副县长在防汛工作会上的讲话与副县长在麻风病防治工作会讲话汇编.docx

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副县长在防汛工作会上的讲话与副县长在麻风病防治工作会讲话汇编

副县长在防汛工作会上的讲话与副县长在麻风病防治工作会讲话汇编

副县长在防汛工作会上的讲话

一、充分认清形式切实加强领导

今年入汛以来，全区出现了大范围的风雹灾害和持续降雨天气，造成了全区7个县市46个乡镇186469人受灾，已引发了死亡6人，失踪1人，伤病1人和大量农作物受灾和绝收的恶果，给全区经济社会的发展带来了极大的影响。

其中与我县毗邻的织金县就是全省三个重灾县之一。

在上述灾害发生期间，我县幸免于难，主要原因是得益于上苍的庇佑，近期以来的风雹灾害和强降雨天气未光临我县所致。

当然，这也并不是完全否定我们前期的工作，据我了解，自我县5月4日召开第一次防汛抗旱工作电视电话会议以来，各乡镇、各有关部门按照职责在物资准备、汛前巡查、预案编制等方面做了大量的工作，对构建我县防汛抗灾的坚强体系奠定了一定的基础。

但从人类抗御自然灾害的历程来看，任何努力都是有效的，同时又都是永远不够的，我们只有尽最大努力做得更好，却无法做到最好。

况且近年来天气灾害不稳定因素增加，极端灾害天气异常明显，破坏性特别严重。

所以，各乡镇、各部门在认识上一定要清醒，要充分汲取四川汶川地震灾难血的教训，努力克服将防汛抗灾工作作为常规工作来抓的麻痹大意心理，切实加强领导，积极做好防御，全力夺取防汛抗灾的全面胜利，确保人民群众的生命财产安全。

二、明确职责落实责任

防汛职责我们在以前的文件和会议中已经提到过，但今天我还得再一次强调。

实际上从某种意义上讲，强调责任的过程就是强调纪律的过程，也就是说如果同志们不按职责做，就是失职或渎职，就要受到责任追究。

防汛抗灾是一个庞大的系统工程，各部门各乡镇尽职尽责、密切配合至关重要。

所以，希望各乡镇、各部门在防汛抗灾工作中，既要做到各司其职，又要做到密切配合，坚决杜绝各自为阵、互相推诿扯皮等不良现象发生，为防汛救灾工作提供组织保障。

对因领导不力，玩忽职守，临阵逃脱、推诿扯皮及处置失误而造成严重后果的，要按照有关法律法规、规定从严追究责任。

一是水利、防汛部门要充分发挥牵头单位作用，完善应急预案，要求县、乡、村三级必须有防汛预案，加强抗灾救灾物资储备，加强水利安全检查，特别是要加强列为重点防汛的七个水库（红旗、鞍山、过狮河、吊水岩、小坝、大海坝、小湖坝）和危险河流巡查工作。

二是气象部门要加强气象预报，特别是灾害性天气的短期和中长期预测预报工作，努力延长预见期，提高预报精确度，为防汛工作提供科学的、准确的决策参考。

三是民政、卫生等部门要做好抢险救灾物资、医疗设施的准备，确保汛期防灾、减灾、救灾的需要。

四是公安、武警、消防中队、民兵应急分队要加强沟通与联系，充分发挥人民子弟兵在抗洪抢险中的突击队作用，确保灾害能在第一时间得到有效处置。

五是县应急办要充分发挥重大灾情应急中枢机构的作用，加强信息的收集上报，当灾情发生时，及时调度整合各类救灾资源，提高应急处置能力，保证救灾工作有序进行。

六是各乡镇要认真落实以行政首长负责制为中心的防汛安全责任制，完善各项规章制度，把各项工作抓早、抓紧、抓实，做到责任到人，任务到岗，工作到位。

三、加强值班调度保障信息畅通

防汛期间，各乡镇、应急办、气象、水利、民政、国土、公安、交通、电力、通讯等部门要严格实行汛期24小时执班制度，坚持专人值班和领导带班制度，所有防汛责责人要随时保持通讯畅通。

要坚持灾情及时上报制度，特别是要加强突发性灾情的上报工作，当重大突发性灾情发生后，各部门在报上级部门的同时必须报县委和县政府，对于这一点，大分乡镇和部门现在都做得很好，但有极个别部门和乡镇还未扭转先报部门为主的观念，今后，对于不按要求上报灾情，导致上级知道而县委政府还不知情的现象发生，将由监察机关追究有关人员的失职责任。

同时，针对当前互联网信息传递较快的情况，县应急办要充分利用互联网，注意浏览搜索有关××的灾情信息，利于我们第一时间掌控灾害信息，防止信息传递被动情形发生。

四、加强督促检查巡查确保工作到位

各牵头单位从今天会后开始，要组织对责任点各项措施的落实情况进行一次专项检查，重点检查责任书的签订、预案的编制、值班的情况、制度的落实、物资准备等情况，以后要开展不定期检查，对检查出的问题，立即要求整改，确保各项防范措施落到实处。

同时，要针对防控重点的防御设施开展一次大巡查，及时消除安全隐患，确保防控重点安全。

五、突出防控重点积极加强防范

确立重点，有利于有的放失，做好防范。

我县目前有针对性地将水库、山塘、河流、小水电、地质灾害点、学校、城镇、煤矿和非煤矿山列为防控重点。

请各有关部门和乡镇要层层签定责任书，落实责任到人头，坚决做到人不漏点，点不离人。

要制定完善防汛预案，开展预演练习活动，提高防控能力。

（一）抓好水库、山塘安全度汛。

水库、山塘安全度汛是我县防汛抗洪工作的重中之重，也是防汛抗洪的薄弱环节。

我县列为防控重点的水库共有七个（红旗、鞍山、过狮河、吊水岩、小坝、大海坝、小湖坝），山塘一个（维新朝阳水库）。

有关部门要针对各个水库、山塘的具体实际，加强汛期水库防汛值班和巡查。

要逐一不漏地签定责任状，进一步明确水库乡镇行政首长负责人、技术负责人和专管人员的责任。

要做好病险水库的安全管理，加强日常管理和巡查工作，确保安全渡汛。

水库责任人要亲临现场，督促检查水库安全度汛措施和水库工作运行状态，一旦出现险情，立即组织抢险。

（二）抓好河流防汛安全工作。

要坚持“安全第一，预防为主”和分级负责的原则，认真进行安全检查，排出危险河段进行重点布控。

各有关乡镇要积极配合水利部门，对境内河段进行分段落实责任到人，密切注视汛期动态，要采取切实可行的措施，确保河流安全渡汛。

有关部门和乡镇要吸取5.29乐治镇化启河翻船事故的教训，加强汛期河流航运管理，坚决打击无牌无照船只运输行为，完善汛期禁航规定，要加大航运知识宣传，增强群众安全防范意识，杜绝安全事故发生。

（三）抓好小水电安全度汛工作。

县电力公司要切实担负起小水电安全度汛责任，要明确一位副经理分管小水电安全工作，确保小水电安全度汛。

各乡镇要认真履行安全监督责任人的职责，对小水电的安全防范要盯死看紧，不得疏漏。

县小水电公司要履行第一责任人的职责，加大管理和汛期巡查力度，完善制定防汛预案，并上报县防办。

小水电站负责人要履行好直接责任人的职责，切实按照相关部门要求，积极落实各项防范措施，带头值班值守，确保小水电安全。

（四）抓好山洪地质灾害点防御工作。

县地质灾害防治领导小组成员单位和各乡镇地质灾害防治领导小组,要高度重视山洪地质灾害防治工作，要按照××县汛期地质灾害防灾预案的要求，认真落实值班制度，密切做好各地质灾害危险区、区段、多发区的监控工作，统一思想，提高认识，加强领导，严密组织，采取有效措施，认真做好防范预测工作，加大防御力度，做到最大限度减少人员伤亡。

有条件的乡镇，要采取综合治理、防治并举的措施，逐步从根本上治理隐患。

国土、水利等部门及各乡镇要加强合作，做好地质灾害监测和预报，真正做到群测群防，早预报、早预防、早发现、早转移、少损失。

（五）抓好学校防汛安全工作。

各乡镇、教育行政部门和各中小学要认真抓好学校的防汛安全工作,千方百计杜绝学校及学生汛期安全事故的发生，为今年我县两基迎国检做出应有的贡献。

一是要加强防汛安全知识教育,提高学生防汛和自我保护意识；二是认真开展一次大巡查，及时发现排除学校安全隐患，对不能立即排除的，要及时完善防洪预案，同时有针对性开展疏导演练，确保一旦发生险情，全体师生能有序避让；三是对一些存在洪涝、泥石流、山体滑坡重大隐患的学校，要根据灾情预报，紧急情况下可以采取停课等方式规避险情。

（六）抓好城镇安全度汛工作。

我县雍熙镇城区易受洪灾影响的地段主要是沿河小区一带，去年5月份发生的洪涝灾害，造成了巨大损失。

因此，各有关部门一定要引以重视，积极配合做好防洪工作。

县水利部门要做好汛前防范各项工作，提升防汛抗洪整体水平，保障汛期城区防洪安全。

雍熙镇要加强对抢险救灾队伍的预演练习，确保一旦发生灾情，能及时有效处置，将损失降到最低点。

县城管局要及时做好城区河道清淤和上游泥沙杂物等拦截工作，同时，对堵塞防洪通道的建筑要坚决予以拆除，充分保障河道畅通，减少灾害发生。

县建设局要从长计议，认真制定城区防洪规划，加强防洪基础设施建设，增强城区抗洪能力。

寨乐、阳长、董地等三个乡镇也要高度重视，积极抓好集镇防洪工作。

（七）做好煤矿和非煤矿山的安全度汛工作。

煤矿和非煤矿山的安全度汛，在以前的防汛文件和会议中均未提到过，今天我在此提出，希望引起国土、安监等部门的重视，认真抓好落实。

在此之前，由于受去年11.8事故影响,我县财政税收大幅下滑，并一直低位徘徊，使我县饱受矿难之苦。

当前，进入汛期，降雨增多，极易诱发矿井透水等安全事故的发生。

因此，国土、安监等部门务必高度重视汛期煤矿和非煤矿山安全防汛工作，落实各项防汛安全措施，杜绝安全事故发生，保障我县以煤矿为主导的工业生产的正常运行。

按照地区曹国江专员5月30日的讲话精神，遇紧急情况，如连续遭遇持续强降水天气，可采取短时间放假休息等措施进行避让。

同志们，天灾是属毁灭性灾害，其损害后果之严重，让人触目惊心。

这一点，从汶川地震灾害中我们已深有感触。

但天灾虽然不可免，却可以防，通过人力的作用，是可以有效避免和降低灾害损失的。

所以，面对难以预料的可防不可免的天气灾害，让我们携起手来，尽我们最大的努力，把工作做深、做实、做细，构筑坚强的防洪抗灾体系，力拒灾难于家门之外，全力保护我们共同的家园。

副县长在麻风病防治工作会讲话

在全县上下深入学习贯彻县第十一次党代会精神，县“两会”即将召开之际，经县政府研究，决定召开全县麻风病防治项目启动暨培训工作会议，这充分说明了此次会议的重要性和必要性。

刚才，局长传达了全区消除麻风病危害项目启动暨培训工作会议精神，安排部署了全县消除麻风病危害工作任务，对医改工作进行了再安排。

一会儿，县疾控中心还将对麻风病的相关知识进行集中培训，我完全赞同，请与会同志集中精力开好会，切实抓好贯彻落实。

下面，我讲四点意见：

一、统一思想、提高认识

麻风病是由麻风杆菌引起的一种严重危害人类健康的慢性传染病，主要侵犯患者皮肤及其周围神经，经常导致患者肢体畸残，是一个较为突出的公共卫生问题。

麻风病防治工作是各级党委、政府的责任，是公共卫生的重要组成部分，是疾病预防控制工作的重要内容。

防治麻风病是重要的民生问题，是树立新形象，是配合完成省、地整体工作部署和提升全县卫生水平的需要。

近年来，我县的麻防工作，在县委、政府的高度重视和各级各相关部门的积极支持和配合下，通过麻防工作者和广大医务人员的辛勤工作，始终遵循“预防为主”的方针，以“积极防治，控制传染”为原则，以宣传和发现患者为中心，全面使用联合化疗，取消强制隔离，由防疫医生走村串户送药上门，采取查治结合、治疗和康复相结合等措施，发现和治愈了一批麻风病患者，患病率大幅度下降，流行强度明显减弱，全县的麻防工作取得了一定成绩。

但由于我县交通不便，经济、文化相对落后，专业人员相对不足，麻风病流行尚未得到完全控制，据专家预测，在我县仍有少数现症病人尚未被发现，与基本消灭麻风病的目标还有一定差距；公众对麻风病的社会歧视和偏见仍然存在。

随着经济的发展，大量农村务工人员流动较大，麻风病患者的发现和治疗管理工作难度不断增大。

全县现有麻风病治愈存活者114名，其中65名存在不同类型的可见畸残；11名治愈残疾老人滞留在麻风村内，其余麻风病患者均已康复。

麻风院的建设和麻风病人及其治愈者的医疗、康复、生活等问题，还需进一步完善和解决，患病率和畸残率较高，居全区中上水平，防治形势依然较为严峻。

各级各相关部门党政主要领导和医务人员，要坚持“预防为主、防治结合”的方针，按照“统筹规划、分类指导、突出重点、综合防治”的原则，把思想和行动统一到县委、政府的安排部署上来，统一到这次会议精神上来，切实做好麻防工作。

二、强化领导，明确责任

县政府已成立了麻风病防治工作领导小组，负责全县麻风病防治工作的组织领导，县卫生和食品药品监督管理局成立了技术指导组，各乡镇必须成立相应的组织机构并建立健全工作机制，负责辖区内麻风病防治项目的组织、领导、协调、管理、实施、技术指导、项目培训、现场调查、健康教育、质量控制、督导考核、方案制定和资料汇总上报等工作；要保障必要的工作经费，落实好办公场所和配备专业的医务人员，逐步形成“政府主导、部门协作、全社会参与”的工作机制，切实加强对麻防工作的领导，确保消除麻风病目标如期实现。

卫生部门要将麻风病防治工作纳入综合目标责任管理，负责协调有关部门研究制订麻风病防治政策、策略和措施，将防治工作纳入疾病预防控制绩效考核，逐步提高新型农村合作医疗保障水平。

县疾控中心是麻风病健康教育、病例发现、诊断、治疗管理、疫情监测、病人畸残预防等工作的基本单位，要负责督查乡、镇麻风病防治工作开展情况，做好麻风病流行趋势的预测，为制定有效的防治对策和措施提供依据。

乡镇卫生院要在县卫生和食品药品监督管理局和当地政府的领导下，接受县疾控中心的业务指导，负责开展健康教育，发现、报告和转诊麻风疑似病人、可疑复发病人和反应病人等。

乡镇卫生院、卫生所、卫生室及社区卫生服务机构应设兼职人员，负责落实病例发现、随访等具体防治措施；要积极发挥综合医院皮肤病专科的作用，配合县疾控中心开展疫情监测、疑难病例诊断、并发症治疗、神经炎和麻风反应处理等工作，为畸残病人提供医疗及康复的规范服务；要按照《麻风病监测方案》的要求，进一步完善登记报告单位的麻风病疫情监测系统，做到疫情报告及时、准确。

宣传部门负责组织广播、电视、报刊等当地主流媒体开展麻风病防治知识宣传，普及麻风病防治知识。

发展改革部门要把消除麻风病危害工作列入国民经济和社会发展规划，负责协调、督促相关部门按要求完成全县麻风病院（村）新建、改扩建工作。

教育部门负责在中、小学校开展麻风病防治知识宣传教育，并在医学院校相关课程中增加麻风病防治的内容；保障麻风病人及麻风病患者子女公平享有入托、入学的权利。

公安部门负责为异地搬迁麻风受累者办理户口迁移手续，依法打击侵害麻风病患者及家属合法权益的违法犯罪活动。

民政部门负责为符合条件的麻风病患者、麻风病治愈者提供基本生活和医疗保障，协助卫生部门做好流浪乞讨麻风病患者救治工作。

财政部门将麻风病防治工作经费纳入财政预算，落实配套资金。

人力资源和社会保障部门负责逐步提高基本医疗保障水平。

住房和城乡建设部门要优先安排麻风病聚居区实施农村危房改造工程，将属于农村危旧房改造对象的麻风受累者家庭优先纳入农村危房改造范围。

残联要根据国家项目资助情况，协助麻风病畸残者办理残疾证等工作。

红十字会等其他有关部门要按照职责分工协助开展麻风病患者及受累者求助、慰问等关爱活动。

通过实施麻风病防治项目，我县麻风病患病率控制在0.1/万以下；麻风病联合化疗覆盖率达100%；治愈率达95%以上；新发现麻风病人中2级畸残率控制在20%以内；现症病人完成治疗时新发生的畸残率控制在10%以内；完成治疗的现症病人每年随访监测率达95%以上；现症病人的密切接触者每年检查率达95%以上；皮肤科医生接受麻风病诊疗培训率达90%以上；乡村医生麻风病防治培训率达80%以上；公众麻风病知识知晓率达70%以上。

三、强化督查，严格奖惩

今年，中央财政安排专项资金2.7亿元，在全国麻风病流行较为严重的等省开展防治工作。

省级财政每年按与卫生部补助资金比例不低于3：

7落实配套资金，各市（州、地）、县（市、区、特区）财政每年分别按当年中央和省级补助经费总和的10%落实配套资金，在全省42个一类县和46个二类县在XX年末实现消除麻风病危害的目标。

县委督查室、县人民政府督查室、县效能办要加大督查力度。

县卫生和食品药品监督管理局要加强对项目的组织管理，严格按项目要求和技术规范落实工作，项目工作结束后，及时对项目完成情况进行总结和评估。

县疾控中心要加强项目管理，落实责任，严格按照项目方案组织实施，项目完成后，及时将项目汇总数据、工作总结及技术总结上报卫生行政部门和上级疾控中心。

各级各部门要把麻风病防治工作纳入绩效考核，实行责任追究、启动问责制；为有效提高群众报病和基层卫生人员发现病人的积极性，促进麻风病人的早期发现，设立麻风报病奖。

四、加大宣传，营造氛围

充分利用“世界防治麻风病日”等纪念活动和有线电视中心站、今日等县级媒体的宣传优势，及时普及麻风病防治知识，在群众中树立“麻风病可防、可治、不可怕”的观念。

各级各相关部门主要领导和广大干部、医务人员等要以身作则，引导和带动社会公众转变观念，消除对麻风病人的歧视和偏见，弘扬尊重和关爱麻风病人的社会风尚，为病人主动就医、回归社会创造良好的氛围；要把麻风病防治知识作为科普知识宣传的重要内容，纳入健康教育计划，做到家喻户晓。

同志们，麻风病防治工作任重道远，其工作力度和效果直接关系到到党和政府在人民群众中的形象，做好麻风病防治工作是时代赋予我们的神圣使命，让我们在县委、政府的正确领导下，锐意进取，扎实工作，为加快推进我县麻风病防治工作进程，早日实现基本消除麻风病的目标，切实提高全县公共卫生水平，为建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市，打造区域性卫生中心做出新的更大的贡献