某市白云区人民检察院办公楼保安监控系统升级改造项目.docx
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某市白云区人民检察院办公楼保安监控系统升级改造项目
市白云区人民检察院办公楼保安监控系统升级改造项目
公开招标文件
采购项目编号：
远东招标代理有限公司编制
发布日期：
年月日
第一篇投标邀请书
第二篇投标人须知
第三篇合同条款格式
第四篇用户需求书
第五篇投标文件格式
附件一：
评标工作大纲
第一篇投标邀请书
远东招标代理有限公司受市白云区人民检察院的委托，对市白云区人民检察院办公楼保安监控系统升级改造项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。
一、采购项目编号：
二、采购项目名称：
市白云区人民检察院办公楼保安监控系统升级改造项目
三、采购预算：
人民币万元。
四、项目容及需求：
（采购项目技术规格、参数及要求）
序号
采购设备名称及数量
最高限价
办公楼保安监控系统升级改造一项
万元
本项目采购本国产品。
投标人须对本项目进行整体投标，不允许只对其中部分容进行投标。
不接受联合体投标。
产品详细技术参数及执行标准、规格等详见招标文件中的第四编用户需求书。
五、供应商资格条件：
.供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
.投标人须提供省技术安全防系统设计.施工维修资格证贰级或以上；省以外的投标单位须有《省安全技术防系统设计、施工、维修资格备案证》。
.投标人须提供计算机信息系统集成资质三级或以上。
.投标人参加政府采购活动前年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；参加政府采购活动前年，供应商没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违约失信行为记录。
（供应商提供以信用中国、中国政府采购网查询结果截图并加盖公章为准。
）
.投标人参加政府采购活动近年注册属地人民检察院出具的《无行贿犯罪档案记录证明》复印件；
.本项目不允许联合体投标。
注：
上述要求提供的文件、资料、证书的复印件必须加盖投标人公章。
六、符合资格的投标人应当在年月日起至年月日期间（办公时间，法定节假日除外）到远东招标代理有限公司（详细地址：
市越秀区越秀北路号越良大厦楼）凭上述供应商资格条件资料购买招标文件，招标文件每套售价人民币元，售后不退，不接受邮寄。
只接受通过以上方式正式获取招标文件的投标人投标。
七、我公司只接受报名购买招标文件的供应商参加投标。
八、投标截止时间：
年月日（星期二）下午：
。
九、投标文件送达地点：
市越秀区越秀北路号越良大厦楼开标室
十、开标评标时间：
年月日（星期二）下午：
。
十一、开标评标地点：
市越秀区越秀北路号越良大厦楼
采购代理机构联系人：
宋先生采购人联系人：
生
：
转：
传真：
转传真：
联系地址：
越秀北路号越良大厦楼联系地址：
市白云区下塘政民路号
邮编：
邮编：
开户行：
中国工商银行越秀桥支行
帐号：
远东招标代理有限公司
年月日
第二篇投标人须知
一、投标须知前附表
项目
容
说明与要求
资金来源
资金已落实。
合格的投标人
具体要求见本招标文件第一篇第六点
关于联合体
本项目不允许联合体投标
投标人所投货物必须满足条件
）投标人必须具有相应的技术服务能力；
踏勘现场
不组织踏勘现场。
定义
（1）采购人：
本项目的市白云区人民检察院。
（2）采购代理机构：
系指远东招标代理有限公司。
（3）政府采购监督管理部门：
省政府采购管理办公室。
招标文件的澄清
.采购人不统一组织答疑会
.投标人质疑期限：
招标文件公示期间或者自期满之日起七个工作日以书面形式（加盖投标人公章）的原件向采购人或者采购代理提出质疑
.采购人澄清、修补或答疑期限：
在投标截止日期前日
投标文件
.投标文件按本项目编制，由自查表、商务文件、技术文件、价格文件四部分组成，合编成一本投标文件。
投标文件一份正本，五份副本；
.唱标信封一份；
.电子文件一份。
投标样板
根据《用户需求书》要求设定；
投标报价
本采购项目最高投标限价参看投标邀请书
证明投标人的合格性的证明文件
投标邀请书中规定的五、供应商资格条件。
投标保证金
.投标保证金金额：
为人民币￥元，
.投标保证金缴纳时间：
招标公告发布之日起至投标文件递交截止日前一天（以银行到帐时间为准）
.投标保证金方式：
以银行转账、电汇或保函方式（未按照上述方式提交报价保证金的，其报价文件将作为无效予以拒绝）
投标保证金账户：
收款人：
远东招标代理有限公司
开户银行：
中国工商银行越秀桥支行
银行帐号：
投标有效期
递交投标文件截止日后天有效
投标文件份数
.投标文件按本项目编制，由自查表、商务文件、技术文件、价格文件四部分组成，合编成一本投标文件。
.唱标信封一份。
.电子文件一份。
投标文件一份正本，五份副本；
投标文件密封为包（含投标文件正本及副本）
唱标信封密封为包（含唱标信封份，投标文件电子文件份）
投标文件的递交、接收和密封
详见《投标邀请书》
开标时间、地点
详见《投标邀请书》
评标委员会
评标委员会成员共人：
其中采购人代表名；技术、经济等方面的专家人由省财厅政府采购专家库中随机抽取确定。
评标方法
综合评分法
信息发布媒体
①中国政府采购网（）；
②省政府采购网（）；
③远东招标代理有限公司（）；
履约保证金
本条不适用。
中标服务费
中标服务费由中标人在领取《中标通知书》原件前向采购代理机构一次性支付，参照国家计委颁布的«招标代理服务收费管理暂行办法»（计价格[]号）的规定标准（货物类）收取中标服务费。
采购人在授予合同时变更采购货物和服务数量的权利
变更数量允许围为±
二、投标须知
（一）总则
资金来源：
详见《投标须知前附表》。
招标适用围：
本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的货物及服务采购。
本次招标采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效投标处理。
招标适用的法律：
本次招标适用的主要法律法规为《中华人民国政府采购法》及国家和地方政府的有关法律法规。
合格的投标人
符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求，合格投标人的条件详见《投标须知前附表》的“合格的投标人及招标公告中供应商资格条件”。
为达到履行本采购合同及相关服务的目的，参加投标的投标人所投货物必须满足条件详见《投标须知前附表》“投标人所投货物必须满足条件”。
投标人必须按《中华人民国政府采购法》及国家和地方政府采购相关法规的规定进行投标。
投标人应在投标文件中主动填报投标之前三年有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。
不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的投标人：
（1）彼此存在投资与被投资关系的；
（2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。
关于联合体：
具体要求详见《投标须知前附表》。
纪律与保密事项
投标人不得相互串通投标报价，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。
若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。
由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。
除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。
开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。
除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。
从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。
其它说明
投标费用：
不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及的一切费用，采购人对上述费用不负任何责任。
踏勘现场
（）投标人应按本《招标文件》所述时间和要求对项目现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。
一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。
考察现场的费用由投标人自己承担。
（）采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
（）经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场。
在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。
（二）招标文件
招标文件的构成
招标文件包括：
第一篇投标邀请书
第二篇投标人须知
第三篇合同条款格式
第四篇用户需求书
第五篇投标文件格式
附件一：
评标工作大纲
附件二：
中标服务费收费标准
投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部容（包括所有的补充、修改容、重要事项、格式、条款和技术规、参数及要求等）。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
本招标文件使用的词语有如下定义：
（1）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
（2）“采购代理机构”系指政府采购代理机构是指根据采购人的委托，代理政府采购事宜的机构。
（3）“政府采购监管管理部门”系指是指对政府采购的各主体在采购过程中发生的行为进行监督行为和活动的机构部门。
（4）“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的在中华人民国境注册登记的法人或其他组织。
（5）“中标人”系指由评标委员会评审推荐，经法定程序确定获得本项目中标资格的投标人。
（6）“评标委员会”系指依法组建，负责本次招标的评标工作机构。
（7）“甲方”系指在合同条款中指明的采购人。
（8）“乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供货物和相关服务的公司或实体。
（9）“招标文件”系指由采购代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件。
（10）“投标文件”系指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件。
（11）“书面函件”系指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。
（12）“合同”系指由本次采购所产生的合同或合约文件。
（13）“日期”系指公历日。
（14）“时间”系指北京时间。
（15）“货物”系指投标人须向采购人提供的符合招标文件要求的货物等，其来源地均应为中华人民国或与中华人民国有官方贸易关系的国家或地区。
招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。
投标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的全新原厂生产的产品，并满足政府采购招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
所有国制造的货物必须具备出厂合格证和相关检测报告；所有进口货物必须均为合当渠道进口的且具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证。
在验收货物时，中标人必须提供上述全部相关资料及证明文件。
（16）“服务”系指与本项目有关的除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：
投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
（17）“实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。
（18）“重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。
知识产权
投标人必须保证，采购人在中华人民国境使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。
如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。
招标文件的澄清
投标人对本招标文件如有技术和商务的疑问，请按投标邀请书中载明的邮政地址以书面形式（包括信函或传真等（应加盖公章），下同）向采购代理机构提出澄清要求,采购代理机构对在递交投标文件截止时间十五日前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复。
超出上述截止时间提出的任何疑问，采购代理机构可不予答复。
根据需要，采购代理机构和采购人可组织相关专家在规定的时间和地点召开投标答疑会，解答投标人在此之前以书面或当场提出的对招标文件的澄清要求，随后以书面形式通知本招标文件的所有收受人。
答疑或澄清文件作为招标文件的组成部分，如与招标文件的容不一致的，以答疑或澄清文件的容为准。
投标人在规定的时间未对招标文件澄清或提出疑问的，采购代理机构和采购人将视其为无异议。
对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标人有责任履行相应的义务。
招标文件的修改
在递交投标文件截止日期前的任何时候，无论何故，采购代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。
招标文件的修改将以书面函件形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人在收到上述通知后小时应立即以书面形式（应加盖公章）向采购代理机构确认。
为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟本项目递交投标文件截止日期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。
（三）投标文件的编制
投标使用的文字及度量衡单位。
投标人应仔细阅读招标文件的所有容，并按招标文件的规定及附件要求的容和格式，提交完整的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，所有不完整的投标将被拒绝。
投标文件使用的度量衡单位采用中华人民国法定计量单位。
投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应容应附有中文翻译本，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
招标文件中，如标有“★”的条款均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。
招标文件中，如标有“▲”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“▲”重要条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。
投标人响应招标需求应具体、明确，应对投标容提供完整的、详细的、清晰的技术说明，如投标人对指定的技术要求建议做任何改动，应在投标文件中清楚地注明；投标人对招标文件的对应要求应当给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
技术参数要求中标注有具体数值要求的，投标人必须在技术规格响应表中标注实际数值，并应与制造商所提供投标货物技术支持文献中的技术规格参数一致。
不标注数值者或与所提供的证明文件不一致的或含糊不清、不确切或直接拷贝招标文件要求作为投标响应的视为不响应。
伪造、变造证明材料，构成提供虚假材料的，移送监管部门查处，其投标无效。
投标人对招标文件的商务合同不允许实质性偏离，否则将视为不响应。
资格文件视为投标文件不可分割的一部份，投标人应提供相关证件、证明文件的复印件，否则，评标委员会有权不予采信。
评审结果确定后，招标代理机构将按照采购人的要求通知评标委员会推荐的第一中标候选人在个工作日，按招标文件中所列需要核对原件的资料（标注“○”的文件），包括相关证件、证明文件、合同、中标通知书或验收报告等的原件送采购人核对与投标文件中的复印件是否一致。
投标人的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件、复印件没有按招标文件规定提交或提交的原件与复印件不一致的，其投标无效。
投标文件按规定加盖的投标人公章必须为企业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。
需签名之处必须由当事人亲笔签署。
投标文件的组成
投标文件由自查表、商务、技术、价格文件组成，四部分合编成一本文件。
一、自查表
二、商务部分文件
、投标函（格式见附表）
、资格声明书（格式见附表2.2.1）
、法定代表人证明书（格式见附表2.2.2）
、法定代表人授权书（若投标人代表非法定代表人时适用）（格式见附表2.2.3）
、投标人的相关资格证明资料复印件（加盖投标人法人公章），其中包括：
、证明投标人的合格性的证明文件，详见《投标须知前附表》条款容及招标公告中供应商资格条件要求；
.其他资格证明资料，（《第四篇用户需求书》的有关要求，或《评分标准和细则》“评分因素”中商务评分容的证明文件）；
、投标人的所投产品资格证明资料复印件（加盖投标人法人公章）
、投标保证金汇入情况说明（见附表）
、投标人基本情况表（见附表2.4.1）
、近年投标人财务状况表（见附表2.4.2）
、中标服务费承诺书（见附表）
、项目管理架构（见附表）
、供货渠道与合作机构情况表（见附表）
、商务条款响应表格式（见附表）
、退还保证金声明（见附表）
、中小企业声明函（见附表）（如有）
、投标人认为完成本项目所需的其他证明文件（见附表）
、政府采购投标担保函（见附表）（如有）
三、技术部分文件
、供货及安装技术方案（见附表）
、质量保证措施（见附表）
、售后服务方案（见附表）
、采购人配合的条件（见附表）
、技术规格偏离表（见附表）
、政策适用性说明（见附表）
四、价格部分文件
、投标报价总表（见附表）
、分项报价明细表（见附表）
唱标信封
）投标函（从投标文件正本中复印，加盖投标人法人公章）；
）投标报价总表（从投标文件正本中复印，该表容如与正本不一致的，以正本容为准，加盖投标人法人公章）；
）投标保证金支付凭证【银行汇款底单】或由采购代理机构出具的投标保证金收据复印件（加盖投标人法人公章）；
）退还投标保证金声明复印件（加盖投标人法人公章）；
）法定代表人证明书及法人授权证明书（原件）；
）电子文件（含投标文件价格文件、商务技术文件,电子投标文件采用－光盘或盘装载，其中价格部分需用的格式提供）。
投标人编制投标文件必须包括但不限于上述容。
投标报价
本次招标必须对该项目的全部容进行报价，少报漏报将导致其无效。
投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之。
投标人应自行增加项目正常、合法、安全运行及使用所必需但招标文件没有列明或包含的容及费用，并在投标文件中加以详细说明，如果投标人在中标并签署合同后，在提供招标围的服务工作中出现的任何遗漏，均由中标供应商免费提供，采购人将不再支付任何费用。
对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。
投标报价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。
投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。
合同项下，采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的，评分时计入投标报价总价。
确定中标供应商后，在合同规定的承包围中标供应商不得以任何理由追加设备费用、辅材费用或其他费用。
本次招标实行“最高限价”制度，具体容详见《投标须知前附表》。
投标人的投标报价高于采购预算最高限价的，该投标人的投标文件将被视为非响应性报价予以废标。
投标人必须以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
★如投标报价低于采购预算的，需同时提交详细的报价明细说明，包括但不限于货物的进货或原料成本，加工、仓储和运输成本，材料损耗和设备折旧成本，安装、调试和维护成本，投入项目人员的每日工资、工时、福利、社保等人工成本，企业税负和财务成本，风险准备和合理利润，以及项目实施过程中可能涉及到的其他费用；而且经本次项目的评标委员会评审按投票表决的方式，通过人数大于总人数的的，则通过，否则按投标无效处理。
证明投标人的合格性的证明文件
根据第款规定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。
投标人提供的履行合同的资格证明文件：
详见《投标须知前附表》条款。
证明货物和服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件
投标人须提交证明其所提供的服务和货物的合格性并符合招标文件规定的声明文件，作为投标文件的一部分。
证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据资料。
为说明第款的规定，投标人应注意本招标文件在《用户需求书》中对服务、技术要求所描述的参考品牌、特征或说明等仅系说明并非进行限制，投标人按行业技术和以往的服务经验，投标人可提出替代方案，但该替代方案应相当于或优胜于《用户需求书》中的规定，合格优质的完成招标容和包含的全部实际工序及服务，以使采购人满意。
投标保证金
投标保证金金额和缴纳方式：
详见《投标须知前附表》。
投标保证金是用于保护本次招标免受因投标人的行为而引起的风险，出现第款规定的情况时，采购代理机构依法予以没收投标保证金。
投标保证金以银行转账、电汇或保函方式（采购代理机构不接受现金方式，同时不接受以现金、个人帐户、分支机构帐户转入保证金帐户的方式）提交，支付人必须为本项目投标人。
若以银行转账、电汇方式提交时应在用途栏注明本项目采购编号、包组编号及名称（如有），并且确保于《投标须知前附表》规定的保证金缴纳截止时间前到达指定的银行帐户（以银行到帐时间为准,汇错帐号作废标处理）。
未按照上述方式提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。
未中标供应商的投标保证金，将按投标人须知规定的投标有效期满后三十天或在发出《中标通知书》之日后五个工作日原额退还（以先到的时间为准，保证金不计利息）。
中标供应商的投标保证金的退还必须同时满足以下要求，并提供合同、履约保证金（如有）及中标服务费支付证明文件到采购代理机构办理退还手续（无息退还），中标供应商逾期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。
（）中标供应商按本须知的规定签订了中标合同；
（）中标供应商按本须知的规定交纳了履约保证金（如有）；
（）中标供应商按本须知的规定支付了中标服务费。
下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收，因此而造成采购人的损失须由投标人承担：
（）投标人在招标文件规定的投标有效期撤回其投标；
（）中标供应
升级会员 