餐饮行业服务商资格采购项目招标文件资料.docx
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餐饮行业服务商资格采购项目招标文件资料
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投标邀请
广州采阳招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受第16届亚运会组委会花都体育场团队（以下简称“采购人”）的委托，就以下采购项目进行国内公开招标，接受合格的国内投标人提交密封报价。
现将该项目招标文件（请点击第16届亚运会组委会花都体育场团队餐饮服务商资格采购项目打开下载）进行公示，公示期间为自2010年7月5日至2010年7月12日五个工作日（注：
根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者采购代理提出质疑）。
有关事项公告如下：
一、招标项目简要
1、招标编号：
GZCY2010FG06001
2、项目名称：
第16届亚运会组委会花都体育场团队餐饮服务商资格采购项目
3、项目类型：
服务类
4、招标目的：
为做好第16届亚运会花都分赛区竞赛场馆餐饮服务商的遴选工作，现通过公开招标确定一家中标人作为本区亚运场馆餐饮服务商。
5、项目内容：
场馆餐饮服务及观众餐饮售卖点服务
6、关于最高限价：
本项目场馆餐饮服务最高限价为人民币89.7万元整，整投标报价超出最高限价的投标将视为无效投标。
7、服务时间：
2010年8月至12月
8、用途：
为16届亚运会花都分赛区竞赛场馆提供场馆餐饮服务及观众餐饮售卖点服务
9、数量：
1届。
10、具体要求：
详见《第三章采购需求》
11、招标项目的性质：
国内公开招标。
12、本项目不接受联合体投标。
13、投标人必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。
二、投标人资格要求
1、在中华人民共和国境内依法注册成立、具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。
2、注册资金在100万元以上（含100万元），2008年底固定资产总额在500万元以上（含500万元）。
3、具有餐饮服务业经营许可证和卫生许可证，员工持有有效健康证。
4、具有从事食品零售业务的有效证照（如《食品流通许可证》），或承诺中标后8月前取得相关资质（需提交承诺函，加盖公章）。
5、具有食品卫生监督量化分级A级单位资质。
6、经营餐饮服务业的期限在3年以上，单餐配餐能力不少于1800份；具有完善独立的物流配送体系。
7、合法经营，组织机构健全，财务状况良好，具有良好的企业形象和商业信誉；近一年内无影响企业正常经营的重大资产或人事变动。
同时近一年内未出现严重侵害消费者权益的事件。
8、有实力较强的餐饮经营管理服务队伍，厨师和管理人员须有5年以上从业经验；
9、本项目不接受联合体投标；
10、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
三、招标工作程序及时间安排
1、欢迎对本项目感兴趣的投标人从：
2010年7月5日至2010年7月26日上午9：
00-12：
00；下午14：
00-17：
00（北京时间，节假日除外）在广州采阳招标代理有限公司查阅或购买招标文件
2、获取招标应提供的材料：
投标人凭以下加盖公章的资料前往购买招标文件：
营业执照副本复印件（或事业单位法人证书副本复印件）
法定代表人授权委托书原件
被授权人身份证（复印件）④上述投标人资格要求相关证件及证明材料的复印件。
3、招标文件售价：
人民币150元/套（售后不退）。
如需要邮寄另加人民币60元特快专递费，售后不退。
在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任。
四、投标截止时间、开标时间及地点
1、递交投标文件时间：
2010年7月27日9：
00～9：
30（北京时间）
2、投标截止及开标时间：
2010年7月27日9：
30（北京时间）
3、开标地点：
广州采阳招标代理有限公司（广州市环市东路450号华信中心11楼08室）
若已购买招标文件而决定不参加本项目报价的供应商，应在开标前3个工作日以书面形式（加盖公章）通知采购代理机构。
五、相关公告
六、招标答疑及集中现场勘查
本项目接受答疑并举行集中答疑及集中现场勘查。
投标人如需澄清招标文件的疑点，请于2010年7月12日17时前以信函或传真的形式与采购代理机构联系。
2010年7月13日上午10时在广州市花都区体育路18号第16届亚运会组委会花都体育场团队会议室进行集中答疑及集中现场勘查。
七、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
采购人名称：
第16届亚运会组委会花都体育场团队
采购人地址：
广州市花都区体育路18号
采购机构名称：
广州采阳招标代理有限公司
采购代理机构地址：
广州市环市东路450号华信中心11楼08室
第二章投标人须知
投标人须知
1.总体说明
1.1.资金来源
财政资金。
1.2.关于最高限价
本项目场馆餐饮服务最高限价为人民币89.7万元整，整投标报价超出最高限价的投标将视为无效投标。
1.3.适用范围
本招标文件仅适用于本投标邀请中所述的第16届亚运会组委会花都体育场团队餐饮服务商资格采购项目编制工作。
1.4.关于定标方式
本次招标采用一次报价一次评标定标的方式；招标人拒绝接受有选择性报价的投标。
1.5.关于投标人
1.5.1.具有投标邀请中所述资质的供应商均为合格的投标人。
投标人必须是来自中华人民共和国的法人或其他组织。
投标人无政府采购不良记录。
1.5.2.投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人的合法权益。
1.5.3.投标人要求具有独立法人资格，信誉好，有经营实力和履约能力，必须遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关的法律、行业、地方法规。
1.6.关于投标费用
投标人应承担所有与其参加投标有关的全部费用。
1.7.知识产权
投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。
如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
1.8.定义
“招标人/业主单位”系指第16届亚运会组委会花都体育场团队
“采购代理机构”系指广州采阳招标代理有限公司。
“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的法人。
“甲方”系指招标人。
“乙方”系指中标人。
2.招标文件
2.1.招标文件的组成
（1）投标邀请
（2）投标人须知
（3）采购人需求
（4）合同（样本）
（5）投标文件格式
（6）评标文件
2.2.招标文件的澄清
2.2.1.投标人如对招标文件有任何疑问，应以书面方式（包括书面文字、电传、传真、电报等，应加盖公章）向采购代理机构提出澄清要求，通知应确保采购代理机构在截标日期前收到。
采购代理机构将用信函、传真、E-Mail等形式做出答复，采购代理机构认为有必要时可将答复内容分发给所有取得同一招标文件的投标人。
2.3.招标文件的补充和修改
2.3.1.对招标文件进行必要的补充或修改，于开标前15天以书面形式通知所有已获取招标文件的投标人，在收到补充或修改通知后应立即以书面形式予以确认，该补充或修改的内容为招标文件的组成部分；补充或修改不足15天的，代理机构在征得已获取招标文件的供应商同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。
代理机构将拒绝没有对补充或修改文件予以书面确认的投标人的投标。
2.3.2.招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标人有责任履行相应的义务。
2.3.3.为使潜在投标人有合理的时间理解招标文件的修改，代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。
3.投标文件
3.1.投标文件的编写
3.1.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求制作并递交投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其投标对招标文件做出实质性响应；否则，将拒绝其投标。
投标人在投标中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将直接导致投标文件无效，并承担由此产生的法律责任。
3.1.2.投标语言和计量单位
投标文件和来往函件应用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准，计量单位应使用国际公制单位。
3.1.3.投标人必须以人民币报价，并保留小数点后两位。
投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额和数量乘积不一致的，以单价金额和数量乘积为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
3.1.4.投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作无效标处理。
3.2.投标文件的组成
3.2.1.投标人准备的投标文件应包括以下部分：
（1）投标一览表
（2）场馆餐饮服务项目运营报价分析
（3）投标响应表
（4）菜单计划
（5）采购人配合条件
（6）合同条款响应表
（7）设备清单
（8）2007年以来完成类似项目业绩一览表
（9）运营方案
（10）采购与物流计划
（11）应急计划及预案
（12）人力资源计划
（13）工程计划
（14）付费项目销售方案
（15）投标书
（16）投标人资格声明函
（17）法定代表人证明书
（18）法定代表人授权委托书
（19）投标保证金退还说明
（20）交纳服务费承诺书
（21）投标人基本情况
（22）投标人硬件情况
（23）投标人软件情况
（24）自查表
3.2.2.投标人必须编制完整的投标文件。
3.2.3.投标人必须自行承担因其投标文件的任何错漏而导致的一切后果。
3.3.投标的修改和撤回
在投标截止时间前投标人可以修改和撤回其投标文件，但必须以书面形式通知采购代理机构，投标截止后不得修改和撤回其投标文件。
4.投标总则
4.1.投标
4.1.1.全部投标文件应一式5份，正本1份（内装投标文件正本1份，投标文件电子版1份，只限光盘，不留密码，无病毒，内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。
），副本4份，并注明“正本”和“副本”。
如果正本与副本不符，应以正本为准。
投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署，任何更改（如有）应由原签署人签字。
投标人提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，将投标一览表、法定代表人证明书、法定代表人授权书及银行进账单复印件（加盖公章）、投标保证金退还说明（原件）等各1份密封入该信封。
4.1.2.所有投标文件应在投标截止时间前送达投标、开标地点，交予采购代理机构专职负责人，任何迟于这个时间的投标将被拒绝。
4.1.3.所有投标文件必须封入密封的信封或包装，在封口上加盖投标人的公章。
投标文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：
正本/副本/唱标信封
收件人名称：
广州采阳招标代理有限公司
招标编号：
GZCY2010FG06001
项目名称：
第16届亚运会组委会花都体育场团队餐饮服务商资格采购项目
投标人名称：
投标人地址：
联系人：
联系电话：
4.1.4.采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。
4.1.5.采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真投标。
4.2.投标有效期
从投标截止日起，投标有效期为150天。
在特殊情况下，招标人可于投标有效期日满之前要求投标人同意延长有效日期，要求与答复均应以书面形式。
投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人根据原截止日期应负之权利及责任相应也延至新的截止日期。
4.3.投标保证金
4.3.1.投标人应向采购代理机构提交人民币
元整（￥8000.00）的投标保证金；
4.3.2.投标保证金为人民币，应于开标截止时间的前一天以银行划账或电汇的方式到达以下帐户：
收款单位名称：
广州采阳招标代理有限公司
开户银行：
中信银行广州花园支行
请在银行进账单事由栏中注明“招标编号投标保证金”
4.3.3.投标保证金一般应以投标人的名义转账，否则应出具投标人授权书。
4.3.4.在递交投标文件时请将银行进账单复印件（加盖公章，并附上投标保证金退还说明，格式详见“投标文件格式”中的格式12）封入“唱标信封”内一并交给采购代理机构。
4.3.5.如投标人未按上述规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝。
4.3.6.投标保证金包括下列条件：
（1）如果投标人中标，投标保证金将保持全部的约束力，直至与招标人签订合同并向采购代理机构缴交了足额中标服务费后5个工作日内无息退还。
（2）如果投标人在投标截止后撤回其投标，或被通知签约后拒绝签约，采购代理机构有权没收投标保证金。
4.3.7.未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。
4.3.8.所有投标人的投标保证金以银行划账或电汇的方式予以退还。
5.开标、评标、定标
5.1.开标
5.1.1.开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件预先确定的地点。
5.1.2.开标由采购代理机构主持，邀请所有投标人参加。
5.1.3.投标人代表必须持本人有效身份证件参加开标会。
5.1.4.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或由采购人委托的公证机构检查并公证。
经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价等和投标文件的其他主要内容。
5.1.5.在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时均当众予以拆封、宣读。
当投标人少于三家时，则招标失败，采购代理机构将重新招标。
5.1.6.采购代理机构将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容。
5.1.7.唱标结束后，如属于唱错或唱漏的，可重新再唱，如属投标人即时修改报价或承诺的，一律拒绝。
开标记录表由记录人、唱标人、投标人法定代表人或其委托代理人和有关人员签字确认。
5.2.评标
5.2.1.评标委员会
（1）依法组建评标委员会。
评标委员会由五人以上单数组成，其中招标人代表一名，其余评标委员均从专家库中随机抽取产生。
（2）评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标，即通过符合性检查的投标进行评价和比较，响应的依据是招标文件本身的内容，而不寻求其它证据。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。
5.2.2.评标原则
（1）评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。
（2）确定中标人的评标准则是：
能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。
评标委员会没有义务必须接受最低报价的投标。
（3）评标委员会有权根据有关规定否决所有投标。
5.2.3.评标过程的保密性
（1）公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。
（2）在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人施加任何影响，其投标将被拒绝。
5.2.4.投标文件的澄清
（1）除评标委员会主动要求澄清外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。
（2）为有利评标，在开标后，评标委员会可随时请投标人就投标文件中某点加以澄清，澄清的内容不得对投标文件作实质性修改。
以书面形式表达并加盖公章的答复经评标委员会认可后，可作为投标文件的一部分参与评标。
5.2.5.评标程序及方法（详见评标文件）
评标分两个阶段进行：
投标文件符合性检查和投标文件详细评审。
各评委首先对各投标文件进行符合性检查，未通过符合性检查的投标人，将不得进行下一阶段的详细评审。
（一）符合性检查
评标委员会将根据招标文件的规定，对各投标文件进行符合性检查。
（1）投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标：
1）不具备采购文件中规定供应商资格要求的；
2）投标人应交未交投标保证金或提交金额不足的；
3）未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的；
4）投标人的报价超过了采购最高限价，采购人不能支付的；
5）投标文件未完全满足招标文件中带“★”号的条款和指标；
6）投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的；
7）投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的；
8）投标附有采购人不能接受的条件；
9）不符合相关法律、法规要求的。
（2）评标过程中投标文件出现下列情况之一时，对该投标文件作废标处理：
1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
2）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
3）因重大变故，采购任务取消的。
被评委会确定为投标文件无效标或废标的，其投标文件即被视为不能通过资格性审查及符合性检查，不得参与技术、商务和经济的评审。
（二）详细评审
（1）对通过符合性检查投标文件，按招标文件的要求进行技术、商务和经济的评审。
（2）评审方法采用综合评分法。
技术部分，商务部分，经济部分权重分配详见评标文件。
评标委员会根据投标人综合得分高低排定名次并推荐候选中标单位。
5.2.6.相关注意事项
（1）评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。
评标委员会将遵照评标原则，公正、平等的对待所有投标人。
（2）在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
（3）为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。
在招标工作结束后，凡与评标过程有接触的任何人，不得将评标情况扩散出与评标无关的人员。
（4）评标委员会不直接向落标方解释落标原因，不退回投标文件。
5.3.定标
5.3.1.评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认，代理机构根据采购人确认结果发出中标通知书。
中标人应按招标文件规定向采购人提交相应文件，并在规定时间内与采购人签订合同。
5.4.签约
5.4.1.中标人应当在《中标通知书》发出之日起三十日内与招标人签订合同。
5.4.2.招标人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。
6.履约担保
6.1若中标人不能按本须知第6款的规定执行，采购人将有充分的理由解除合同，并没收其报价保证金，给采购人造成的损失超过报价保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。
7.招标服务费
中标人须向采购代理机构交纳的招标服务费，收费标准按国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）执行：
本项目类型为服务类：
（1）采购服务费以成交通知中确定的成交总金额作为收费的计算基数，按差额定率累进法计算（详见《招标代理服务收费管理暂行办法》。
（2）成交金额在100万元以下，按成交金额的1.50%计算；100-500万元按0.80%计算；500-1000万元按0.45%计算……
（3）中标人在领取《中标通知书》时，必须按规定向采购代理机构直接缴交招标服务费。
第三章采购人需求
采购人需求
一、项目概述：
根据《第16届亚运会广州市区较远场馆及分赛区场馆餐饮服务商遴选工作指导意见》、《第16届亚运会竞赛、训练场馆及工作类场馆餐饮服务运行方案》（亚组运字〔2009〕182号文件的指导思想，结合花都区的实际情况，发挥属地的体制优势要求，为做好第16届亚运会距离广州市中心区较远的花都体育场场馆餐饮服务商的遴选工作，制定本招标项目。
二、场馆餐饮服务需求描述
根据《第16届亚运会餐饮服务政策》，以下将对各类客户群在场馆内的餐饮服务需求进行描述。
其中，免费的餐饮服务是指客户群可免费享用，而相关费用由场馆团队或分赛区筹委会根据双方确认的财务结算模式及最终签订的《餐饮服务合同》向餐饮服务商支付的服务类型；付费的餐饮服务是指客户群直接向餐饮服务商支付用餐费用的服务类型。
（一）运动员和随队官员。
●茶点、饮料（免费）
供应地点
运动员和随队官员休息室（区）
服务开放时间
在比赛日提供（具体根据场馆竞赛日程确定）
供应时段
赛前两小时至赛后一小时
供餐方式
成品配送
服务方式
自助、使用一次性餐具
（二）技术官员。
●茶点、饮料（免费）
供应地点
技术官员休息室（区）
服务开放时间
在比赛日提供（具体根据场馆竞赛日程确定）
供应时段
赛前两小时至赛后技术官员会议结束
供餐方式
成品配送
服务方式
自助、使用一次性餐具
●盒饭（付费）
供应地点
技术官员休息室（区）
服务开放时间
在比赛日提供（具体根据场馆竞赛日程确定）
供应时段
结合各场馆竞赛日程在午餐或晚餐用餐时段内供应
供餐方式
餐盒单独包装；成品热链/冷链配送
服务方式
提前24小时付费预订；自行领取或由专人分发
（三）注册媒体。
●茶点、饮料（免费）
供应地点
媒体休息室（区）
服务开放时间
比赛前5天至比赛结束日（具体根据场馆竞赛日程确定）
供应时段
赛前三小时至赛后两小时
供餐方式
成品配送
服务方式
自助、使用一次性餐具
●盒饭（付费）
供应地点
媒体休息室（区）
服务开放时间
比赛前5天至比赛结束日（具体根据场馆竞赛日程确定）
供应时段
结合各场馆竞赛日程在午餐或晚餐用餐时段内供应
供餐方式
餐盒单独包装；成品热链/冷链配送
服务方式
提前24小时付费预订；自行领取或由专人分发
（四）贵宾及其陪同人员。
●茶点、饮料（免费）
供应地点
贵宾休息室、包厢（如果有）
服务开放时间
在比赛日提供（具体根据场馆竞赛日程确定）
供应时段
赛前一小时至赛后一小时
供餐方式
成品配送
服务方式
自助、贵宾茶点有服务人员服务、使用一次性餐具
（五）工作人员（含广州亚组委受薪人员、志愿者、合同商人员）。
●盒饭、饮料（广州亚组委受薪人员、志愿者免费，合同商人员付费）
供应地点
工作人员或志愿者休息室（区）或用餐区
服务开放时间
亚运会开幕前7天至闭幕后3天
供应时段
结合各场馆竞赛日程，在正常用餐时段内供应；原则上为早餐6:
30-8:
00，午餐11:
00-13:
30，晚餐17:
00-19:
30，夜宵22:
30-次日0:
30；遇特殊情况可根据实际需要适当延长或调整；早餐和夜宵仅根据实际需要在部分特殊场馆或特定岗位供应
供餐方式
餐盒单独包装；成品热链/冷链配送
服务方式
广州亚组委场馆运行团队提前预报用餐人数；各部门（业务领域）分别派专人统一领取
（六）餐饮服务商服务内容
场馆餐饮服务商主要负责生产制作技术官员、注册媒体和工作人员盒饭，负责在亚组委提供的茶点和运动员盒饭供应商名录（见附件1）中分别采购各类客户群茶点与特定项目运动员和随队官员盒饭，以及负责各场馆餐饮的现场服务与运营；餐饮服务商应按上述服务需求提供相应的餐饮服务，具体应负责：
场馆餐
升级会员 