城市环境卫生工作定额.docx

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城市环境卫生工作定额城市环境卫生工作定额河北省城市环境卫生工作定额（试行）（第二稿）二OO五年八月二十五日河北省建设厅关于编制城市环境卫生工作定额的通知.河北省城市环境卫生工作定额大纲.河北省城市环境卫生工作定额编制工作计划及进度安排.编制说明.一、编制依据.二、编制原则.三、适应范围.四、引用标准.五、有关规定.六、参考文献.第一章环境卫生劳动定额.第一节工作量定额.一、道路及公共场所清扫保洁.二、生活垃圾收集运输.三、生活垃圾清运（转运）.四、建筑垃圾清运.五、生化（医疗）垃圾收集运输.六、垃圾收集容器及收集站（点）保洁七、粪便收集运输.八、公共厕所管理与保洁.九、生活垃圾卫生填埋处理.十、生活垃圾堆肥处理.十一、生活垃圾焚烧处理.十二、医疗垃圾处理.十三、粪便无害化处理.十四、城市水域环境卫生作业.第二节各类人员配备定额一、人员比例标准.二、各类人员划分.三、环卫监察人员配备标准第二章环境卫生物资消耗定额.一、垃圾运输车辆、粪车汽油消耗定额二、装载机油耗定额三、洒水车、道路清扫车消耗定额四、车辆各种辅助油定额.五、车辆易损物品定额.六、生产车辆保养间隔里程定额.七、装载机保养时间.八、生产车辆大修间隔里程定额.九、辅助车辆保养时间.十、生活垃圾转运站消耗定额.十一、公厕保洁物耗定额.十二、粪便清掏工具消耗定额（人工清掏）.十三、清掏工具消耗定额（吸粪车吸粪）.十四、清扫工具消耗定额.十五、清运工具消耗定额（人工装卸）十六、垃圾箱、垃圾桶、果皮箱、清扫工具消耗定额.十七、生活垃圾收集物资消耗定额.十八、生活垃圾填埋处理场消杀药物定额.十九、生化（医疗）垃圾处理物资消耗定额.第三章环境卫生各类作业成本.第一节生产成本.一、人员经费（工资、津贴、福利等）.二、车辆修理基金.三、设备折旧.四、劳保用品.五、消耗物资成本六、财务费用第二节非直接生产成本一、办公费.二、差旅费.三、服务车辆费用四、办公地点水电费五、养路费.六、会议费.七、办公取暖费.八、修缮费.第三节非直接生产成本的摊入.一、办公费的摊入二、差旅费的摊入三、服务车辆养护费用的摊入.四、办公地点水电费的摊入.五、服务车辆养路费的摊入.六、会议费的摊入第四节各主要工种成本计算公式一、人工清扫.二、机械化清扫.三、生活垃圾清运四、生化垃圾清运河北省建设厅文件冀建城2005326号河北省建设厅关于编制城市环境卫生工作定额的通知各市建设局、城管局、环境卫生管理局（处），扩权县建设局：

为深入贯彻落实省政府关于进一步推进全省城市市政公用事业改革的意见（冀政200433号）精神，加快城市环境卫生行业改革进程，决定编制河北省城市环境卫生工作定额，现将有关事项通知如下：

一、编制内容按照市政公用事业改革和环境卫生作业市场化的要求，编制河北省城市环境卫生工作定额，主要内容见附件。

二、工作安排河北省城市环境卫生工作定额前期工作委托编制小组组织编制。

编制小组成员由部分城市建设局抽调有关人员参加，被抽调人员单位要适当减少他们的工作，确保有充裕的时间，集中精力做好定额编制工作。

初稿完成时间定为9月底。

三、其他要求请各市及扩权县有关部门按照附件内容，确定相关人员，积极准备有关资料，共同协助编制小组完成定额编制工作。

各参编人员要以高度负责的精神，加快编制进度，保证工作质量，确保定额编制工作顺利完成。

附件：

河北省城市环境卫生工作定额大纲河北省建设厅二OO五年七月十二日主题词：

编制环境卫生定额通知河北省建设厅办公室2005年7月14日印发河北省城市环境卫生工作定额大纲第一章环境卫生劳动定额第一节工作量定额一、道路及公共场所清扫1、人工清扫2、机械清扫二、生活垃圾收集三、生活垃圾清运四、生活垃圾处理五、建筑垃圾运输六、生化垃圾收集七、生化垃圾运输八、生化垃圾处理九、公共厕所保洁十、粪便清掏、清运十一、垃圾箱、垃圾筒、果皮箱清扫保洁十二、道路洒水第二节人员配备定额一、定员标准二、各类人员划分三、环卫监察人员第二章环境卫生物资消耗定额一、垃圾运输车辆汽油消耗定额二、生产辅助车辆汽油消耗定额三、车辆各种辅助油定额四、车辆易损物品定额五、公厕保洁物耗定额六、生产车辆保养间隔里程定额七、生产车辆大修间隔里程八、辅助车辆保养时间九、车辆修理工时定额十、车辆修理、保养费用定额十一、洒水车、清扫车消耗定额十二、生活垃圾转运站消耗定额十三、粪便清掏工具消耗定额十四、清扫工具消耗定额十五、垃圾箱、垃圾筒、果皮箱清扫保洁工具消耗定额十六、清掏工具消耗定额十七、清运工具消耗定额十八、生活垃圾填埋处理场消杀定额十九、生化垃圾处理物资消耗定额二十、生活垃圾收集物资消耗定额二十一、清扫、清掏工具使用标准第三章环境卫生各类作业成本测算第一节生产成本一、人员经费（工资、津贴、福利等）二、车辆大修理基金三、设备折旧四、工作人员劳保用品发放五、消耗物资成本六、财务费用第二节非直接生产成本一、办公费二、差旅费三、服务车辆保养费四、办公地点水电费五、养路费六、会议费七、办公取暖费八、修缮费第三节非直接生产成本的摊入第四节各主要工种成本计算公式一、人工清扫二、机械化清扫三、生活垃圾清运四、生化垃圾清运五、生活垃圾填埋处理六、生活垃圾堆肥处理七、生活垃圾焚烧处理八、生活垃圾综合处理九、生化垃圾处理十、粪便清运十一、粪便处理河北省城市环境卫生工作定额编制工作计划及进度安排一、2005年5月10日之前，按建设厅要求成立编制小组，组织编写人员学习劳动法、城市市容和环境卫生管理条例、城市建设各行业编制定额试行标准及有关编制定额定员文件，制定方案及步骤，拟定调研提纲及调研表格。

二、2005年5月10日至7月31日。

采取书面调研和实地调研、全面调研和重点调研的方式，进行广泛调研，在此基础上，由编制小组根据大纲的要求，在深入研究、细致分析有关资料及调研数据的基础上，起草出定额的初稿。

三、2005年8月1日至10日，召开第一次定额编制工作会议，请全省各市及部分县（市）参加，对定额初稿进行讨论，征询意见、建议，结合各地实际，有针对性地提出修改意见。

四、2005年8月10日至25日，由编制小组根据各地提出的修改、调整意见，对定额初稿各部分内容、结构、按编制标准的规范进行认真修改调整，形成定额第二稿。

五、2005年8月26日至31日，召开第二次定额编制工作会议，请全省各市及部分县（市）参加，对定额第二稿进行再次讨论，征询建议、意见，提出修改意见。

六、2005年9月1日至10日，对讨论过程中反映集中的意见、特殊的作业形式和问题进行实地考察测定，作为修改完善的依据。

七、2005年9月11日至15日，根据对定额第二稿讨论，征询到的修改意见及进行实地测定的有关数据，再次进行完善、修改。

完成定额第三稿。

八、2005年9月16日至21日，召开由部分城市和县城参加的第三次定额编制工作会议，第三次征询各地意见和建议。

九、2005年9月22日至30日，由定额编制班子再行修改、完善，并确定定额第四稿（报批稿），提交省建设厅。

河北省城市环境卫生工作定额（试行）（第二稿）说明一、编制依据

（一）中华人民共和国劳动法（1994年7月5日第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）

（二）关于进一步推进全省城市市政公用事业改革的意见（河北省人民政府冀政200433号）（三）河北省建设厅关于编制城市环境卫生工作定额的通知（冀建城2005326号）（四）河北省城市环境卫生工作定额大纲（省建设厅）（五）河北省城市环境卫生工作定额编制工作计划及进度安排（省建设厅）二、编制原则

（一）统筹兼顾原则以省辖市为基础，兼顾各城市（省辖市、县级市、县城）经济技术发展水平的差异，以科学发展观为指导，实事求是，力求体现客观科学、合理。

具有一定的前瞻性，以适应和促进环境卫生事业的发展。

（二）规范统一原则参照现行国家、部有关法规、标准和规定，根据城市环境卫生作业属劳动服务性行业的特点，将相同或相近的工种、岗位，按统一标准和要求，划分各类人员定额和定员标准。

（三）效率优先原则根据“打破行业垄断，节省政府投资，提高工作质量，为群众提供良好的工作、生活环境”的原则，按照“高效、精简、满负荷”的要求，确定定额、定员标准。

（四）行业管理原则作为全省城市环境卫生工作定额标准，其范围、内容涵盖了本行业各类作业和劳动工种，体现了全方位、全行业管理的要求。

三、适应范围本定额适用于省辖市、县级市、县城、独立工业园区、经济开发区。

本定额是环境卫生作业单位计算人工、核定物耗、组织生产、考核工效、进行经济核算和按劳分配的依据。

四、引用标准劳动定额术语（GB/T1400292）。

工时耗费分类、标准时间构成（GB/T1416393）。

全国城市市容环境卫生统一劳动定额（建设部建人1996606号）。

城市环境卫生质量标准（建设部1997年）河北省汽车、摩托车维修行业工时定额（冀运管维字200186号）城市公共厕所规划和设施标准（中华人民共和国城乡建设环境保护部标准CJJ1487）五、有关规定

（一）定额概念时间定额亦称工时定额：

生产单位合格产品或完成一定的工作任务所需的劳动时间消耗限额。

产量定额：

单位时间内生产合格产品的数量或完成工作任务的限额。

人员定额：

按一定专业素质要求，对配置各类人员操作设备所规定的限额。

（二）劳动消耗一个具有一定知识技能，正常的普通劳动者，使用相应的工具，对劳动（或服务）对象，进行劳动（或服务）所消耗的体力和脑力。

劳动消耗以工日表示。

每一工日以八小时计算。

（三）定额时间构成包括作业准备与结束时间、作业时间（基本时间+辅助时间）、作业放宽时间（技术性宽放时间和组织性宽放时间）、个人生理需要宽放时间。

即：

T=Tzj+Tz+Tzk+Tjzk式中：

T定额时间；Tzj准备与结束时间；Tz作业时间;Tzk作业宽放时时间；Tjzk个人生理需要与休息宽放时间。

（四）定额中凡注明“以内”或“以下”者均包括本身；“以外”或“以上”者均不包括本身。

（五）根据定额预算时，如发生需乘以2个以上（含2个）系数时，计算方法为定额乘以各系数之积。

六、参考文献全国城市市容环境卫生统一劳动定额（试行）江苏省城市环境卫生作业劳动定额（讨论稿）太原市环境卫生作业定额广州市环卫工作定额河北省汽车、摩托车维修行业工时定额第一章环境卫生劳动定额第一节工作量定额一、道路及公共场所清扫保洁1、工作内容1.1使用清扫保洁工具、道路清扫保洁车和洒水车等对城市建成区的车行道、人行道、高架道路、过街天桥、地下通道、广场等清扫保洁作业，清除路面尘土、杂物，维护道路整洁。

作业结束后，保养作业工具、车辆。

1.2道路清扫保洁分为人工清扫保洁、机械清扫保洁、洒水冲洗道路等三种作业形式。

1.2.1人工清扫保洁：

指用扫把、笤帚、簸箕、铁锹等简易工具清除路面尘土、杂物等。

1.2.2机械清扫保洁：

指用道路清扫保洁车清扫保洁，清除路面尘土、杂物等。

1.2.3洒水冲冼道路：

指用洒水车洒水、冲冼道路，清除路面尘土、杂物，防尘降温。

2、道路等级划分道路清扫保洁等级，参照建设部城市环境卫生质量标准，将道路划分为一级道路、二级道路、三级道路和四级道路，四个等级。

道路清扫保洁等级具体划分由当地市（县）环境卫生主管部门确定。

附：

建设部道路清扫保洁等级划分表道路清扫保洁等级划分表11道路等级道路清扫保洁等级划分条件一级1、商业网点集中，道路旁商业店铺占道路长度不小于70%的繁华闹市地段；2、主要旅游点和进出机场、车站、港口的主干路及其所在地路段；3、大型文化娱乐、展览等主要公共场所所在路段；4、平均人流量为100人次/分钟以上和公共交通线路较多的路段；5、主要领导机关、外事机构所在地。

二级1、城市主、次干路及其附近路段；2、商业网点较集中、占道路长度60-70%的路段；3、公共文化娱乐场所所在路段；4、平均人流量为50-100人次/分钟的路段；5、有固定公共交通线路的路段。

三级1、商业网点较少的路段；2、居民区和单位相间的路段；3、城郊结合部的主要交通路段；4、人流量、车流量一般的路段。

四级1、城郊结合部的支路；2、居住区街巷道路；3、人流量、车流量较少的路段。

3、定额计算规则3.1道路人工清扫保洁3.1.1人工清扫保洁作业人员每日有效工作时间为6.5小时。

3.1.2道路人工清扫保洁定额以m2/工日计算。

3.1.3道路人工清扫保洁面积计算公式：

S=L（W1+W2+W3+W4+W5+W6+W7+W8+W9）式中：

S实际清扫保洁面积（m2）L应扫道路的长度（m）W1、W2指人行道宽度。

W3、W4指非机动车道的宽度。

即人行道边沿石至非机动车道与机动车道的分隔设施之间的宽度。

W5、W6指非机动车道与机动车道分隔设施的宽度。

W7、W8指机动车道路中央设分隔设施，上、下行路的宽度。

W9指机动车道路中央分隔设施的宽度。

3.1.3.1此公式为四块板道路面积计算方法。

非四块板道路面积计算，参照上述方法依据道路的实际情况计算面积。

3.1.3.2分隔设施：

指绿化隔离带、交通护栏、隔离墩。

3.1.3.3LW1、LW2为道路两侧店铺或构筑物墙体与人行道边沿石之间硬化地面的面积。

其面积以全面积计算。

人行道上有绿化带、绿地的，W1、W2为硬化地面的平均宽度。

3.1.3.4非机动车道、机动车道以全面积计算。

3.1.3.5LW5、LW6、LW9为非机动车道与机动车道分隔设施的面积和机动车道路中央所设分隔设施的面积。

各地可根据某段道路污染的具体情况，乘以0.41.0系数后计入清扫保洁面积。

3.1.3.6人行道、人行横道、人行天桥、广场、地下通道、步行街、步行桥的清扫保洁面积按全面积计算。

3.2道路机械清扫保洁3.2.1每日有效工作时间为：

干扫6小时、湿扫5.5小时。

3.2.2定额工作量以km/工日计算。

3.2.3机械车辆作业时行驶速度参数：

清扫作业：

68km/h，保洁作业：

812km/h。

3.3道路洒水冲洗作业3.3.1每日有效工作时间为6.5小时。

3.3.2定额工作量以km/工日计算。

3.3.3冲洗、洒水车辆行驶速度参数：

冲洗作业：

610km/h。

洒水作业：

1520km/h。

4、道路清扫保洁定额表道路人工清扫保洁定额表表12单位：

m2/工日一级道路二级道路三级道路四级道路清扫面积5500600065007000道路机械清扫保洁定额表表13单位：

km/工日项目车种2t以下5t以下5t以上清扫作业里程354040454555保洁作业里程404545556070注：

2t以下每车定员1人，2t以上每车定员2人（含驾驶员）。

高架道路机械清扫保洁定额表表14单位：

km/工日项目车种5t以下5t以上作业里程6575注：

每车定员2人（含驾驶员）。

道路洒水定额表表15单位：

km/工日项目车种5t以下5t以上作业里程4058注：

每车定员1人。

道路冲洗定额表表16单位：

km/工日项目车种3t以下3t以上作业里程3540注：

每车定员2人（含驾驶员）。

5、作业规定5.1道路人工清扫保洁5.1.1一级、二级道路每天普扫一次，全天保洁；三级道路每天一扫二保；四级道路一扫一保。

5.1.2弹石路、人行天桥、地下通道、码头、台阶等清扫保洁按相应项目的定额乘以0.90.8系数。

5.1.3落叶季节按相应项目定额乘以0.850.8系数。

5.1.4铲冰、除雪时节按相应项目定额乘以0.80.7系数。

5.1.5风沙季节按相应项目定额乘以0.9系数。

5.1.6清理淤泥按相应项目定额乘以0.90.8系数。

5.1.7人、车流量较大，污染特别严重的路段，可按相应项目定额乘以0.90.8系数。

5.1.8步行街、农贸市场的清扫保洁，按相应项目定额乘以0.90.5系数。

5.1.9实行单位门前环境卫生责任制的人行道、场地应按相应项目定额乘以1.11.2系数。

5.1.10人、车流量较小，污染轻微的路段，可按相应项目定额乘以1.11.2系数。

5.2道路机械清扫保洁步行街、广场机械清扫保洁按相应项目定额乘以0.90.8系数。

5.3道路洒水冲洗作业日最低气温在5以下可停止洒水、冲冼作业。

日最高气温在30以上时应适当增加洒水次数。

具体洒水、冲冼作业，由当地环境卫生行政主管部门确定。

道路洒水作业规定表18大城市、特大城市其他城市一级不少于3次/日按实际情况定二级不少于2次/日同上三级不少于1次/日同上注：

具体作业由当地环境卫生行政主管部门确定。

道路冲洗作业规定表19道路等级城市类型冲洗次数一大城市、特大城市不少于1次/日其他城市35次/周二大城市、特大城市不少于1次/日其他城市35次/周三大城市、特大城市不少于23次/周其他城市不少于1次/周注：

具体作业由当地环境卫生行政主管部门确定。

5.4道路清扫保洁时间各城市可根据道路的状况、等级，季节变化，作业习惯等因素确定和调整。

二、生活垃圾收集运输1、工作内容使用作业工具、运输车辆，对居民生活垃圾、企（事）业单位的垃圾、废物箱垃圾等进行收集并运至指定地点。

作业结束后，清洁作业场地，保养车辆和工具等。

2、作业形式2.1定点、定时收集运输；上门（居民户）人工收集。

2.2运输工具：

人力车、机动车。

2.3人工上门收集垃圾：

指将居民户门前袋装垃圾（或容器内垃圾）集中到小区设置的垃圾收集存放点。

3、定额计算规则3.1每日工作有效时间6.5小时。

3.2收集垃圾按t/工日计算。

3.3人工上门收集垃圾按户/工日计算。

3.4收集废物箱垃圾按处/工日计算。

3.5行走速度参数：

人力车4km/h，小型机动车615km/h。

3.6垃圾装载时间（定点人力装载）参数：

0.25t/25min，0.3t/30min，0.5t/50min。

3.7收集废物箱垃圾时间：

单体2.0min/只，双体5.0min/只。

4、生活垃圾收集运输定额表非机动车收集运输垃圾表110单位：

车数/工日项目单程运距（km以内）0.511.522.5车吨位定员每日工作定额（车数）0.2511076540.31975440.5175443注：

小型机动车按以上定额乘以系数1.11.15。

车数车吨位即为t/工日。

小型机动车收集运输垃圾表111单位：

车数/工日项目单程运距（km以内）0.511.522.5车吨位作业形式定员每日工作定额（车数）0.25人工装卸11287650.3人工装卸11086550.5人工装卸186554注：

定员中均含机动车驾驶员1人。

车数车吨位即为t/工日。

机动车收集运输垃圾表112单位：

车数/工日项目单程运距（km以内）11.522.535吨位作业形式定员每日工作定额（车数）0.5人工装自卸17665441人工装自卸15554331.5桶装车214119872桶装车2119776注：

定员数中均含机动车驾驶员1人。

车数车吨位即为t/工日。

人工上门（无电梯）收集垃圾表113单位：

户/工日项目定员（人）1层2层3层4层5层6层每日工作定额（户）多层无电梯1420400380360340320平房区1200300注：

此定额以一梯2户为标准，作业定额可根据每幢住宅的层户数，按上述每层定额相加后，除以实际楼层得出的平均数确定。

人工上门（有电梯）收集垃圾表114单位：

户/工日项目定员（人）1层2层3层4层5层6层每日工作定额（户）高层（电梯上下）1500480460440420400注：

此定额以一梯3户为标准，每增高一层，收集数减少20户。

作业定额可根据每幢住宅的楼层户数，按上述每层定额实际确定。

小高层、别墅垃圾收集表115单位：

户/工日项目定员（人）别墅（一户一幢）多层（6层以下）小高层（12层以下）高层（30层以下）超高层（30层以上）每日工作定额（户）收集数1200300360450480注：

此定额以一个门号为标准，其中：

别墅以一户一幢，多层以一梯2户，小高层以一梯4户，高层、超高层以一梯6户为标准。

5、作业规定5.1生活垃圾不能与工业垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、有毒有害垃圾等混合收集、存放。

5.2生活垃圾应每日清除。

做到日产日清，无堆积，无漏收。

5.3作业结束应清扫工作场所（垃圾容器四周1.5m），做到工完场清，可移动垃圾容器及时复位。

5.4垃圾收集运输车应保持完好，不滴、不洒、不漏，不超量、超高装载，文明操作，安全作业，每天作业完毕后冲洗车辆，做到无异味、无污染环境。

三、生活垃圾清运（转运）1、工作内容使用专用机械设备、密闭集装箱、运输车辆等，将垃圾转运站、压缩站或堆放点的垃圾，转运至垃圾处理（置）场。

作业结束后保养工具和车辆。

2、作业形式压缩密封运输、箱式密闭运输、自卸车运输、拖拉机运输等。

3、定额计算规则3.1机动车每日有效工作时间为7小时。

3.2垃圾转运定额按t/台班或车次/工日。

3.3每日台班定额计算公式为：

有效工作时间（单车操作时间+运输往返时间）3.4机动车行驶速度：

汽车：

2040km/h；拖拉机：

1520km/h。

3.5单车操作时间参数单车操作时间指单次垃圾装卸所需时间。

3.5.1压缩式车：

2t车27min，3t车36min，5t车50min，8t车75min，9t车84min，12t车110min。

3.5.2集装箱车、拉（摆）臂车装卸时间：

15min。

3.5.3人工装卸：

0.5t车27min，2t车35min，5t车80min。

3.6垃圾收集运输定额中已含运输道路5%以内坡度的因素。

坡度为5%10%的，单程运距应在相应路段乘以1.1的系数；坡度为10%20%的，单程运距应在相应路段乘以1.2的系数；坡度在20%以上的，单程运距应在相应路段乘以1.3的系数。

3.7垃圾收集运输装车以一个地点为准，每超过一个装车点（距离在500米以内），按相应定额乘以0.99系数。

4、垃圾清运（转运）定额表生活垃圾运输定额表表116单位：

车次/工日项目单程运距（km以内）车种作业方式吨位定员（人）3691215202530密封罐（含集装箱）机械装自卸211210886543111987654511087654338187654433压缩车人工装自卸22876654333665544353554443338343333222933332221232.52.52.5222拉臂车摆臂车机械装自卸2213108875432131087654529876543敞车（自卸）插车（挑箱装自卸）22887765