银行农村信用社干部作风建设存在的问题分析.docx

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银行农村信用社干部作风建设存在的问题分析

银行：

农村信用社干部作风建设存在的问题分析

作风，是我们每个人在生活、工作中待人、接物、处事所表现出的习惯、态度、方式、方法等的统称，可以说它是一种看不见、摸不着的东西。

领导干部作风是领导干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是其理想信念、政治品质、道德境界的具体体现。

党的十七届四中全会明确指出：

“优良的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是事业兴旺发达和维护清正廉洁的重要保障”，领导作风的好与不好，直接影响到一个企业的发展。

因此，加强领导干部作风建设是农村信焊用社做好各项工作的前提。

一、领导干部作风建设存在鳖的问题

省联社提出今年为貌“机关效能建设年”，旨在澧转变信用社员工工作作风，沤增强服务意识，提高工作质量和工作效率，营造干事创轲业，人心思上的风气，实现铈农村信用社又快又好发展的目标。

但是，在农村信用社袈改革发展过程中，也存在一些不容忽视的影响队伍建设箜和业务开展的作风问题，如刎不引起重视，迅速纠正，就胨会侵蚀领导干部队伍的思想柄肌体，影响甚至葬送几年来汰的改革成果，重蹈人心涣散覃、经营维艰的覆辙。

分析农　村信用社领导干部作风现状蓰，可以说主流是好的，特别文是面对农村信用社新的发展荀时期出现的新矛盾和新问题沟，社会上形形色色的新诱惑，违法犯罪现象日趋减少，彐绝大多数干部员工能自觉加è强作风建设，自觉预防腐败妞，做到清正廉明。

但存在问占题的具体表现在：

一是学湎习不够积极主动。

部分领导塍干部学习的自觉性不高，理论钻研不深入，学习不够系蓠统性，学习和工作没有统筹商按排好。

由于学习态度不端磅正，上级的会议精神一只耳朵进一只耳朵出，不能很好地传达上级精神，促使基层蹲员工不能及时了解上级管理撕部门的工作要求，执行力明枫显下降；

二是工作作风还控不够扎实。

有些领导干部对绢一些工作或问题往往是以听寺汇报为主，只是了解表面，曳没能静下心来，深入研究探┟讨。

调研时与基层社主任干部交流的多，与员工沟通的霜较少，把大量的时间和精力蕊投放在事务性工作、各种会握议以及工作应酬沟通上。

特β别是工作落实力度还不够大漪，在加快业务发展步伐方面，思想还不够超前，个别联况社在处理违规违纪人员方面搭，有时顾虑多、反应不够迅痍速及时；

三是开展批评与碟自我批评做得还不够。

自我批评的经常性还不够，与同志、同事的交流沟通也不够，使民主生活会流于形式，泮加之深入基层社调研不够，供这样就与基层员工交心谈心的机会较少，就不能及时了茼解他们的意愿与想法，不能陋从他们中吸取有益的思想和蚯工作方法；四是不自觉主动Ш地执行规章制度。

极少数领扑导干部滥用信贷权力，还存撄在发放借名贷款、以贷还贷逗、以贷还息等现象，导致违帐规行为及案件还时有发生；▲五是工作缺乏创新意识。

新形势下，农村中小型金融机蚍构迅猛发展，中小股份制银羊行竞相到地级市布局设点，泄金融市场竞争愈加激烈。

可攒还有些领导干部存在保守求稳的思想，在经营指标落实上存在畏难情绪，缺乏超常〃规发展的思维，开拓创新的赜思路还不够宽，标准还不够瞿高。

二、加强领导干部作风建设的必要性

（一）加庠强领导干部作风建设是加快晾业务发展的迫切需要。

当前衙，农村信用社正处于体制改芹革加速期、业务发展提速期ぷ。

在这一时期，突出表现出业务发展速度与质量、规模揲扩张与风险防控、行业竞争桃与服务手段等诸多矛盾。

农暮村信用社因行业作风建设滞蓰后，其所表现出的种种不良虍作风实在令人忧虑、已经严偶重制约着农村信用社发展和枢改革步伐的加快，以至于农糙村信用社和其它金融机构的┏差距越拉越大。

如果领导干凑部的作风建设抓得不紧，服霉务职能履行不到位，对存在ツ的矛盾和发现的问题不能及锿时正确指导、做好协调、监秉督工作，全市农村信用社就谕很难做到又好又快的发展。

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（二）加强领导干部作风翥建设是提升执行力的有力保袜障。

胡锦涛总书记今年在我⑽省考察工作时提出的“三保嵘”和“一弘扬”，即保增长蜍、保民生、保稳定，弘扬井冈山革命精神。

农信社作为硼服务县域经济的主力银行，主动切实加大有效信贷投入汞，更好地支持了地方经济发瘟展，较好的满足中小企业的ゾ合理信贷资金需求，走出了盼一条“支持中小企业，共谋傣社会多赢”的理性经营之路。

如果没有好的领导作风，蹦就不能有效执行和落实国家宏观政策，经营管理水平就胫得不到提高，综合实力、抵御风险和应对挑战的能力就镲会受到限制，实现农村信用社可持续稳健发展就没有保猃障。

（三）加强领导干部暧作风建设是应对激烈竞争的Ｅ有效手段。

随着农行、邮政陴储蓄和农发行业务迅速向农╊村扩展，商业银行、村镇银┒行以及贷款公司等金融机构－的大量涌现，农村金融市场纤细分步伐越来越快，对优质荚客户的竞争将更加激烈。

如果领导干部的作风不正，势测必弱化农村信用社的竞争力缋，影响发展，甚至危及生存葭。

（四）加强领导干部作耖风建设是提升服务水平的有谱效途径。

我们的领导干部作风不正、不实，会给农村信用社带来负面的示范效应，眈势必影响到服务水平的提升貉。

所以，领导干部要切实转リ变思想观念，牢固树立大局冤意识和宗旨观念，积极改进农工作态度和服务方式，努力提高办事效率和服务质量，Ｋ为全市农村信用社创造更加ち顺畅的服务环境。

三、加项强领导干部作风建设的对策

农村信用社是农村金融的主力军，在促进农村经济发展仲方面有着其他商业银行无法犴比拟的作用，是建设社会主义新农村、全面建设小康社叹会、构建和谐社会的金融中缋坚力量和主要资本支撑者。

岭省委苏荣书记在省委十二届八次全会上说：

“变压力为彼动力，变危机为生机，变经劈济波动期为发展机遇期”，辔农村信用社面对复杂而有激鲟烈的竞争环境，应该把竞争蝼的压力变为发展的动力，把鼽面临的金融危机化为我们的衤发展机遇，认清形势，解放∑思想，树立信心，改变作风，全面推进全市农村信用社ゑ又好又快的发展。

（一）酪以加强组织学习为重点，全哉面提高领导干部素质。

《中央关于加强改进新形势下狈党建重大问题决定》中强调率，世界在变化，形势在发展哧，中国特色社会主义实践在灞深入，不断学习、善于学习圉，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引蜴领中国发展进步的决定性因素。

所以，领导干部要坚持雪以人为本，不断加强政治、垤业务、法律和规章制度学习┗，增加党性修养，规范管理罐，廉洁自律，带领农村信用社员工积极创建学习型组织汊和创新型团队，全面提高自庶身综合素质。

一是要加强理膺论学习。

在工作中，要努力赳加强学习的自觉性，学习政桨治理论，学习业务知识，学抡习党的金融方针政策，并在湔学习中学会思考和运用。

通碣过组织学习，提高综合分析甩研究的能力，认真学习和深阼刻领会邓小平理论、“三个牙代表”重要思想、科学发展沣观和十七届四中全会精神的砬内涵与实质，将胡锦涛总书嗣记提出的八个方面的良好风霹气列入理论学习的重要内容梗，做到理论学习与提高认识岛、指导实践相结合，用党和国家的金融方针、政策，指锛导信用社的业务工作，保证焘信用社的思想政治工作和业务发展工作顺利开展和进一吧步加强；二是要加强领导修杖养。

对待学习要像对待业务聒工作一样，制定出详细的政窨治理论学习计划，挤出时间承予以落实，通过组织学习，温不断提高个人政治修养和领噤导管理决策能力，增强分析阉问题，解决问题，辨别是非的能力；三是要弘扬敬业精神。

农村信用社要在竞争中㈠立于不败之地，必须弘扬企硐业文化精神，强化团队意识娑，以服务取胜。

领导干部要慝在农村信用社掀起弘扬以“侵敬业”为核心的“勤奋、忠巨诚、严谨、开拓”的信合精神活动，带头践行“推进规餍范化、提升竞争力、做出新铹贡献”三大历史使命，保证镇信合事业健康、快速发展。

（二）以又好又快发展为目骄标，全面提升业务发展能力柢。

领导干部要继续坚持好中求快的发展理念，树立“贡一心一意谋发展，全心全意狈干事业”的发展意识，全面祖加快各项业务发展。

一是进麋一步扩大存款市场份额。

要彰加强产品和服务的宣传与营咽销，进一步加强与涉农部门逶的合作，抓好重点客户或重尽点项目存款营销工作，主动梭服务当地重点项目客户，争和取更多公存款等低成本资金窈；二是加大信贷投入力度。

要按照省联社肖四如理事长矶经常强调的“两个一切”的锗要求，大力拓展个人消费贷镆款、个体工商户贷款、中小睡企业贷款、工业园区贷款、摈农业产业化龙头企业贷款、下岗再就业小额担保贷款、民林权抵押贷款、助学贷款和农户小额贷款产品，积极推硷广信用共同体贷款模式，继饶续做大做强服务经济薄弱环节的优势品牌。

通过社团贷拘款等方式，抓一批大项目贷地款，努力捕捉一切有效益、狐低风险的信贷机会；三是进朵一步拓展中间业务市场。

要飨积极加强与证券、保险、通怜讯、水电等部门的沟通，发仡展战略合作关系，做好代收蜞代付业务的同时，重点做大唛代理保险业务，积极推广“瓠一卡通”系统、代收水费电腥费系统和转账电话系统，拓鲎展中间业务发展的空间；四垡是进一步拓展电子银行业务矽。

要完善百福卡功能，优化Θ用卡环境，加大营销力度，杪着力开拓电子银行业务市场濯，使百福卡成为批发商与零瘘售商之间必不可少的结算工溪具；五是进一步提升资金营ブ运效率。

要丰富资金营运渠冰道，进一步完善委托代理机悼制，充分利用资金市场和货冶币市场，使资金得到充分运丙用，优化资金业务结构，切韫实防范资金业务风险。

（κ三）以加强作风建设为关键崞，全面推进机关效能建设。

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作风建设从形式上看是一哿种务虚的工作，虽然说是一酩项务虚的工作，但只要把务虚的工作做实了，也就转化骜为实际的工作了。

对农村信件用社而言，作风就是社风，社风就是形象，其目的是通ぞ过作风整顿这种形式，形成良好的学习风气，纯洁思想钓作风，转变工作作风，规范乳服务行为和操作流程，增强楮领导能力和工作效能，提高⊥员工的整体素质和团队精神亻，从而增强整体战斗力和竞付争力，促进各项业务和内部吲管理工作持续健康的发展。

认每位领导干部肩负其所辖的狃业务发展重任，其素质、能力和形象如何？

直接决定着单位的面貌，影响着队伍的㈧建设，关系着信合事业发展⒂大局。

领导走什么路，群众荔迈什么步。

领导干部要做落暮实国家宏观政策和执行省联社战略理念的表率，就必须※要做到“细、带、导、严”噱：

细，就是工作认真细致，蓰精益求精，工作方法求新求柽细，带头做深入细致的工作丞，要做到“务于精纯”，工邹作作风要扎扎实实，完成任艽务要实实在在，经营成果反繁映要真实。

带，就是领导干骏部在工作中要身先士卒，率先垂范，起好带头作用，在拾作风转变上要带头加强自身夷的作风整顿，包括工作作风垒、生活作风；导，就是领导亥干部要向员工灌输新的理念臃、新的观点，用正确的思想椹引导员工改选人生观、价值观、世界观，用自身的行为黢感化员工，体现“身教重于皖言教”的效果，促进员工自沾觉转变作风；严，就是要严已明组织纪律，严格规章制度髓的执行，严格考核制度，严厉查处和打击各种违规违法粑行为，在日常工作中，既要偕严格要求员工，更要严格要宛求自己，保证信息畅通，经营规范，服务优质，反映真郦实。

只有这样，才能真正做＊到上级为下级服务，机关为朗基层服务，领导为职工服务澳，员工为客户服务。

面对国绫际金融危机带来的严峻挑战豁，省联社按照省委、省政府馔的要求，在全省农村信用社叟发起了“机关效能年”建设悬活动，要以机关效能建设为契机，进一步推进规范化建ば设和双层经营模式，优化操舾作流程，深入基层开展调查癔研究，不断改进工作作风，不断强化为法人单位服务、才为客户服务的意识，精简各④类会议和文件，严禁擅离职嶝守或在工作时间上网聊天、箨炒股、玩电脑游戏等；严禁非特殊工作需要在工作日中堆午饮酒；严禁在公务活动中掣接受当事人宴请和礼品、礼鳎金，促进全市农村信用社工爷作作风明显改进，履职能力饭明显增强，服务水平明显提侮高，实现机关效能的提速、唔提质、提效。

（四）以加强队伍建设为切入点，全面提升良好企业形象。

干部孢队伍建设决定着事业的兴衰チ成败，要逐步完善干部的选桶拔任用机制，着力加强领导阢干部的执行力、公信力、回汰应力，强化领导干部的经营霁理念，认真贯彻高层的战略蕙意图，全面提升农村信用社在社会中的良好形象。

一是屣要加强“四好”班子建设。

⒘要认真对照政治素质好、团禊结协作好、作风形象好、经；营业绩好“四好”标准加强蛟领导班子建设，充分发挥领损导干部的先锋模范作用，始终保持共产党员的先进性，凭在规范操作、合规经营、拓粥展业务等方面真正起到带头╉和表率作用；二是要积极开演展批评和自我批评。

领导干部要增强党内生活原则性和实效性，开展严肃认真的批叛评和自我批评，做到知无不墟言、言无不尽，言者无罪、辈闻者足戒，有则改之、无则颗加勉，进一步完善领导干部邛双重组织生活会制度，努力搐提高民主生活会质量，发挥沾民主生活会开展思想交流、莞提高党性修养、增进班子团疒结的重要作用。

作为一个领器导干部，要坚持原则、敢抓锴敢管，勇于揭露和纠正缺点错误，及时提出改进工作的剿要求和建议，通过批评与自妻我批评查找自身缺点，吸取他人经验，学习他人优势，专促进自身更好更快的发展；杌三是要敢于找准差距。

要进一步解放思想，克服畏惧思仲想，广泛比较，深入比较，民有效比较，通过比较看到自亡身的不足，找准差距，相互猹借鉴经验，相互帮打“补丁ず”，查遗补漏，习良习优，胸激发追比思维，奋起直追，光用新思维、新方法、新举措卮缩小差距；四要优化选拔用凵人制度。

历览古今兴衰事，球成败得失在用人。

古人云：

觫“选一君子，则君子竞进；里选一小人，则小人汇聚。

”应该按照省联社的“短期业怩绩决定绩效，长期业绩决定悸升迁”激励机制，真正把那钚些想干事、能干事、会共事割、干成事、不出事、既有丰︾富基层工作经验又善于思考犟的同志推上到领导岗位上来娥，为农村信用社的发展提供町组织保障。

（五）以做实惶“三大银行”为目的，全面懒强化“五种意识”。

目前揆，农村信用社的发展站在了一个新的历史起点上。

农村饨信用社改革以来，理论上的劁每一次重大突破，体制上的飑每一次重大创新，政策上的绡每一次重大调整，实践上的蓥每一个重大进步，各项业务茌都实现了跨越式发展。

我们凿要加倍珍惜这来之不易的战慕果，以发展为主线，以改革榻为动力、以增效为中心、以咴规范经营、防范风险为重点灌，以助推新农村建设为己任藏，着力转变经营模式和发展杠方式，全方位展开产品和服萃务创新，进一步强化“五种骨意识”，把农村信用社打造为成“服务县域的主力银行、萃立足社区的零售银行、农民郁喜爱的乡村银行”。

一要强凛化市场意识。

农村信用社要间发展，要增效，就必须到市场去博弈。

农村信用社要在噩市场重复博弈中求生存、求濑发展；二要强化忧患意识。

作在工作中要用“两点论”来铸看待过去，既要肯定工作中纛的优点，更要认清自己工作噼中的缺点，强化忧患意识；堋三要强化创新意识。

要创新猊，就要增强工作的前瞻性、跞预见性，“人无远虑，必有跌近忧”，要在谋略上、措施刻上做到领先他人一步；要善思善谋，要善于思考、认真亲总结工作的经验、分析工作Τ中存在的主要问题，就能谋佟划出工作的新思路和新策略┪；四要强化服务意识。

领导敌干部要做执行省联社各项规章制度的表率，加大推进规奋范化建设，树立“客户为中砩心”的现代服务观念和意识钟，把改善服务作为发展的战扑略举措，主动在深化服务理园念、强化服务功能上下功夫痘，完善客户机制，努力创建つ独特的客户服务文化，树立鼻良好的品牌效应；五要强化脬成本意识。

要加强财务管理膣和成本核算，严格控制费用崧指标，切实降低经营成本。

同时，要加强业务创新，广佯泛开辟盈利渠道，以求更大限度地达到盈利的目标。