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节能减排工作述职报告

节能减排工作述职报告

  2020年上半年,常德市环保工作以认真落实国务院《关于落实科学发展观增强环境保护的决定》为宗旨,以生态文明建设和资源节约型和环境友好型社会建设为目标,坚持污染防治和生态建设并举,突出节能减排这个中心工作,增强环境监管,增大执法力度,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,各项工作进展顺利,为下一步环保工作打下了良好的基础。

  一、上半年工作回顾

  

(一)节能减排进展迅速

  节能减排工作是国家“十一五”环保工作重中之重。

截止2008年底,全市污染减排工作取得了明显成效,主要污染物SO2排放量较2020年下降了10.14%,完成了省政府下达给我市的“十一五”削减任务,成为全省提前完成“十一五”SO2减排任务的4个市州之一。

今年上半年,我们再接再厉,围绕省里下达给我市的年度削减计划,制订了2019年污染物总量削减目标,在2020年基础上COD削减8.2%,SO2削减6.5%,并确立了污染减排项目52个。

为确保年度减排任务的实现,5月12日,市政府召开了全市节能减排工作会议,总结了前三年全市节能减排工作取得的成绩,部署了下一阶段节能减排工作,市长陈文浩作了重要讲话。

市政府出台《常德市“十一五”期间污染减排工作考核办法》,进一步强化减排工作的考核。

我们围绕减排目标,建立了污染减排定期通报和调度制度,坚持对减排一月一调度,一月一通报,上半年,完成污染减排项目14个,其中SO2项目5个,COD项目9个,预计削减SO23000多吨,COD4200多吨,待环保部门核查认可。

  

(二)项目管理务求规范。

  一是规范项目审批,切实履行环保第一审批权,对不符合国家产业政策、选址不当、污染严重的项目坚决不批,严格控制污染增量。

上半年,共审批项目52个,2个项目因不符合国家产业政府和选址不当被否决。

二是规范“三同时”管理,建立项目“三同时”台帐和项目督查台帐,对2020以来的建设项目实行认真疏理,制定验收计划。

市县两级环保部门严加督查,限期验收,上半年,共对87家企业实行了现场检查,对违法建设项目下达限期整改通知,并按程序立案查处。

三是规范自身行政行为,市环保局严格审批权限,不越权也不揽权,承上启下,对属省管的项目积极做好检查督导服务工作,对属县管理的项目增强指导和监督,规范环评市场,杜绝无证环评、降低环评等级等现象。

  (三)环境管理再上台阶

  一是圆满完成了2020年度常德市城市环境综合整治定量考核的资料编纂工作,并得到省局领导和评审人员的一致肯定,最终荣获2020年度全省城市环境综合定量考核“先进单位”称号;二是督导检查全市苎麻、水泥行业污染整治巩固情况,协助做好阶段性验收工作,并对项目实行了监管指导服务工作。

三是日常监管工作全面增强,完成了非经营性危险废物处置单位的调查工作,对临澧县停弦镇汪兆国、澧县酸化油厂擅自转移、非法倾倒危险废物实行了立案调查。

进一步完善放射源规范化管理,出台了《关于增强全市医疗系统射线装置使用单位辐射安全监督管理的通知》,全面启动了全市医疗系统射线装置辐射安全许可证的发放工作。

  (四)环境监察力度增大

  一是增大对违法排污企业的打击力度,印发了《2019年常德市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》,积极布署严查专项行动的前期准备工作。

展开了污染源自动监控平台建设工作,当前,市本级平台已完成联网联调,全市重点污染源已安装自动在线监控设备51套,企业现场端联网工作正在调试中。

定期对排污企业的日常环境监察,上半年共展开日常环境监察300余次,检查企业170多家,查处违法企业20多家;二是排污收费再创新高,市环保局继续增大排污费征收力度,对各区县(市)展开稽查35余次,下达环境监察意见书12份,完成了65多市属企业和20多家城区三产业的排污申报登记工作,上半年共核定排污企业70余家,征收排污费490万元,比去年同期增长110%,创历史新高。

  (五)环境执法取得实效。

  全面推行行政执法责任制,规范执法行为,提升执法水平;制定了年度规范性文件拟制计划,清理了行政和非行政许可审批项目,落实了“两证”年检年审及新办工作。

突出重点个案的查处和打击,对违反国家环保法律法规的湖南省丰康生物科技有限公司、岩下荣祺食品(湖南)有限公司等6家单位的环境违法行为实行了立案查处,当前已结案3起。

此外,我们还对县级环保部门办案给予了有力的支持与指导,协助石门、汉寿、临澧、鼎城、津市办案8起,有效维护了县级环保执法工作的。

  (六)生态建设稳步推动

  一是大力推动生态市建设。

3月18日,市政府召开了2020年生态市总结表彰大会,表彰了2020年生态市建设先进单位和个人,研究部署2019年生态市建设工作。

制定了《常德市生态市建设2019年目标责任制考核实施办法》,将年度创建任务细分到13个县市区、16个市直部门。

继续增大环境优美乡镇和生态村的创建工作,上半年,举办了全市环境优美乡镇和生态创建工作培训班,对武陵、鼎城、汉寿等地2019年创建环境优美乡镇和生态村工作实行了现场调研与指导。

3月30日,桃源县茶庵铺镇、石门县皂市镇等11个乡镇被命名为省级环境优美乡镇称号,桃源县刘炎村、临澧县樟树村等22个村被命名为省级生态村称号。

二是做好农村环境保护工作。

按照国务院《关于增强农村环境保护工作的意见》精神,上半年主要完成了全市土壤污染状况调查工作,并形成了调查报告,已报省环保局专家审查。

  (七)环境宣教亮点频显

  以环保世纪行活动为平台,展开了一系列群众性宣教活动。

6月5日世界环境日前后,市环保世纪行组委会组织了新闻采访活动,启动了节能减排宣传周活动。

市环保局在市城区步行街、滨湖公园门口树立了宣传拱门和空飘,并设立了咨询台,向市民发放了2000多份宣传资料。

以湖南文理学院环保志愿者协会为主体,展开了自行车绕城巡游环保宣传等活动。

环境信息工作更上一层楼,截止到6月30日,全市上报省局信息共100篇,《湖南环境信息》刊登16篇,位居全省前列。

  (八)环境监测稳中求进

  一是按质量按量完成各项常规监测任务。

上半年,共报出监测数据1。

1万个,完成各类监测分析报告268份,确保常德市城区环境空气质量日报和水环境质量报告按要求发布。

上半年编辑环境质量月报6期,并即时报送给相关领导和部门,为领导科学决策提供有力参考。

二是完善了环境污染事故应急监测体系,展开了突发性环境污染事故应急监测学习。

三是服务性监测有新突破。

对40家单位实行了环评和验收监测,完成了54家单位的委托监测。

  (九)来信来访有序处理

  我局始终把信访工作摆在十分重要的位置,有专门的工作机构和制度,畅通信访渠道,即时妥善处理好群众来信来访,6月2日,副局长谈应来做客市广播电台行风热线栏目,与全市听众在线交流,现场解决群众关心注重的环境问题。

上半年共收到人大、政协提案19件,已办结19件,满意率100%。

满意环保110平台建设得到增强,坚持24小时全天候接受群众投诉,截止到6月22日,市环保110共接到投诉举报、群众来信来访311起,做到了有警必出,出警必处。

  此外,柳叶湖分局、德山分局均创造性展开了工作,柳叶湖分局对柳叶湖整个水系实行了一次详细的调查研究,形成了《关于展开柳叶湖流域治理工作的请示》专题报告。

增大了柳叶湖环境综合整治工作,取缔了6家煤矿,关闭了10家粉煤厂,对6家砖厂下达了停产通知。

德山分局将工业园区污染减排项目完成情况作为工作重点,编制了《德山开发区2019年主要污染物总量减排计划》,将减排指标计划分解到企业,并定期到企业检查,督导完成减排任务。

  二、存有的问题

  

(一)污染减排愈往后难度越大。

一是各县市区污水处理厂建设进展滞后,不能即时发挥减排作用;二是环境保护投入严重不足,治污资金很难完全落实到位,工业污染项目进度缓慢,年度减排任务难以实现;三是区域间削减任务不平衡,部分地区不易找出减排空间;四是主要污染物总量指标分配不合理,我市减排空间小,随着经济和社会的迅速发展,主要污染物减排压力越来越大。

  

(二)农村环境问题难以监控。

畜禽养殖和投肥精养造成农村水域普遍的富营养化,农药、化肥大量施用进一步加剧面源污染,其分散性特征很难监控。

  (三)环保部门自身水平建设亟待增强。

基层环保部门监测监察设施滞后,环境应急水平建设投入严重不足,部分县市区连最基本的监测手段、获取信息的水平都没有,连日常的环境管理工作都难以应付。

  三、下半年工作安排

  

(一)千方百计推动污染减排。

污染减排是国家“十一五”环保工作重中之重,我市虽取得一定成效,但污染减排压力依然很大。

下半年,我们将继续打好污染减排攻坚战,主要是围绕年初制订的污染减排目标,明确职责,增强督导,确保县市区污水处理厂工程和重点污染治理工程按时按质完成,为实现年度污染减排目标奠定基础。

  

(二)扎扎实实推动生态市建设。

所有县市区生态建设规划要在2019年底前完成,年底要建成一批环境优美乡镇和生态村。

进一步完善生态创建领导机制和工作机制,增强创建工作的指导和督查,增强生态市建设目标责任考核的刚性力与约束力,建立稳定可靠的奖惩机制和激励机制。

  (三)全面增强农村环境综合整治。

继续增强对农村饮用水源的监管与保护,依法划定农村饮用水源保护区;集中治理一批污染严重的村镇,重点防治畜禽养殖污染和珍珠养殖污染;大力实施乡村清洁工程,进一步改善农村环境卫生状况;积极推广生态种养,切实减少化肥农药施用量。

  (四)督促整治重污染行业。

巩固造纸、苎麻、水泥行业整治成果,加快各县市区污水处理厂建设步伐,关闭一批治理无望的企业,上规模的企业必须配套污染治理设施并确保稳定达标排放。

在整治的基础上做好行业长远发展规划,督促抓好行业的整合、重组和升级。

  【篇二】节能减排工作述职报告

  节能减排是一项艰巨而繁杂的工作,“修诚信之本,谋卓越之道”,只有把节能减排深入到每个人心中,全体员工齐心协力,才能做得更好。

  受国家经济形势的影响,20xx年对中国整个建筑业来讲能够说得上是一个关键的转折点,困难与机遇并存,如何走好这个步至关重要。

在这“十三五”的开局之年,节能减排不但是国家大力推行的任务,也是我公司主动追求的目标,因为作为三大能源消耗之一的建筑业,推行节能减排是必由之路,是企业常青的关键所在。

  一直以来,节能减排都是我公司所致力追求的,在企业内部也形成了比较成熟的实施措施,我公司响应文件的要求,结合自身实际,积极主动的推动节约能源,提升能源利用效率和经济效益,认真展开各项节能减排工作。

现将20xx年工作汇报如下:

  一、主要措施

  1、增强组织领导,完善施工管理

  我公司成立时间刚满两周年,当前我公司定位仍以经营为主,自营项目为辅,面临着各类有经验的技术、管理人员严重不足的状况,这个直是节能减排工作无法充分、有效实施的根本原因。

从20xx年底开始,公司就以外聘的模式吸引各类有经验的技术、管理人才,同时一直致力于培养人才,并实行了人员调整,制定了相关节能减排管理规章制度,从而增强了管理力度,提升了企业的管理效率,各项节能减排工作也能得到迅速、有效的实施。

  于此同时,我公司总部及所属各项目部均成立了节能减排领导小组,先由公司组织学习国家及局总部节能减排的相关通知、文件、材料,然后即时传达到所属各个项目部,再由各项目部组织学习并落实到施工第一线的每一个人,充分有效的实现了节能减排的最终目的。

  2、建立节能减排奖惩制度,健全考核机制

  健全了公司、项目部两级节能减排填报工作流程,明确责任,确保数据的真实全面准确;对重点能耗项目和重点能耗设备借现场考评的机会实行了监督检查,超能耗指标的坚决要求整改。

同时还改变过去“节约无奖,浪费不惩“的现象,项目部组织了专门的劳动生产技能大赛,宣传鼓励节能减排,并将项目部的降耗减排指标纳入项目领导年终及兑现考核体系。

  3、增大宣传力度,树立节能形象

  在公司、项目部及施工现场通过张贴图片、悬挂标语、增设节能减排宣传栏和公示栏等形式对节能减排活动实行宣传,宣传节能减排理念,普及节能减排知识,组织员工学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》等相关法律法规,尤其是在“节能宣传周”和“节能减排宣传月”,更是组织员工展开节能减排的知识讲座、知识竞赛等有益活动,提倡将多余或不用的物品集中起来,通过交换和捐赠的办法,达到重复利用的目的,让节能减排深入到员工心中。

  在宣传月,项目部还组织了节能减排巡查小组,由项目部员工自主报名参加,并于月底授予优秀成员“节能减排标兵”称号,鼓励大家学习。

  4、节能减排,从身边小事做起

  勿以善小而不为。

节能减排,就要从我做起,从小事做起。

节约每一滴水、每一度电、每一张纸;爱护每一块标志牌;钢筋等原材料做到物尽其用,不浪费、不随便丢弃;这都是一些举手之劳,却能为节能减排、控制成本作出巨大的贡献。

项目部就节能减排增大了资金的投入,并做好记录材料,而项目部人员也经常会对整个施工现场实行检查,对节约用水、节约用料、废物再利用等方面实行监督,他们身体力行,即时将存有的问题解决。

如11月5日,xx项目部人员xx、xx就在项目书记xxxde指导下,对整个合同段实行了实地检查,主要针对节约用水实行宣传,在检查过程中发现浪费的情况就立即找相关班组负责人实行谈话,晓之以理,动之以情;让大家积极行动起来,参与到节能减排的实际行动中去。

像这样的检查各个项目部都组织过多次,均取得了不错的成效。

  二、存有的问题

  1、我公司的管理体系仍存有一些不足之处,仍有待完善,这导致部分部门的节能减排的工作理解还不够到位,管理较为粗放,制定的制度涉及面还不够全面。

  2、节能减排的着手要点之一即强化科技创新,但因为我公司刚成立不久,缺乏相关专业人才与条件,在资源高效循环利用方面,无法充分有效的展开替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术的研究,导致在节能减排的成效上与其他兄弟公司仍存有一定差别。

  三、下一步的计划

  1、通过过去节能减排措施的实施,发现部门相关制度仍不完善,基层员工的节能减排意识还比较淡漠,节能减排还未变成自觉行为。

在新的一年里,我公司将致力于相关制度的完善,增强基层员工节能减排意识的培养,项目建立和推行严格的节能减排管理制度和有效的激励机制,进一步调动广大职工节能的积极性。

  2、企业管理仍有待增强,在20xx年我公司将继续吸纳有经验的优秀的技术、管理人才,增大人才培养力度,持续地充实企业实力,向着“做强、做大、做好”的目标前进。

  3、展开一些简单的科技攻关课题,就再利用技术技术、减量技术等技术课题实行研究,必要时向局总部申请技术支持,同时增强与各兄弟公司的交流合作,学习先进的节能减排技术,并实行示范和推广。

  节能减排应从上到下,从点到面,方方面面都需顾及,只有把节能减排深入到每个人心中,全体员工齐心协力,才能做得更好。

“修诚信之本,谋卓越之道”,节能减排是企业发展的关键所在,我公司会一直响应国家的号召,将节能减排实行到底!

  【篇三】节能减排工作述职报告

  今年在发改局党组和各位领导的准确领导下,在全体同仁的密切配合下,按照年初确定的工作任务和目标,较好地完成了本科室承担的工作任务。

  一是增强理论知识的学习,持续提升业务素质。

  搜集整理与节能减排政策相关的国家法律、法规,使办里同志初步的了解和掌握了节能减排工作的重要意义,对下一步节能监察打下了良好的理论基础,通过相关知识的学习并将其融入到实际工作中,收到了较好的效果。

  二是高质量地完成了节能宣传活动周工作。

  6月15日至21日是全国节能宣传活动周,为贯彻落实国家、省、市关于节能宣传周活动的通知要求,紧紧围绕“践行节能低碳,建设美丽家园”主题,把节约能源作为贯彻落实科学发展观的重要举措,把节能降耗作为调整产业结构、转变经济发展方式的重要抓手,为此专门召开了专题会议,研究部署节能宣传周工作,充分发动广大机关干部职工和社会各界踊跃参与,本着既隆重、又节俭的原则,营造宣传周声势,取得了预期效果。

宣传周期间,我区共张贴标语150幅,悬挂条幅112条,led屏显49处,印发宣传资料550份。

  三是严格落实节能减排目标责任制度。

  节能减排工作是全区的重要工作,区发改局不但是牵头部门,同时也是承担目标的责任部门,要实现今年单位gdp能耗同比下降4%的节能目标,需要区内相关部门的密切配合。

为此我们定期组织召开节能专题会议,制定工作方案,层层分解目标任务,明确各单位责任分工。

并针对上年度考核中存有的问题,抓基础、抓落实,统一思想,提升理解,站在全区经济社会发展的高度,增强做好我区节能减排工作的责任感、紧迫感,确保节能减排工作落到实处。

  四是认真贯彻执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。

  全年共受理企业节能评估和审查132家,其中:

审批类项目34个,核准类项目8个,备案类项目90个;节能登记表124个,节能审查5个,超过限额标准向上呈文的备案项目3个。

  五是增强企业资源综合利用认定工作。

  全年共完成哈尔滨双达粉煤灰制品有限公司等5户企业资源综合利用认定的审查工作,当前4户企业已通过了省发改委网站公示,1户企业正在审批中。

  六是做好今年中央预算内投资、节能技术改造财政奖励等节能备选项目的遴选、申报、储备工作。

  我办已与区内规模以上工业企业建立了良好的联系机制,并通过电子邮件方式即时将国家节能专项资金的政策通知到区内企业,基本完成了规模以上工业企业节能专项资金名录库的储备工作。

  七是结合国家发改委“万家企业低碳行动”,适时监测区域内重点能耗企业的能源状况。

  通过展开对重点能耗企业的调研,适时监测企业的能耗状况,从源头上控制区域内高耗能行业的发展2020年企业节能减排工作。

指导重点能耗企业填报《能源利用状况报表》,全面掌握重点用能单位能耗状况、有效分析能源形势,强化节能监管工作。

  【篇四】节能减排工作述职报告

  为营造良好社会氛围,打好节能减排攻坚战,推动建设资源节约型、环境友好型社会,根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》以及《教育部关于展开节能减排学校行动的通知》的指导精神,我校在节能减排工作上真抓实干,取得了一系列的成绩,现做汇报如下:

  一、成立组织,建立规章制度

  为了全面贯彻科学发展观,落实节约资源、保护环境基本国策,我校校长亲自担任校节能减排领导小组的组长。

大家统一思想,以提升能源利用效率、减少污染物排放为核心。

强化全校师生的节能环保意识,建立一整套的管理制度,实行有效的激励政策。

  二、增强节能减排的宣传教育

  学校的节能减排工作对学生的教育宣传是重点。

我校以新课改为契机,把环境教育与新课程改革紧密地结合起来,在课程设置、校本课程的开发上做文章,把节能减排宣传工作融入多学科教学。

  1、科学老师充分利用课堂这个主阵地,从植物到动物、从水质到空气污染、从日月星辰到气候变化、从节水节电到资源分布……将课内知识向课外延伸,通过师生交流、生生交流来体验环保对人类生存的重要意义。

  2、语文老师在教学中经常将教学内容与相关环保知识、节能减排知识有机整合起来,持续提升学生们的环保和节能减排的意识。

  3、计算机老师在课堂上指导学生从网上搜索、下载相关环保和节能减排方面的资料,与学生一起制作以环保和节能减排为主题的电脑小报,充分发挥了搜集信息、使用信息的学科特色。

  4、美术、音乐、体育等学科教师都能充分利用教材本身的教育资源,发挥我校艺体教育特色,通过教研活动、集体备课,共同探讨,力求恰到好处地渗透环境和节能减排教育。

  与此同时利用班队会、每周一升旗仪式国旗下的讲话等日常教育活动,加入“珍惜地球上的有限资源”、“爱我蓝天,爱我清水”、“以实际行动清除地球上的污染”等内容,使节能减排教育、环境保护教育渗透到爱国主义教育中,提升师生的节能减排和环保意识。

  三、细化具体措施,确保落在实处

  1、要求学生从身边的细微事做起,使学生养成爱护绿化,保护环境的良好习惯:

捡起地面的纸片,摘下花木的枯枝、黄叶,不践踏草坪,激发学生自觉节能减排、保护环境的责任感。

  2、根据实际情况展开教科书的循环使用工作,要求每位教师认真保管自己的教科书、教材等并在学期结束统一上交教导处循环使用避免浪费。

同时组织学生实行“有书大家共同分享”的活动,将自己的书带到班级图书角大家共同分享共同使用共同学习。

  3、我校针对自身特点严格执行绿色采购制度,对校新购电器和照明产品、用水产品等在严格审核采购经费的同时,提倡采购高效节能、节水、环境标识产品。

  4、学校厕所定时定量的开水冲厕避免不必要的浪费。

学生使用的水龙头作好节水宣传标识,鼓励教师、学生节约用水。

  5、认真组织班主任、各办公室主任做好电灯、用电器等在无人时关闭的工作。

将节能减排工作充分落实在每一个细节。

  四、做好新校区建设中的节能减排工作

  今年,我校的新校区建设如火如荼的实行。

在建设过程中我校领导班子在上级领导的大力支持下,严格把关,在监理的协助下做好工地的节能减排工作。

  1、在主体设计、施工的每一个步骤中渗透节能减排的理念,对于外墙保温、双层玻璃窗、填充墙砌筑材料等节能减排的关键部位在控制成本的前提下力求做到。

  2、在水、电等节能减排的重要部位材料的招标采购中,在同等条件的竞争者中优先考虑节能减排做的更好的商家。

  3、在工地的日常管理中,要求施工方做到节约用电、节约用水。

  经过全校上下的齐心努力,我校节能减排工作取得了一定的成果,但在工作中也发现了一些问题,针对这些问题,在今后的工作中我校将更坚定的走科学发展、节能环保路线,更好的完成节能减排工作。

  【篇五】节能减排工作述职报告

  为全面贯彻落实科学发展观,切实增强节能减排工作,确保我区“十一五”节能减排工作目标的实现,加快资源节约型和环境友好型社会建设,按照古政办[2020]3号《关于分解古城区“十一五”节能减排工作目标任务的通知》精神,古城区建设局提出了做好节能减排工作的具体措施,要求各股室认真抓好落实,切实推动节能减排工作的深入展开。

  一、充分理解节能减排工作的重要性和紧迫性

  节约资源,保护环境是我国的基本国策。

做好节能减排工作,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大措施,是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择,是推动经济结构调整、经济增长方式转变的必由之路,是提升人民群众生活质量、实现经济社会又好又快发展的必然要求。

我局各股室认真学习了文件,充分理解到做好减排工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,把节能减排工作作为重要工作任务来抓。

  二、切实抓好节能减排各项措施

  

(一)增强领导,强化监督。

  在学习文件精神后,古城区建设局成立了节能减排工作领导小组,由山群副局长任组长,局办公室、局各股室主要负责同志任领导小组成员。

负责做好本单位资源节约各项工作的指导、协调、督查和考核。

  

(二)找准问题,明确任务。

  结合单位实际,按照“严、细、实”的管理作风,集中时间、集中人员,展开调查研究和排查,找准存有的问题和原因,规划节能目标,实现节能改造,力争使单位的节能管理、节能设备和技术上一个新台阶。

一是强化新建建筑执行节能强制性标准的监督管理,把好施工图审查、施工许可、工程质量监管及竣工验收等环节标准执行关,对达不到标准的建筑,不予办理开工和竣工验收备案手续,不得销售使用,建立行政审批责任制和问责制,按照“谁审批、谁监督、谁负责”的原则,对不按规定办理开工和竣工验收备案手续的,依法追究相关人员责任。

二是贯彻落实《建筑节能工程施工质量验收规范》,着力抓好新建建筑施工阶段执行标准的监管力度。

三是在《城市房地产开发经营管理条例》中规定新建商品房销售时在买卖合同、质量保证书、使用说明书等文件中载明耗能量、节)措施等信息。

大型公共建筑建成后,必须实行建

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