普通热轧卷项目立项申请报告.docx

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普通热轧卷项目立项申请报告

普通热轧卷项目立项申请报告

一、普通热轧卷项目背景

组织实施《中国制造2025》是一项庞大的系统工程，牵一发而动全身，需要中央、地方、企业、科研院所、大专院校、金融机构等多方广泛参与、共同努力。

当前和今后一个时期，要动员社会各方力量、充分汇集社会各方资源，扎扎实实把《中国制造2025》组织实施好，加快把战略规划转变为年度计划，把年度计划落到实际行动，把实际行动转化为实在的发展成果。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

普通热轧卷生产制造项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

鞍山某某有限公司。

项目规划设计单位：

XX机构

项目战略合作单位：

某某集团、某某研究机构

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在鞍山某工业园。

（二）项目建设地概况

鞍山，简称鞍，辽宁省省辖市，是国务院批准的具有地方立法权的较大的市，沈阳经济区副中心城市，因市区南部一座形似马鞍的山峰而得名。

鞍山地处环渤海经济区腹地，辽东半岛中部，位于沈大黄金经济带的重要支点，是辽宁中部城市群与辽东半岛开放区的重要连接带。

鞍山是东北地区最大的钢铁工业城市、新中国钢铁工业的摇篮、中国第一钢铁工业城市，有着“共和国钢都”的美誉，因盛产岫玉，故而又有“中国玉都”之称。

鞍山也是中国综合实力30强城市、中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家卫生城市，拥有世界第一玉佛、亚洲著名温泉和国家名胜千山。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在鞍山某工业园建设。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积36171.41平方米（折合约54.23亩），净用地面积36171.41平方米（红线范围折合约54.23亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照普通热轧卷行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合普通热轧卷制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数63.12%，建筑容积率1.63，建设区域绿化覆盖率6.25%，固定资产投资强度160.84万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

近年来，工业紧紧围绕国家节能减排约束性目标任务，以工业绿色低碳转型发展为目标，狠抓工业节能降耗、清洁生产和资源综合利用技术进步，取得了积极成效。

“十一五”期间，全国规模以上工业单位增加值能耗下降26%，实现节能量7.5亿吨标准煤，以年均6.98%的能耗增长支撑了年均11.57%的工业增长。

“十二五”前四年，我国工业能耗累计下降21%，工业水耗累计下降28%左右，基本实现“十二五”预计目标。

工业节能、节水、资源综合利用、环保、废水循环回用等关键成套设备和装备产业化示范工程积极推进，节能环保产业快速发展，为资源节约型和环境友好型社会建设提供了有力支撑。

（二）战略性新兴产业发展规划

到2030年，战略性新兴产业发展成为推动我国经济持续健康发展的主导力量，我国成为世界战略性新兴产业重要的制造中心和创新中心，形成一批具有全球影响力和主导地位的创新型领军企业。

（三）经济新常态

实现经济稳定增长，要克服传统增长模式下以速度为纲的惯性思维，也要走出“速度调低了，就可以少作为、不作为”的认识误区。

此次中央经济工作会议提出，稳增长“关键是保持稳增长和调结构之间平衡”，意味着新常态下确保“稳增长”，需要花更大气力、有更大作为，形成与以往不同的增长结构和动力机制。

我们不能把稳增长和调结构对立起来，对过剩产能的调整固然会影响增速，而激发新增长点的潜力，做好新兴产业的加法和乘法则会创造更多增长正能量，实现有就业、增收入，有质量、提效益，节能环保，没有水分、实实在在的发展。

同时，还要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长，一要采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用，二要善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用，三要加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积36171.41平方米，建筑物基底占地面积22831.39平方米，总建筑面积58959.40平方米，其中：

规划建设主体工程41377.53平方米，根据测算：

计容建筑面积58959.40平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积36171.41平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计118台（套），设备购置费3999.51万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1121467.58千瓦?

时，折合137.83吨标准煤。

2、根据测算年总用水量20750.92立方米，折合1.77吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“普通热轧卷生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1121467.58千瓦?

时，年总用水量20750.92立方米，项目年综合总耗能量139.60吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量37.11吨标准煤/年，项目总节能率21.94%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

推行合同能源管理模式。

实施合同能源管理推广工程，鼓励节能服务公司创新服务模式，为用户提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务。

取消节能服务公司审核备案制度，任何地方和单位不得以是否具备节能服务公司审核备案资格限制企业开展业务。

建立节能服务公司、用能单位、第三方机构失信黑名单制度，将失信行为纳入全国信用信息共享平台。

落实节能服务公司税收优惠政策，鼓励各级政府加大对合同能源管理的支持力度。

政府机构按照合同能源管理合同支付给节能服务公司的支出，视同能源费用支出。

培育以合同能源管理资产交易为特色的资产交易平台。

鼓励社会资本建立节能服务产业投资基金。

支持节能服务公司发行绿色债券。

创新投债贷结合促进合同能源管理业务发展。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合鞍山某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合鞍山产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的普通热轧卷生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

创建绿色工厂。

按照厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的原则分类创建绿色工厂。

引导企业按照绿色工厂建设标准建造、改造和管理厂房，集约利用厂区。

鼓励企业使用清洁原料，对各种物料严格分选、分别堆放，避免污染。

优先选用先进的清洁生产技术和高效末端治理装备，推动水、气、固体污染物资源化和无害化利用，降低厂界环境噪声、振动以及污染物排放，营造良好的职业卫生环境。

采用电热联供、电热冷联供等技术提高工厂一次能源利用率，设置余热回收系统，有效利用工艺过程和设备产生的余（废）热。

提高工厂清洁和可再生能源的使用比例，建设厂区光伏电站、储能系统、智能微电网和能管中心。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资12352.92万元，其中：

固定资产投资8722.35万元，占项目总投资的70.61%；流动资金3630.57万元，占项目总投资的29.39%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资8722.35万元，其中：

土建工程投资4157.81万元，占项目总投资的33.66%，设备购置费3999.51万元，占项目总投资的32.38%，其它投资565.03，占项目总投资的4.57%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=8722.35+3630.57=12352.92（万元）。

一十、资金筹措方案

项目总投资12352.92万元，根据资金筹措方案，全部由鞍山某某科技有限公司自筹。

一十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

29748.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

22452.16万元。

3、税金及附加：

127.21万元。

4、达纲年利税总额：

8483.13万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

7295.84万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

5471.88万元。

7、项目达纲年纳税总额：

3011.25万元。

（二）达纲年收益增益目标

1、达纲年投资利润率：

59.06%。

2、达纲年投资利税率：

68.67%。

3、达纲年投资回报率：

44.30%。

（三）经济效益评价目标

1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

3.76年。

2、项目经营盈亏平衡点（BEP）：

46.29%。

一十二、项目建设进度规划

“普通热轧卷生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：

项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。

目前，鞍山某某科技有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。

一十三、综合评价

（一）项目综合评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合鞍山普通热轧卷行业布局和结构调整政策；项目的建设对普通热轧卷产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“普通热轧卷生产建设项目”符合国家战略性新兴产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国普通热轧卷的国产化进程，推动普通热轧卷制造产业调整和行业振兴；有助于提高鞍山某某科技有限公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、鞍山某某科技有限公司为适应国内外市场需求，拟建“普通热轧卷生产建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进鞍山经济发展，为社会提供就业职位480个，达纲年纳税总额3011.25万元，可以促进鞍山区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、近日发布的两大文件都和“先进制造”相关：

2017年11月27日，国务院印发《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，提出“深入推进‘互联网+’，形成实体经济与网络相互促进、同步提升的良好格局，有