现代农业科技产业园建设项目可行性研究报告.docx
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现代农业科技产业园建设项目可行性研究报告
现代农业科技产业园建设项目
可行性研究报告
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
XX市现代农业科技产业园建设项目
1.1.2项目承办单位
XX市现代农业投资开发有限责任公司
1.1.3项目承办单位基本情况
1.1.3项目建设性质
新建
1.1.4项目建设地点
本项目位于XX市西城新区河洑镇朱湖村和南湖村，西起渐河，东至丹溪路，北起柳叶大道，南抵洞庭大道，总用地面积约为3000亩。
1.1.5建设规模与内容
XX市现代农业科技产业园是一个以生态农业开发为宗旨，以湘西北区域集科研、孵化、示范、培训、推广、展览、休闲和服务为一体，以全省领先、地州一流为目标的现代农业科技产业园。
按照规划原则与功能定位，结合项目区及其周边环境条件、发展方向以及现状资源条件，具体分为科研中心、科研基地、现代农业博览区、商住开发区、南湖港水系景观带、渐河风光带及长2213米宽40米的沿河大道等功能区，总用地面积约3000亩。
各功能区主要内容为：
1、科研中心：
占地150亩，建设“四所合一”（市农业科研所、林业科研所、蔬菜科研所和畜牧水产所）的市农林科学研究院的科研大楼、实验楼、培训中心及必要生活服务设施，建筑面积2万㎡。
建设3个3000㎡的智能温室大棚，建立智能温室展示区，蔬菜、果品、苗木花卉和水产等研发区，进行立体栽培、无土栽培；进行温室反季节果蔬栽培，采用静电除雾、滴灌、声波驱虫器、温室机械、水肥一体化技术等先进设施设备、优良品种以及温室高产技术，进行高档果品蔬菜研究。
以及为与大专院校、知名企业合作提供服务场所。
2、科研基地：
占地700亩，分别为农业科研用地300亩，蔬菜科研用地150亩，水产科研用地150亩，林业植物科研用地100亩。
做好上述用地的土地整理、水源等基础和配套设施建设；
3、现代农业博览区：
占地950亩，划分为花卉苗木林业博览区、农产品展示展销区、观光休闲区、体验农业区和3个3000㎡的智能温室大棚，以打造农业休闲美地，再现昔日江南美景为主题，通过“水”、“草”、“林”、“产品”几个主题元素，以文化传承、农业旅游、科技示范为主建设“江南人家”，形成新的旅游休闲美地；在生态示范园的基础上，立足生态园山青水秀、“绿色环保”以及生态园的休闲特点，充分利用生态园自然景观，形成“可览”、“可游”“可赏”的环境景观和集“自然—生产—休闲—康乐—教育”于一体的景观综合体，发展体验农业、观光农业和生态农业相结合的特色旅游。
4、商住开发区：
占地1200亩，依托项目地周边山水特色、生态保护特色，为高标准的商住建设用地做好土地整理，道路、水电、通讯、亮化等基础设施建设。
5、景观带：
完整保护南湖港和渐河两水系，并将其建成该园区的景观带，其中南湖港水系景观带长4000m，渐河大堤风光带长4500m。
6、道路及桥梁：
在渐河大堤堤脚建设一条长2213米、宽40米的沿河大道，在园区修建8条联系园区各功能区的市政道路，路宽30米，总长为24521米；在纬二路（滨湖西路延伸线）跨南湖港水系上建一座长80m的桥梁，在经三路跨南湖港水系上建一座长80m桥梁。
1.1.6项目实施进度
本项目建设施工期为4年：
计划2014年1月开始进行项目可行性研究、征地拆迁、勘察、初步设计、招投标等有关前期工作，2014年7月开始动工兴建，2017年12月底全部工程竣工验收、投入使用。
1.1.7投资估算与资金筹措
本项目建设投资为365038万元。
其中：
工程费用193311万元，征地拆迁费用148250万元，工程建设其他费用12835万元，基本预备费10642万元。
资金筹措来源为建设单位自筹。
1.2可行性报告编制依据与范围
1.2.1编制依据
1、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013.11）；
2、国务院印发的《全国现代农业发展规划（2011-2015）》；
3、农业部发布的《“生态家园富民工程计划”示范建设项目技术指南》；
4、《湖南省国民经济和社会发展“十二五”规划》；
5、《湖南省现代农业发展规划（2011-2020）》；
6、《XX市城市总体规划》（2009-2030）；
7、《XX市土地利用总体规划》（2009-2030）；
8、《XX市国民经济和社会发展“十二五”规划》；
9、《XX市农业和农村“十二五”发展规划》；
10、XX市人民政府《政府工作报告》（2014.1）；
11、国家现行的有关政策和法规；
12、建设单位提供的相关资料。
1.2.2编制范围
根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，我公司对项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察，对项目建设的背景和必要性、选址及建设条件、工程技术方案、环境保护、节能节水、项目组织机构与管理、项目招投标方案、投资估算与资金筹措和社会效益等方面进行了综合研究和分析，以便为项目的决策和建设提供可靠的依据。
1.3主要经济技术指标
主要经济技术指标表
序号
名称
单位
数量
备注
1
项目总用地面积
亩
3000
2
科研中心
㎡
100000
折合150亩
2.1
科研综合楼
m2
8358
2.2
实验楼
m2
6672
2.3
生活服务设施
m2
4970
含培训接待设施
2.4
智能温室大棚
m2
9000
3个*3000m2
2.5
预留技术合作用地
m2
77300
3
科研基地
亩
700
3.1
无公害蔬菜基地
亩
150
3.2
农业科研基地
亩
300
3.3
生态林植物基地
亩
100
3.4
水产科研基地
亩
150
4
现代农业博览区
亩
950
4.1
综合展厅
m2
20000
含展厅、会议室、服务接待区、休息室
4.2
花卉苗木基地及体验农业区
亩
500
4.3
水产养殖及观光区
亩
300
4.4
智能温室大棚
m2
9000
3个*3000m2
4.5
民俗文化村
亩
50
5
商住开发区
亩
1200
6
沿河大道
m
2213
宽40m，城市主干道
7
渐河风光带
m
4500
8
南河港水系景观带
m
4000
9
园区道路
m
24521
8条市政道路
10
项目建设期
年
4
11
项目建设投资估算
万元
365038
11.1
工程建设费
万元
193311
11.2
征地拆迁费
万元
148250
11.3
工程建设其他费
万元
12835
11.4
基本预备费
万元
10642
1.4可行性研究结论与建议
1.4.1结论
实施“XX市现代农业科技产业园项目”，打造一个全省领先、地州一流、湘西北区域集科研、孵化、示范、培训、推广、展览和服务为一体的现代农业科技产业园，是XX市人民政府在党中央、国务院高度重视社会主义新农村建设、现代农业发展和城乡一体化的新形势下作出的重大决策，是实现“新XX新创业”和建设“现代XX、幸福家园”的重大举措。
项目的实施，对于XX保障农产品安全、保护生态环境、提高农民素质、妥善安排农村剩余劳动力和提高人民生活健康水平，实现可持续发展，具有十分积极的促进作用；对于XX农业转变发展方式、建设农业经济与现代科技有机结合的现代农业，加速XX农业的现代化、XX的城市化和城乡一体化，具有重大而深远的意义。
项目实施后，可产生46211.40万元净收益（其中现代农业博览区按20年经营期估算），上缴税金42535.92万元。
因此，本项目的建设是必要的，方案是可行的，建议投资建设。
1.4.2建议
本项目具有较好的经济效益、生态效益和社会效益，符合国家产业政策要求，项目可行，本报告提出以下建议：
1、项目承办单位尽快提请有关部门审批本可行性研究报告，争取项目建设尽早进入实施，以尽早发挥其经济、社会和生态效益；
2、在项目可行性研究报告批复后，项目承办单位抓紧时间进行设计招标，选拔优秀的设计队伍，选择优秀的设计方案，推进项目的顺利实施；
3、在项目实施过程中，注重建立健全项目区各级项目管理机构，制定有效的项目实施管理办法和有关政策、措施，加强组织管理，保证实施进度和建设质量；
4、本项目技术含量较高，关键技术环节多，需加强与技术依托单位的协作，确保项目产品品质；
5、项目实施中，注意运用现代科技信息手段，一方面加强管理，另一方面也要注意为传统农业提供技术服务手段和方式，实现项目管理的信息化和项目产品的信息化和市场化。
6、本项目建设社会效益显著，为让其早日发挥效益，建议各级部门给予该项目大力支持，优化投资环境，尽快建成投入使用，早日发挥效益。
第二章项目建设背景及必要性
2.1项目背景
党的十八届三中全会全面部署了我国深化改革的各项任务，为我国城乡的全面发展进一步指明了方向。
《中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》明确指出：
“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。
必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
”这是统筹城乡发展的一项重大战略决策，是破解三农难题，实现全面建设小康社会战略目标的重大战略措施。
长期以来，由于城乡分割的历史原因，我国一直存在比较显著的三农问题和城乡二元结构问题。
改革开放以来，这种状况逐步得到改变，农村建设出现了前所未有的粮食连年增产、农民收入逐年增加的良好局面。
中共中央、国务院每年下发的“一号文件”，制定了一系列强农惠农的政策措施，有力的促进了农业的持续发展。
经过多年的发展积累，我国农业的内在基础正逐渐强化。
目前，农业科技进步率已达到48%，农业生产条件和基础设施不断改善，物质装备支撑能力明显增强。
在政策、投入、体制、机制以及发展基础等方面，已经具备了加快发展现代农业、推进城乡一体化的条件。
进入本世纪以来，中央经济工作会议多次提出“把发展现代农业作为推进新农村建设的着力点”，国家颁布的“十一五”、“十二五”发展规划，都把发展现代农业确定我国经济发展，特别是农业发展的主要方向和重大任务。
建设现代农业的过程，就是转变农业增长方式、改造传统农业、发展农村生产力、促进城乡一体化的过程，就是以工促农，以城带乡，工农互惠，城乡一体，形成新型的工农城乡关系，破解城乡二元结构这一历史与现实交织的重大难题的过程。
与传统农业相比，现代农业具有四大特点：
一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了科研、生产一体化，种养加、产供销、贸工农一体化，使得科研与生产以及农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、乡村中有科研及工业、服务业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，按照市场经济体制和农村生产发展要求，形成了一个全方位的、上下贯通的、责权利一致的管理和服务体系；四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易渠道通畅。
因此，现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。
为了大力发展现代农业，促进城乡一体化，《湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划》明确要求：
“按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，加快转变农业发展方式，全面提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力”。
《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划》确定，XX发展现代农业，“以建设现代乡村为总体战略，以产业集中、人口集中为基本方向，以体制共赢、资源共享、发展共赢为基本目标，以推动设施覆盖、服务覆盖、文明覆盖为基本任务，全面加快新农村建设步伐，推进城乡一体化。
”XX市人民政府2014年的《政府工作报告》更加明确指出，农村工作要“跳出农字抓农业，跳出农业抓农村，推进农业现代化和城乡一体化，让农业成为有奔头的行业，让农民成为很体面的职业，让农村成为美丽的家园”。
XX是一个农业大市，素有鱼米之乡的美誉，是我国重要的农副产品生产基地。
2013年，全市粮食、棉花、蔬菜面积分别达到1027.5万亩、155,5万亩、180万亩，牲猪出栏640万头。
但是，虽然发展条件优越，产业规模很大，但生产经营规模偏小，体现现代农业发展的产业化、规模化、基地化的生产格局尚未形成，产业结构不合理，农产品加工业发展滞后，农民收入增长缓慢，加之长期使用化肥农药，地力退化，环境问题日趋严重。
实施农业提升改造，提高农业发展的质量和效益，已成为农业加快和持续发展的突出问题。
正是在这种背景下，现代农业科技产业园以其科研型、示范型、高效型的特征成为新一轮农村经济启动的切入点和新起点。
2013年11月，XX市人民政府为贯彻落实党的十八届三中全会精神，搭建XX现代农业发展平台，组建了重点投资现代农业和新农村建设的XX市现代农业投资开发有限公司，并决定在XX西城新区的河洑镇打造一个全省领先、地州一流、湘西北区域集科研、孵化、示范、培训、推广、展览、休闲、服务为一体的现代农业科技产业园，综合运用现代农业科技成果、现代农业生产手段和现代经营管理方式，加强农业技术的组装集成与科技成果的引进推广，从根本上改变传统农业低产低效，粗放经营的特点，以农业资源利用的高效化、农业生产率和农业生产效益的高值化为目标，实现农业生产经营的标准化、专业化、规模化、产业化和市场化，并与观光农业、休闲农业、以及青少年教育培训、流通服务等新型农业产业对接，充分展示融科学性、经济性、艺术性、文化性为一体的，天人合一的现代农业风貌，成为展示XX现代农业的窗口、湖南都市农业产业园区的标杆。
这个决策，对于加快发展XX现代农业，推进XX城乡一体化，具有重大而深远的意义。
2.2项目建设的必要性
2.2.1项目的实施是推动农业发展方式转变的需要
XX作为国家重要的农副产品生产基地，优良品种的引进、关键技术的应用已经达到一定水平，但离集成配套尚有较大距离，产业结构很不合理，农业各项活动仍多以常规技术当家。
要从根本上解决这个问题，必须大力推进农村的改革发展，走现代化农业道路。
建设专业化、规模化的现代农业科技产业园，突破传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，加强农村水利、土地整理、道路交通、电力配送、环境设施、通讯信息等基础设施建设，科学合理地进行资源的优势互补，有利于推动农副产品由小规模、零散化、粗放式向基地化、产业化、规模化生产方式转变，加快高效农业的发展；有利于优化农业产业结构，全面提高农业生产的效率、效益和综合生产能力；有利于拓展农业的功能，为农业向二、三产业延伸开辟通道，推动XX农业发展方式的转变和经济结构的调整，增强综合发展实力。
这种前所未有的深刻变化，必将有力的推动XX现代农业的建设，加速XX城乡一体化。
2.2.2项目的实施是农业可持续发展的需要
XX作为一个农业大市，进入21世纪以来，发展生态农业，确保可持续发展已成为不容忽视的严峻课题。
一方面，由于长期施用化肥农药，地力退化，环境问题日益突出。
另一方面，农业的发展，已经从单纯的追求数量转向追求质量，从追求产量的增长转向追求综合效益的提高。
全球的农产品消费市场普遍关注安全性，绿色食品、有机食品受到人们的普遍欢迎，以良好的生态环境和生产有机食品为特征的现代生态农业应运而生，人们对绿色无公害食品需求越来越大，而食品安全问题却成了我国农产品的“瓶颈”。
建设现代农业科技产业园，为破解这两大难题创造了有利条件。
它既可以集聚本地的科技力量，进行立体栽培、无土栽培、温室反季节果蔬栽培、高档果品蔬菜栽培等先进栽培技术的科研与实践，应用推广静电除雾、滴灌、声波驱虫器、温室机械、水肥一体化技术等先进设施设备、优良品种以及温室高产技术。
并通过实施规模化、基地化生产经营和绿色示范基地建设，大力发展有机农业，遏制滥用化肥农药现象；又可以提供新思路、新品种、新技术，为农业科技成果转化提供有效载体，大力开发推广无公害绿色食品，促进高品质、高效益的无公害绿色有机农副产品的生产。
这对于改善农业内部结构，发展现代农业，确保农业的持续发展，不仅十分必要，而且十分迫切。
2.2.3项目的实施是发展地方特色旅游业的需要
XX既是闻名全国的鱼米之乡，又是毗邻张家界和凤凰古城的魅力城市，因其山青水秀，历史悠久、文化厚重，旅游资源丰富，有“桃花源里的城市”之美誉。
近年来，随着生活水平的改善、假日的增多、文化水平的提高，城市居民休闲旅游的兴趣越来越浓。
越是在城市化的地区，其需求越大。
崇尚回归自然、返璞归真的农家乐假日休闲旅游热长盛不衰，“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享休闲农庄”的民俗特色游逐渐成为旅游消费市场的热点。
建立现代农业科技产业园，可顺应这一发展潮流，将产业园的建设与发展生态旅游统一起来，充分利用现有资源，打造花卉苗木林业博览区、农产品展示展销区、观光休闲区和农业体验区，通过“水”、“草”、“林”、“花”、“果”等多个主题元素，建设包括文化传承、农业旅游、科技示范、农产品展销等丰富内涵的旅游休闲胜地，形成有XX特色的“江南人家”。
与此同时，立足XX农村景色秀美、鱼米之乡、世外桃源、绿色环保、生态休闲的美名和特点，充分展示其自然景观，形成“可览”、“可游”、“可赏”的XX乡村景观和集“自然—生产—休闲—康乐—教育”于一体的景观综合体，再现陶渊明“采菊东篱下，悠然见南山”的优雅，孟浩然“开轩面场圃，把酒话桑麻”的温馨，形成以展示农业休闲胜地、昔日江南美景为主题，生态农业、观光农业、体验农业与农耕文化相结合的XX特色乡村游，并以此带动本地观光休闲、餐饮、教育、文化等其他产业共同发展。
这不仅可为XX提供新的旅游项目，而且可宣传生态农业科普知识和现代农业生产模式，起到生产技术、生产方式、经营模式、消费方式和直接参与等方面的示范样板基地的作用，使XX农业实现从封闭型向开放型、从资源性开发向科技型开发、从城乡分离向城乡一体化的转变，达到经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。
2.2.4项目的实施是扩大农村就业门路、增加农民收入的需要
XX是一个农业大市，安置农村剩余劳动力，增加农民收入，始终是农村工作的重点和难点。
特别是近年来，随着城市化、工业化进程的加快，农村的人地矛盾越来越突出，农业劳动生产率提高困难。
农产品消费支出在居民消费支出中所占比重的持续下降，进一步弱化了农民在“农内”增收的潜力。
要适应这种变化，必须进一步调整就业结构，减少农业人口，才能使得农民获得平均的社会报酬。
因此，转移农民已经成为农民致富的当务之急、必由之路。
在这种情况下，必须跳出农字抓农业，引导农民到“农外”寻找出路。
多年来，XX不少农民常年在外地打工，有效的增加了家庭收入，在很大程度上解决了经济问题。
但是，长期的离乡背井，使家庭空巢、子女脱管、老人孤独、夫妻不和等问题日渐突出，许多在外务工人员面临外出挣钱和本土持家的两难选择，希望在本地找到就业门路。
现代农业产业科技产业园的建设，为传统农业与现代旅游业找到了最佳结合点，也开辟了一条新的农村就业门路。
本地农民将不受个体素质、知识差异、技能门槛和投入能力等因素的制约，在自家门前，利用自己的农田、农舍和山水生态资源，发挥自己的聪明才智，兴办休闲旅游业。
据世界旅游组织预测，旅游业每直接就业1人，社会就可新增5个就业岗位；旅游收入每增加1元，相关行业就可增收4.3元。
发展农村新兴生态旅游，不仅为农民在本地就业提供了有效载体，而且为农民增收致富、农家幸福美满、农村稳定和谐找到了一条可靠途径。
2.2.5项目的实施是适应社会结构调整的需要
随着XX城市化步伐的加快，越来越多的农民走出农村区域、农业领域，流向城市和二、三产业，城乡间的要素流动、人员流动、信息流动日趋频繁，城乡二元经济结构正逐渐被打破，经济联系越来越紧密。
在这样的背景下，城乡社会各阶层加速分化与融合，社会结构步入快速调整期，城乡一体化已是大势所趋。
本项目作为一项沟通城市与农村、市民与农民、农业与休闲旅游业的复合型产业，充分体现了以工促农、以城带乡的要求，既为城市居民提供了解农业、贴近农民、认识农村的机会，也为增进农民对现代文明的了解和认知提供了平台，促进了城乡交流和共同发展。
这种工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，正是党的十八届三中全会提出的“让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”的要求，也是保证农业持续、稳定、健康发展和实现城乡一体化的必由之路，是造福子孙后代的千秋大业。
第三章项目选址及建设条件
3.1选址原则
（1）符合城乡建设总体规划的原则；
（2）体现节约和效益的原则，尽力做到降低建设投资，节省运费，降低成本，提高效益；
（3）体现安全的原则，考虑防洪、防震、防地质灾害等；
（4）体现节约用地的原则；
（5）体现保护环境的原则，减少对生态和环境的影响；
（6）满足项目所需的电力、水利、环境，以及人力资源和交通运输等要求。
3.2选址要求
（1）节约用地，并为进一步发展留有余地；
（2）避开自然保护区、畜禽疫病多发区和污染严重地区；
（3）应符合当地城镇发展建设规划和土地利用规划要求和相关法规；
（4）交通便利，水电供应可靠；
（5）避开城市、厂矿、医院、交通要道等污染源。
3.3建设场址现状
项目建设地点位于XX市西部新城区，地处XX市城区的城郊结合部，气候温润，水源充沛，光照充足，有利于农作物生长。
同时，建设场地地势平坦，无污染，环境空气质量良好，地理位置优越，交通便利，为项目建设提供了有利条件。
目前，项目地基本保持传统农耕方式，夏秋季节以种植水稻为主，冬春季节以种植油菜、小麦为主，部分为花卉苗木、鱼塘、藕池和民居，存在生产经营管理观念陈旧，农业生产资料和劳动工具相对落后，农业水利灌溉设施脆弱，抵御自然灾害能力差，农业科技技术落后，生产效率效益提高缓慢等问题。
本项目用地总面积约3000亩，涉及河洑镇朱湖村、南湖村等行政村1000户，拆迁面积约350000㎡。
因此，经过分析论证，项目选址在XX市西城新区的河洑镇朱湖村和南湖村是适宜的。
3.4建设条件
3.4.1区位条件
XX位于北纬28度至31度，东经110度至113度之间，时区属于国际时区东8区。
地处中国的中南部，长江中游，湖南省的西北部，洞庭湖西岸，史称“川黔咽喉，云贵门户”。
东临洞庭，西接黔渝，南通长沙，北连荆襄。
从经济区位划分，XX属于中国经济中部崛起重心地带，位于泛珠江三角洲和泛长江三角洲经济发展区域结合部，是东部沿海发达地区产业向中、西部转移的黄金地段。
XX现辖武陵、鼎城2区，汉寿、桃源、临澧、石门、澧县、安乡6县和一个县级市津市。
全市面积18189.8平方公里，常住人口571.7218万，户籍人口622.5905万。
XX地貌以平地为主。
境内山水相连，地势西北高东南低。
西部有“湖南屋脊”之称的壶瓶山。
东南部是地肥水美的西洞庭湖平原，平均海拔在50米以下。
中部过渡地段为丘陵。
湖南四大水系中的沅江和澧水流经XX，境内有大小河流432条。
平湖区江河纵横，水网密布，有广阔的天然湿地。
3.4.2交通条件优越
XX北过长江航运干线，东靠京广铁路干线，南倚湘黔铁路干线，枝柳铁路斜贯市域西北部，境内长183公里，石长铁路纵贯南北，境内长174.25公里，石长铁路复线年
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