区年度计划生育工作形势统计分析.docx

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区年度计划生育工作形势统计分析

2022年区年度计划生育工作形势统计分析

为夯实基层基础工作，稳定低生育水平，现根据年度报表及分析资料和实际工作中问题对我区一年来人口计划的执行情况和计划生育工作形势分析如下。

一、人口自然变动情况

___年全区平均人口为人，全年共计出生人，出生率为‰，比上年度上升个千分点，死亡人，死亡率为‰，比上年度上升个千分点，人口自然增长率为‰，比上年度下降个千分点。

已婚育龄妇女人，占总人口数的，现有一个子女育龄妇女人，占已婚育龄妇女总数的，领独生子女证人数人，占现有一个子女育龄妇女数的，女性初婚人，其中晚婚人，晚婚率为。

二、出生情况

一出生增减变动情况分析。

___年度全区共出生人，比上年增加人，增加。

从孩次变动情况分析，一孩出生增加，全区出生一孩人，同比增加人，增加，一孩率，同比增加；二孩出生人，同比减少人，减少，二孩率，同比减少；无多孩出生，多孩率为。

从计划内外出生情况分析。

___年，全区计划内出生人，同比增加人，增加，其中：

计划内一孩人，同。

比增加人，增加；计划内二孩人，同比减少人，减少。

计划外出生人，同比增加人，其中：

计划外一孩出生人，计划外二孩出生人。

二计划内出生情况分析。

___年度出生人口中，计划内出生人，计划生育率为，同比下降个百分点。

其中办事处、办事处、镇计划生育均为，乡最低，为。

但从省、市人口计生委抽样调查和区人口计生局平时调查掌握的情况分析，报表的计划生育率仍存在偏高的问题，原因是尽管区人口计生局加大了打假治假的力度，统计质量有所提高，但由于存在大量的流动人口，有部分的流动人口计划外超生因各种原因无法及时统计上报，加上目前还有少数村由于基础不牢，工作不到位而存在出生错漏报现象，还有个别单位抱有侥幸心理，仍对已掌握的计划外出生隐瞒不报，使得报表的计划生育率偏高。

三婴儿出生性别比分析。

年报表数据显示，全区出生男婴人，女婴人性别比为，处于正常值范围内。

上年度出生性别为，本年比上年下降了个百分比，原因是今年在全省范围内开展了轰轰烈烈的专项集中整治非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，我区对这项工作非常重视，起步快，力度大，使得出生性别比比去年极大下降。

四计划外出生情况分析。

我区今年上报计划外出生人（包括补报上年度出生），其中计划外一孩）人，均为农村居民，女方未满周岁未领取结婚证生育计外一孩；计划外二孩人，其中人为城市社区纯居民生育计外二孩，人为农村居民一孩为男孩生育计外二孩，人为农村居民女方未满周岁生育计外二孩；计划外多孩人，为城区流动人口生育计外三孩。

五出生补报情况分析。

___年度，全区共补报___年度的出生人，同比增加人，增加其中计划内出生人，同比增加人，增加；计划外出生人，同比减少人，增。

这说明本年度统计质量有所提高，补报往年计外出生人数有很大下降。

三、节育情况

（一）、本期施行计划生育手术情况。

___年度施行计划生育手术合计例，比去年同期减少例，其中男扎例，比去年同期减少例，女扎例，比去年同期减少例，上环例，比去年同期减少例，取环例，比去年同期减少例，皮埋例，比去年同期减少例，人工流引产例，比去年同期减少例。

意外妊娠率为。

这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降，期内长效措施落实率偏低，农村长效节育措施落实工作还很不到位。

（二）、期末选用各种避孕方法情况。

___年度期末选用各种避孕措施人，其中男扎人，占，女扎人，占，宫内节育器人，占，皮埋人，占，使用药具人，占综合措施落实率的，长效节育措施落实率为。

四、孕检情况

报表数据反映，截止月日，全区应参加孕检人，实参加人，孕检率为，尚有人未参加孕检，而由于大量的农村育龄妇女流向外地，实际孕检率没有这么高，这些未参加孕检的对象大多是外出的流动人口已婚育龄妇女，这部分人是农村违法出生的隐患，是计划生育工作的重点监管对象，应加大追踪管理的力度。

五、存在的问题和建议

（一）、从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育工作主要有以下几个方面问题：

⒈___领导亲自抓、负总责存在不足。

一是个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。

以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务工作；统计员变动太大，今年有个单位更换了统计员，更换率高达，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务工作。

同时，由于今年村干部将实行月薪制，今年的村级换届选举工作竞争异常激烈，村计生专干队伍有较大变动，计生资料的移交工作很艰难，需投入较多的时间和精力对区年度计划生育工作形势统计分析第2页

新专干进行业务培训。

⒉农村长效节育措施落实不到位。

报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了人、上环人数下降了人，期内长效措施落实率仅为生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。

⒊流动人口的管理上出现漏洞。

流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。

从抽样调查情况来看，被查出的错漏报大部分为流动人口出生，虽然___月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。

这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。

⒋“三查”到位率与报表数据不符。

外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。

目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。

⒌统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。

经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。

切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育工作一项艰巨任务。

（二）、针对上述分析存在的问题，应采取切实可行的措施，做好以下各项工作：

⒈抓___领导重视关。

强化领导责任，提高认识，认真落实年省编办、省人事厅、省计生委联合下发的__文件和贯彻执行《___省人口与计划生育条例》精神，重点抓管理、抓落实。

⒉抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。

重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。

⒊夯实基层基础工作。

使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。

⒋继续加大流动人口管理力度。

流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。

⒌扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。

⒍实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。

一是进一步推进计生宣传工作，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。

⒎集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，协调区监察局、区计生局、区卫生局、区工商局、区文体局、区公安分局等部门进行集中整治，实行有奖___，严厉打击“两非”行为的直接责任人，确保我区出生人口性别比在正常值范围内。

⒏加大计生专干培训力度，有针对性地开展计生专干业务培训。

村级换届选举后迅速举办计生专干业务培训班，对新专干进行集中强化培训。

⒐加大执法力度，优化执法环境。

2022年区年度计划生育工作总结范文

___年我区计划生育工作在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督、支持和市计生委的指导下，围绕“确保省先进行列”的总目标，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为中心，全面建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，通过全区上下的共同努力，取得了较好的成绩。

一、人口与计划生育主要指标完成情况

___年底全区总人口为___人，全年共出生___人，其中计划内出生___人，人口计生工作责任考核指标完成情况

计划生育率___%，比责任目标高___个百分点；

多孩控制率0，比责任目标低___个百分点；

出生性别比106.17，在正常值范围内；

综合治理到位率___%，比责任目标高___个百分点；

统计准确率___%，比责任目标高___个百分点；

实现村为主比例___%，比责任目标高___个百分点；

农村长效措施落实率___%，完成责任目标；

社会抚养费征收到位率___%；

生殖健康监测率___%；

已婚育龄妇女避孕节育知识知情选择面达___%以上；

全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，个案信息上报准确率___%，奖励扶助金发放及时到位率___%。

二、主要工作

（一）、领导高度重视，强化目标管理

___年，区委、区政府进一步加大人口计生工作的督促和考核力度，及时解决人口计生工作中的实际问题和困难。

区委、区政府多次召开会议研究部署，出台了集中整治“两非”、农村部分计划生育家庭奖励扶助、贯彻落实新修订的《计划生育技术服务管理条例》等文件。

区委中心组专题学习了___第428___和省政府194___。

区委书记和区长在百忙之中挤出时间，到区人口计生局和乡镇、办事处专题督查了人口计生工作，现场解决我区人口计生工作中存在的难点问题。

区计生领导小组对全区计生工作进行了专项管理，四大家分管领导带队，___月份对农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的进展情况和流动人口清查情况进行了专门督查。

区政府建立计划生育联系点制度，县级领导都联系一个村（社区），各乡镇、办事处的___领导均联系一个计生后进村（居）委会作为计生工作联系点，加大了人口计生工作督查力度，有力地促进了工作。

年初层层签订了人口与计划生育目标管理责任书，制定《人口与计划生育责任目标考评细则》，并将人口计生工作纳入___区科级领导班子及其正职政绩考核之中。

（二）、加大培训力度，加强工作指导

今年是村级换届选举之年，换届选举后计生队伍变动很大，针对这种情况，区人口计生局及时对全区计生专干进行业务培训，并加大对乡镇、办事处计生办的工作指导。

___月___日，区人口计生局___各乡镇、街道办事处分管领导、计生办工作人员、各村（居）委会、各辖区单位计生专（兼）干共___人进行业务培训，取得了很好的效果。

区人口计生局还重点加强了统计工作业务培训，___月份指导___计生办给九个社区居委会___育龄妇女帐卡管理软件，并对社区计生专干进行软件操作培训，提高计生统计质量，加快了计生信息化建设进程。

为夯实基础，区人口计生局全年___常规抽样调查___次，共调查___个社区，查出漏报计划内出生___人，___调查___次，共调查___个村，查出漏报计划内出生___人，计划外出生___人。

对统计工作不扎实、流动人口管理不到位、新婚对象管理不到位、阵地建设不健全、长效措施落实不到位等问题及时向被检单位指出，并督促整改。

为进一步指导基层工作、迎接省检，区人口计生局于___月份采用分片包干的形式把所有同志分到各个乡镇、办事处，严格按照迎省检工作清单指导计生办落实各项业务工作，为我区迎接省人口计生委第二次“大洗牌”打下了坚实的基矗

（三）、突出工作亮点，营造宣传氛围

今年全区各级把“农村部分计划生育家庭奖励扶助”、“打击两非”、“关爱女孩”等工作作为宣传的重点，利用宣传车、计生阵地和宣传板报、橱窗、标语等载体广泛开展宣传活动。

全区共安排宣传经费___万元，共出动宣传车___次，制作张贴宣传标语口号___条，张贴宣传画___余张，发放宣传资料___余份，___上街宣传___次，___干部进村入户___人数，上门宣传服务___人次。

区人口计生局制作“农村奖励扶助光荣榜”___块，分发到有奖励扶助对象的各个村；___乡精心编印了内容丰富的《已婚育龄妇女手册》，发放给全乡2千多名育龄群众；___办事处举办了以优生优育，健___活为主题的宣传活动，为群众答疑解惑；___办事处开展了婚育新风进万家优质服务宣传活动；___办事处开展了以“关爱女孩”为主题的宣传活动；___办事处在中国“___亿人口日”宣传活动周期间，制作了一组___张精美的户外计生宣传橱窗装订在601厂科普宣传栏内，在全市___条主要公交线上还设置了“人口、国策咨询箱”，使之成为“国策教育、优生教育”的流动课堂，___多家媒体都进行了报道；___办事处在辖区单位开展生殖健康讲座，___株洲工学院、职工大学开展了“远离艾滋、珍惜生命”的大型宣传活动，在市职工大学举行打击“两非”万人签名活动；___镇利用庙会的有利时机___个村计生专干进行婚育新风和奖励扶助政策宣传活动。

（四）、落实奖扶政策，促进利益导向

农村部分计划生育家庭奖励扶助工作是今年的一项新的重点工作，区人口计生局高度重视，严格按照程序，稳步开展奖励扶助工作。

___月底区人口计生局___开展了奖励扶助工作培训班，对奖励扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和测试。

会后，各乡镇、办事处及时开会部署，培训骨干，___，利用春节农村人员大部分回家的有利时机上门入户调查，完成了全

区奖扶对象的第一轮摸底工作。

摸底调查结束后，区人口计生局采取不打招呼直接进村入户的方式，分赴各乡镇、办事处，对上报的信息进行上户核查，极大地提高了奖扶数据的准确性。

区人口计生局经过先后5轮的筛查，最后确定我区___年度符合条件的对象___人，占全区农业人口的___‰。

___月___日、___日，区委、人大、政府、政协四大家主要领导带队将光荣证和存折分别送到确认的___名奖励扶助对象家中。

经区落实省___件、市___件实事考核领导小组考核，奖励扶助对象个案上报准确率和奖励扶助金发放及时到位率均为___%。

我区在去年建立和启动人口和计划生育公益基金的基础上继续对农村实行计划生育家庭代表和有突出贡献计生专干进行表彰奖励。

___月___日，区委书记亲自为___名农村实行计划生育的独女户和两女结扎户代表颁发光荣证和奖金。

（五）、提升优质服务，服务育龄群众

今年，区人口计生局在“___省计划生育先进药具站”基础上，紧紧围绕创建“___省计划生育模范药具站”这一中心目标，贯彻执行《___省计划生育药具工作管理暂行办法》，扎实有效地开展工作，于___年___月获得“国家人口与计划生育系统药具工作先进___”称号，于___年___月获“___省计划生育模范药具站”称号。

目前全区使用药具人数___人，占综合节育措施___%，药具应用率___%，有效率___%，计划发放率___%，综合报损率为0，按月随访率___%，知情选择面达___%，其中农村___%，城市___%，育龄群众避孕知识接受率___%。

今年全区免费施行___例计划生育手术，为___名育龄妇女进行了生殖健康检测，为___名育龄妇女进行了妇科病查治，其中检查有病的___人，治疗人数___人，治愈___人，不孕症治疗___人，治愈___人，开展优生优育、节育避孕、生殖保健咨询___万余人次。

___月份我局和区红十字会积极联系东方医院，在全区范围开展了为育龄妇女送爱心、免费生殖保健健康检查活动，共对___余名育龄妇女进行了免费检查。

（六）、加大执法力度，严厉打击“两非”

区人口计生局进一步加大行政执法力度，今年共查处___例违法生育案件，其中___年___例，___年___例，立案率___%，申请法院诉前财产保全一例、申请法院强制执行___例、应对行政诉讼案件___例。

今年应征社会抚养费___万元，实际征收了___万元，本年度征收社会抚养费金额到位率达___%。

为治理出生人口性别比偏高问题，我区成立___区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，制定了《___区集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动方案》，___月份召开了打击“两非”联合执法工作会议。

___月份区人口计生局与区卫生局联合执法，对辖区内的个体诊所、医疗保健机构、技术服务机构进行检查，对从事b超操作、施行终止妊娠手术医务人员和b超型号、数量进行备案，并对这些单位的人流、引产和b超检查情况进行分类登记，在医疗单位张贴打击“两非”警示标志，加大宣传和查处力度。

（七）、坚持综合治理，共管流动人口

我区是流动人口比较多的城市区，流出人口为___人，其中已婚育龄妇女___人；流入人口为___人，其中已婚育龄妇女为___人。

我区采取条块结合、齐抓共管、明确重点的方式来认真抓好流动人口管理。

一是建立了综合治理责任工作机制，年初与各有关综合治理计生责任单位和部门签订了目标责任状，明确了对流动人口管理责任和职责，每半年进行一次督查；二是严格执法，加强对房屋出租户的清查力度，今年___次在全区范围，集中时间、人力进行流动人口清查、上门服务工作，并加大对违法生育人员的社会抚养费征收力度。

今年___月份我局对一对违法生育的___农村夫妻依法依程序征收社会抚养费三万元，达到执行一个、震慑一片的效果，有力地推动我区对流动人口计划生育的管理工作。

在实际工作中我区采劝五到位”的管理方法，收到了较好的效果。

一是宣传工作到位，区人口计生局___各乡镇、办事处在流动人口密集的社区、厂矿、农贸市场开展了___次宣传活动，共出宣传板报、宣传栏___块（期），发放宣传资料___多份；二是合同签订到位，一方面为流出人口办理流动人口婚育证明，流入已婚育龄妇女与村（社区）签订计划生育合同，流动人口合同签订率达到了___%以上，在查验证流动人口婚育证明时，严格按照《流动人口管理办法》和“第九号主任令”给她们办理流动人口婚育证明，使流动人口持验证率达到了___%以上。

另一方面要求流动人口房屋出租户与社区签订流动人口育龄妇女管理合同，要求房屋出租户主及时报告流动人口育龄妇女计划生育情况，做好社区的计划生育工作信息员；三是孕检到位，对流出已婚育龄妇女各村（社区）都制定了分片包干的办法实施孕检，对孕检参加及时的育龄妇女给予奖励，对不能按时返回做孕检的育龄妇女要求在现居住地寄回孕检证明，使得我区今年流动人口孕检率达到___%；四是优质服务到位，___对流动人口中已婚育龄妇女免费进行生殖健康检查，让她们享受到到一视同仁的“市民待遇”；五是进行档案式、台账式管理，进一步规范了全区流动人口的管理，各村（社区）都建立流入、流出育龄妇女台账。

（八）、坚持“两为两争”，促进村（居）民自治

我区计生协会今年进一步健全协会___，做了大量有效的工作，并取得了可喜的成绩，一是区计生协会召开___次常务理事会，专题研究加强___建设，在今年区划调整后及时组建新的协会___个；二是抓好村、社区协会___建设，打牢基矗各社区居委会和村委会通过民主推荐，民主选举、民主监督，选举出热心计划生育事业，责任心强，有能力的人组建基层协会机构，今年共重新组建村级协会机构___个；三是抓好流动人口协会___建设，突破难点。

在流动人口多而集中的__社区、__社区建立流动人口计生协会，设立固定宣传阵地，开展生殖健康讲座，在人口集中地段设立计划生育优质服务便民箱___个，为外来人员提供良好的计生服务。

四是抓好个私、民营企业协会建设，延伸触角。

在个私、民营企业，单独成立协会或也成立联合

协会，由协会管理服务计划生育。

今年我区各个乡镇、办事处在计划生育村（居）民自治工作分别抓试点，都成功地抓出了典型。

全区共有___个社区（村），今年___月底已经全面完成居民自治的___个，还有___个村预计在今年年底完成。

今年我区的人口计生工作通过各级的共同努力，虽然取得了一定的成绩，但新形势下仍然存在不少难点和问题需要我们不断探索和解决，一是___领导亲自抓、负总责仍存在不足；二是流动人口计生管理难的问题仍很突出；三是农村长效节育措施落实仍不到位；四是基层基础工作仍有待提高；五是改制、破产企业、困难企业离下岗人群、房地产公司入住户等特殊人群的计生工作管理仍然困难；六是计划生育行政执法力度仍需进一步加大。