全封闭交通组织专项方案.docx
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全封闭交通组织专项方案
第一章、编制依据
1、嘉兴港区天妃路、中山东路市政道路提升改造及相关配套设计施工管养一体化工程施工图;
2、现场调查道路车流及人流情况：
3、市政工程交通组织实施方案安全管理相关规范：
4、道路交通安全法律法规、GB5768—道路交通规范；
5、省、市安全生产和文明施工、环境保护等相关要求。
第二章、道路概况及现实状况
本工程为EPC工程总承包项目，建设规模为：
天妃路（东西大道-滨海大道）为港区关键南北向主干路，满足居民区域出行需求，为乍浦港区关键城市道路。
红线宽度36m，全长约3.5km。
建设内容：
包含工程范围内道路工程、排水工程、桥梁工程、结构工程、照明工程、绿化工程、交通工程、隶属工程；中山东路（乍王路-高级中学）为港区关键东西向主干路，满足居民区域出行需求，为乍浦港区关键城市道路。
红线宽度45m，全长约3.6km，建设地点在东西大道和东方大道交叉口、东西大道和乍王路交叉口及东西大道和天妃路交叉口。
第一节、天妃路、中山东路交通现实状况
依据现场勘查，本道路工程施工周围是密集居民区及商铺，人流、车辆较多，工期时间长会严重影响交通及市民出行；而一旦施工，肯定会包含道路进行开挖、材料码放等作业，不封闭会严重危及市民生命财产安全，造成不良后果。
在道路不停止运情况下进行施工，施工和交通相互干扰，危险原因很多。
为了能同时确保施工和行车安全，以确保通畅和连续、高效、安全施工为标准，对道路进行分段全封闭施工，这么既可确保工期时间，减小对道路交通影响，又可确保市民生命财产安全。
第二节、施工工期
计划协议工期为5月18日-1月18日累计240天；
第三章、总体施工组织及道路布控方案
第一节、总体施工组织方案
依据工程特点及实际情况，项目部把工程分成二个段落分步组织施工，其中第一段、中山东路（乍王路-高级中学）。
第二段为，天妃路（东西大道-滨海大道）
本项目计划工期8个月，采取全封闭施工方法，施工分两个阶段实施，第一阶段进行管线及路基施工，包含雨污水管、给水、电力、等；第二阶段进行路面及路灯施工，用彩钢板封闭围拦施工。
第二节、全封闭施工交通组织
依据工程施工计划及施工方案，仅对施工区域全道路封闭，为确保行人及车辆安全，拟采取以下封闭方案：
交通改道前施工准备
天妃路绕行标志设置图
中山东路绕行标志设置图
（1）根据施工方案封闭施工，封闭采取大围挡封闭，三蓝一白设置，每6米一面旗帜；
（2）区域两侧设置交通协勤人员。
在封闭围挡两侧贴反光条，并安排专员组织交通。
施工分为两个阶段：
第一阶段：
优异行中间主道路施工。
第二阶段：
进行两侧人行道路施工。
•机动车道
•机动车道
施工区域
施工区域
。
第四章、道路施工布控方案
第一节、改造路段施工道路布控方案
本项目为旧路改造工程，现实状况交通量大，且工期紧，结合阶段施工具体情况交通布控方案以下。
封闭方法：
对道路全封闭先施工主道路，施工完成后再施工道路两侧人行道路。
封闭范围：
天妃路（东西大道-滨海大道），中山东路（乍王路-高级中学）。
a、第一阶段：
管线及路基施工
施工步骤：
在原路面设置围拦封闭→施工东侧管道工程→原路面外路基施工→进行路面施工
b、第二阶段：
路面施工
管道施工完成后进行路面拆除及路面施工，路面工程先拆除原有路面旧砼路面，施工至沥青路面完成后将现有交通转向人行通道。
第二节、路口位置道路布控方案
本工程沿线经过较多单位及商业区出入口，且有多条关键通道交汇，尽可能避免给各单位正常出行造成影响。
路口封闭方法：
各路口均采取全封闭施工。
保留十指路口，路口位置施工路段采取围拦封闭施工，并在各个路口设置安全警示标志并派专员指挥。
第三节、交通安全布控组织
a、布控施工
为确保布控现场交通和施工人员本身安全，除必需施工人员外，全部车辆不得进入施工现场作业，布控用标示牌等均提前进行设置，在进行围拦施工时应设置反光锥和交通标示牌。
b、交通安全布控所需材料、设备、人员见下表
序号
名称
单位
数量
备注
1
装配式活动板
M
1500
单侧施工，按反复利用计算
2
行车标示牌
块
60
见交通布控标示牌表
3
锥形交通标
个
100
无围拦位置配合使用
4
夜光绳
M
1500
隔离线及渐变引导段
6
警示红灯
盏
8
封道渐变段设置
7
夜间红灯
盏
60
按15M间距设置
8
运输车
辆
1
运输布控所需材料等
9
施工人员
人
15
安装标示牌、交通标等
10
交通协管员
人
4
封道期间，安全巡视、协管
c、交通疏导标准
⑴完善施工影响区域内道路网，均衡路网流量分布，提升路网交通运行效率。
同时，加强区域网络疏解和路内交通疏解方案协调，尽可能降低工程施工对城市交通负面影响。
⑵尽可能降低施工作业时间和占用道路空间，尽可能完善施工，各施工段维持一定车道通行，满足基础交通需求。
⑶工程施工期间人行交通保留足够空间通行，维持行人系统通行网。
⑷完善交通管理设施，加强交通管理，提升运行效率组织交通协管员完善交通管理设施，加强交通管理，提升运行效率。
d、组织管理
⑴协调组织管理
为使交通组织方案全方面落实、责任到人，成立对应交通协调管理小组。
交通协调管理小组由交警大队、建设单位和施工单位共同组成。
交通协调管理小组职责，关键是负责工程施工期间交通组织管理，审查及同意交通组织方案，协调相关单位、人员之间关系，检验处理相关交通组织问题等。
本施工标段安排10人担任交通协管员。
协管员应着反光衣，佩带值勤袖章，手拿红旗。
其关键职责是对违章作业，影响交通安全行为进行监督和阻止；听从交警指挥，配合交管部门做好交通安全维护等工作，和交警大队，协调一致，共同做好施工期间交通安全工作。
同时成立以项目经理为组长交通组织管理小组。
⑵临时配套设施
①施工场地和行车道严格隔离
施工场地和行车道隔离设施：
在现有主车道一侧路面上设置不低于1.8米高，栏板面涂蓝色，并附有安全文明施工宣传口号。
车辆转入辅道通车、施工主车道前也要进行隔离，方法是在施工范围两侧用一样隔离栏维护。
第五章、安全确保方法
第一节、交通组织实施及安全保障方法
a交通管制区基础要求
交通管制区由警示区、前渐变区、缓冲区、作业区、后渐变区及终止区组成，其部署要求：
（1）警示区
作用：
提醒前方道路施工，使行车者注意交通改变情况，方便立即采取方法。
本工程警示区设置长度为500-1600m。
在该区段前，应设置施工预告标志，用于通告道路交通阻断、绕行情况，使司机有时间调速其行车速度。
施工预告标志采取固定方法设置在行车方向右侧醒目标地方。
警示区内每隔一定距离应该设置相关标志，第一个警告标志到第二个标志间距大于等于800m，限速30km/h及限速20km/h距离大于200m。
最终一个标志离前渐变区第一个渠化装置间距不得小于400m。
警示区内统一设置“前方施工”标志、“严禁超车”标志、“前方车道变窄”标志、“封闭改道”标志、“限速”标志等。
本区域内分情况分别限速30km/h及20km/h。
（2）前渐变区
作用：
起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道。
（3）施工点专职安全员可组织本区域作业人员开展以下工作：
1）用警示锥筒在故障车辆前、后方，隔离出安全区域；
2）用警示锥筒规范设置好防护区域，疏导车辆从该区域绕行经过；
3）充足利用应急通道进行疏导车辆。
如路肩在未施工情况下，可先把路肩上标志牌移至护栏外出或其它施工机械挪移到路侧开口以外，再疏导车辆从路肩上经过；
4）疏导完成后，将活动护栏恢复至封闭状态；
5）如无法清出行车道供通行、且施工路段机具无法撤离时，则应组织实施道路绕行方案。
（4）接报后，项目部立即协调公路抢险组相关人员快速赶到事发觉场，疏通路肩应急紧急通道，调度排障车由紧急通道进入事故点，待交警、路政部门事故处理完成后立即将事故车辆拖离现场，帮助交警、路政部门疏导交通。
同时将进行紧抢救援、抢险处理情况，立即向运行企业汇报。
如需开启绕行方案，则向交警路政部门提供绕行线路方案。
（5）抢险组应在接报后快速赶到现场。
在确保本身安全前提下，帮助交警、路政在最短时间内将故障车辆清障完成。
（6）发生交通事故后，交通协管员应立即和交警部门沟通联络，采取先拍照留底后进行交通事故认定处理方法，争取在短时间内将事故车辆移至非通行路段，确保车辆在最短时间内恢复交通。
b特殊事件下交通组织应急预案
特殊事件是指对区域内社会政治、经济或大家日常生活有重大或特殊影响事件，这类事件可能造成非节假日交通拥堵，并对交通运输有着特殊要求。
在项目施工期间，为应对上述特殊事件，交通组织管理领导小组应提前做好应急策划。
待特殊事件发生时，首先应确保和该特殊事件相关车辆优先顺利通行，然后再尽可能地保障小汽车和客车通行。
对于能够公开特殊事件，提前经过媒体（报纸、电台、网络、手机短信）进行宣传，并和道路监控系统联网监控，实现联动交通信息公布及交通诱导，提议驾驶员绕行其它道路或引导出行者采取其它交通方法出行，并立即公布多种车辆通行、道路限速相关信息；对于不能公开特殊事件，应在特殊事件发生时加强交通管制，必需时对沿线路段进行强制分流。
c恶劣天气交通组织
为确保建设期间交通安全形势良性发展，各应急小组应亲密配合，加强恶劣天气条件下交通管理，有效预防和降低重特大交通事故，严防“二次事故”和发生长距离交通阻塞。
（1）深入完善信息通报制度，做到恶劣天气早知道、早报警、早处理，各部门建立联合机制，随时掌握路面情况，互通信息充足利用运行企业信息搜集、公布平台，加强恶劣天气预警监测管理工作。
（2）在实施恶劣天气交通管制方法后，项目部应主动配合交警、路政等部门，加强管制路段巡查，实施二十四小时值班制度，确保指挥调度顺畅。
加强和气象等相关部门信息沟通，立即向社会公布气象和道路信息，强化安全出行提醒,尽可能为群众安全通行提供方便,确保交通安全。
第二节、组织确保体系
项目经理部在开工前就建立以项目经理为第一直接责任人安全管理体系,并依据“分级管理、责任到人”标准,建立了责任追究制度，方法以下。
（1）项目经理部本着“以人为本、安全第一”标准,建立健全了安全保障体系,成立了安全生产领导小组,配置足够专职安全员。
（2）依据安全隐患制订多种紧急预案和响应方法,购置足够交通标志、安全标牌、反光锥桶、警示灯、反光服、通信设备等安全设施和用具。
（3）依据施工实际情况深入现场、熟悉路况,调查施工车辆运行路线,确定封闭开口位置和便道位置,以保障安全技术方案可行性。
（4）配置专职安全员，成立由专职安全工程师负责组成值班小组,道路一经封闭立即开始24h轮番值班巡查,检验专职安全员值班情况,维护标识等安全设施。
安全领导小组如表
序号
姓名
职务
联络电话
1
陶国炎
项目经理
2
张成玉
书记
3
夏兴煌
生产副经理
4
王宽
总工
5
王铁祥
安全总监
6
周焱淼
技术质量部部长
7
黄光
物资设备部部长
8
沈龙波
领工员
第三节、交通组织确保方法
1、交通组织宣传工作
为能愈加好得到群众谅解和支持，施工前做好宣传工作，即以发传单、悬挂横幅等方法通知当地居民，使她们能提前做好对应准备，取适当地居民谅解，并降低我企业施工对她们造成不便。
2、围挡封闭工作
（1）在开槽施工地段两侧采取高度为1.8米围档将施工区和非施工区分隔开；围拦采取装配式活动板，并根据《城市道路施工作业交通组织规范做好维护和安全警示标志》，围档设置做到稳固、整齐、美观。
同时施工条件含有一段施工一段，条件不含有不施工。
并安排专员天天对施工围挡进行清洗，确保围挡整齐美观。
（2）工程施工原因阻断交通，影响出行，我企业依据实际情况，设置满足影响范围内居民和单位出行需要安全便道（桥），以确保车辆、行人方便、安全出行。
如遇恶劣天气应设专员值班，确保行人及车辆安全。
（3）选派4名专职交通协管员，昼夜对施工区沿线标识牌、导向墩进行检验维护，遇有破损立即更换，掌握沿线安全情况，对非正常情况立即上报项目部专职安全员和相关人员。
（4）和当交通部门联络，现场设规范施工预告牌，交通导向指示牌，减速指示牌，地面交通走向指示线等，夜间悬挂交通指示灯。
（5）配合交警及当地政府，组织力量看护交通标志，标线立即安装到位、投入使用，并设专员负责检验，维护交通设施，立即维修、更换、补充多种设施和标志，确保有效实施交通安全管理。
（6）围拦、锥形交通标设置不得超出行车道标线，间距正确，安装顺直；围拦每隔三块反光导向纸，贴锥形交通标志使用带有夜间反光膜锥形标，以确保夜间行车安全。
第六章、多种应急方法及预案
第一节、交通事故预防方法
项目将一直把保安全、保通畅放在首要位置上来抓。
伴随近几年车流量日益增加，我们深深感到身上责任重大。
我们一直在施工中找寻确保车辆通畅最好方法和方法，经过不停实践取得了部分成绩。
在城市道路施工，一旦车辆出现故障或事故，极易发生堵车，我们针对本工程制订了合理应急预案。
⑴应急处理标准
牢靠树立“保安全、保通畅是第一要务”全局观念，切实提升认识，亲密合作，全部施工人员主动和交警、路政人员配合，随时听从交警、路政人员管理。
一旦发生车辆损坏或交通事故，影响道路通行，可视轻重缓急灵活处理。
如能较易排除，交通安全封闭人员能够依据本身情况处理；对于大型车辆故障或较严重事故，立即通知交警、路政人员，汇报故障或事故发生时间、地点、车辆种类、数量等，在交警和路政人员帮助下疏导交通，并帮助交警路政人员清理现场，立即恢复正常通行。
同时我们将在施工区域内设置临时应急车道，以备应急车道随时开启。
⑵应急分流方案
①如发生轻微拥堵时
车辆出现故障或是车辆刮擦，我们将在第一时间汇报现场路政人员，并主动配合她们把车辆拖进封闭施工区域临时应急区域，并引导堵塞车辆通行，以最快速度恢复交通通畅。
②如发生严重拥堵时
当出现较严重交通拥堵情况，比如并道或改道行驶路段出现车辆故障、交通事故或出现大范围车辆堵塞时，致使车辆完全不能通行，在确定短时间内不能处理完成后，我们将动员全部施工人员，立即在施工封闭区内清理并开通临时应急车道，对车辆进行放行分流。
同时协调路政人员引导堵塞车辆有序从应急车道行驶。
待交通恢复正常后再封闭临时应急车道。
⑶临时应急车道
在施工中我们将在施工范围内预留大于一车道宽区域作为临时应急车道，重型机械设备不许可停放，材料不许可大量堆放，在出现紧急情况时应在最短时间内清理并开放临时应急车道。
施工期间我部将主动和交警路政部门配合，确保清障车、大型吊车，二十四小时在施工现场待命。
一旦发生交通事故、车辆故障能第一时间投入救援，确保交通通畅。
⑷施工现场机械及设备管理
①必需使用性能良好车辆进行运输。
②车辆证照必需齐全且真实有效，按法律法规要求交纳相关费用，在年检使用期内。
③驾驶员取得和驾驶车辆对应机动车驾驶证，年纪不超出60周岁；
④严禁超载超限。
⑤严格服从施工现场管理人员管理。
⑥施工车辆、机械全部统一悬挂或粘贴施工车辆标识牌，全部施工车辆统一办理施工通行证。
要求驾驶员必需持证上岗，严禁无证驾驶，对上路人员进行必需安全教育；施工车辆上路时悬挂“施工车辆，注意避让”标志牌；
⑦机械车辆及设备均装备黄色警示灯
第二节、应急预案
为有效落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，应对和处理施工区域一切突发事件和自然灾难事故，最大程度保障和降低人民群众生命和财产损失，制订以下应急预案。
⑴应抢救援处理标准及组织
应抢救援工作实施“分级管理、逐层负责”标准，项目部相关部门根据各自职责，分工协作，快速有效地开展应抢救援和善后处理工作。
同时成立以项目经理为组长应抢救援小组人员配置。
⑵应急物品
为处理在施工过程中发生突发事件。
项目部依据工程实际情况配置部分应急物资。
应急器材名称
数量
备注
碘钨灯
2只
数量依据实际确定
干粉灭火器
10只
数量依据实际确定
消防砂袋
100只
数量依据实际确定
手电筒
10个
数量依据实际确定
卫生抢救箱
4套
数量依据实际确定
对讲机
5个
数量依据实际确定
警示棒
10个
数量依据实际确定
反光路服
20套
数量依据实际确定
⑶应急预案制订标准
①档案建立
对于工程施工期间，全部可能发生交通拥堵、人员、设施、设备、系统等突发事件建立档案，并进行数据分析，将数据分析结果作为制订预案和评价突发事件等级依据。
②故障风险分级
系统分析全部可能出现突发事件，将全部突发事件依据发生可能性、发生后产生后果程度和处理时间进行分析、评定，将全部可能出现突发事件分为四级，由第一级至第四级突发事件风险等级逐步递增。
⑷应抢救援工作组织
项目部成立以项目经理为第一责任人组织机构，当遇有恶性应急事故时，该管理体系即开始运转，层层落实责任制并责任到人，明确事故发生时上报步骤。
⑸应急调度管理
①建立调度中心，调度中心设在项目部，配置通讯系统，负责和各施工作业队联络。
②调度室由专员负责收听天气预报，并负责向施工部汇报近期天气情况。
③调度室依据天气情况，有权下令停工。
④紧急情况指挥中心设在调度室，调度室二十四小时派人值班
第三节、雨雪天气交通应急预案
为确保冰冻雨雪天气期间辖区内道路交通安全，预防交通事故快速处理交通突发事件，制订此应急预案。
一、成立应急领导小组总指挥：
陶国炎（项目经理）组长：
张成玉（项目书记）副组长：
夏兴煌（生产经理）组员：
周焱淼（技术质量部长）、黄光（物资部长）、王铁祥（安质部部长）。
二、应急方法
1、和当地气象部门保持亲密联络，遇有情况，立即做好应急准备。
在组织、人员、物资上做好准备工作，做到防患于未然。
2、当冰雪天气初起时，在施工区段入口处设置“冰雪天气，请谨慎驾驶，注意行车安全”等字样警示牌，开启雾灯。
3、路面开始有结冰现象时，专职安全员应立即上报，并要求道路防护人员提醒过往车主注意行车安全，立即和交警部门联络。
第四节、降尘及噪音防范方法
a、降尘防范方法
雾炮车进行流动降尘，灰尘控制在50CM以下。
施工现场天天洒水降尘清扫，配置专用洒水设备及指定专员负责，在易产生扬尘季节，施工场地采取洒水降尘。
b、噪音防范方法
1、人为噪声控制
施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声管理制度。
尽可能降低人为大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民自觉意识。
2、强噪声作业时间控制
对排放噪声设备，如切割机、电锯、机械钻孔等所排放噪声较大工作尽可能做到不扰民进行施工。
对参与施工人员实施教育，工作日早晨8：
30至17：
30时间段严禁有强施工噪音出现，不能大声喧哗，施工时轻拿轻放，严禁敲打物体，运输材料尽可能安排晚上，降低上班时间运输机械噪音。
3、强噪声机械降噪方法
牵扯到产生强噪声成品、半成品加工、制作作业，尽可能放在工厂、车间完成，降低因施工现场加工制作产生噪声。
尽可能选择低噪声或备有消声降噪声设备施工机械。
施工现场强噪声机械（如：
沙浆搅拌机、油漆搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等）要设置封闭机械棚，以降低强噪声扩散。
4、加强施工现场噪声监测
加强施工现场环境噪声长久监测，采取专员管理标准，依据测量结果填写建筑施工场地噪声测量统计表，凡超出《施工场界噪声限值》标准，要立即对施工现场噪声超标相关原因进行调整，达成施工噪声不扰民目标。
5、敏感区域施工应在噪声影响区域作业层采取降低安全围帘包裹，施工现场木工棚应作封闭处理，并能有效降低噪声
第五节、安全应急方法
a、预防方法
（1）因发生应急情况是随机、不定时，交通协管员必需二十四小时对封道施工路段进行巡视，出现异常情况立即上报项目部责任人和当地交通管理相关部门；
（2）加强和当地政府、沿线单位沟通联络，听取她们意见，得到她们支持。
尽可能安排夜间施工，避免造成交通阻塞，配合业主做好沿线居民思想工作，请求得到居民谅解，避免因噪音引发无须要施工阻碍。
（3）在节假日、上下班高峰期请交警到现场帮助指挥，当碰到严重堵车时，立即请交警到现场指挥并按应急方案进行分流。
依据工程分段情况，施工部署情况，施工现场所理地安排进出车道，工程车严格按指示和指挥行使，礼让其它车辆。
（4）项目部全部施工机械机具全部作为封道施工路段应急设备，在特殊情况下，暂停现场施工，听从项目经理指挥，配合相关部门展开保畅工作。
（5）成立应急抢险队伍，由项目部全部机械员组成应急抢险队伍，当封闭段出现异常情况时，停止一切作业，听从项目经理指挥，在交警、路政部门指导下展开工作。
b、应急实施方法
封道施工期间，行驶车辆在封道路段出现倾覆或不能立即处理交通事故、实施紧急任务需要等应急情况时，采取以下应急预案：
（1）发觉交通事故时，立即汇报当地交通管理部门，并在需要时帮助其疏通交通；
（2）施工路段因事故或车辆故障造成交通流临时改道布控，项目部安全领导小级组应在交警、路政部门监督和指导下展开工作；
（3）在单幅出现交通事故而不能立即处理完时，为避免交通堵塞，立即在互通区前后两处活动护栏处，引导车辆临时从另幅封闭施工路段内通行，待相关部门将事故处理完成后，再重新封闭。
附件一：
道路施工交通安全标志设置
路栏
两侧变窄
锥形交通标
右侧变窄
前方施工
左侧变窄
道路封闭
车辆慢行
左道封闭
右道封闭
向左改道
向左行驶
限制高度
限制速度
靠左行驶
直行和右转
附件二：
部分标示标牌规格
序号
图片
产品名称
规格
1
红本体橡胶锥
全反光
H=700mm
2
红本体橡胶锥
上下锥套
H=700mm
3
塑料防撞沙桶
∮580×H825mm
4
隔离墩
L600×H600×W150/430mm
5
施工标志牌
（镀锌板）
1500mm×500mm
6
标准款反光背心
前三后三
7
CE-1灯
L278×W120mm
序号
图片
产品名称
规格
8
LED灯反光背心
9
一般款反光背心
背带式/晶彩格
10
反光雨衣
一般尼龙绸
11
LED信息导向指示屏
1300×400mm
附件三：
施工路段全封闭施工导流示意图
附件四：
参考嘉兴全封闭施工导流示意图
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