天津水利发展统计公报.docx

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天津水利发展统计公报

一、水利总投入

全年水利计划总投入387896万元。

其中：

水利建设计划总投资334713万元，占86.29%；水利事业费53183万元，占13.71%。

二、水利建设投资

水利建设投资完成情况。

2009年水利建设计划总投资334713万元，完成投资298135万元，为投资计划的89.1%，完成投资比上年增长55%，创历史新高。

其中，固定资产计划总投资294330万元（中央资金46590万元，市级资金171532万元，区县资金76208万元），完成投资256769万元，为投资计划的87.2%，完成投资比上年增长54%。

按照主管部门划分，全部项目分为以下八部分：

防洪及局属等工程项目：

2009年计划总投资89947万元，完成投资71334万元，为投资计划的79.3%。

市防办项目：

2009年计划总投资11980万元，完成投资10756万元，为投资计划的89.8%。

水利工程维修及移民项目：

2009年计划总投资6856万元，完成投资6517万元，为投资计划的95%。

地下水资源费类项目：

2009年计划总投资7426万元，完成投资6408万元，为投资计划的86.3%。

科研及信息化项目：

2009年计划总投资2433万元，完成投资2029万元，为投资计划的83.4%。

农村水利建设项目：

2009年计划总投资141004万元，完成投资128084万元（含列入2009年计划、于2007-2008年已完成的泵站投资1970万元），为投资计划的90.8%。

引滦工程项目：

2009年计划总投资15067万元，完成投资12862万元，为投资计划的85.4%。

南水北调市内配套工程：

2009年计划总投资60000万元，完成投资60144万元，为投资计划的100.2%。

扩大内需中央水利投资计划执行情况。

2008年第四季度至2009年底，国家共下达我市四批扩大内需中央水利投资计划127040万元（中央42872万元，地方配套84168万元），其中2009年下达投资计划67581万元（中央19512万元、地方配套48069万元）。

四批投资累计安排重大水利项目87284万元、农村饮水安全工程32634万元、大型灌区续建配套与节水改造工程4800万元、病险水库除险加固工程2322万元；共安排实施20项工程。

截至2009年底，20项工程完成15项，在建5项。

累计完成投资112457万元，占计划的88.5%。

其中：

第一批5项工程投资59459万元全部完成；第二批11项工程完成7项，在建4项，完成投资28457万元，占计划的68.2%；第三批2项工程投资20741万元全部完成；第四批2项工程完成1项，在建1项，完成投资3800万元，占计划的74.5%。

2009年水利工程建设推动会会场

慈树成书记视察南水北调建设工地朱芳清局长视察永定新河治理一期工程

重点工程建设情况

永定新河治理一期工程。

批复概算总投资101119万元，主要建设内容为：

对潮白新河河口以下永定新河河道即54+500～66+000按3000m3/s标准进行清淤，清淤土方1173万立方米；在永定新河河口63+041处新建20孔防潮闸1座，设计泄洪流量4640m³/s，校核泄洪流量4820m³/s；在闸下永定新河右岸新建码头1座；对桩号59+600～62+177长2577m永定新河右堤进行筑堤；根据防潮闸布置需要，建闸前左右岸引堤工程。

工程于2007年3月开工，截至2009年底累计完成投资94510万元，为计划总投资的93.5%。

其中，2009年完成投资25823万元，完成清淤184.91万立方米;土方开挖15.02万立方米，土方填筑41.38万立方米，砌石方4.87万立方米，浇筑混凝土6.03万立方米。

永定新河防潮闸全景蓟运河防潮闸全景

蓟运河防潮闸除险加固工程。

批复概算总投资6240万元。

主要建设内容为：

按设计流量1300m³/s进行除险加固，包括拆除并新建闸墩，对上游防渗底板和下游消力池底板进行灌浆处理，拆除重建上下游翼墙，增设启闭机房，重建控制楼以及更新启闭设备和金属结构等。

工程于2008年10月开工，截至2009年底累计完成投资6240万元，为计划总投资的100%。

其中，2009年完成投资3140万元，完成土方开挖和回填15.9万立方米，混凝土浇筑0.73万立方米，完成清淤12.75万立方米。

蓟运河中新生态城段治理工程。

批复概算总投资15413万元，包括河道清淤和堤防加固两部分。

其中清淤部分：

按1300m³/s标准进行清淤，清淤长度3.01公里（蓟运河闸上2.75公里、闸下0.26公里），清淤量115.85万立方米。

堤防部分：

对总长度为24.88公里的左右堤防（设计桩号：

左堤L0+000—L12+393、右堤R0+000-R12+487）进行加高加固，并改建或重建穿堤建筑物12座。

工程于2008年12月开工，截至2009年底累计完成投资14347万元，为概算总投资的93%。

其中，2009年完成投资14317万元，完成土方开挖和回填147万立方米，混凝土浇筑0.1万立方米，清淤116万立方米。

蓟运河中新生态城段新堤蓟运河治理工程左堤护砌

蓟运河宁汉交界-李自沽闸段治理工程（津汉改线桥段-李自沽闸段部分）。

批复概算总投资6030万元。

主要建设内容为：

复堤加固3.83公里（设计桩号：

左堤HL4+482-HL5+032、右堤HR4+410-HR7+691）；重建右堤穿堤建筑物7座，拆除封堵4座；左堤新建1处排水埋管，联通津汉公路改线桥穿桥涵洞。

2009年计划投资4800万元。

工程于2009年11月开工，截至2009年底完成投资3500万元，为计划投资的73%。

全年完成土方开挖和回填51.84万立方米，完成清淤0.13万立方米。

金钟河防潮闸枢纽拆除重建工程。

批复概算总投资8956万元。

主要建设内容为：

拆除并重建200m³/s防潮闸1座，包括拆除并新建闸墩，重建控制楼，启闭设备和金属结构更新，新建办公及管理用房1331平米、仓库220平米和闸区环境改造等。

工程于2009年8月开工，截至2009年底完成投资4502万元，为概算总投资的50%。

全年完成土方开挖和回填23.01万立方米，混凝土浇筑0.65万立方米，完成清淤24.46万立方米。

金钟河防潮闸闸室底板浇筑现场2009年海堤加固工程加固生效的海堤

2009年海堤加固工程。

批复概算总投资2886万元。

主要建设内容为：

新建富裕之路段海堤1721米。

工程完工后，本段海堤防潮标准将达到50年一遇。

工程于2009年9月开工，截至2009年底完成投资1230万元，为概算总投资的43%。

全年完成土方开挖和回填19.7万立方米，混凝土浇筑0.45万立方米。

蓄滞洪区安全建设工程。

批复概算总投资2571万元。

主要建设内容为：

新建蓄滞洪区撤退路18条，路面宽4-5米、全长32.427公里，新建路涵19座。

工程于2009年4月开工，7月完工，完成投资2571万元，为概算总投资的100%。

完成土方开挖和回填17.8万立方米，砌石方0.12万立方米，混凝土浇筑2.54万立方米。

2009年蓄滞洪区安全建设工程2009年蓄滞洪区安全建设工程

老龙湾路（修建前）老龙湾路（修建后）

南水北调中心城区供水工程（西干线）。

批复概算总投资64362.3万元，主要建设内容为：

新建箱涵8.605公里，设计供水能力27m³/s，结构形式为2孔3.8m×3.8m钢筋混凝土箱涵。

工程于2006年6月开工，截至2009年底累计完成投资52665万元，为概算总投资的81.83%。

其中，2009年完成投资40080万元，完成土方开挖134.92万立方米，土方回填35.83万立方米，浇筑砼12.68万立方米，箱涵成型6630米（442节）。

中心城区供水工程（西干线）中心城区供水工程（西干线）施工现场

出口闸效果图

南水北调尔王庄水库至津滨水厂供水工程。

批复概算总投资51735.54万元。

主要建设内容为：

设计日供水能力25万吨，管线铺设约42.95公里；改造小宋庄35KV变电站，更换2台主变压器，对35KV开关柜和控制保护装置进行相应改造；聚酯输水泵站新安装6台水泵和电机、辅机设备及相应的电气设备，改造原聚酯输水泵站电气设备。

工程于2009年11月开工，至年底完成投资20064万元，为概算总投资的38.8%。

完成工程沿线宝坻区、宁河县、北辰区、东丽区、空港物流区征地拆迁投资包干协议的签订工作，征迁资金14647.88万元；拨付施工预付款2738.05万元,完成独立费用2165万元，其他费用513.23万元。

中心城区供水工程（西干线）箱涵效果图尔王庄水库至津滨水厂供水工程施工现场

三、主要水利工程设施

引滦入津。

引滦入津工程主要由12.39公里输水隧洞、57.6公里黎河天然河道、59.74公里暗渠、64.2公里明渠、2座水库及9座泵站组成。

全年从潘家口水库调水5.31亿立方米。

尔王庄水库潮白河明渠长廊

隧洞入口尔王庄暗渠泵站

堤防和水闸。

全市河道堤防总长4196公里，其中管理达标堤防955公里，堤防达标率22.8％。

一、二级堤防管理达标长度为480公里。

河道堤防可保护人口946.74万人，保护耕地401.97千公顷。

建成水闸2623座（含橡胶坝15座），其中大型水闸11座（含海委管理的5座，橡胶坝1座），中型水闸44座（含橡胶坝6座），小型水闸2568座（含橡胶坝8座）。

水库。

全市水库28座，水库总库容261544万立方米。

其中，大型水库3座，总库容223900万立方米；中型水库11座，总库容32256万立方米；小型水库14座，总库容5388万立方米。

机电井。

全市机电井35120眼，其中已配套33167眼，装机容量457.06千千瓦。

全部机电井中，农用机电井26672眼，已配套25705眼，装机容量277.83千千瓦。

泵站。

全市固定机电排灌站1887处，装机容量428.68千千瓦。

其中，国有扬水站275座，装机容量228.74千千瓦。

水力发电。

于桥水电站，装机5800千瓦，全年发电量14450千千瓦时。

水电上网平均电价0.39元/千瓦小时。

水文站网。

全市共有28个国家基本水文站，2个专门水位站，28个雨量站，40个水情报汛站，101个地下水水质监测站，143个地表水水质测站，459个地下水水位监测站，67个水雨情自动采集站点。

水利风景区。

国家级水利风景区2个，风景区面积21.21平方公里。

分别为北运河风景区和东丽湖风景区。

北大港水库马圈闸宁车沽闸

隧洞进口水文站里自沽蓄水闸

四、水资源利用与节水

水资源量。

2009年全市平均降水量604.3毫米，较上年640.7毫米减少5.68％，比多年平均值575毫米多5.1％，属于平水年份。

2009年全市水资源总量15.24亿立方米，比2008年18.3亿立方米减少16.7％；其中：

地表水资源量10.59亿立方米，地下水资源量5.6亿立方米，地下水与地表水重复计算量0.95亿立方米。

供用水量。

全年总供水量23.37亿立方米，比上年增加1.04亿立方米，其中地表水供水量17.21亿立方米（含引滦供水5.76亿立方米，引黄供水1.38亿立方米）；地下水供水量6.01亿立方米（含深层地下水3.44亿立方米）；深度处理的再生水回用量0.12亿立方米；海水淡化量0.03亿立方米。

总用水量23.37亿立方米，按用途分：

生产用水18.94亿立方米（其中第一产业用水13.07亿立方米，第二产业用水4.60亿立方米，第三产业用水1.27亿立方米），生活用水3.34亿立方米（其中城镇居民生活用水2.26亿立方米，农村居民生活用水1.08亿立方米），生态用水1.09亿立方米（其中引滦向海河补水0.20亿立方米）。

取水许可。

新发取水许可证175套，批准许可水量905.38万立方米，吊销取水许可证240套。

全市取水许可证保有6162套，共批准许可水量70015.79万立方米。

全市共有市属水资源论证甲级资质单位2家、乙级资质单位10家。

2009年审查通过水资源论证报告书50份，截至2009年底累计通过水资源论证报告书141份。

水质评价。

全年对1652.8公里河长的河道进行了水质评价，水体符合和优于Ⅲ类水质的河长占总评价河长的6％。

全年引滦沿线输水水质总体良好,大部分输水河道水质在Ⅲ～Ⅳ类之间。

海河为∨类水质，主要污染物为：

高锰酸盐指数、氨氮、五日生化需氧量、氟化物、氯化物和硫酸盐等。

其他河道劣于∨类水质。

节水制度建设。

在全国率先将节水型产品纳入政府定点采购范围。

市节水办与市质量技术监督局联合发布《天津市节水型产品名录》，作为节水型产品政府定点采购的招标范围。

示范项目建设。

完成天津市第三医院、天津市第一中心医院、天津市肿瘤医院用水智能IC卡示范项目建设，共改造淋浴器1045套。

完成天津振兴水泥有限公司循环水利用和天津港散货物流有限责任公司高压喷淋抑尘示范项目建设。

完成河西区友谊公园绿化喷灌示范项目，3万平方米绿植全部实现自动喷灌，既节约用水，又美化环境，节水效率达35%。

节水宣传教育。

充分利用“世界水日”、“中国水周”和“全国科普日”，开展了节水专题展览、文艺演出等宣传活动。

与市发改委、市教委等8个部门在银河广场联合举办了“城市节水宣传周”系列活动启动仪式。

与《今晚报》联合主办了以“和谐用水、节约用水”为主题的节约用水动漫剪纸大赛。

配合引黄济津，开展了以“开源为津沽，节水爱津城”为主题的津沽节水系列宣传活动。

节水校外义务辅导员深入幼儿园、小学和高等院校开展节水宣传10余次，5万余人受教育。

向社会发放《洁洁讲节水》画册和节水文具1000余套。

节水科技馆建设。

天津节水科技馆位于西青经济开发区大寺工业园区，总建筑面积2070.36平方米。

工程于2009年2月开工建设，当年10月竣工。

科技馆展区以“自然、人、水、科技”为主题，分为序厅、大自然的恩惠、日益珍贵的资源、开源节流的时代、共创人与自然和谐的明天等五部分，设置展项200多个。

展区设计力图在高科技的基础上运用互动展示手段，为观众提供身临其境的体验之旅，以使更多的人了解水资源，认识水资源，提高节水意识，并促进节水技术的推广应用。

“全国城市节约用水宣传周”启动仪式节水动漫剪纸大赛获奖作品《生命之源》

改造后的友谊公园天津节水吉祥物洁洁向少儿发放节水教育读本

天津节水科技馆外景朱芳清局长视察节水科技馆

五、防汛抗旱

水情、雨情。

2009年汛期天津境内平均降雨量453毫米，接近常年同期（459毫米），比上年同期值（437毫米）略偏多。

汛期内天津境内出现一次强降雨过程，具体为7月22日8时至23日8时,天津境内普降大到暴雨，局部大暴雨，个别站点特大暴雨。

暴雨区集中在东部地区、中心城区，平均雨量82毫米。

汛期天津市降雨等值面图

旱情。

由于2008年汛末农业蓄水不足，2009年春我市农业水资源存蓄总量10.6亿立方米，较常年少4.4亿立方米；其中可用于农村各业的水量为8.7亿立方米，用水缺口5.4亿立方米。

由于各项抗旱措施及时到位，加之春季以后降水频繁，全市旱情没有进一步发展，确保了粮食丰收。

天津城市供水水源地潘家口水库2009年入汛以后降水极少，7-9月入库水量仅1.17亿立方米，比近十年（1999年～2008年）同期平均值少70%，为水库历史最枯来水。

本水利年度实际缺水3亿立方米以上，天津城市供水形势严峻。

引黄济津。

为解决天津城市供水不足问题，我市2009年实施了引黄济津应急调水。

本次引水线路从黄河下游山东聊城位山闸引水，经引黄穿卫枢纽，过清南连渠入南运河至天津九宣闸，境外输水线路440公里，其中山东段105公里,河北段335公里。

天津市内采用引黄直供方式，通过南运河、子牙河经西河闸进入海河。

10月1日，山东聊城市黄河位山闸开闸放水。

10月15日，国家防总、水利部决定向天津市和白洋淀送水。

10月20日下午16时，引黄济津河北省南运河代庄节制闸提起开始向我市放水。

黄河水于10月21日到达天津市九宣闸，10月23日8时开始计量。

至2009年底我市共收黄河水1.38亿立方米，水质全部达到或优于地表水Ⅲ类标准。

通过引黄、引滦双水源联合调度，基本满足了我市2009年城市供水需求，确保了城市供水安全。

潮情。

2009年2月13日、4月15日和5月9日沿海地区发生风暴潮，其中塘沽地区分别出现最高潮位5.28米、5.17米和5.23米，分别超过警戒潮位0.38米、0.27米和0.33米。

防汛组织推动。

组织召开了市防汛抗旱指挥部（扩大）会议，市防办工作会议，安排部署防汛抗旱各项工作。

市政府批准了《天津市2009年防汛抗旱工作安排意见》。

黄兴国市长出席2009年市防汛抗旱指挥部（扩大）会议

我局召开2009年天津市防汛办公室工作会议

组织修订了《天津城市防洪预案》、《天津城市抗旱预案》等专项预案，分级制定了《天津市防汛预警应急响应规程》，编制了《天津市一级行洪河道、堤防、小型穿堤涵闸防汛检查规范》，落实了防汛物资冻结储备计划，完成了500万元市级防汛物资的增储任务。

举办了防汛抢险培训班，对各河系管理处和各区县水务局负责同志及技术骨干60余人进行了抢险技术培训。

防汛经费。

全年用于应急度汛的水利建设基金为1600万元，其中中央水利建设基金600万元，地方水利建设基金1000万元；市财政拨付防汛经费2548.7万元。

六、水务管理

行政许可。

市水务局共有32项行政许可事项及非行政许可审批事项，其中进驻“天津市行政许可服务中心”28项（含供水处2项，排管处3项）。

2009年共办理许可事项2425件（含供水处9件，排管处30件）。

水利立法和水政执法。

市政府发布规范性文件4部：

《批转市水利局关于进一步加强我市地面沉降控制工作意见的通知》、《批转市水利局关于加强引滦水源保护近期工作意见的通知》、《关于加强节约用水的通告》、《转发市水务局关于加快我市农村水利发展实施意见的通知》。

截至2009年底我市已出台8部涉水管理地方性法规（包括供水管理1部、排水管理1部）、5部政府规章，在水资源开发利用、节水、水利工程管理、水利工程建设、水土保持等多层面基本形成了我市水法规体系，为我市水务事业健康发展提供了强有力的法制保障。

全市水行政执法人员1422名，当年无新增、注销人员。

到2009年底，在局属单位共建立了水政监察支队10个、水政监察大队20个；区县（管委会）水务局建立了水政监察大（支）队11个，为全面推进依法行政提供了坚实的组织保障。

2009年全市共查处水事违法案件2390起，挽回经济损失1188.4万元。

开设咨询站接受群众监督没收非法捕鱼船只治理水事违法行为

控制地面沉降。

2009年总布网监测范围覆盖中心城区、滨海新区、环城四区、武清区、宝坻区、宁河县和静海县，全市地面沉降水准监测路线一等、二等实测工作量7054.7公里，监测总点数1817个。

地面沉降监测初步形成了包括常规大地水准监测、GPS连续站网监测、分层标监测和In-SAR（合成孔径雷达干涉测量技术）监测等各种手段在内的地面沉降综合监测体系。

2009年，水准监测点最小点距达200米，密度及精度得到进一步提高；全市14组分层标和4个In-SAR角反射器运行正常。

全市12个GPS连续监测站的数据实现了自动传输，截至2009年底共采集4年的数据，同时建立了稳定的后处理分析系统，正在开展一项相关应用课题的研究。

全市压采地下水1380万立方米，较2009年年初全市（除蓟县和宝坻区）区县制定的计划压采量1270万立方米超额压采110万立方米，其中以静海县、西青区和津南区为重点，三区县压采量达到总压采量的60%。

技术人员测量基准点

工管体制。

市水务局5个河系管理处，负责全市19条一级河道1994.2公里堤防（含西部防线）、139.62公里海堤和67座水闸、10座泵站的管理工作。

2009年投入资金4529.6万元，用于河道、海堤日常维护与专项维修。

海河市区段河道堤防管理标准段

北运河北仓段编制出版水利精细化管理八大体系

库区移民。

我市于桥水库、杨庄水库、尔王庄水库、北大港水库等4座水库涉及移民，移民分布于蓟县、宝坻、大港、西青4个区县。

水利部核定我市移民人口11.02万人；我市核定移民人口11.73万人，其中现金直补人口11.23万人，项目扶持人口0.5万人。

全年拨付水库移民后期扶持资金9496.82万元，其中中央财政资金9108万元，地方财政资金388.82万元；安排库区及移民安置区基础设施工程178项，工程总投资2049万元。

水价。

全市水利工程供水平均价格1.05元/立方米，与2008年持平。

七、建设管理

水利工程建设行业管理。

印发了《关于加强天津市水利工程建设管理有关工作的意见》和《关于开展水利工程建设项目法人考核的通知》，出台了《天津市水利工程实施安全与文明施工保证金制度》、《天津市水利工程建设安全生产管理规定》等五个规范性文件。

天津市水利工程建设管理信息系统通过竣工验收并投入使用。

建立了建设程序审批手续“绿色通道”，实行“一站式服务”，实现了开工审批程序远程申报、在线审核。

以建设管理信息系统为平台，发布水利工程建设行业政策法规，设立了“全市水利工程建设管理动态专刊”，全面反映我市水利建设动态，全年刊发57期。

加强对施工、监理、检测等单位资质资格的审核和审批，全年共对3家申请水利资质的施工企业进行了审核，对40家施工单位进行了年检，对3家质量检测单位的资质进行了审批。

建立了水利工程管理协会专家库、试题库和会员资信档案。

“四制”管理。

规范项目法人建设行为，全年共批复成立项目法人43个，办理开工审批手续55项。

切实加强招标投标制。

完成115个批次、135个标段的招投标，中标价合计达14亿元。

严格建设监理制。

监理单位狠抓自身建设和现场质量控制体系建设，全年新承接建设项目91项，工程监理率达到100%。

加强验收管理。

组建了工程技术预验收专家库，规范验收程序，落实验收责任，全年共验收水利工程20项。

质量与安全生产监督管理。

水利工程建设质量与安全监督中心站进一步完善和修订了有关工作制度，编印了《天津市水利工程建设质量与安全监督工作手册》，编制了《天津市水利工程建设安全生产事故应急处理预案》，完成了《天津市水利工程建设安全生产管理规定》初稿，全面加强和规范监督管理工作。

2009年共监督水利工程90项，其中2009年新开工43项，以前年度结转47项；截至2009年底已完工57项，其中2009年新开工项目完工24项，结转工程完工33项（竣工验收10项）。

已完工的57项工程中，单元工程合格率100%，市属项目单元工程优良率69%，区县项目单元工程优良率46%。

建设项目稽察。

先后组织了5个检查组，对全市在建水利工程的建设程序、工程质量与安全生产、度汛、工程进度与投资完成等情况进行了全面检查。

检查出的40余个涉及质量、安全、资金管理等方面问题，均得到整改。

监督培训

八、农村水利

农村饮水安全工程。

2009年完成投资33545万元，解决了54.28万农村居民饮水不安全问题；完成的主要工程量为：

安装恒压变频设备459套，铺设输水管道10105公里，新建厂房及管理用房1.42万平方米。

自2006年开始实施至2009年底，累计完成投资7.39亿元，解决了183.92万农村居民饮水不安全问题；完成的主要工程量为：

安装恒压变频设备941套，铺设输水管道19064公里，新建厂房及管理用房