚已收获蔬菜两茬，第三茬蔬菜月底前可采摘上市。

预计每棚年效益可达到40000元以上。

今年，农场在设施农业园区内积极推进150亩投资300万元的工厂化育秧项目，成功育秧并实施机插秧25000亩，为农工直接节约成本约300万元。

年初，农场通过政策引、示范带、技术帮、服务促等措施，扶持农工（李全新、郑增磊）兴建了年出栏万头的牧源生态养殖场。

该项目规划面积40亩，计划总投资1600万元，总建筑面积12240平米，新建高标准猪舍36幢。

目前，一期工程已投资300万元，18幢高标准猪舍主体工程已完工，即将投产。

该项目投产后，每批次可生产育肥猪3000头，年出栏10000头，实现利润500万元。

二期项目明后年开始动工，建成并投产后可达到年出栏20000头的生产能力。

（三）以产业化为导向，推进传统农业向现代农业跨越。

农场在推进传统农业向现代农业跨越进程中，按照“工厂化运作、标准化生产、产业化经营”的要求，注重发挥龙头的示范带动作用，加速了现代农业进程。

一是大力培育农业产业化龙头企业。

近年来，农场积极扶持三旺食品厂做大做强，引导其建设2000亩现代农业科技示范园区。

科技示范区采用“龙头＋基地＋农户的产业化经营模式，推进产加销一体化，迅速发展成为农场新品种、新技术、机械化作业、立体化种养、产业化经营的示范区，并辐射带动周边200多名农工参与到合作经营之中。

以此为依托，农场努力推广机直播、机械插秧、机械收割，使全场综合机械化作业率达到65%，降低亩成本20%。

二是大力实施万亩高产示范田项目。

今年以来，按照上级要求，农场在和新村和郑庄子选择成方连片地块，实施了万亩高产示范田项目，引导农工示范种植了水稻新品种E28、辽河1号和茂洋等盐丰系列品种，推广了工厂化育秧和机械插秧新模式，面积达到2000亩。

项目运营过程中，农场从政策上进行倾斜，从服务上鼎立支持。

目前，万亩高产示范田块水稻长势良好，丰收在望，预计亩产在700公斤以上，万亩高产示范田真正成了全场的样板田。

三是培育壮大专业合作组织和农村经纪人队伍。

农场积极深化农业资源管理体制改革，2011年共实现土地流转10012亩（含社会自行流转），共培植种植面积100亩以上种田大户80户，300亩以上种田大户24户,500亩种田大户4户，1000亩以上种田大户1户。

同时，积极扶持民间能人创办各类专业合作组织。

近年来，共创建农民专业合作组织5个，出现了“建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一批群众”的可喜局面，有效促进了结构调整和产业化进程，增加了农民收入。

四、以健全完善服务体系为保障，引领农村产业经济健康发展。

认真落实各项强农惠农政策，建立健全农业稳定发展机制。

一是加大投入，巩固农业基础地位。

近年来，农场党委用足用活国家强农惠农政策，积极争取上级资金1200多万元大力实施上级土地整理、治理项目，增加耕地面积600亩，最大限度地盘活了闲置资源，极大地改善了农业生产条件，巩固了农业的基础地位。

同时，农场自身也不断加大投入。

近年来，农场先后投入400多万元对全场所有排灌设施进行了升级改造，为农业连年丰产打下了坚实的基础。

二是完善农业技术推广网络。

以农试场建设为平台，加快新技术、新品种、新机具推广普及步伐，为农业现代化提供科技支撑。

今年以来，我们围绕新品种新技术和新模式主要做了三方面工作。

一方面继续在农试场安排了由21个小品种的水稻品种比较实验，为加快品种的更新换代、筛选水稻品种做准备；同时继续做好水稻品种结构调整，引进推广新品种﹑新技术﹑新模式，大面积推广辽河1号﹑茂洋等盐丰系列水稻新品种，示范种植E28﹑9618优质水稻品种，新优品种覆盖率达75%以上；三是实施百万农民大培训活动。

围绕新优品种推广﹑标准化生产﹑机械化作业,强化对农工产前﹑产中﹑产后的技术指导和服务,提升农工综合素质。

通过走出去﹑请进来等方式,年内举办各类农工培训班16期,培训农工1500多人次。

三是强力推进标准化生产。

按照“绿色、有机、安全”要求，今年以来，我们把推进李八廒设施农业示范区无公害蔬菜基地建设作为农业重点工作之一，集中精力积极为无公害蔬菜产地认定和产品认证作准备，到年底，无公害产地规模力争达到1000亩。

目前，无公害农产品基地环境评价已顺利通过省市县验收、基地认定和产品认证申报工作已基本结束。

城乡统筹发展工作

（一）村队拆迁整合相关情况

2010年，十农场按照县委、县政府“加快村队拆迁整合，推进新型社区建设”工作统一部署，确定了甜水坨、机务队、二队和场部居委会四个居民点为拆迁点，占地总面积449亩，共涉及拆迁户305户，人口816人。

经过县、场、村三级工作组共同努力，宣传发动、调查摸底、丈量核算、签订协议、复核汇总等各项工作均按时间节点有条不紊完成。

至2010年5月26日晚9点，顺利完成了《唐海县村队拆迁改造补偿安置协议书》的签订工作。

签订协议户数共305户，签约率达100%。

拆迁主房面积合计24364.06㎡，附房面积合计8820.68㎡，院落与其他面积合计34140.2㎡，合计拆迁总面积67324.94㎡，新置换楼房面积总计42083.38㎡。

选择安置楼房总面积40690㎡，新安置楼房428套，其中70㎡41套，80㎡95套，90㎡92套，100㎡103套，120㎡97套。

拆迁补偿费用总计1383.13万元。

（二）拆迁协议完善及电子数据库建设情况

按照上级安排部署，我们责成新农村建设办公室对拆迁协议进行了完善，并着手进行电子数据库建设。

截止目前，拆迁协议及电子数据库已完成279户，剩余26户。

其中未批先建3户，10户正在办理土地证，13户正在办理房产证。

（三）拆迁后土地资源及人员管理

农场已成立了农业资源管理服务公司，统筹全场农业资源的统一管理、对外招商和项目运作，加速土地资源向种养大户、农村合作组织集中。

农场以拆迁整合为契机，加大了拆迁村队土地流转工作，共实现拆迁村队土地流转1799亩。

同时，鼓励涉拆村队农工群众从土地中解脱出来，从事二三产业，增加工资性收入，实现多渠道增收致富。

（四）保障措施

为保障首批拆迁村队和谐拆迁，农场成立了村队拆迁整合工作领导小组，并成立新农村建设办公室，负责拆迁整合具体工作，认真解决房产证件完善和拆迁中出现的涉及群众利益的问题，积极有序做好首批拆迁群众的搬迁入住工作,确保2011年拆迁村队的搬迁工作顺利进行。

同时，继续做好政策宣讲，向群众讲明政策、算好经济帐，全力消除不稳定因素，努力确保拆迁工作顺利进行。

三、存在问题

1、近年来，随着生猪市场火爆，农工群众发展畜牧养殖的积极性高涨，畜禽存栏量较大，庭院散养问题比较突出，不仅影响周围环境，而且由于规模小、分布散，很难形成价格优势，被猪贩挤压掉一大部分利润空间，致使养殖户利益受损。

2、村庄搬迁后续问题。

我场涉及拆迁人口805人，搬迁后涉及一系列后续问题，如就业问题、高消费问题、社会化管理问题。

农场虽然成立了农业服务公司，最大限度地保障了涉迁居民正常利益，但村民搬迁后如何妥善解决上述问题，实现正常生产生活的平稳过度，仍需等待县委县政府出台相关保障政策。

3、我县自2007年后就暂停宅基地审批，虽然近年我县出台宅基地置换搬迁及宅基地市场化运作政策，但从目前看，只解决了少部分农工的需求，我场仍有806户符合宅基地审批条件而急需住房，这也成为农村社会稳定的一个隐患，也需要县委县政府出台相关政策。

4、随着农业资源管理体制改革的不断深入，我县各场镇不断加快土地流转步伐，出现了土地逐渐向种田大户集中的喜人局面。

但因农资价格上涨等诸多因素的影响，很多种植大户出现资金短缺的问题，难以继续扩大种养殖规模。

建议县委县政府出台相应政策，设立支农惠农专项资金或提供小额低息贷款，以鼓励承包大户继续扩大种养殖规模。

三、下步工作打算

农业工作：

一要做好农业生产指导工作。

目前正是全场水稻收割旺季，相关部门要做好指导协调，超前做好收获、耕地、冬灌泡田等农业生产安排，为明年生产奠定基础。

二要抓好农田水利建设，切合实际、因地制宜，早谋划、早动手。

三要做好农试场配方施肥试验及水稻品种对比试验调查总结等农业生产管理工作。

四要超前做好农业发展规划。

认真总结李八廒设施农业园区建设的工作经验，谋划好高效农业的发展，进一步调整高效农业设施园区的种植品种、种植模式和种植技术，提高土地的产出率和利用率，进一步增长农民获利空间；五要进一步考察畜牧养殖新模式、新品种，扶持牧源生态畜牧养殖园区建设进度，搞好配套服务，使之早日建成投产。

并以两大园区为龙头，充分发挥辐射示范作用，鼓励养殖户“出村进区、出户进场”。

拆迁整合工作。

一要认真抓好数据复核工作。

对群众提出的因丈量不准、数据计算错误等出现的情况进行汇总，并成立复核小组对问题户进行复核。

同时，对需要评估的，协调县评估组及时来场进行评估。

二要继续做好政策宣讲，确保稳定。

要继续加大宣传力度，向群众讲明政策、算好经济帐，全力消除不稳定因素，努力确保拆迁工作顺利进行。

背景资料：

一、土地资源分配情况：

全场职工4188人，在职职工2832人，享受口粮田人员10679人，移民47人。

全场（水田）口粮田共分配5340亩，经营田10679亩，移民田47亩，责任田11328亩，效益田2017亩；旱田效益田1113亩。

二、土地资源调剂情况：

东边村队共缺土地1907亩，其中玉官庄缺233.46亩，郑庄子村缺969.79亩，李八廒村缺703.75亩。

从西三队调剂土地1907亩，其中丰海村调出633.46亩，和新村调出343.15亩，兴唐村调出930.39亩。

三、四个集中：

稳步推进农村人口向城镇集中；大力推进产业项目向园区集中；大力推进农业资源向大户能手集中；大力实施劳动力向二三产业集中。

四、土地整理治理项目：

2007年实施了投资358.08万元204.18公顷的省级土地整理项目，以及投资352.87万元224.91公顷的市级土地整理项目；2008年实施了204.18公顷的土地整理项目；2009年投资655万元实施总面积9292亩的农业开发土地治理项目，投资502.42万元实施孙家坨村省级土地整理项目和投资224.42万元实施郑庄子村土地整理项目；2010年争取实施500万元的土地整理省级项目，投资650万元实施土地治理项目。

五、亩成本分析：

总成本：

1755元﹢106元＝1861元。

其中：

秧田：

106元/床（按秧本比30：

1计3176元/亩）其中包括种子、肥料、药剂、人工、机械、物料折旧等费用。

本田：

1755元/亩。

其中包括物料费（农药67元、化肥149元）、人工费654元、承包费700元、水电费880元。

收益：

共计2391元。

其中稻谷亩产1350斤，按1.55元/斤计2092.5元；稻草：

200元/亩，粮补11.61元/亩，综合直补71.86元/亩,粮种补贴15元。

纯收入：

2391元－1861元＝530元。

六、5个专业合作组织：

类型

带头人

注册资金

组织形式

运行

状态

产品销售渠道

带动

效应

种植

孙贵利

160万

利源水稻专业合作社

成员15人，正常运转

订单销售

带动农户180户，经营性收入350万元

设施

蔬果

郑淑梅

3.8万

梅苑蔬菜专业合作社

成员３人，正常运转。

订单销售

带动农户120户，经营性收入160万元。

农机

孙学军

100万

益农农机专业合作社

成员15人，正常运转。

订单销售

带动农户180户，经营性收入25万元。

农机

郑振坤

160万

永坤农机专业合作社

成员12人，正常运转。

订单销售

带动农户50永，经营性收入85万元

种植

李全友

2562万元

三旺食品有限公司

提供就业岗位170个，正常运转

订单销售

带动农户1000户，经营性收入3600万元。