党风廉政建设巡视汇报材料.docx

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党风廉政建设巡视汇报材料

XX党风廉政建设巡视汇报材料

尊敬的巡视组各位领导：

我代表XX党委，非常欢迎和感谢巡视组一行到我乡巡视指导党风廉政建设工作，现在，我向各位领导汇报我乡党风廉政建设工作情况。

一、基本乡情

XX位于XX区西部，东与XX接壤，西临XX与XX相望，南与XX交界。

最高海拔XX米，最低海拔XX米，乡境内多山地，气候温和，年平均气温X℃。

辖XX个村X个村民小组；有党支部X，共有党员X名，其中正式党员X人，预备党员X人；农村支部X个；境内有煤矿X个，加工企业X个。

2009年，根据区委、区政府对机构改革的要求，XX党委、政府下设五个职能办公室和七个事业单位，五个职能办公室分别为：

党政办公室、经济发展办公室、计划生育与社会事务办公室（挂社会治安综合治理委员会办公室）、安全生产监督管理与村镇建设环境保护管理办公室、财政所；七个事业单位分别为：

经济发展服务中心（挂“农业技术推广站”、“林业管理站”、“农机管理服务站”、“水利水产水土保持管理站”、“小型水库管理站”、“交通管理站”牌子）、社会事务服务中心（挂“劳动保障工作站”牌子）、宣传文化服务中心、财务会计管理服务中心、移民安置办公室、计划生育服务站、煤炭管理所。

乡机关现有干部职工X名，其中公务员X名、事业X名、机关工勤X名、储备人才X名、服务基层人员X人、临聘人X人，机关有两个党支部，有党员X名。

根据XX乡情，乡党委、政府工作的指导思想是：

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、市九次党代会及区十届一次党代会精神，以科学发展观统揽经济社会发展全局，按照“稳煤兴工调结构”的总体发展思路，着力发展经济，着力凝心聚力，着力民生工程，着力维护稳定，努力建设实力、合力、幸福、和谐XX，推动经济社会全面协调可持续发展。

二、2011年党风廉政建设情况

在区委、区纪委的正确领导下，我乡党委、政府、纪委始终坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和中纪委、省纪委、市纪委、区纪委会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防方针，突出重点，扎实推进，为全乡科学发展提供了坚强的组织保障和纪律保障。

我们的主要做法是：

（一）严格落实党风廉政责任制

乡党委坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，把反腐倡廉工作、经济工作一同进行了安排部署，并严格履行“一岗双责”，进一步强化领导班子和领导干部的责任意识，促进了党风廉政建设和反腐败各项工作的深入开展。

一是狠抓责任分解。

年初对党风廉政建设和反腐败工作任务进行了细化分解明确负责，把责任落实到各部门、各村和领导干部身上。

二是加强督促检查。

乡党委于6月下旬对各村、各部门贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行督查、调研，对发现的问题，责成有关单位制定整改措施，限期整改。

三是严格考核考评。

坚持把落实党风廉政建设责任制纳入村级综合目标考核和干部职工考核中，明确考核的对象、范围、内容、方法、步骤和督促检查工作重点。

（二）加强廉政宣传教育

坚持把反腐倡廉宣传教育纳入到全乡党的宣传思想政治工作的总体部署之中，大力开展以廉洁勤政为核心的思想道德教育和党性党风党纪教育，采取综合措施，努力形成反腐倡廉教育的强大合力和良好氛围，全力构筑“大宣教”工作格局。

为增强教育的渗透力，今年以来，我们采取了多种宣传教育形式强化教育。

一是切实加强学习培训。

在全乡X个村开展了廉政党课教育；通过开展村干部培训，对X名村干部进行了廉政培训，对全乡干部职工进行了廉政教育。

二是深入开展专题学习和警示教育活动。

以“廉洁光荣，腐败可耻”为廉政文化建设主旋律，每季度召开一次党委中心组理论学习会、每季召开一次支部学习会或读书会、每半年召开一次研讨交流会，全乡广大党员干部先后学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等政策法规，要求全乡党员干部分析找准本地区、本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，采取有效措施加以解决。

利用前进“3.10”案件，开展廉政座谈和讨论，教育和引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观。

召开了“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会，认真开展批评与自我批评，主动查找自身存在的问题，汲取深刻教训，筑牢了拒腐防变思想道德防线。

三是加强廉政文化建设。

我乡进一步加强廉政文化建设，结合反腐倡廉工作实际，以“读书思廉、躬行践廉、家庭助廉、谈话促廉”教育为抓手，积极探索加强廉政文化建设的有效途径和方法，力求实现廉政教育经常化。

开展廉政文化进机关、进农村、进校园、进家庭活动，在各村委会所在地张贴廉政宣传画、廉政标语，悬挂了廉政横幅。

在各村文化中心等场所设立了廉政文化图书角，每月更新一次内容。

运用各村党员干部现代远程教育站点，每季度播放一次廉政教育警示片，形成了崇尚廉洁的良好氛围。

（三）加强惩防体系建设

为认真贯彻落实中纪委加快构建惩防体系基本框架、加强反腐倡廉长效机制建设精神，按照省纪委分党政机关、行业系统和城乡基层三个层面构建惩防体系基本框架的工作部署以及印发《关于建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施意见》的通知，按照八个板块建立健全“五大机制”、构成“四大体系”的工作要求，根据《XX市XX区农村基层构建惩治和预防腐败体系基本框架工作方案》，乡党委制定我乡农村基层构建惩治和预防腐败体系基本框架工作方案。

做到以维护农民群众切身利益为核心、以规范农村基层权力运行为重点、以深入开展“勤廉双优”和创先争优活动为抓手，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕农村党风廉政建设的重点领域和关键环节，推动建立党风廉政教育引导、监督制约、源头治理、利益维护、案件查办、组织保障六大机制，初步形成农村基层惩防体系基本框架，推进农村党风廉政建设和基层民主政治建设，为我乡农村改革发展稳定和社会主义新农村建设提供有力保障。

（四）推进廉政风险防范管理

在全乡全面开展廉政风险防范管理工作，按照典型引路、稳步推进、完善提高、务求实效的总体要求，按六个阶段有序的推进了廉政风险防范管理工作，初步建立起全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到位的风险防控体系；形成以岗位为点，以程序为线，以制度为面的廉政风险防范管理长效机制，有效地化解和防范廉政风险，促进机关工作人员廉政高效。

（五）加强干部监督管理

今年来，我乡以制约和监督权力为核心，以制度建设为根本，以信息技术为支撑，通过巩固“三资”管理、学习推广文建明工作法、查处违纪案件等举措，形成了党内监督、行政监督和群众监督相结合的监督反馈体系。

（一）群众监督，推行廉政三项制度。

在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。

即所有的村两委干部在任职前和每年年初时向所有的党员和村民代表当众作出廉政承诺，每半年组织全体党员和村民代表对村干部进行民主评廉一次，到了年底，村干部再一次向全体党员、全体村民代表进行述职述廉。

三项制度强化了对村级干部的监督制约，规范了村级事务的决策权。

同时实行村级两委会、党员大会、村民代表会议、户代表会议重大问题“四会”决策。

从而使村干部的权力得到进一步制约，实现干部监督的规范化。

（二）党内监督，严厉查处违纪案件。

以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，把查处违纪案件作为纪检监察工作的中心任务和反腐败斗争的突破口，坚持标本兼治、综合治理的方针，不断加大预防腐败力度，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新成效。

（六）加强综治服务工作

我乡始终将信访稳定工作纳入党政议事日程，目标明确，责任到人，措施有力，以“综治服务中心”为依托，以“一条龙服务”、“两个到位”、“三个认真”、“四个步骤”工作法为举措，推出亲情化的服务，及时化解事关群众切身利益的矛盾纠纷问题，全乡上下呈现出政治稳定、社会安定、政通人和、团结和谐的良好局面。

（一）落实目标责任，做到“两个到位”。

一是认识到位，定期召开信访稳定工作会议，传达贯彻上级会议精神，安排部署信访稳定工作。

坚持每月开展一次矛盾纠纷排查调处活动和每季度召开一次全乡稳定形势和治安形势分析会，认清形势，把握主流，针对各时期存在的信访稳定和矛盾纠纷问题，及时采取有效措施加以防范。

二是责任到位，乡党委与各村签订了信访工作目标责任制，细化了考评细则，加大了考评力度，鼓励各村对历史遗留问题进行主动解决。

在关键时期，乡、村主要领导每天必抓三件事：

上班先了解信访动态；检查领导值班接访情况；下基层督查信访稳定工作，排查化解矛盾纠纷，指导信访案件办理工作等。

（二）调处矛盾纠纷，力求“三个认真”。

一是排查化解要认认真。

突出超前排查和地毯式排查，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏事，随时掌握各村不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。

二是办理案件要认真。

对市以上交办的信访案件、实行严格的领导包案责任制，组织得力人员及时认真查处，做到对有道理的坚决解决到位、确有实际困难的救助到位、思想认识存在问题的耐心教育到位，对不能现场答复的，明确责任领导、责任人于30日内办结。

三是稳控人员要认真。

对存在的无理信访老户和其他不稳定信访人员进行详细排查归类，实行严格的分包责任制，采取乡、村两级“人盯人”的稳控办法，做到有事报情况，无事报平安。

（三）化解信访积案，采取“四个步骤”。

一是“一案一专”，即一件积案有一班专案工作人员，一般信访积案由挂点领导包案，涉法涉诉信访积案一律由一把手包案，专案人员由综治办、村书记、村主任等组成。

二是“一案一档”，即一件积案有一套完整档案，包括信访人每次信访的申诉材料，信访办每次的办理反馈单，有关的调解记录、行政复议决定书、法院判决书等资料。

三是“一案一解”，即一件积案一套化解思路和化解方法，形成专题研究，详细记录“会诊结果”，找出信访人不肯息诉息访的症结所在，开出对症下药的“药方”。

（七）积极推进党务公开、政务公开和村务公开

认真落实中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省、市、区《实施意见》，建立健全例行公开、监督检查、考核评价等制度。

实行党员旁听基层党委会议制度。

在乡积极推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。

推进基层站所办事公开。

继续开展村务公开和民主管理“难点村”治理，推行村民“点题公开”、建立村务民主管理信息平台等做法，加强对公开事项真实性的监督检查，广泛开展村务公开民主管理示范单位创建工作，提高村务公开民主管理水平。

（八）加强农村集体资金、资产、资源管理

（一）建立健全农村集体“三资”管理制度。

重点建立财务收入管理和开支审批、财务预决算、债权债务管理、财务公开制度，集体资产清查、登记、评估和经营制度，以及集体资源公开协商、公开竞价、招标投标制度等。

（二）扎实做好村、组清产核资工作。

由我乡统一部署清产核资工作，坚持全面自查与重点抽查、检查清理与规范管理相结合，做到清查彻底、登记全面、数据准确。

对清产核资中集体资产价值不清或出入较大的，要组织进行资产价值重新评估，评估结果及时向全体村民公开。

健全完善资产台账和资源登记，加强经济合同管理，建立定期清查和动态监管制度。

（三）解决农村集体“三资”管理中存在的突出问题。

健全民主理财制度，完善财务收支审批程序，解决公款私存、白条入账、私设“小金库”等问题。

在农村集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用中引入市场竞争机制，解决擅自处置集体资产资源、侵占集体收益问题。

全面推行农村集体“三资”委托代理服务，完善工作制度，加强内部管理，解决代理服务机构侵占、挪用集体资金，以及村级组织和村民小组私设“账外账”逃避监督等问题。

建立健全依靠基层、注重指导、合力推动的工作机制，发挥纪检监察机关和农业、财政、审计等部门作用，解决职责划分不清、推进力度不够等问题。

有条件的地方要探索运用信息技术开发“三资”管理系统，建立统一监管平台，提高农村集体“三资”管理的规范化、科学化水平。

（九）扎实开展治理“庸、懒、散”活动

根据区纪委治理“庸、懒、散”的工作要求，乡党委成立了治理“庸、懒、散”工作领导小组，通过悬挂宣传标语、召开大会等多种形式加强“治庸治懒治散”工作的宣传，从思想上提高乡机关干部的认识，确保规范工作、依法行政等落到实处。

以学习推广文建明工作法为契机，对原有制度进行梳理，制定了XX机关制度汇编，进一步完善了《机关干部职工管理制度》和《财务管理制度》。

认真贯彻《信访条例》，实行群众来信来访限时办结制，全面推进效能投诉；建立健全便民服务制度，使各个窗口协调互动，方便群众;规范完善首问责任制，建立全程办事代理制、岗位责任制、服务承诺制、简化办事程序，完善各类便民服务措施，缩短办事周期，提高办事效率。

抓新抓实抓透了慵懒散治理，实现机关效能建设经常化。

强化检查监督功能，定期不定期地加强对各个部门、办公室、服务窗口的定期检查或突击检查;，每月汇总督查情况，并乡每月的机关职工政治学习上通报督查情况，及时总结分析存在的各种问题，研究解决的方案、对策，提出下阶段的整改要求，确保各项制度落实到位。

我乡的党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的愿望相比还存在一定的差距：

当前少数村组和部门对党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不够，措施不够有力，工作发展不平衡，有的领导干部在落实“一岗双责”上没有引起足够重视；少数领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎职、奢侈浪费等问题仍潜在发生的可能；一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决；个别党员干部自由主义、个人主义严重；一些基层干部作风不实、要求不严等问题仍然存在。

对这些问题，我们要进一步增强责任感和使命感，在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。

坚持不懈地把反腐倡廉这项重大政治任务抓紧、抓好、抓出成效。

三、下步工作打算

（一）抓学习，用十七大精神指导反腐倡廉实践。

继续组织全乡纪检监察干部深入学习贯彻党的十七大精神，特别是关于党风廉政建设的重要精神，坚持用党的十七大精神武装头脑，凝聚力量，指导实践，推动工作。

坚持着力解决工作效能不高、作风不实、组织纪律不严等方面的问题。

坚持以乡科级领导干部为重点，把学习党的十七大精神与推动工作紧密结合起来，深入贯彻落实科学发展观，认真研究重大问题，进一步理清工作思路，明确发展目标，切实抓好各项工作，努力推动全乡经济社会又好又快发展。

坚持以自学为主，集中学习讨论为辅，集思广益，学习理论，交流心得，提高理论指导实践的自觉性，在学习中实践，在实践中提高，把理论知识转化为实践成果。

（二）抓融入，形成反腐倡廉工作合力。

把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，使反腐倡廉工作的整体布局和视野更加全面和宽广，提高乡村领导班子和领导干部贯彻落实的自觉性，集中全党、全社会的力量，形成反腐倡廉合力，坚定不移地把党风廉政建设推向深入。

（三）抓教育，不断提高干部拒腐防变的能力。

深入开展理想信念教育、廉洁自律教育、警示教育、作风教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育和党的优良传统教育。

坚持以领导干部为重点对象，正面教育与反面典型警示教育相结合，做到警钟长鸣，切实筑牢干部“不想腐败”的思想道德防线，确保各级干部始终自觉遵守“四大纪律、八项要求”以及领导干部廉洁自律的各项规定。

坚持把廉政文化纳入到和谐文化建设之中，使廉政文化与和谐文化融为一体，通过全社会的共同努力，进一步形成讲道德、重修养、知荣辱、尚清廉的良好风尚，努力营造风清气正的社会环境。

（四）抓源头，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

认真落实更加注重预防的方针，深入分析腐败现象产生的原因及其表现，针对苗头性、倾向性问题，以改革的精神和创新的思路，重点围绕掌权、用人、管钱等关键环节，健全完善制度，加强监督制约，逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，及时把腐败问题解决在萌芽状态。

认真落实以党章为核心的党内各项规章制度，加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止，不严格执行制度甚至破坏制度的，依纪依法处理，坚决维护制度的权威性和严肃性。

努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的监督工作新格局，加大从源头上防治腐败的力度，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的条件和土壤。

（五）抓拓展，努力形成有效防治腐败的机制。

坚持把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，突出重点，统筹兼顾，整体推进，加强惩防体系构建。

加强调研、探求规律、分类指导、强化督查，努力形成系统性、适用性、针对性、时效性一体的有效防治腐败的机制。

（六）抓促进，推动经济社会又好又快发展。

紧紧抓住正确行使权力这个关键，加强对权力运行的监督和制约，进一步规范权力运行，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，最大限度地减少权力“寻租”的机会，减少腐败现象的发生，确保各项工作正常有序开展，促进全乡经济社会发展的各项目标顺利实现。

尊敬的巡视组各位领导，我乡的党风廉政建设和反腐败工作在区委、区政府、区纪委的正确领导下，做了大量工作，取得了一定成绩，但还存在很多的不足和差距，请各位领导对我们的工作多批评、多指导、多提宝贵意见，我们有信心、有决心进一步把工作做好，推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为全乡经济社会更好更快发展提供坚强的政治和纪律保障。