炼化企业车间级应急预案编制指南.docx
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炼化企业车间级应急预案编制指南
附件2
炼化企业车间级应急预案编制指南
一、综合预案编制要求
(一)主要内容
1车间危险性分析
1.1车间概况
简述车间地址、从业人数、隶属关系、采用工艺、投产及历次改造时间、主要原材料、主要产品、设计能力、产量、工艺流程、重要设备设施等内容,有毒有害、易燃易爆危险品等危险源分布情况,以及周边重大危险源、环境(气候、地质)、医疗、消防、交通、通信等情况。
本节可附工艺流程简图(单元框图)。
1.2风险分析
按照以下6种类型对车间可能出现的突发事件进行风险分析。
(1)火灾爆炸。
参照国内外同类装置事故,结合工艺风险评价,按照单元对装置进行划分,确定风险较大的单元,如罐区、关键设备、要害部位等,对各单元进行风险分析。
(2)危险化学品泄漏。
参照国内外同类装置事故,结合工艺风险评价,按照单元对装置进行划分,确定风险较大的单元,如罐区、关键设备、要害部位等,对各单元进行风险分析。
(3)大型机组及关键设备故障。
对大型机组、机泵及关键设备故障,DCS死机等进行风险分析。
炼化企业生产装置操作规程中如果有该部分内容,可以整合,重点分析事件发生的可能性和后果的严重程度。
(4)公用工程故障。
对停水、电、汽、风等公用工程故障进行风险分析。
操作规程中如果有该部分内容,可以整合,重点分析事件发生的可能性和后果的严重程度。
(5)自然灾害。
对地震、暴风雪、洪水等自然灾害进行风险分析。
如果厂级或公司级预案中有相关描述,可以在其基础上,结合车间特点进行分析。
(6)其他。
针对车间特点,对上述5种情况之外可能存在的风险进行分析。
1.3应急能力
(1)应急物资的配备。
包括防护用品、生命救助用品、急救药品、器材工具、照明设备、通信设备、工程设备和材料等,明确应急物资的类型、数量、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
(2)应急救援能力评估。
对车间应急能力(如消防、急救能力)进行分析评估。
在自身能力不足时,应明确向外联络寻求支援。
2组织机构及职责
2.1组织机构
明确应急组织体系的构成和具体人员的组成,绘制应急处置流程图。
2.2职责
明确现场应急组织机构及其成员的应急工作职责。
2.3现场指挥原则
明确突发事件发生时以现场最高指挥者为应急总指挥的原则,如突发事件发生时车间领导和技术人员不在现场,则班长为应急总指挥,履行应急总指挥的职责,班长可以请示车间领导和技术人员的意见,在车间主任(应急总指挥)到场后移交指挥权。
3现场应急处置
3.1检查确认
突发事件发生后,发现者要立即对现场检查确认。
如对发生泄漏(火灾、爆炸)的具体位置、泄漏介质、泄漏程度(火势大小)等情况进行确认。
明确发现者应配备的必要防护用品以及通过何种手段进行检查确认。
3.2报警程序
发现者利用现有通信手段(现场对讲电话、防爆对讲机等)向控制室汇报突发事件的具体情况,控制室向消防队(医院)报火警(急救),同时向车间应急组和上级机关(如调度室)汇报情况,并启动预案。
车间应急指挥还应根据现场事态的发展情况,随时请求上级支援,并通报关联单位。
本节可附报警响应程序图。
3.3处置程序
根据1.2节可能发生的6类突发事件,针对本车间的特点,制定处置程序(处置要点)。
应明确各类突发事件的处置原则及应急响应程序,从操作措施、工艺流程、现场处置、事态控制、人员防护与救护、环境保护等方面制定应急处置措施,同时还应制定防止灾害扩大和次生事故的措施。
3.4现场警戒
根据事故特点确定危险区域,设置警戒标志,合理设置出入口,严格控制人员、车辆等进入。
3.5抢险和人员救援
制定抢险和人员救援方案,明确人员防护与救护措施。
3.6现场监测
根据气象条件,合理设置监测点,监测泄漏物质浓度、水质污染等情况以及变化趋势,并及时通报给应急总指挥,作为应急总指挥做出设置警戒区域、指挥人员疏散、环境污染保护等应急决策的依据。
3.7现场人员撤离
制定人员疏散方案,明确撤离时间、疏散线路等。
3.8应急处置终止
明确应急处置终止的条件。
如隐患消除(漏点堵住、火灾扑灭)、环境监测合格等。
4注意事项
针对现场可能发生的突发事件类型及危害因素(如放射源、剧毒品等),对个人防护用品的佩戴、急救器材的使用、环境污染的控制等进行特别提示。
5恢复
5.1现场保护
明确抢险救援人员保护现场的相关要求。
5.2现场恢复
使生产、工作、环境恢复到正常状态应采取的措施。
5.3应急总结
针对应急处置的过程,对应急预案完整性、可操作性、应急物资的使用、应急救援人员的能力等情况进行总结并记录在案,为修订完善预案提供依据。
6预案管理
6.1预案培训
明确对本车间人员开展的应急培训计划、方式和要求。
如果预案涉及相关方,应明确宣传、告知等工作。
6.2预案演练
明确应急演练的方式、频次等内容。
6.3预案修订
说明应急预案修订、变更、改进的基本要求及时限,以及采取的方式等,以实现可持续改进。
6.4预案备案
说明预案审核要求、备案的方式及部门等内容。
7附则
7.1名词与定义
对预案涉及的一些术语进行定义。
7.2预案的签署和解释
明确预案签署人,预案解释部门。
7.3预案的实施
明确预案实施时间。
8附件
明确预案支持性附件,可根据预案的特点和实际需要选择。
一般应包括下述附件:
(1)报警响应程序图;
(2)应急联络及通讯方式(办公电话、传真、手机号码等);
(3)应急物资与装备清单;
(4)安全消防设施分布图(可燃气体报警器、有毒气体报警器、火灾报警器、消防水喷淋、消防水阀井炮栓、泡沫灭火系统、干粉灭火系统、消防蒸汽、消防竖管、洗眼器等);
(5)危险区域划分及应急疏散图;
(6)地下管网图;
(7)三级防控设施图;
(8)应急急救知识(人员急救、装备使用);
(9)物料MSDS;
(10)应急操作卡。
(二)文本及格式要求
预案文本应使用A4纸纵向双面印刷,打印文本。
1封面
包括:
预案编号、应急预案版本号、中国石油宝石花标志(位于预案封面左上角)、企业名称、实施日期、应急预案名称、版本有效标志。
2批准页
包括:
发布及实施要求、签发人(签字)、签发日期。
3目录
包括:
章的编号和标题、条的编号和标题、附件等。
4正文
正文文字宜采用宋体四号字,同类文字字号要统一。
5附件
“附件”标在附件的左上角,附件名称、序号应在目录中体现,并保持前后标识一致。
二、应急操作卡编制要求
(一)主要内容
1事故名称
每个设定事故都要有具体、明确的标题。
2工艺流程
发生事故部位的工艺流程图,标明关键设备和阀门编号。
3事故现象
事故发生时最直接表现出来的异常现象,如异常的声音、气味、报警灯闪烁等等。
4危害分析
简要列出事故可能产生的危害。
5事故原因
分析导致事故的原因。
6事故确认
列出确认事故的必要充分条件,对这些条件进行“是”或“否”的判断,从而确定事故的属性。
7报警响应程序
以框图的形式体现报警响应程序。
8应急处置
8.1A级操作步骤
以框图的形式列出操作步骤清单,各操作步骤都设有编号,列出整个事故处理过程中必须特别关注的事项。
通常应包括:
初期险情控制、工艺处置、设备处置、现场检测及疏散、个体防护、环境保护等方面的关键步骤。
8.2B级操作步骤
顺序排列出包含具体操作的各处理步骤。
B级操作步骤的编号与A级对应一致。
(1)初期险情控制:
切断泄漏点、初期火灾扑救、受伤、中毒人员救护、清点岗位人员等方面的操作步骤。
(2)工艺处置:
物料倒空、泄压,可燃气体排入火炬管网、装置停车等工艺处置措施。
(3)设备处置:
对相关设备、设施进行的安全处置措施。
(4)现场检测及疏散:
现场检测、设立警戒区、疏散无关人员、告知周边单位采取必要措施。
(5)个体防护:
个体防护器具佩戴、防爆工具及通讯设备使用等措施。
(6)环境保护:
关闭围堰排水阀门、利用现场围堰、防火堤等收集泄漏物料、启动环保三级防控体系等措施。
8.3提示卡
操作步骤之间,可根据需要插入提示卡,说明操作过程中的应引起注意的操作事项。
提示卡内容必须注意细化、量化,避免原则性提示。
9退守状态
应急处置完成后,列出装置达到相对安全的退守状态的确认条件。
(二)文本及格式要求
1文本要求
1.1操作步骤的语句构成
操作规程编写用语应统一规定,使规程具有通读性,使得对同一个操作动作的描述语言在各个装置的使用者看来,表达的意思都是一样的,不会出现同样一句话在不同装置使用有不同的理解。
语句格式为:
“(操作者代号)+(操作性质代码)+(谓语动词)+(宾语及宾语补足语)”的语言格式表达要阐述的内容,且每一句话只表明一项动作。
一个动作规定了动作的性质、执行人、动作的内容以及要求达到的目的。
1.2操作者代号和操作性质代码
分别用M、I、P作为操作者代号表示倒班班长、内操和外操;用“()、[]、<>”作为操作性质代码,其中“()”表示对某项操作的确认,“[]”表示对某项具体操作的动作描述,“<>”表示对安全操作或确认的描述。
2格式要求
(1)应急操作卡至少打印两套。
一套作为综合预案的附件,与综合预案合订,另一套按每个事故应急操作卡单独装订。
(2)采用A4纸纵向双面印刷,打印文本。
(3)应急操作卡名称由:
“××事故+应急操作卡”两部分组成,字号用三号黑体。
(4)正文文字宜采用宋体小四号字,同类文字字号应统一。
应急操作卡编制模版如下。
XX事件事故应急操作卡
版本号:
发布日期:
事件事故名称
XX事件事故
工艺流程
工艺流程简图(标明关键设备和阀门编号)
事件事故现象
1.
2.
……
危害分析
1.
2.
……
原因
1.
2.
……
事件事故确认
1.
2.
……
报警响应程序
报警响应程序图(标明应急响应部门及联系电话)
事件事故处理
1.初期险情控制
(A级操作步骤)
[M]-(B级操作步骤)
[P]-(B级操作步骤)
[I]-(B级操作步骤)
……
[M]-(B级操作步骤)
[P]-(B级操作步骤)
[I]-(B级操作步骤)
……
2.工艺处置
3.设备处置
……
4.现场检测及疏散
……
5.个体防护
……
6.环境保护
……
7.XX
……
……
退守状态
1.
2.
……
图示:
[]-操作,()-确认,<>-安全,M-班长,I-内操,P-外操