区专项整治验收汇报材料.docx

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区专项整治验收汇报材料

××区产品质量和食品安全专项整治

汇报材料

根据国家和省、市政府关于产品质量和食品安全专项整治的统一部署，我区高度重视，部门配合，上下联动，通过3个多月的努力工作，全区的专项整治行动已经圆满结束，各项整治目标和任务已全部完成。

现将我区的基本情况，专项整治的主要做法、取得的成效、显现的亮点和今后打算汇报如下：

一、××区基本情况

我区地处××市西部，属于城乡结合地区，现辖××个街镇，既是工业大区也是农业大区。

区内农产品生产基地，种植养殖场，食品生产企业，小食杂店，小餐馆等食品原材料生产、加工和经营单位数量多、布局分散，其中家庭式作坊和个体经营户很多，从业人员多为企业下岗职工和城乡无业人员。

据统计，我区共有农业标准化示范基地××万亩，农业龙头企业××家；食品生产加工企业××家，食品加工小作坊××家，××类重点工业产品生产企业××家；县级以上超市××家，食品经营业户××个；食堂××个，镇政府所在地和城区的餐饮经营单位××个；定点屠宰企业××家；药品经销单位××家。

二、主要做法和取得的成效

（一）加强领导，落实责任，打好整治坚实基础。

8月23日全国产品质量和食品安全专项整治电视电话会议结束后，区政府随即进行调研和准备，9月7日全区召开了产品质量和食品安全专项整治工作会议，对我区的专项整治工作进行动员和部署，并要求全区村居支部书记和主任、食品企业负责人参加会议，进行了全面的动员发动。

为加强对整治工作的组织领导，区政府成立了由区长××任组长的产品质量和食品安全领导小组，领导小组办公室设在区质监分局。

区政府结合我区实际，制定印发了《××区产品质量和食品安全专项整治行动方案》，要求各部门要集中精力，加强领导，拿出举措，提高工作的有效性，同时，将整治任务目标结合我区的实际情况进行细化，层层分解，逐级落实到各级政府和部门。

全区质监、工商、卫生、农业、药监、贸易服务等部门和各街镇全部成立了领导小组，并根据本地区、本领域、本行业的实际，制定了行动方案和应急预案，迅速开展行动。

区政府在人、财、物上都对专项整治给予保障，目前区政府已落实××万元的专项整治经费。

同时，区政府还多次召开专项整治联席会议，听取各部门工作进展情况，及时解决整治中遇到的困难和问题，安排和部署对我区街镇整治工作的不定期督查。

（二）深入宣传，全面发动，营造良好社会氛围。

我区充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，并采取开展培训、发放明白纸等多种宣传形式，营造了良好的社会氛围，以强大的宣传声势引起社会各界对专项整治及产品质量、食品安全的高度关注。

一是集中全区村居支部书记和主任进行了动员发动，下发了《特别规定》和《行动方案》。

质监、药检、贸易服务等部门都转发了《特别规定》等文件到有关部门、街镇、村居和企业。

××镇××村委会还向全区村委会、居委会发出了《倡议书》。

二是对食品种植养殖、生产加工和销售经营主体进行了宣传培训。

工商、食药、卫生、质监、农业等部门和有关街镇都组织开展了法律法规知识培训，共培训食品相关从业人员3465人，将专项整治要求进行了全面落实。

三是多种形式，密集宣传，确保宣传发动效果。

××电视台先后10余次对专项整治行动进行了专门报道，××报先后30多次对专项整治行动进行了相关报道，全区共发放明白纸63000余份，出动宣传车120多台次，发放《产品质量和食品安全法律法规知识汇编》800多册，转发《特别规定》2000余份，悬挂横幅标语160多条，张贴宣传画1200余张，举办了农产品质量安全知识竞赛和食品安全讲座，开展咨询活动10多次，受理政策法规咨询2400余人次。

（三）突出重点，强化措施，整治取得明显成效

专项整治工作开展三个多月以来，在区委、区政府的正确领导下，经过全区上下的共同努力，我区产品质量和食品安全专项整治取得了显著成效。

1、主要措施

（1）建立协调机制，加强部门联动。

一是建立部门联席会议制度。

组织各街镇和有关部门定期召开联席会议，交流监管信息、资源。

区长、副区长先后多次主持召开部门联席会议，调度专项整治开展情况，安排部署下一步行动，领导小组办公室也组织工商、卫生、农业、药品、公安等部门多次召开联席会议，部署专项整治的具体行动。

二是分头检查与联合行动相结合。

工商、卫生、质监等部门和全区各个街镇按照各自的职责、任务分工和行动方案，在各自领域、区域内开展了专项整治行动，同时区政府组织全区各有关部门和各街镇开展了10多次联合检查行动，集中力量解决整治中出现的难题。

（2）完善应急机制，努力防范和妥善应对突发事件。

建立完善了风险预警和快速反应制度，区政府牵头，各街镇和有关部门都建立了食品安全突发事件应急预案，上报到领导小组办公室，并加强演练，努力防范和妥善处置食品安全突发事件。

一旦发生，做到立即报告、迅速介入、妥善处置、总结改进。

（3）建立暗访和举报制度。

利用三级食品生产安全监管体系，在全区所有村居都确定了一名信息员，以普通村民的身份负责在本区域开展巡查暗访，发现食品生产违法的嫌疑行为做到及时上报。

并在街镇都聘请了一名协管员，负责信息员的调度管理和信息收集，对信息员上报的信息及时报送区域监管人员，这样就在全区建立起全方位、深入一线的暗访和举报制度，有效加强了食品安全监管。

截至目前，全区已有村居信息员××名，街镇协管员××名，有效打击了食品制售违法行为。

（4）严格落实问责制和通报讲评制度。

区政府要求各街镇、各有关部门各负其责，对因工作职责履行不到位而造成不良后果的，追究部门和相关人员的责任。

并对在专项整治行动中出现的好经验、好做法及时总结、开展评比，对整治效果明显的部门予以奖励，提高了整治行动的积极性和有效性。

2、取得的成效

开展专项整治行动以来，全区共出动检查车辆××多台次，人员8600多人次，检查单位××多个，依法取缔私屠滥宰窝点××个、不合格兽药经营单位××家、不合格禽类经营业户××户，生猪定点屠宰企业停业整顿××家，关停兽药饲料门市部××家、饲料厂××家，取缔不合格食品销售、生产加工窝点××家，取缔无证餐饮经营单位××家，取缔脏、乱、差的小吃摊点近××家，取缔无照经营业户××多户，规范超范围经营业户××多户，依法查没销毁病害猪肉产品××多公斤，查没非法农药、兽药××箱，没收非食用工业用盐××公斤，非法加工用碱××公斤，销毁不合格熟食制品××公斤。

（1）农产品质量安全整治情况。

区政府所在地城区的××市场等农产品批发市场全部纳入了质量安全检测范围，由区农业局对市场进行安全检测；区农业局与辖区内100余家农药生产、经营单位签定了《责任承诺书》，实行禁销农药张贴上墙，督促企业健全经营档案、两帐两票一书一卡和质量安全管理制度，全区农产品监管覆盖率达到100%；收缴高剧毒农药100%销毁；无公害农产品基地农药抽检率达到100%，开展了种养殖业产品农药残留、“瘦肉精”、抗生素、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用药物残留检测。

健全完善水产养殖生产档案，100%建立了生产、用药和销售记录，全区蔬菜、畜（禽）、水产品农药兽药残留超标率及检出率明显下降。

区农业局与10个现代农业特色品牌标准化基地签定了《农产品质量安全责任书》，并对××、××镇等蔬菜基地进行了执法检查，全区没有出现违规生产、销售和使用甲胺磷、水胺硫磷、氧化乐果等5种高毒农药行为。

两个大型奶牛养殖基地的奶牛全部具有《动物防疫合格证》，100%建立了养殖档案，均佩挂动物耳标、耳牌等。

安排技术人员深入田间地头，对广大农户在蔬菜生产过程的用药安全进行了相关的指导，检测蔬菜样品240余个，还调拨专款对××、××、××等乡镇蔬菜生产标准化基地进行了专项整治。

（2）生产加工食品质量安全整治情况。

对全区食品生产加工企业和小作坊开展了全面清查，摸清了底数，建立了全部食品生产加工企业和小作坊名单。

一是严格市场准入，全区××家食品生产加工企业100%获得食品生产许可证，并全部加贴QS标志。

二是督促和引导食品生产企业和小作坊全部建立了原辅料进厂索证索票制度和原辅料使用台账制度、产品销售台账制度。

与××家小作坊100%签订了“食品质量安全承诺书”，100%建立完善了《产品销售台账》和《原辅料进货台账》。

三是彻底解决了城区、镇政府所在地和城乡结合部的婴幼儿配方乳粉等16类食品无卫生许可证和营业执照生产加工问题，并对××家10类消费品企业100%建立了档案。

全区共出动人员××多人次，车辆××多台次，查处“三无”小作坊××家，对不符合要求的××家小豆腐坊、油坊、馒头房依法取缔，对食品生产加工小作坊的添加剂使用情况进行了登记和备案。

建立并完善了不合格食品召回制度，对食品生产加工小作坊采取了严格限制销售区域的措施，并充分发挥三级食品生产监管体系作用，调动了村居的参与，有效加强了食品生产安全。

（3）流通领域食品质量安全整治情况。

以农贸市场、超市为监管重点，集中开展了清理和规范食品经营主体资格专项执法检查，摸清了经营者底数，建立了经济户口档案，集中开展了对经营者履行索证索票和进货台账等情况的专项执法检查。

区工商分局着重开展了“四制”工作：

一是全面推进一户多档制；二是落实“两证两章”等监管制度，对无“两证、两章”的生猪产品予以没收，凡是无“两证、两章”的一律不准入市；三是全面落实进货台账制度，全区镇、街道、社区食杂店100%建立了食品进货台账制度；四是全面落实标牌公示制度。

全区共规范农副产品市场××处，农村集市××余处，规范××家食品经营企业的主体资格，彻底解决了镇政府所在地和城区的小食杂店、小摊点无照经营的问题。

目前，城区市场、超市100%建立了进货索证索票制度，××家大型商场超市、市场全部建立了食品质量检测室。

全区已建立起14条规范经营示范街，××个食品规范经营示范店，××户食品经营业户全部建立了食品规范经营“四项制度”，并对食品业户开展了培训，食品生产经营者参训率达到100%。

（4）餐饮消费安全整治情况

区卫生局在各街镇的配合下，采取培训人员、发放文件、开展检查等措施，全区食品餐饮消费环节得到了全面整治，对区政府所在地城区的餐饮经营单位和食堂开展了拉网式检查，全面掌握了餐饮单位的基本情况，全区食堂和城区的餐饮单位100％建立了原料进货索证制度，严厉打击无证经营违法活动，取缔无证经营单位××家，查处率达100%，彻底解决了城区餐饮经营单位无证照经营问题。

扎实开展餐饮单位使用原材料检查，全区餐饮单位所用生猪肉100%来自定点屠宰企业。

共发放登记簿2500余本，承诺书和企业名单2000余份。

组织“小饭桌”、小饭店、学校食堂负责人召开了食品安全专项整治会议。

组织进行了为期四天的“新学期学校食堂食品卫生大检查”，开展了全区小饭桌食品安全专项整治。

全区共检查餐饮单位800多家，查处不符合要求的餐饮从业人员40余人，摘牌40多家，取缔非法加工业户××家。

（5）药品质量安全整治情况

区药监分局召集全区药品经营企业、医疗器械生产经营企业负责人及街镇药品协管员、村协管员代表共300余人召开了培训大会，将专项整治要求宣传到位。

对所有药品生产、经营企业进行了集中检查，重点查处专科医院、诊所擅自配制制剂、添加激素等化学药品、从非法渠道购进药品的行为，完善了药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作报告制度。

共出动执法人员630余人次，检查药品经营单位、医疗机构212家，医疗器械生产经营单位76家次，抽验102批次，立案142起，涉案药品货值58万元，涉案医疗器械货值金额23.1万元，基本解决了挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题。

同时，着力构建药品安全长效机制，在打造文明诚信行业上狠下功夫，目前全区有市级文明诚信药店15家，区级30家，市级文明诚信药房10家，通过典型带动提高了企业自律意识和管理水平。

（6）猪肉质量安全整治情况

区贸易服务局召开了全区猪肉质量安全专项整治工作会议，成立了领导小组，与各镇畜禽屠宰管理办公室签订了《生猪屠宰专项整治工作目标责任书》，与生猪屠宰加工企业签订了质量安全承诺书，全区生猪定点屠宰企业共计投资15万余元建立完善了车间、消毒设施和检验设备。

组织对全区定点屠宰场点开展了全面的清理整顿，建立了定点屠宰企业名单，共出动执法人员××人次，检查市场××个次，网点及用肉单位××个次，查没销毁病害生猪产品××余公斤，对××家不符合要求的企业停业整顿，城区进点屠宰率达到100%，乡镇进点屠宰率达到了95％以上。

加强了活猪产地检疫，建立健全了动物疫病标识及疫病可追溯体系，建立健全了生猪产地检疫和屠宰检疫制度，建立健全了生猪屠宰监管制度、猪肉品质检验制度、猪肉质量安全追溯制度，有效加强了猪肉安全。

三、构筑长效机制，专项整治显现三大亮点

一是政府重视，领导支持，整治工作有保障。

区长许强和分管副区长多次主持召开会议，对专项整治工作进行调度和部署，部门、街镇的领导小组都由行政主要负责人任组长，确保领导到位。

区政府分管区长亲临一线，各级各部门主要负责人亲自指挥，确保整治有力，区政府不定期组织对有关部门和街镇的督查，确保了整治不走过场、取得实效。

二是街镇和部门群策群力，配合默契。

在广泛宣传，营造气氛的基础上，围绕整治目标，紧密结合我区实际，各街镇和有关部门对全区进行了细致的排查，摸清了家底，有针对性地开展整治。

几次全区联合行动，街镇都积极组织协调，并由街镇分管领导任行动组长，确保了联合行动的顺利开展，不少街镇还安排专人对辖区的食品生产加工企业和小作坊、小餐饮点、小摊点进行了拉网式检查，通过与职能部门的密切配合，确保了整治效果。

三是整治工作向纵深发展。

我区整治工作已延伸到村居，各街镇、各有关部门充分发动基层的参与，各街镇都召开了会议并以各种喜闻乐见的形式进行了广泛的宣传。

我区的三级食品生产监管体系作用明显，村居信息员切实起到了对本村居暗访、巡查的职责，有力打击了食品违法生产加工和销售行为。

四、今后工作打算

我区将总结这次专项整治工作的经验，举一反三，标本兼治，巩固专项整治成果；不断探索监管新方法、新举措，建立和完善监管长效机制。

通过政府、部门和相关单位的长期努力，解决好我区产品质量和食品安全方面存在的突出问题，着力提升全区产品质量和食品安全总体水平，为切实保障广大人民群众的身体健康和生命安全，促进全区经济社会又好又快发展做出更大贡献。