度宣武区政府网站群应用评价细则.docx
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度宣武区政府网站群应用评价细则
附件2
2007年度宣武区政府网站群应用评价细则
一、目的和依据
2007年度宣武区政府网站群应用评价工作以推进政务公开，深化在线服务、公众参与，提高网站管理水平为主要目标，依据《北京市政府网站建设与管理规范》、《关于做好2007年度北京市政府网站考核评价工作的通知》、《关于印发2007年度我市信息化工作重点任务及2007年度电子政务绩效考核评价工作计划的通知》、《北京市政府信息网上公开试行办法》和《宣武区关于<北京市政府信息网上公开试行办法>的实施意见》，对网站群应用情况进行评价。
二、评价范围
对区政府系统有审批职能的委办局、无审批职能但有对外服务职能的委办局、街道办事处网站进行评价（详见附件2.1），评价结果纳入全区电子政务应用水平评价范围。
三、评价过程和成绩公布
1、评价的时间段为每年的1月1日至12月31日。
2、评价采取日常考核、综合考核、公众评议相结合的方式，其中，日常考核权重为30%、综合考核权重为60%、公众评议权重为10%。
日常考核：
按照《日常评价细则》（详见附件2.2），由系统对参评网站的日常运行情况进行自动评价，并按月发布评价结果。
综合考核：
按照《综合评价细则》（详见附件2.3、附件2.4）和各单位网站自评报告，由组织单位对参评网站的整体情况进行综合评价。
公众评议：
定期在“北京宣武”网站上开设专栏，邀请网民对参评网站的使用情况进行评价。
考核评价结果共分为四个等次：
90分以上（含90分）为部门网站应用水平优秀；89-75分为部门网站应用水平良好；74-60分（含60分）为部门网站应用水平合格，60分以下为部门网站应用水平不合格。
注：
没有建设网站或网站建成但一直未上线的部门，评价结果为0分，网站应用水平不合格。
四、评价标准
评价标准详见附件2.2、附件2.3、附件2.4。
附件：
2.1《参评单位名单》
2.2《日常评价细则》
2.3《综合评价细则》（有审批职能委办局和街道办事处）
2.4《综合评价细则》（无审批职能、有对外服务职能委办局）
2007年9月30日
附件2.1
参评单位名单
一、有审批职能委办局
建委、房管局、卫生局、劳动局、民政局、发改委、环保局、文化委、市政管委、司法局、公安分局、体育局、教委、计生委、商务局、人事局、安监局、国资委、科委、民防局、国土分局、地税局（自建）、国税局（自建）、工商分局（自建）、药监局（自建）、质监局（自建）、规划分局（自建）、统计局（自建）、财政局（自建）、档案局（自建）
二、无审批职能、有对外服务职能委办局
交通支队、环卫中心、行政服务中心、审计局、法制办、信访办、园林局、监督指挥中心、地方志、发展服务中心、大观园管委会、城管大队（自建）、区政府投资项目建设中心（自建）
三、街道办事处
大栅栏街道、天桥街道、椿树街道、陶然亭街道、牛街街道、白纸坊街道、广内街道、广外街道
注：
自建网站参照此办法进行评价。
附件2.2
日常评价细则
日常评价指标
日常评价方法
网站群信息更新量
（20分）
（1）第1-5名：
20分
（2）第6-10名：
16分
（3）第11-15名：
11分
（4）第16-20名：
8分
（5）第20名以后且有更新量的：
6分
（6）没有更新量的：
0分
网站群访问量
（6分）
（1）第1-5名：
6分
（2）第6-10名：
5分
（3）第11-15名：
4分
（4）第16-20名：
3分
（5）第20名以后：
2分
网站群最受欢迎栏目
（4分）
（1）第1-5名：
4分
（2）第6-10名：
3分
（3）第10名以后：
2分
日常评价结果=每月日常评价分数（3项之和）累加/月数
附件2.3
综合评价细则
（有审批职能委办局和街道办事处）
一、政务公开（20分）
（一）评价指标及考察要点
一级指标
二级指标
考察要点
政府信息
公开目录
（3分）
目录编制以及发布
按照政务公开职能类、许可类、服务类、法规文件类、决策类、工作动态类六类信息编制本单位政务公开目录，并在网站上发布。
目录内容
政务公开目录内容完整：
明确公开方式、渠道、负责人等；目录内容分类准确：
能准确将内容划分到相应目录分类中。
目录更新
检查第一次系统自动更新的目录内容，及时更正错误；各单位的政务信息在发布3日内新增至目录的相应分类中。
机构职能
（2分）
基本信息
单位名称、办公地址、邮政编码、咨询投诉电话、单位网址等。
工作职责
“三定”方案规定的本单位职责。
内设机构
本单位的内设处室名称、职责、对外办公电话。
领导信息
领导姓名、职务、工作分工等。
行政许可
（3分）
行政许可事项
行政许可事项的依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请示范文本和准予行政许可的决定等。
行政收费
行政、事业性收费项目、依据、标准和程序等。
决策信息
（5分）
规划
本部门对应行业及部门自身的中长期综合及专项发展规划；本部门对应行业及部门自身的近期综合及专项发展规划等。
工作计划
本年度或下年度的工作计划及重点工作安排。
公告公示
与市民企业相关的公告公示信息。
法规文件
（3分）
法规文件
本单位业务领域相关的法律、行政法规、地方性法规、政府规章等。
规范性文件
本单位制定发布的规范性文件和解读说明等。
工作动态类信息
（4分）
工作进展
本部门重要事项、工作举措、执行进展、完成情况；本部门落实市、区领导和市、区政府会议重要批示、指示的工作进展和完成情况；本部门关于人大议案、政协提案的办理情况；本部门承办的区政府重要实事项目及区政府折子工程项目的具体内容、举措、执行进展、完成情况等；
工作动态
本部门日常政务活动,如:
上级视察、领导活动、重要会议信息、对外交流活动等；其它在本部门依法履行职责过程中所产生的需要群众知情、参与、监督的工作动态信息等。
（二）评价方法
1、评价方法
每个指标划分五档，分别用“ABCDE”表示，A类最好，E类最差。
每个档次的要求与得分率如下表：
档次
要求
得分率
E
没有相应栏目，没有相应信息
0%
D
有相应栏目，但是没有信息或信息很少
25%
C
有一定信息，但是没有相应栏目；或者信息的实效性较差，动态信息的更新频率较差
50%
B
有专门栏目，有一定信息，但是分类不够合理，使用不够方便；或者属于动态信息的栏目，内容更新较为及时
75%
A
内容丰富，分类合理，信息更新非常及时；使用效果较好
100%
2、降级处理规则
（1）按照部门职能考察每一指标是否符合各项考察要点的要求，缺一项即在原有内容得分基础上减掉0.2分，直到扣完为止；
（2）如果属于共享在“北京宣武”门户网站的栏目，其表现力较弱或者信息量很少，信息更新很不及时，则在原有内容得分基础上下降一个档次。
二、在线服务（20分）
（一）评价指标及考察要点
一级指标
二级指标
考察要点
许可、审批、服务类事项
（4分）
服务内容
按照《网上全程办事代理与审批工作考核办法》的“系统维护和应用情况”考核指标进行考核。
服务深度
网上服务
（3分）
服务数量
可以实现网上查询、网上登记、网上申请、提供办事服务的途径或渠道（如邮箱）等的数量。
服务质量
网上服务的使用情况；服务结果反馈情况等。
服务创新
本年度新增网上服务数量；创新网上服务形式。
便民服务
信息
（8分）
服务数量
结合本部门业务特点和掌握的部门信息资源，提供交通出行、医疗保障、公共安全、劳动就业、社区住房、社会保障、文化教育、法律服务、旅游服务、餐饮娱乐、公益活动等便民服务类信息。
服务质量
便民信息服务性、实效性强；公众需求量大。
服务创新
本年度新增便民服务信息的数量。
服务宣传专栏建设
（5分）
专栏数量
结合本部门业务特点和重点工作、重大活动计划，建立业务服务、政策解读、生活提示或告知、重大活动宣传等专栏。
专栏质量
专栏信息服务性、实效性强；公众需求量大。
专栏创新
本年度新增服务专栏的数量。
（二）评价方法
1、“许可、审批、服务类事项”指标评价方法
将《网上全程办事代理与审批工作考核办法》的“系统维护和应用情况”考核指标的成绩折算成该指标成绩。
2、“网上服务”指标评价方法
“服务数量”指标：
有1项以上网上服务的得2分；有1项网上服务的得1.5分；没有网上服务的不得分。
“服务质量”指标：
符合指标考察要点的得0.5分，不符合的不得分。
“服务创新”指标：
本年度有新增网上服务的得0.5分，没有新增的不得分。
3、“服务宣传专栏建设”指标评价方法
“专栏数量”指标：
有1个以上专栏的得3分；有1个专栏的得2分；没有专栏的不得分。
“专栏质量”指标：
符合指标考察要点的得1分，不符合的不得分。
“专栏创新”指标：
本年度有新增网上服务的得1分，没有新增的不得分。
4、“便民服务信息”指标评价方法
每个指标划分五档，分别用“ABCDE”表示，A类最好，E类最差。
每个档次的要求与得分率如下表：
档次
要求
得分率
E
没有相应栏目，没有相应信息
0%
D
有相应栏目，但是没有信息或信息很少
25%
C
有一定信息，但是没有相应栏目；或者信息的实效性较差，动态信息的更新频率较差
50%
B
有专门栏目，有一定信息，但是分类不够合理，使用不够方便；或者属于动态信息的栏目，内容更新较为及时
75%
A
内容丰富，分类合理，信息更新非常及时；使用效果较好
100%
如果属于共享在“北京宣武”门户网站的栏目，其表现力较弱或者信息量很少，信息更新很不及时，则在原有内容得分基础上下降一个档次。
三、公众参与（10分）
（一）评价指标及考察要点
一级指标
二级指标
考察要点
网上调查
（3分）
建立调查数量
结合本部门业务工作在“北京宣武”门户网站开展相关调查的数量。
应用实效
调查结果反馈的情况。
民意征集
（7分）
建立征集数量
能根据部门业务工作的需要在“北京宣武”门户网站开展民意征集活动的数量。
应用实效
民意征集开展的效果及公众参与情况，在征集活动结束后及时在网上进行结果反馈。
（二）评价方法
1、“网上调查”指标评价方法
（1）“建立调查数量”指标：
有1项以上在“北京宣武”门户网站开展调查的得2.5分；有1项在“北京宣武”门户网站开展调查的得2分；没有调查的不得分。
（2）“应用实效”指标：
符合指标考察要点的得0.5分，不符合的不得分。
2、“民意征集”指标评价方法
（1）“建立征集数量”指标：
有1项以上在“北京宣武”门户网站开展征集的得6分；有1项在“北京宣武”门户网站开展征集的得5分；没有征集的不得分。
（2）“应用实效”指标：
符合指标考察要点的得1分，不符合的不得分。
四、网站管理（10分）
（一）评价指标及考察要点
一级指标
二级指标
考察要点
网站设计
（2分）
页面展示
首页布局、栏目设置、页面层级规范、清晰。
日常运维
（5分）
内容维护
部门内部有完善的网上信息发布审核流程及信息维护机制等相关制度。
组织管理
本部门有专门负责网站管理的联络员，及时响应信息中心网站负责人提出的网站建设和运维问题。
资源共享
（3分）
与“北京宣武”门户网站信息共享
各单位主动推荐并成功共享到主站点的栏目数量、信息量和质量。
（二）评价方法
1、考察每一指标是否符合各项考察要点的要求，缺一项即在原有内容得分基础上减掉1分；
2、没有指标考察要点项的不得分。
附件2.4
综合评价细则
（无审批职能、有对外服务职能委办局）
一、政务公开（25分）
（一）评价指标及考察要点
一级指标
二级指标
考察要点
政府信息
公开目录
（3分）
目录编制以及发布
按照政务公开职能类、许可类、服务类、法规文件类、决策类、工作动态类六类信息编制本单位政务公开目录，并在网站上发布。
目录内容
政务公开目录内容完整：
明确公开方式、渠道、负责人等；目录内容分类准确：
能准确将内容划分到相应目录分类中。
目录更新
检查第一次系统自动更新的目录内容，及时更正错误；各单位的政务信息在发布3日内新增至目录的相应分类中。
机构职能
（2分）
基本信息
单位名称、办公地址、邮政编码、咨询投诉电话、单位网址等。
工作职责
“三定”方案规定的本单位职责。
内设机构
本单位的内设处室名称、职责、对外办公电话。
领导信息
领导姓名、职务、工作分工等。
决策信息
（8分）
规划
本部门对应行业及部门自身的中长期综合及专项发展规划；本部门对应行业及部门自身的近期综合及专项发展规划等。
工作计划
本年度或下年度的工作计划及重点工作安排。
公告公示
与市民企业相关的公告公示信息。
法规文件
（4分）
法规文件
本单位业务领域相关的法律、行政法规、地方性法规、政府规章等。
规范性文件
本单位制定发布的规范性文件和解读说明等。
工作动态类信息
（8分）
工作进展
本部门重要事项、工作举措、执行进展、完成情况；本部门落实市、区领导和市、区政府会议重要批示、指示的工作进展和完成情况；本部门关于人大议案、政协提案的办理情况；本部门承办的区政府重要实事项目及区政府折子工程项目的具体内容、举措、执行进展、完成情况等；
工作动态
本部门日常政务活动,如:
上级视察、领导活动、重要会议信息、对外交流活动等；其它在本部门依法履行职责过程中所产生的需要群众知情、参与、监督的工作动态信息等。
（二）评价方法
1、评价方法
为每个指标划分五档，分别用“ABCDE”表示，A类最好，E类最差。
每个档次的要求与得分率如下表：
档次
要求
得分率
E
没有相应栏目，没有相应信息
0%
D
有相应栏目，但是没有信息或信息很少
25%
C
有一定信息，但是没有相应栏目；或者信息的实效性较差，动态信息的更新频率较差
50%
B
有专门栏目，有一定信息，但是分类不够合理，使用不够方便；或者属于动态信息的栏目，内容更新较为及时
75%
A
内容丰富，分类合理，信息更新非常及时；使用效果较好
100%
2、降级处理规则
（1）按照部门职能考察每一指标是否符合各项考察要点的要求，缺一项即在原有内容得分基础上减掉0.5分，直到扣完为止；
（2）如果属于共享在“北京宣武”门户网站的栏目，其表现力较弱或者信息量很少，信息更新很不及时，则在原有内容得分基础上下降一个档次。
二、在线服务（15分）
（一）评价指标及考察要点
一级指标
二级指标
考察要点
网上服务
（3分）
服务数量
可以实现网上查询、网上登记、网上申请、提供办事服务的途径或渠道（如邮箱）等的数量。
服务质量
网上服务的使用情况；服务结果反馈情况等。
服务创新
本年度新增网上服务数量；创新网上服务形式。
便民服务
信息
（8分）
服务数量
结合本部门业务特点和掌握的部门信息资源，提供交通出行、医疗保障、公共安全、劳动就业、社区住房、社会保障、文化教育、法律服务、旅游服务、餐饮娱乐、公益活动等便民服务类信息。
服务质量
便民信息服务性、实效性强；公众需求量大。
服务创新
本年度新增便民服务信息的数量。
服务宣传专栏建设
（5分）
专栏数量
结合本部门业务特点和重点工作、重大活动计划，建立业务服务、政策解读、生活提示或告知、重大活动宣传等专栏。
专栏质量
专栏信息服务性、实效性强；公众需求量大。
专栏创新
本年度新增服务专栏的数量。
（二）评价方法
1、“网上服务”指标评分方法
“服务数量”指标：
有1项以上网上服务的得2分；有1项网上服务的得1.5分；没有网上服务的不得分。
“服务质量”指标：
符合指标考察要点的得0.5分，不符合的不得分。
“服务创新”指标：
本年度有新增网上服务的得0.5分，没有新增的不得分。
2、“服务宣传专栏建设”指标评分方法
“专栏数量”指标：
有1个以上专栏的得3分；有1个专栏的得2分；没有专栏的不得分。
“专栏质量”指标：
符合指标考察要点的得1分，不符合的不得分。
“专栏创新”指标：
本年度有新增网上服务的得1分，没有新增的不得分。
3、“便民服务信息”指标评分方法
每个指标划分五档，分别用“ABCDE”表示，A类最好，E类最差。
每个档次的要求与得分率如下表：
档次
要求
得分率
E
没有相应栏目，没有相应信息
0%
D
有相应栏目，但是没有信息或信息很少
25%
C
有一定信息，但是没有相应栏目；或者信息的实效性较差，动态信息的更新频率较差
50%
B
有专门栏目，有一定信息，但是分类不够合理，使用不够方便；或者属于动态信息的栏目，内容更新较为及时
75%
A
内容丰富，分类合理，信息更新非常及时；使用效果较好
100%
如果属于共享在“北京宣武”门户网站的栏目，其表现力较弱或者信息量很少，信息更新很不及时，则在原有内容得分基础上下降一个档次。
三、公众参与（10分）
（一）评价指标及考察要点
一级指标
二级指标
考察要点
网上调查
（3分）
建立调查数量
结合本部门业务工作在“北京宣武”门户网站开展相关调查的数量。
应用实效
调查结果反馈的情况。
民意征集
（7分）
建立征集数量
能根据部门业务工作的需要在“北京宣武”门户网站开展民意征集活动的数量。
应用实效
民意征集开展的效果及公众参与情况，在征集活动结束后及时在网上进行结果反馈。
（二）评价方法
1、“网上调查”指标评价方法
（1）“建立调查数量”指标：
有1项以上在“北京宣武”门户网站开展调查的得2.5分；有1项在“北京宣武”门户网站开展调查的得2分；没有调查的不得分。
（2）“应用实效”指标：
符合指标考察要点的得0.5分，不符合的不得分。
2、“民意征集”指标评价方法
（1）“建立征集数量”指标：
有1项以上在“北京宣武”门户网站开展征集的得6分；有1项在“北京宣武”门户网站开展征集的得5分；没有征集的不得分。
（2）“应用实效”指标：
符合指标考察要点的得1分，不符合的不得分。
四、网站管理（10分）
（一）评价指标及考察要点
一级指标
二级指标
考察要点
网站设计
（2分）
页面展示
首页布局、栏目设置、页面层级规范、清晰。
日常运维
（5分）
内容维护
部门内部有完善的网上信息发布审核流程及信息维护机制等相关制度。
组织管理
本部门有专门负责网站管理的联络员，及时响应信息中心网站负责人提出的网站建设和运维问题。
资源共享
（3分）
与“北京宣武”门户网站信息共享
各单位主动推荐并成功共享到主站点的栏目数量、信息量和质量。
（二）评价方法
1、考察每一指标是否符合各项考察要点的要求，缺一项即在原有内容得分基础上减掉1分；
2、没有指标考察要点项的不得分。
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