安全监理实施细则.docx
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安全监理实施细则
塘市法庭工程
施工安全监理
实施细则
项目监理部（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日期：
张家港市金界建设项目管理有限公司
目录表
一、安全监理的依据
二、安全监理的具体工作
三、安全监理的方法
四、做好安全施工作业重点部位的控制与管理工作
1．施工现场的安全管理
2．建筑登高架设作业安全
3．起重机械作业安全
4．施工用电作业安全
5．冬季施工安全
6．雨季施工安全
7．建筑施工洞口和建筑物周边临时安全防护
8．高空施工对周围环境的安全影响
9．施工现场安全防火
施工安全监理实施细则
安全生产是避免投资浪费的一个重要方面，是保证施工工期，实现质量控制的必要条件，因此加强施工过程中的安全管理是我们工程建设监理工作一项十分重要的内容，为确保本工程施工过程安全，特制定本工程施工安全监理实施细则：
一、安全监理的依据：
1．《中华人民共和国安全生产法》
2．《建设工程安全生产管理条例》
3．省建设厅《苏建工（2004）458号》文件
4．甲乙双方签订的施工承包合同
二、安全监理的具体工作：
1．坚决贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，按国家现行的有关安全生产方面的法律、法规、省建设行政主管部门有关安全生产方面的规定和标准组织工程施工；
2．督促承包商落实安全生产的组织保证体系，建立和健全安全生产责任制；
3．督促承包商对工人进行安全生产教育以及在分部分项工程施工前进行安全技术交底；
4．检查施工现场的消防、冬季防寒、防冻、雨天防滑、文明施工，卫生防疫等项安全措施是否已经落实。
5．不定期地组织安全生产大检查，督促承包商建立奖罚制度，发现安全隐患，立即以口头及书面形式督促承包商整改。
三、安全监理的方法：
1．审查承包商提交的各类有关安全生产方面的文件、规章制度；
2．审核承包商提交的施工组织设计、施工方案中确保工程施工安全的组织技术措施；
3．检查工地的施工安全组织体系是否落实，专职安全管理人员是否到岗；安全设施配备是否齐全；
4．审核并签署施工现场有关确保施工安全的技术签证文件；
5．施工现场的监督与检查；
6．日常巡视跟踪监理
四、做好安全施工作业重点部位的控制与管理工作：
1．施工现场的安全管理：
（1）平面布置：
承包商报监理审核的施工组织设计中，必须要有详细的现场施工平面布置图，图中所标
注的运输道路，临时用电线路，各种管道走向，施工作业场所，主要施工机械设备位置，工地办公及生活设施等临时设施的安排，必须要满足安全要求。
工地四周应有与外界隔离的围护设施，入口处应有工程名称、施工单位、监理单位以及质监、安监机构等单位的名称牌，施工现场“五牌一图”标牌应内容齐全、规范、整洁、清晰。
（2）材料堆放：
所有建筑施工用建材都应按施工布置图划定的堆放部位分类堆放整齐，并不得超过规定的高度、严禁靠工地周边护栏及其他建筑物的墙壁堆放。
（3）安全设施：
现场安全设施如：
安全网、洞口盖板、护栏、防护罩，各种限制保险装置都必须齐全有效，并不得擅自拆除或移动。
（4）安全标牌：
施工现场除了应设置安全宣传标志标语外，危险部位还必须悬挂相应的安全警示标牌。
（5）临边作业：
●基坑周边、尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台的周边、雨蓬与挑檐边，无外脚手的屋面与楼层周边等处，都必须设置安全防护栏杆；
●底层超过3.20M的二层楼面周边以及无外脚手的高度超过3.20M的楼层周边，必须在外围架设一道安全平网。
●分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装安全护栏，顶层应安装正式的防护栏杆。
●电梯井口、预留洞口、通道口等应有防护栏杆或安全防护棚。
●各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台还应设置安全门或活动防护栏杆。
（6）洞口作业：
●板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板，防护栏杆，安全网或其他防坠落的防护设施；
●电梯井口应设防护栏杆或固定栅门，电梯井内应每隔两层并最多隔10M设一道安全网；
●施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警；
（7）悬空作业：
●悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备，均需经过技术鉴定或检证方可使用；
●安装管道时必须有已完结构或操作平台为立足点，严禁在安装中的管道上站立和行走；
●支设高度在3M以上的柱模板，四周应设斜撑、并应设立操作平台，低于3M的可使用马橙操作；
●拆模高处作业，应配置登高用具或搭设支架；
●绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。
3M以内的柱钢筋，可在地面或楼面上绑扎，整体竖立，绑扎3M以上的柱钢筋，必须搭设操作平台；
●在高处外墙安装门、窗、无外脚手时，应张挂安全网。
无安全网时，操作人员应系好安全带，保险钩应挂在操作人员上方的可靠物件上；
●进行各项窗口作业时，操作人员的重心应位于室内，不得在窗台上站立，必要时应系好
安全带操作；
（8）交叉作业：
●支模、砌墙、抹灰等各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。
下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。
不符合以上条件的，应
设置安全防护层；
●拆除脚手架时，下方不得有其他操作人员；
●结构施工自二层起，通道口应搭设安全防护栅，高度超过24M的层次上的交叉作业，应设双层防护；
●钢模板部件拆除后，临时堆放区离边沿应大于1M，堆放高度不得超过1M，楼层边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何拆下的物件；
2．建筑登高架设作业安全：
控制目标：
杜绝高处坠落、物体打击。
控制要点：
外架塔设前，承包商应向监理部报搭设施工方案，经监理部审查批准后方可搭设，架子工必须要持证上岗，搭设时必须要戴好安全帽并系好安全带，外架必须满挂密目式安全网，层架外口应设置安全挡板，并有避雷措施，搭设完毕必须要经检验合格后方准许使用。
整个搭设过程必须要严格按照安全操作规程操作，施工过程要经常组织以外架进行安全检查，发现隐患，立即加固，以保证施工安全。
使用完毕拆除前，承包商应向监理部报拆除方案，经批准后实施，拆除时在拆除范围内要做好安全警戒工作，严防钢管及扣件落下伤人，并且要做好临街及高压线旁边的安全隔离工作。
3．起重机械作业安全：
控制目标：
确保各类起重机械安全运行。
控制要点：
所有的起重机械应建立和健全维护保养，定期检查，按规程操作和交换班记录等制度，并督促其执行，塔吊安装前应报安装方案，安装须经安检部门检验合格后，方准许使用。
各类起重机械操作者应持证上岗，操作者应严格按“十不吊”要求来规范自己的操作行为，严禁酒后操作。
4．施工用电作业安全：
控制目标：
防触电、防燃烧、防爆炸。
控制要点：
按规范、规程安装配电盘、线路架设要稳固、整齐、简洁、标志明显，带电施工作业要有可靠的防护措施，易燃易爆物品应远离电源。
A安全有电技术措施：
（1）临时用电设备在5台及其以上，设备总容量在50KW以上者，应编制临时施工用电组织设计，组织设计的内容和步骤应包括：
*现场勘察
*确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向；
*进行负荷计算；
*选择变压器容量，导线截面和电器的类型、规格；
*绘制电气平面图、立面图和接线系统图；
*制定安全用电技术措施和电气防火措施。
（2）在建筑工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边缘之间的最小安全操作距离
外电线路电压
1KV以下
1~10KV
35~110KV
154~220KV
330~500KV
最小安全操作距离（M）
4
6
8
10
15
（3）施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时最小垂直距离：
外电线路电压
1KV以下
1~10KV
35KV
最小垂直距离（M）
6
7
7
（4）起重机械设备的任何部位或被吊物边缘与10KV以下的架空线路边线最小水平距离不得小于2M；
（5）保护接零：
采用TN-C-S供电系统（三相五线制）。
在建筑施工现场如果与外单位共用一台变压器，或本施工现场变压器中性点没有接出PE时，可在施工现场总箱中零线做重复接地后引出一根专用PE线，施工时应注意：
除了总箱处外，其他各处均不得把N线和PE线连接，PE线上不允许安装开关和熔断器，也不得把大地兼作PE线，PE线也不得进入漏电保护器。
不管是采用保护接地还是保护接零，都必须注意：
在同一系统中不允许对一部分设备采取接地，而对另一部分采取接零。
（6）设置漏电保护器：
*施工现场的总配电箱和开关箱应至少设置两级漏电保护器，而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合，使之具有分级保护的功能；
*开关箱中必须设置漏电保护器，施工现场所有用电设备，除做保护接零外，必须要在设备负荷线的首端处安装漏电保护器。
*漏电保护器应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧面。
*电气设备的设置应符合下列要求：
1）配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱实行分级配电。
2）动力配电箱和照明配电箱宜分别设置，如果合设在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置，照明线路接线宜接在动力开关的上侧。
3）开关箱应由未级分配电箱配电，开关箱内应一机一闸一漏电开关，每台用电设备应有自己的开关箱，严禁一闸多用。
4）总配电箱应设在靠近电源的地方，分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区，分配电箱与开关箱的距离不得超过30米，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3M。
5）配电箱开关箱应装在干燥、通风及常温场所、不得装设在严重损伤作用的瓦斯，烟气、蒸汽、液体及其他有害介质中。
也不得装设在易受外来固体物撞击，强烈振动，液体浸溅及热源烘烤的场所。
配电箱、开关箱周围应有足够两人同时工作的空间，其周围不得堆放任何有碍操作，维修的物品。
6）配电箱、开关箱安装要端正、牢固、移动式的箱体应装设在坚固的支架上；固定式配电箱、开关箱的下皮与地面的垂直距离应大于1.30m,小于1.50m；移动式分配电箱、开关箱的下皮与地面的垂直距离应为0.6~1.5M；配电箱、开关箱采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板厚度应大于1.5mm。
7）配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。
*电器设备的安装：
1）配电箱内的电器应首先安装在金属或非木质的绝缘电器安装板上，然后整体紧固在配电箱箱体内，金属板与配电箱体应作电气连接。
2）配电箱、开关箱和各种电器应按规定的位置紧固在安装板上，不得歪斜或松动。
3）配电箱、开关箱的工作零线应通过接线端子板连接，并应与保护零线接线端子板分设。
（7）电气设备的操作与维修人员必须符合以下要求：
1）施工现场内临时用电的施工和维修必须要由经过培训后取得岗位证书的专职电工完成。
2）各类用电人员应做到：
* 掌握安全用电基本知识和所使用设备的操作性能。
*使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动保护用品，并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁机械设备带“病”运转。
*停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。
*组织检查所用设备的电源线、保护零线和开关箱、发现问题、及时解决。
*移动或搬迁用电设备，必须要由专职电工切断电源，并作妥善处理后进行。
（8）施工现场的配电线路：
1）施工现场的所有架空线路的导线必须采用绝缘铜芯线或绝缘铝芯线。
导线应架设在专用电线杆上。
2）架空线路所使用的电杆应为专用砼杆或木杆。
当使用木杆时，木杆不得腐朽，其梢径应不小于130mm。
B安全用电组织措施
1）建立临时用电组织设计和安全用电技术措施的编制与审批制度，并建立相应的技术档案。
2）建立技术交底制度。
向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图，技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，并注明交底日期。
3）建立安全检测制度。
从临时用电工程架设完毕开始，定期对临时用电工程进行检测，其主要内容是：
接地电阻值；电气设备绝缘电阻值；漏电保护器动作参数等，以确定临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录。
4）建立电气线路和设备的维修制度：
在工程施工过程中，要组织相关人员，定期或不定期地对电源线路、电气设备进行检查，发现安全隐患，应立即予以处理，以确保工程的顺利进行。
5．冬季施工安全
控制目标：
防火、防寒、防冻、防滑。
控制要点：
（1）脚手架、马道板应适当加宽，安全防护围栏、防滑木条、安全防护网等的架设工作要全面到位；
（2）在有霜、浓雾、大风、雨雪等天气的情况下，应停止一切高处作业，霜雪过后，通行道路、脚手架道要经过全面清扫后，方可施工作业。
6．雨季施工安全
控制目标：
防雨、防汛、防霉、防触电
控制要点：
（1）施工机械设备应安设在防潮、避雨、地势较高的地方，使用防雨器材、搭设防雨棚。
（2）电气设备和电动工具要保持其绝缘性能良好，并有接地装置。
（3）露天电气开关要设防雨箱，电源线要按规定架设。
（4）雨天进行基础工程施工时，应有排水措施，基坑在必要时须加设支撑。
7．建筑施工洞口和建筑物临边的安全防护
控制目标：
防止人从洞口坠落或物从洞口落下伤人。
控制要点：
（1）洞口处必须要有安全防护措施,并悬挂安全警示标识;
（2）楼梯口应设置临时安全防护栏杆,顶层楼梯平台应予以封闭或设置临边围栏；
（3）对垃圾道、通风道、管道井等进行覆盖和围护；
（4）卸料平台外侧的安全围护应安全可靠，并悬挂限重警示标牌，严禁超载使用，外围应用不少于两道横向栏杆防护；
（5）施工时无外脚手架时，应做好阳台外边的安全防护工作，横杆应设置两道以上，且要求稳固可靠；
（6）电梯井口应有安全防护设施，杜绝从电梯井口坠落伤人事件的发生。
8．高空施工对周围环境的安全影响
控制目标：
防止高空落物伤及周围的人与物
控制要点：
（1）从二层起应在建筑物外围设置安全网，第一皮脚手应密铺安全板和安全网，以防止物件飞出或落下伤人；
（2）施工现场施工区和生活区应严格隔开，作业区域应有安全防护设施，施工作业人员应戴安全帽并系好帽带。
（3）在相关部位挂设相应的安全警示标牌。
（4）做好临边防护设施的搭设工作。
（5）建筑物垃圾及物料严禁从窗户内盲目外扔。
（6）加强对职工的安全教育，增强自我保护意识。
9．施工现场安全防火
1．审查承包单位提交的施工组织设计中施工总平面图，施工方法和施工措施以及临时用电方案是否符合消防安全要求；
2．临时设施的工棚不得用易燃材料搭设、不得在高压线下搭设；
3．督促承包商建立和健全防火检查制度，发现火险隐患，立即消除，一时难以消除的要定人定时定措施限期整改；
4．督促承包商在施工现场配备足够的消防器材，指定专人维护，管理和定期更新，保证完整好用；
5．检查施工现场的氧气瓶，乙炔瓶焊割设备上的安全附件是否完整有效，明火距离应≥15M；
6．施工现场的焊割作业，应符合防火要求，严格执行“十不烧”；
7．禁止在宿舍及工棚内乱抛烟头、火柴棒；
8．电焊、气割人员应严格执行操作规程，不准在易燃物附近气、电焊；
9．检查乙炔瓶、氧气瓶是否设有安全回火防止器，橡皮管连接处是否有轧头固定；
10．督促焊接操作人员在焊割点周围和下方采取防火措施，在操作时指定专人进行防火监护；
11．冬季施工如需生炉增温，须经项目部主管防火工作的领导批准并落实好防火措施后方可实施；
12．油漆仓库明火不准入内，须配备灭火机，不准装小太阳灯。
13．施工现场职工宿舍严禁使用碘钨灯和家用电加热器取暖；严禁使用电炉；
14．严禁将易燃易爆物品带进宿舍内；不准在宿舍区，施工现场燃放鞭炮和烟火；
15．宿舍内照明灯泡应在60W以下，灯泡离地高≥2.50M，离开蚊帐及物品距离≥50CM。
张家港市金界建设项目管理有限公司
塘市法庭项目监理部
2011年9月1日
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