各类施工管理制度及规范.docx
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各类施工管理制度及规范
6.1.各类工程施工管理制度和规程的清单
6.7.1.施工组织设计/施工方案的管理制度
为加强公司项目施工管理，实现企业标准化、规范化管理，针对公司前期工程施工组织设计（方案）编制及报审的不规范、不统一、随意性太强等问题，特制定如下规定，要求各项目技术部门严格遵照执行，本管理制度自发布之日起实施。
（一） 总则
1、 施工组织设计是以一个建设项目或建筑群体为编制对象，用以指导施工全过程各项活动的技术、经济的综合性文件，是整个工程项目施工的战略部署。
2、 凡新建、扩建、改建的房屋建筑和构筑物、市政工程项目，均应编制施工组织设计。
施工组织设计根据工程建设规模和施工阶段的不同可分为：
（1）施工组织总设计（简称总施组）。
（2）单位工程施工组织设计（简称施组）。
（3）分部分项工程施工方案（简称施工方案）。
3、 施工组织设计的编制原则：
（1）认真贯彻国家关于基本建设的各项政策和法令，严格执行基本建设程序，确保重点，合理组织施工。
（2）科学安排施工程序，充分利用空间和时间，组织流水作业。
根据合同要求，按期或提前交付使用。
（3）贯彻执行施工技术规范、规程、规定、标准，积极采用新工艺、新材料、新技术，推广科研成果，促进企业技术进步。
在确保工程质量和安全施工的前提下，节约投资，降低工程成本。
（4）不断提高机械化、工厂化、标准化施工水平，减轻劳动强度，提高劳动生产率。
（5）合理紧凑地规划施工总平面，充分利用永久性工程和附近已有设施，合理储存物资，节约施工用地。
（6）贯彻本地区施工现场管理法规及有关规定，编制有针对性的各项措施。
4、 施工组织设计是组织施工生产的法规，有关人员必须认真贯彻执行。
变更施组中所定的方案必须经过审批。
对擅自改变施组方案造成损失或严重后果的要追究其责任。
（二） 施工组织设计编制要求及内容
1、施工组织设计分为施工组织总设计和单位工程施工组织设计。
施工组织总设计是以一个建设项目为编制对象，用以规划和控制施工、技术、经济活动全过程的综合性文件。
由两个或两个以上不同施工单位共同承担的建筑群体（如住宅小区）、大型市政工程以及规模大、技术复杂、工期较长的项目，均应编制施工组织总设计。
单位工程施工组织设计是具体指导某一单位工程的施工规划，一般应在施工图纸会审前编制完成，比施工组织总设计进一步细化具体。
凡新建、扩建、改建的建筑物、构筑物、市政工程均应编制单位工程施工组织设计。
2、施工组织设计的主要编制依据
（1）国家有关政策、法规，上级主管部门的有关批示、计划以及企业自身的实际能力等。
（2）设计图纸文件、招投标文件、施工合同以及合同中明确规定的工程开竣工时间或分期交付使用期限，现行规范、定额等。
（3）设备材料订货情况。
（4）建筑地区环境条件及水文地质勘察资料。
（5）类型近似的工程项目经验资料。
3、施工组织总设计的编制内容：
（1）工程概况：
其内容主要包括建设项目的性质、规模，建筑结构特点，水文地质条件，建筑项目所在地区的特殊条件，工程的建设单位、监理单位、设计单位等。
（2）施工总体部署：
施工组织总设计的内容主要包括施工原则要求，施工任务分工安排，施工组织管理体制的设置，施工顺序流向或其分阶段施工计划安排。
单位施工组织设计还应包括流水段划分、组织机构、工期目标、进度计划、劳动力组织与协作、现场生活生产设施布置等。
（3）主要施工方法：
其主要内容包括
1）重点单位工程的主体结构施工方案的选择。
2）主要分部分项工程的施工方法。
如：
沟、槽土方，降水、边坡支护型式，垂直运输、水平运输，钢筋工程施工、模板工程施工，混凝土工程以及室外装修、室内装修工程施工方案的选择，大型施工机械设备的确定。
3）采用新技术、新工艺、新材料需要进行科研试验的项目。
（4）施工准备工作：
其主要内容包括现场障碍物的清除，场地平整，道路围墙，排水系统的修筑位置及走向，施工用水、用电管网线路的铺设和架设的布置，现场各种临时房屋的搭设数量、位置，现场测量平面控制网及水准高程点的设立，拟进设备、材料的报监（理）、送检（验）以及有关技术、岗位培训工作等。
（5）施工总进度计划（施工总控制网络计划）。
（6）各项施工计划：
其主要内容包括材料、劳动力、施工机具、构件、加工半成品等需用量和需用时间计划，其中特殊材料应单独列报。
（7）施工总平面图（内容详见第五条）。
（8）主要技术管理措施包括质量、安全、消防保卫、环保、技术节约等措施，冬雨期施工技术 措施及现场文明施工措施。
（9）施工用水、用电设计：
根据住建部有关规定，单位工程用电设备在 5 台及 5 台以上或设备用电量在 50KW 及以上者，应单独编制临时用电施工组织设计。
现场临时用电施组设计的任务是为现场施工用电设计一个安全可靠的供电方式，制定一套安全用电的技术措施和电气防火措施，既满足现场安全用电的需要，又要兼顾用电方便和经济。
现场临电施工组织设计主要包括的内容有：
工程概况、用电负荷及负荷计算、配电箱及开关箱的设置、配电线路设计及导线截面选择、供电系统图及平面图、用电安全措施等。
编制临时用电施工组织设计，必须由专业电气工程技术人员完成，并与单位工程施工组织设计相配套，单独装订，开工前审批完毕。
（10）降低成本的推广新技术措施计划。
（11）技术经济指标的测算。
（三） 施工方案
1、凡属工期较短、专业技术单一或施工组织设计中交待不够细化、具体的以及尚不具备编制完整施工组织设计的工程或项目，应编制单项工程或分部分项工程施工方案。
2、工程施工方案主要是以分部分项工程为编制对象，用以组织分部分项工程的施工。
凡采用新技术、新工艺、新材料以及独立性强、结构复杂、技术难度大的土建和其它专业的分部分项工程均应编制分部分项施工方案。
3、 工程施工方案应根据施工组织设计确定的原则和现场实际条件进行编制。
其内容包括：
施工组织，施工方法，技术要求、质量标准，施工进度（网络计划）和各专业分项（如质量、安全、消防、文明施工等），保证措施以及报监送检项目等。
（四） 施工平面图的设计与管理
1、 施工平面图是施工现场平面布置、安全文明施工及工程措施费用计算的依据，工程施工前应根据工程实际情况合理进行施工平面布置，并绘制施工平面布置图。
2、 施工平面布置图内容包括用地范围，拟建房屋的位置和尺寸，原有地上建筑物和地下设施的位置和尺寸，水电源线路布置，变压器的位置，排水系统，消防设备，交通道路等平面布局，暂设工程临时设施，围墙围档，企业标识，标志的布置，永久性及半永久性测量坐标点位置，材料、成品及半成品存放位置，现场预制加工场地及存土堆放位置，大中型施工机械的作业位置。
3、设计施工平面图时应遵循下列原则：
（1） 要做充分的调查研究，摸清各种情况，科学安排场地，正确使用和保护已有的市政设施。
（2） 施工平面布置前应根据建筑总平面图正确测定建筑红线范围，了解红线内可利用场地情况。
（3） 一切施工临时设施应在设计建筑红线内布置，并尽量避开拟建建筑物位置，避免中途搬迁，造成浪费。
并尽量减少临时设施的工程量。
（4） 要使材料运距最短和减少二次搬运。
（5） 严格遵守安全防护、现场管理、现场保卫等各项文明施工标准。
临时设施的布置应符合防火标准要求，生活设施和生产设施分开设置，布置合理。
（6） 满足环保要求，根据工程实际情况，相应设置污水沉淀池、隔油池、施工及生活垃圾集中存放场地等。
4、施工平面图按比例绘制。
施工总平面图一般为1:
1000或 1:
2000。
单位工程施工平面图一般为 1:
2000或 1:
500 。
5、要注意按施工不同阶段进行施工平面图的适当调整，施工周期较长的工程施工平面图要随施工组织设计的调整相应调整。
一般工程按基础施工、主体结构施工和装修施工三个阶段设计、管理施工平面图。
（五） 施工组织设计的编制和审批
1、 施工组织设计或方案应按公司要求统一封面及格式，并上报审批。
2、 施工组织设计或方案未经审批不得实施。
完整的施工组织设计或方案应有编制人、审核、审批人签字及施组审批表 ，对审批表中提出的修改意见等要及时进行修改，审批表中提出修改后需重新报批的应按时修改后进行重新报批。
3、 对国家重点工程和工期要求紧迫的特殊工程以及上级指令工程的施组编制，应明确反映上级的批示文件及其它有关编制依据，以确保在施工中的贯彻执行。
4、 施工组织总设计应由公司总工程师负责组织相关部门及人员（包括项目部）在工程实施前 20 天编制完成。
由公司工程技质部审核，公司总工程师审批，审批时间在10天内完成。
5、 单位工程施工组织设计的编制及审批，应由承担工程施工的项目经理主持，项目主任工程师负责进行编制。
于开工前10天报公司工程技质部审核，由公司总工程师审批，审批时间在5天内完成。
6、 工程施工方案的编制及审批，应根据施工组织总设计及单位工程施工组织设计，由项目主任工程师组织编制。
（1）一般性技术措施，由项目技术员于实施前组织编制完成，由项目主任工程师审核，项目经理审批。
（2）工程主要施工方案、特殊工程、采用四新技术、季节性、涉及重要安全的施工方案（吊篮、外挂架、地基处理、塔吊基础、大体积混凝土、大型设备安装、 25 米以上脚手架和井架及超过 5 米深基坑支护等施工方案）及创优计划和措施，由项目主任工程师组织编制，于实施前10 天内报公司工程技质部审核，公司总工程师审批，审批时间在3天内完成。
7、 重点工程、技术复杂、难度大和涉及重要安全的施工组织设计和施工方案，在审批前由公司总工程师主持，主管生产领导和工程技质部参加，约请具有评审资格的专家开展对施组（或方案）进行专家论证，并根据论证结果调整施组（或方案），最后完善审批手续。
（六） 施工组织设计的贯彻与管理
1、施工组织设计交底：
施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分部分项施工方案编制审批完毕后，由项目主任工程师组织向下交底。
施工组织设计交底应组织召集项目部和各分包单位主要管理人员参加，并做好交底记录。
2、施组贯彻：
施组（方案）经交底后，各总包、分包单位应按统一分工要求，积极组织工程技术、物资、劳动管理和所属相关部门在规定的期限内执行各自的业务职责，按要求分阶段进行中间检查，保证整个施工活动按施组的安排进行。
3、施组的变更、补充和调整：
凡施工周期较长的工程，因施工条件变化或受在施工程的特定阶段影响，原施组中部分条款或方案内容不能满足施工要求时，应由施组（方案）原编制单位或编制人员编制“施组变更方案”，报原审批单位或审批人员审批后执行。
4、经公司工程技质部审核的施组设计和方案，项目部应在公司总工程师批准一周内将其编制的电子文件报送工程技质部存档，由项目部审批的施工方案由项目部存档保管。
（七） 其它要求
1、 施工组织设计（方案）编制时应认真贯彻执行国家和市政府的有关政策法令，本规定若与上述法令矛盾时，应及时进行调整。
2、 施工组织设计（方案）编制时，可以借鉴优秀的方案范本及先进的工艺资料，但在编制中应充分结合本工程实际，并对不符合工程的内容进行合理删减和更改，并符合规行各项规程规范和地方标准。
严禁在方案编制时不切实际地照搬、照抄或与工程不相符。
另在方案编制中还要充分考虑工程成本的节约、方案的可行性并应及时根据方案与甲方办理工程签证。
公司将对该项工作作为年终考核项目技术管理人员业务水平的一项指标。
3、 施工组织设计审核审批记录必须按当地工程施工技术资料管理规定中的专用表格格式进行填写。
4、 本规定适用于公司及所属各部门、项目部，由公司工程技质部负责解释。
6.7.2.施工工前会议制度
施工前会议提纲
一、安全教育
1、贯彻公司的安全教育体制，强化所有参会人员的安全意识；
2、对计划开工的项目做简单的工程概况介绍，针对其中的安全环节做重点强调，要求所有人员再次加强对本工程的安全防范意识；
3,、要求所有人员签署安全责任书，强调“安全第一、质量为主”的工程施工方针。
二、材料及工具管理制度：
1、材料进场后：
材料堆放整齐，各类材质、板厚及规格的材料堆放在一起，并用垫木或垫块隔开，井井有序，以便提取使用。
2、每个工人在领取相应作业工具及材料时，必须在管理人员处登记领取，落实到责任人，如工具等有遗失须原价赔偿；如工具等有损坏需要更换，必须在材料员处以旧换新，并做好登记。
（含安全帽、安全带等）
3、在一天的作业完成或在某个区间不作业时，工具应该放回到自己的工具包或工具柜中，以免遗失。
三、施工技术管理
1、作业人员必须在操作前熟悉施工图纸，对图纸要求做了解。
2、下料人员将会领取一套各天桥的排版图样，同时要求对各板厚、规格、材质等材料的堆放地点要清楚。
3、下料时必须严格按照排版图尺寸与基础复核后尺寸对比后进行下料，如发现排版图尺寸有误，不得随意下料，必须及时向施工人员及技术负责人汇报，下料完毕后按照排版图纸编号进行编号。
4、拼装人员在拼装时，必须先复核已下料材料尺寸（根据施工图纸），如有问题，不得随意拼装，要及时向施工管理人员及技术负责人汇报，之后确定，点焊必须牢靠。
在完成拼装后需要检查整体几何尺寸，并作好记录。
5、大面积焊接采用二氧化碳气体保护焊，一级焊缝保证100%探伤率过关以及外观质量美观、焊缝饱满。
焊缝在焊接之前需要打底、清根、过度层、盖面四道工序。
如果探伤不合格，应由原焊接技术工人及时返工，并不计工资（承包人自行决定）。
6、防腐要求按照图纸要求。
7、吊装时注意安全，由起重工统一指挥。
四、文明施工制度
1、每天作业完毕之后，必须做到人走场净料清（每天安排一到两个人打扫）。
2、电源线路安全搭接，必要地方设置漏电保护器及防雷装置。
3、不能随地大小便，发现有人随地大小便罚款500元/次，从工资里面扣。
4、废料堆放要整洁，不能乱丢。
5、注意防火防盗。
6.7.3.安全技术交底制度
1、为贯彻落实国家安全生产方针、政策、规程规范、行业标准及企业各种规章制度，及时对安全生产、工人职业健康进行有效预控，提高施工管理、操作人员的安全生产管理、操作技能，努力创造安全生产环境。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《施工企业安全检查标准》等有关规定，结合项目实际，制定本制度。
2、工程开工前，由工区安全质量部负责向各施工队进行安全技术首次交底。
交底内容：
①国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度。
②工区安全管理目标、伤亡控制指标、安全达标和文明施工目标。
③危险性较大的分部分项工程及危险源的控制、专项施工方案清单和方案编制的指导、要求。
④施工现场安全质量标准化管理的一般要求。
⑤公司业务部门对工区安全生产管理的具体措施要求。
3、工区负责向各施工队长或班组长进行书面安全技术交底。
交底内容：
①项目各项安全管理制度、办法，注意事项、安全技术操作规程、安全控制要点。
②每一分部、分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施等，确保施工生产安全。
③特殊工种的作业、起重机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭设等工区技术负责人均要对各工区操作班组作安全技术交底。
④两个以上工种配合施工时，工区技术负责人要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。
4、各施工队长或班组长要根据交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。
交底内容：
①本工种安全操作规程。
②现场作业环境要求本工种操作的注意事项。
③作业人员安全防护措施等。
5、安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容要全面准确。
安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效。
交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。
6、安全交底后，铺架队技术负责人、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按照交底要求施工，制止和杜绝违章作业现象的发生。
6.7.4.施工记录制度
1.目的：
工程施工记录是对工程施工质量、施工过程控制进行记载的技术文件。
也是竣工后存查或移交建设单位作为技术档案的原始凭证。
为保证施工记录的完整性、及时性、真实性，特制定本措施。
2.内容：
2.1单位工程必须从工程开工就开始记录、收集和整理有关的施工记录，并贯穿于施工的全过程，直到单位工程交工验收后结束。
2.2单位工程施工记录的记录、收集和整理，由各项目负责技术员负责。
施工中技术员发生人员调动时，应办理交接手续，以保证资料的完整性。
如单位工程中的各分部分别由不同的技术员负责，则各技术员分别将各自的部分进行记录、收集、整理和保存，在竣工资料移交前统一合并在一起。
2.3单位工程施工记录的记录、收集和整理应与工程进度同步进行。
施工日志应每日填写。
避免在监检前或资料移交前进行突击整理。
2.4凡列入单位工程施工记录的文件、资料，都必须如实反映施工情况，要求记载真实、准确。
严禁擅自修改、伪造和事后补作。
2.5单位工程施工记录的范围应包括单位工程项目划分所有分部分项的施工记录，主要记录内容见附表。
2.6施工记录的填写应符合有关规定和贯标要求。
2.7施工点技术负责人应每月对各单位工程的施工记录进行审查，发现问题及时改正。
并组织最后的资料移交工作。
6.7.5.施工主要机械和器具清单
序号
机械和器具名称
数量
备注
1
工程车辆
26辆
各地工程施工用车
2
轿车
12辆
工程指挥车或商务用车
3
自卸车
4辆
设备或物品运输
4
光缆牵引车
3辆
光缆线路用车
5
挖掘机
2辆
管道施工用车
6
振捣机
2台
管道施工用车
7
风镐
4台
8
柴油发电机
4台
9
汽油发电机
4台
10
抽水机
6台
11
顶管机
3台
顶管作业
12
穿管器
12套
布放光缆
13
特别压机
2台
14
路面切割机
4台
15
水钻
8
16
冲击钻
18
17
电焊机
6
18
切割机
7
19
光纤熔接机
12
20
滑轮
24
21
拉绳
24
22
拉棒
30
23
便携稳压电源
12
24
便携光源
20
25
汽油喷灯
8
26
帐篷
15
防雨、保温
27
铝合金组合梯
25
28
竹梯
34
29
组合工具
32套
扳手、螺丝刀、钳子等
30
罗盘
50
31
压线钳
23
32
断线钳
26
33
馈线刀
30
。
。
。
6.7.6. 施工主要仪器仪表清单
序号
仪器仪表名称
数量
备注
1
笔记本电脑
230台
人手一部
2
台式机
36台
施工现场或办公
3
以太网测试仪
8
光缆性能测试
4
偏振膜色散分析仪
6
光缆性能测试
5
地下管线探测仪
5
管道施工现场
6
光功率计
11
7
水准仪
16
8
坡度仪
12
9
驻波比测试仪
11
基站施工
10
地阻仪
18
11
万用表
37
12
钳流表
25
13
对地绝缘探测仪
7
14
有害气体探测仪
16
15
扫频仪
4
16
误码测试仪
5
17
频谱分析仪
3
18
光接头测试仪
16
19
路测仪
8
20
GPS定位仪
35
。
。
。
6.7.7.登高器具清单
序号
登高器具名称
数量
备注
1
铝合金组合梯
25
2
竹梯
34
3
脚扣
20
4
安全带
27
根据需要随时配置更新
5
安全绳
14
根据需要随时配置更新
6
安全帽
50
根据需要随时配置更新
7
绝缘手套
200
根据需要随时配置更新
8
绝缘鞋
200
根据需要随时配置更新
。
。
。
6.7.8.设备和器具检验制度
◆总则
第一条本制度旨在使公司施工项目部机械设备／工器具运行处于受控状况，并保持良好技术状态，以满足业主和规范的要求。
第二条本制度适用于公司施工项目部所用机械设备／工器具的管理。
◆职责
第三条机械管理部在参加公司组织的安全检查时或专项组织对项目部的机具管理工作进行检查、监督、指导。
第四条项目部／项目部机械管理人员
（一）项目部的机械管理工作应明确（明确分公司与项目部管理职责与权限），并制定相关制度。
（二）项目部应做到机械设备／工器具的正确使用、精心保养、合理修理、及时检查，并负责保管、实施配套。
（三）项目部应设专／兼职机具员（机具安全员），负责机具的全过程管理工作：
负责现场机具的采购、收发（交接签字）、回收检查、保管（正确保管及防止丢失）、清查盘点；项目部必须有机具台账，记录本工程所用机具型号、规格、数量等，并且收发记录清楚。
（四）加强培训和交底及安全操作管理，主要机械操作人员应持证上岗，编制本项目《机械定员登记表》。
（五）收集／做好主要设备运行记录、保养、维修记录。
◆机械设备、工器具管理实施方法
第五条项目部必须遵守公司各项机具管理办法、制度；应建立机具管理网络（机械安全保证体系），明确机具管理的目标、机具相关人员的岗位职责，以确保机具管理的有效控制。
项目部机具人员应依据职责、管理范围编制机具管理实施细则。
第六条管理分类
（一）机械设备指形成固定资产大型主要施工机械，是管理的重点，其名称以公司固定资产清单为主；送电工程主要是绞磨、液压机、经纬仪、搅拌机等。
（二）安全防护用品：
如安全帽、安全带、验电器、放坠落装置等。
（三）受力工器具指立塔（起重）、张力架线用工器具，是管理的难点。
（四）一般工器具：
上述三类外的低值机具、备品、配件。
第七条台账管理
（一）所有进入施工现场的机具，交付手续必须齐全，交接双方签字，并分类填写机械设备台账、安全防护用品台账、受力工器具台账、一般工器具台账。
（二）机具必须经检验，确认合格才进入作业现场。
对从其它项目部转移来的不合格机具，不得使用，必须分区保存，并进行修理或运回分公司修理。
（三）项目部应收集机具的保养、修理、检查（试验）记录；若所列工作由分公司机具部门负责实施，只需收集汇总，若项目部实施则应填写相应详细工作记录。
第八条使用过程管理
（一）项目部应有机具使用计划和机械保养维修计划，所列工作应落实到责任人。
现场使用的机械应按规定进行保养维修并保存记录。
（二）机具的摆放应符合项目总平面标准要求并分类合理、摆放整齐、标识清晰，做到账卡物相符。
（三）机械应标识清晰，项目部负责机械设备的标识，主要有：
1.设备标牌。
2.设备状态标识：
完好机械、待修机械、在修机械。
3.机械定员标识（责任人）。
4.机械操作规程。
（四）项目部应管好用好机械设备，操作人员应经培训，认真阅读使用说明书，了解机械结构、原理和性能，做到正确使用；机械设备使用必须按操作规程和《使用说明书》规定；使用过程中发现机具损坏或不符合使用要求，应立
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