项目管理手段.docx
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项目管理手段
项目管理
施工项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效地计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。
施工项目管理的核心任务就是项目的目标控制，施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容，就是“三控三管一协调”，即成本控制、进度控制、质量控制、安全管理、合同管理、信息管理和组织协调。
1．成本控制
项目成本控制，是在工程项目施工成本形成过程中，对各项生产经营活动进行指导、限制和监督，及时发现偏差，采取纠正措施，对生产经营所消耗的物质资源和各种开支加强控制，把项目管理中的各项费用控制在项目成本范围之内，保证成本控制目标的实现。
一、项目成本控制存在的问题
1．对成本控制在项目管理中的认识程度不够，成本控制一直被做为项目管理的软指标，不能彻底深入人心。
在项目管理中，对不同的对象在实施工程施工成本控制不能制定严格而可行的措施，成本控制责任不落实，工作不到位，成本管理意识不强，概念模糊。
2．材料管理不严，在施工过程中浪费材料的现象非常严重，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。
有些项目部没有严格制定施工过程中消耗材料的预算指标，不能有效控制材料发放。
对于废旧材料的管理，不能做到重复利用，乱丢乱弃的现象严重。
对材料采购的数量，不能有效的控制，造成材料富余，譬如对土产的量收、下料计算不准确，损耗率超标。
3．在项目管理中，成本核算基础差，没有将各分部分项工程进行目标成本分解，并与实际成本有效结合起来，认真比较并分析各项费用的节超情况，因此，在施工过程中并不能给予真正意义上的指导。
另外成本管理制度不完善，考核机制不健全，对各项成本超支的奖罚情况，不能有效和职工的经济效益直接挂钩，调动职工在各自的岗位上的努力完成目标成本的积极性。
二、项目成本控制原则
1．成本最低化原则施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。
2．全面成本控制原则全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。
项目成本的全员控制包括各部门、各单位的责任网络和科队内部核算等等，成本控制应人人有责，人人抓管。
项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
3．动态控制原则施工项目是一次性的，成本控制包括项目的事前、事中和事后控制，即动态控制，施工前的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备;而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正，尤其要加强事中控制。
4．目标管理原则目标管理的内容包括:
目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。
5．责、权、利相结合的原则在项目施工过程中，项目经理部各部门、各科队在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各科队在成本控制中的成果进行节超奖罚政策，直接与经济收人挂钩。
从而，真正促进成本的控制，才能收到预期的效果。
三、项目成本控制的方法
1．选择正确的施工组织方案，采用先进的施工工艺以及技术水平创新、新设备和新材料的投入应用，不断提高施工单进水平；加强施工过程的技术质最检验制度，提高工程质量;组织均衡生产，搞好现场调度与协作配合；注意竣工收尾，加快工程进度，缩短工期等；只有强化施工管理，才能从根本上达到成本控制的目的。
2．改善劳动组织，合理使用劳动力，减少窝工浪费；实行人工、工日数工资总额控制；加强教育培训工作，提高职工的的文化技术水平和操作熟练程度；加强劳动纪律，提高工作效率，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例等，降低项目成本。
3．提高成本控制人员自身的素质和培养工作责任感各施工项目人员应严格执行企业制定的施工成本控制与核算管理制度，使施工成本管理真正落到实处。
应加强成本监督力度，培养他们的责任感，提髙成本控制人员工作能力。
同时，要组织培训学习，尽快提髙员工的素质。
4．加强材料管理加强材料管理是项目成本控制的重要环节，改进材料的采购、运输、收人、保管、废旧材料的处置等方面的工作。
如果忽视材料管理，项目成本管理就无从谈起，材料管理必须是全方位、全过程管理。
首先，工程从中标后，由计划部门没月初编制施工预算材料消耗最清单，同生产任务计划同时下发各单位，供应部门严格按照预算消耗限额指标，进行材料的采购计划和控制科队材料发放，对科队领用的特殊材料报项目部进行特批，施工生产中使用的材料，每月底与部门、科队进行考核，与经济收人直接挂钩。
加强废旧材料的回收，综合利用一切资源，做到项目成本控制。
5．选择正确和合理使用机械设备，做好机械设备的日常维护保养，提高机械的完好率，利用率和使用效率，新设备的投入使用、改造，加快施工单进水平，降低机械使用费，保证项目成本目标的实现。
6．抓好成本预测和计划工作，强化事前控制和合同管理工程施工前应开展编制施工预算、成本计划工作，测算出工程总实际成本和分成本。
在项目的各项成本测算出来后，与项目部签订承包合同，在承包合同中，对项目成本、成本降低率、质量、工期、安全、文明施工等翔实约定。
通过合同的签订，确保项目部和公司责、权、利分明，双方按合同中的责任，自觉地履行各自的职责，以保证项目施工顺利完成。
7．要注意提高项目承包班子的整体成本管理素质以项目经理为代表的项目管理班子的成本管理素质很重要，如果这层人素质低，将直接反映整个项目的成本管理水平低下，因此，要想方设法提高项目承包班子人员的素质，特别是项目经理的整体素质，组织进行内部交流学习，向同行吸取先进经验，不断提高项目经理的管理水平。
总之，进行项目成本管理，可以促进改善经营管理，提高企业管理水平，促进企业不断挖潜，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。
成本控制需要多个部门相互配合，任何一个环节出现紕漏，都会造成项目成本不必要的损失。
成本核算过程与施工生产过程同步进行，在时间上保持一致，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制。
四、从事前、事中、事后，三方面来讨论成本控制
1．加强事前控制的措施
一是要加强制度建设。
项目开始前，应结合企业的特点和实际情况，必须建立严格的成本管理制度，并具有一定的操作性、可行性。
项目成本管理制度一旦建立，必须按规章制度进行操作，具体落实到每个人或部门任何领导或任何人首先要以身做责。
但是制定制度时一定要详细具体，包括数量、质量、费用、责任大小、职责范围、奖罚办法、工期、措施等一系列问题制度建立越严密越详细越能保证项目进行过程中不出现漏洞，避免建设过程中预想不到的意外情况发生而带来的后果，没有规矩不成方圆，对具体的操作人员来讲能够有章可循，规章制度的顺利执行，才能为企业的经济效益创造条件。
二是对项目成本费用的进行预测与计划。
项目开工前必须作科学的分析论证，预测出完整项目所需要的总成本额，以此作为进行计划成本控制与目标考核的依据。
对每一个项目的开展，都应当有精心的预测，以免造成不应有的失误。
项目部人员应做好项目开工前的准备工作，选定先进的施工方案，选好合理的材料供应商，制定好该项目的成本计划，做到心中有数。
在建设中严格审批，从而达到控制支出的目的。
三是控制主要材料成本支出。
一方面，在数量上，首先把住材料进场关，防止备料过程中材料数量亏吨现象。
其次还要避免在项目开展过程中材料数量的损失浪费现象和料场保管过程中的流失现象，如果控制好材料运行中这“三个环节”完全可以保证材料数量避免亏吨现象。
另一方面，在价格上，防止价格偏高现象。
首先要了解市场价格以及产地、质量、厂家实力信誉情况，做到货比多家，以最低的价格选购同样数量的材料，既保证质量又达到成本价最低。
2．加强事中控制（程控制）的措施
应做到：
一是加强信息化管理，提高统计分析的管理水平。
要积极创造条件、优化施工方案、改进施工工艺、严格落实质量责任、克服质量通病，用杜绝质量事故、不停工、不返工来有效节约成本。
安全是获取效益的保证。
首先安全是项目管理中最重要的任务。
项目安全管理必须要及时进行危害辨识，确定项目中安全管理重点部位，加大安全设施投入，落实管理责任和保证措施，同时项目安全主管经理和安全员要深入施工现场，确保万无一失。
三是加强检查监督工作。
要随时检查制定的规章制度落实和执行情况，与每道工序工艺和技术规范操作情况，控制好管理人员手中的权力，各负其责，检查监督各个环节的落实情况，发现问题及时解决、及时处理，做到信息反馈及时。
3．加强事后控制的措施
进行事后分析是下一个循环事前控制科学预测的开始，是成本控制工作的继续。
在坚持每个项目都实行综合分析的基础上，及时检查、分析、修正、补充，以达到控制成本和提高效益的目标。
这些措施包括：
一是进行成本费用分析。
成本费用分析要以施工管理强弱、技术管理高低、材料费用节超、人工费用多少、机械使用费用大小、其他直接费支出情况、管理费用增减、预算收入余缺等为切入点。
成本费用分析内容、数据必须真实准确，常用因素分析法进行分析对比，找出偏差原因，提出挖潜措施，改进成本管理工作，以提高企业的经济效益。
二是开展项目责任成本执行情况考核。
必须落实项目责任，做到完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。
2．进度控制
进度控制是指施工项目经理部根据合同规定的工期要求编制施工进度计划，并以此作为管理的目标，对施工的全过程经常进行检查，对照，分析，及时发现实施中的偏差，采取有效措施，调整工程建设施工进度计划，排除干扰，保证工期目标实现的全部活动。
企业对于建设市场实现全面占领的关键，其中之一就是要实现对施工进度的有效控制，这是每个企业在长期的现场工作以及项目管理实践中所得出的。
而对于施工进度的控制，对工期的缩短或者是对进度的加快，必须依靠现代化管理手段以及科技进步等才能达到。
施工企业在具体的工程项目管理过程中，可以根据工程的实际特点，利用计算机以及网络技术，在管理实现预测、目标以及决策管理，并对系统工程的管理办法进行强调，做好定性和定量上的分析和结合，从而实现动态管理和资源优化配置，从而实现对工程项目管理中的进度控制。
一、进度控制的概念
1．项目管理中进度控制的重要意义所在
在一个工程项目中，是否可以实现对工程进度进行控制，保证工程可以在预期时间进行交付和使用，这将直接关系到社会效益和项目经济的发挥。
首先如果在工程建设过程中出现工期的意外延长，将会导致管理费用的大量增加；第二是工期的延期也会给工程的使用者带来诸多不便，这对企业自身形象也会造成不良的影响；第三是造成企业后面其他工程的延误，造成不必要的经济损失。
由于在项目管理中进度控制与质量控制以及投资控制在目标上都是对立统一的，从通常意义上来说，如果工程的进展过慢，就会导致资本投入的增加，而如果工程工期提前，也会造成投资效益的提高，同时也有可能对工程质量造成一定程度的影响。
但是如果一味对工程质量进行控制也会对进度造成一定的影响，这就说明在工程管理过程中，质量控制、投资控制和进度控制这三者之间是一个完整的系统，因此在进度的控制过程中，也要做好对其他两者的兼顾。
2．实现项目管理中进度控制一般做法
对于工程项目管理中的进度控制而言，是一种动态管理的过程。
进度控制应该是从工程施工开始就进行执行，而工程在施工过程中有一个实际进度，这两者进度之间应该是同时运行并且要努力实现基本吻合，如果出现彼此落后或者是超前的偏差，在控制中就需要对这种偏差进行分析，针对所出现的原因采取相应的措施，并对原先的施工计划进行调整，保证这两者之间可以重新重合。
进度控制还要充分的发挥出组织管理的作用，保证实际的施工可以按照计划进行，在整体的进度控制过程中，就是通过这种动态的控制方式，对实际值与目标值进行分析和的比较，然后随之实现调整，并对各单位之间的进度关系实现调整，而在进度控制方面一般做法包括以下几个方面的内容：
首先是要实现流水施工，实现不同工种和任务之间的平衡，并对相互间的配合和衔接进行突出强调，确定工种之间的交接日期，从而保证各工种都可以实现合理安排，不会出现因为某个工种的延期而导致对其他工期的影响，并通过对每个工序所完成的时间和质量上的控制，实现对各个工程在进度上的控制。
其次是对工程项目进行分解，对每个部分每个目标进行明确，并且根据总体的施工进度，对每个单位的分包施工目标进行确定，签订合同责任书，对每个发包单位的责任进行落实，在保证每个部分目标实现的同时，确保总目标的实现。
第三是对施工的整个阶段进行分解，并从中找出可以控制的节点，并在施工的过程中严格围绕着控制点来进行施工，同时由于施工阶段中所需要控制的对象也各不相同，因此需要对这些控制点进行明确，并确定施工细则，从而确保控制计划的顺利实现。
3．进度控制在工程项目管理中的实际应用
由于一般的工程项目在工程结构以及规模上都较为庞大，其工艺技术也较为复杂，建设周期也较长，这就决定了在实际的项目管理进度控制过程中所涉及的因素较多。
如果想要在实际应用中取到较好的进度控制效果，保证工程项目可以依靠预定的工期合理完成，就必须对这些因素进行预测和分析。
这样一方面可以对不利因素进行预防和对有利因素实现充分利用；另一方面也要事先制定出预防措施，然后在事中采取有效的应对措施，并采取相应的补救措施，从而实现对工程项目进度上的动态控制和主动控制。
一是要组织一个强有力的项目领导班子，配备优秀的技术管理人员，委派本公司具有多年施工经验的工程技术人员负责该项目技术、质量管理工作。
施工准备阶段实行三个同步，施工阶段采用三个深度交叉，收尾阶段三个落实，坚持当日形象进度必须当日完。
做到人尽其才，把能否顺利实现项目目标作为项目部全体成员的最高目标。
加强各成员彼此之间的合作，培养团队精神。
同时在进度管理上以项目经理为进度目标责任中心，对进度目标合理分解，使责任分配到人；制定严格的考核体系，根据设定的进度目标奖励政策，当实现目标后及时现，予以鼓励，以促进工程的施工进度。
在施工高峰阶段适时组织劳动竞赛，激励施工人员的劳动热情；根据工程的具体进展情况，必要时组织一些突击性活动，以保证关键线路上的各项工程正点“到达”。
二是要及时组织好设计交底和图纸会审，使施工人员做到事先心中有数，尽可能的消除设计缺陷，尽量减少施工过程中的设计修改，有效地保障施工的连续性；并确保工序的工程质量，发挥工程质量保证体系的作用，对各工序坚持好中求快的管理原则。
尽量少返修，提高施工效率，最大限度加快施工进度。
三是要加强安全文明施工，坚持施工必须安全的原则，加强工人进度安全教育和三级教育。
消除人身安全事故引发的质量事故，使施工在正常状态下连续性进行。
二、具体进度计划的制定
由于工程项目的施工特点，尤其是较大和复杂的施建设工程项目进度控制是一项复杂的系统工程，进度控制把工程计划、信息技术、项目管理等方面有机的结合起来，根据建设工程项目合同要求和工程项目自身的特点，制定科学合理的工程项目进度控制目标，编制切实可行的工程项目进度控制计划；定期对工程项目进度控制计划的执行情况跟踪检查与及时调整，进行系统、科学、合理的动态化管理，就能够取得节省建设工程投资，保证工程质量，缩短建设工期的良好效果，实现建设工程项目总进度控制目标。
1．施工进度计划的含义
施工进度计划是指以施工方案为基础，根据规定工期和技术物资的供应条件，遵循各施工过程合理的工艺顺序，统筹安排各项施工活动进行编制的技术性文件。
它的任务是为各施工过程指明一个确定的施工日期，即时间计划并以此为依据确定施工作业所必须的劳动力和各种技术物资的供应计划。
施工进度计划通常采用横道图（水平图表）或网络图表达。
2．施工进度计划的制定
编制施工进度计划，应重点考虑以下11个方面的内容：
所动用的人力和施工设备是否能满足完成计划工程量的需要；基本工作程序是否合理、实用；施工设备是否配套，规模和技术状态是否良好；如何规划运输通道；工人的工作能力如何；工作空间分析；预留足够的清理现场时间，材料、劳动力的供应计划是否符合进度计划的要求；分包工程计划；临时工程计划；竣工、验收计划；可能影响进度的施工环境和技术问题。
3．施工进度计划的实施
施工进度计划的实施就是施工活动的进展，也就是用施工进度计划指导施工活动，落实和完成计划。
为了保证施工进度计划的实施，保证各进度目标的实现，必须着重抓好以下几项工作。
（1）建立各层次的计划，形成计划保证系统
施工项目的所有施工进度计划包括：
施工总进度计划、单位工程施工进度计划、分部分项工程施工进度计划。
这些计划都是围绕一个总任务而编制的，在贯彻执行时应当首先检查是否协调一致，计划目标是否层层分解，互相衔接，组成一个计划实施的保证体系。
（2）签订承包合同或下达施工任务书
项目经理、施工队和作业班组之间分别签订承包合同，按计划目标明确规定合同工期、相互承担的经济责任、权限和利益。
（3）做好计划交底，全面实施计划
要使有关人员都明确各项计划的目标、任务、实施方案和措施，使管理层和作业层协调一致，将计划变成职工的自觉行动。
在计划实施前要进行计划交底工作。
（4）做好施工中的协调工作
施工中的协调是组织施工中各阶段、环节、专业和工种的互相配合、进度调整的指挥核心。
协调工作的主要任务是掌握计划实施情况，调和各方面关系，采取措施，加强各薄弱环节，实现动态平衡，保证完成作业计划和实现进度目标。
4．施工进度计划的检查
在施工项目的实施进程中，为了进行进度控制，应经常地、定期地跟踪检查施工实际进度情况。
（1）跟踪检查施工实际进度
这是项目施工进度控制的关键措施，其目的是收集实际施工进度的有关数据。
通常可以确定每月、半月、旬或周进行一次。
若在施工中遇到天气、资源供应等不利因素的严重影响，检查的时间间隔可临时缩短，次数应频繁，甚至可以每日进行检查，或派人员驻现场督阵。
检查和收集资料的方式一般采用进度报表方式或定期召开进度工作汇报会。
为保证汇报资料的准确性，进度控制工作人员要经常到现场察看施工项目的实际进度，保证经常、定期地准确掌握施工项目的实际进度。
（2）整理统计检查数据
收集到的施工项目实际进度数据，要进行必要的整理，按计划控制的工作项目进行统计，形成与计划进度具有可比性的数据。
一般可以按实物工程量、工作量和劳动消耗量以及累计百分比整理和统计实际检查的数据，以便与相应的计划完成量相对比。
（3）对比实际进度与计划进度
将收集的资料整理和统计成具有与计划进度可比性的数据后，用施工项目实际进度与计划进度的比较方法进行比较。
常用的比较方法有横道图比较法、s型曲线比较法和“香蕉”型曲线比较法、前锋线比较法和列表比较法等。
通过比较得出实际进度与计划进度相一致、超前、拖后三种情况，并及时加以调整。
5．施工进度控制方法
施工进度控制的基本方法是，采用系统管理的方法进行过程控制，具体的方法有以下几种：
网络图控制法：
首先进行检查，对于时标网络计划，可把实际执行的情况用实际进度前锋线标注在网络图上，可采用彩色线，不同检查周期的实际进度前锋线可使用不同颜色的前锋线标注。
实际进度和计划进度有出入时，可通过调整关键线路工期、非关建线路工作时差、变更施工过程和过程之间的关系、重估某项过程的时间等方法进行调整。
水平指示图法：
即横道图法，将实际施工进度用黑实线标在计划进度线下方，然后比较，确定提前拖后天数，采取技术措施加以调整。
垂直指示图法：
即形象进度法。
将项目施工进度完成的检查结果用黑实线标注于垂直指示图的计划进度斜线上，然后比较实际和计划进度的偏离程度，分析原因和影响，采取措施调整。
S形曲线法：
是根据最早开始时间完成的累计工程量绘制而成，反应实际项目施工进度与计划施工进度进行比较，判别项目进度提前、拖后还是相符，对后期进度进行预测，以便调整。
香蕉曲线法：
是根据最早开始时间完成的累计工程量绘制一条S形曲线，称为ES曲线；再根据最迟开始时间完成的累计工程量绘制一条S形曲，称为LS曲线。
两条曲线同时始，同时结束，闭合成香蕉形。
构成施工进度的上下限，如果施工进度超出了香蕉曲线的范围，及时采取措施。
3．质量控制
建设工程施工质量控制是工程质量管理的一部分，质量控制是在明确的质量方针和目标指导下，通过对具体作业技术和管理活动的计划和实施过程，致力于实现预期的质量目标，是一种过程性、纠正性和把关性的质量控制。
只有严格对建设工程施工全过程进行质量控制，包括建立和运行施工质量保证体系，采取施工质量预控，实施施工过程质量控制和严把施工质量验收，才能实现建设工程施工的质量目标。
一、工程质量控制的含义
工程就是指项目实践过程中，经常地进行投资目标值、进度目标值，质量目标值与实际投资支出值、实际质量值进行比较，若发现偏离目标，则采取纠偏措施，对工程项目实施进行监督与管理。
控制是监理任务的重要保证，是其目标实现的必要手段。
在工程项目建设中要使质量控制有成效，就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。
二、施工质量预控
施工质量计划预控，是以预防为主作为指导思想，在施工前，通过施工质量计划的编制，确定合理的施工程序、施工工艺和技术方法，以及制定与此相关的技术、组织、经济与管理措施，用以指导施工过程的质量管理和控制。
落实各项施工准备工作，对于施工过程的顺利展开并有效控制施工管理目标，有其重要的现实意义。
施工准备按其性质分类有：
（1）工程项目开工前的全面施工准备；
（2）各分部分项工程施工前的施工准备；
（3）冬、雨季等季节性施工准备。
从施工质量控制的角度看，施工准备状态预控，目的在于抓好计划的落实，防止承诺与行为、计划与执行不相一致，而使施工质量的预防预控流于形式。
施工生产要素通常是指人、材料、机械、技术（或施工方法）、环境和资金。
基中资金是其他生产要素配置的条件。
通过施工生产要素的合理配置、优化组合和动态管理，以最经济合理的施工方案，在规定的工期内完成质量合格的施工任务，并获得预期的施工经营效益。
三、质量控制
质量控制是项目管理中的重要内容，是建设单位和施工企业生存发展的命脉。
质量控制必须坚持以下原则：
坚持质量第一；坚持以人为控制核心；坚持预防为主；坚持质量标准；坚持全面控制。
目前，质量第一的重要性已经在建筑领域得到了广泛的重视。
在工程项目的建设中，工程施工涉及面非常广，是一个极其复杂的过程。
要做到质量第一，确实搞好质量的管理和控制，应该充分了解质量管理的内涵以及质量管理体系中的每一个步骤。
根据“人员、设备、物料、工艺、环境”五大要素的管理理论和对工程施工全过程进行一般性的分析，根据项目的不同特征，建立起系统的质量管理体系及标准。
同时配备专业的质量控制人员对工程质量按质量管理体系和标准的要求对整个生产过程进行全程监督控制。
同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。
项目质量控制在实施过程中要从下面几个环节重点掌控：
1．制定质量目标，设置质量控制点
为了保证施工质量必须制定质量目标，根据质量目标而事先确定一些重点控制对象、关键环节或薄弱部位。
在质量控制点的选择过程中，一般更加关注那些技术难度高、对质量影响大或者一旦发生质量问题产生危害广的部位作为质量控制点。
在确定质量控制点后，施工企业技术人员要事先分析可能出现质量问题的原因，再针对这些原因有的放矢地制定对策措施进行预控，以保证工程质量。
2．加强工序及工序间交接管理
施工过程是由相互联系的一系列工序组成，而每道工序都是五大因素，即人、设备、材料、方案和环境等因素综合作用的过程，对上述五要素的控制和管理必须落实到每一道工序的质量管理之上，根据工程特点，找出对工序施工质量有影响的
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