将好五关扎实工作努力建设安全和谐校园.docx

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将好五关扎实工作努力建设安全和谐校园

把好五关扎实工作

努力建设平安和谐校园

学校要和谐，安全是基础。

安全责任，重于泰山。

教育部发布的2006年全国中小学安全事故总体形势分析报告中指出，中小学生安全事故发生的主要地点在学校（学校占39%，上下学路上占32%，江河水库公路占24%，家里占5%）。

为此，抓好学校安全工作，确保校园平安和谐，应是学校工作的重要内容之一。

根据领导安排，就如何抓好学校安全工作谈谈个人的体会。

由于水平所限，难免出现疏漏甚至错误，恳请批评指正。

一、把好认识关，统一思想，营造良好安全工作氛围

要抓好学校安全工作，首先是学校领导和学校师生员工必须从思想上高度重视，切实把学校安全工作纳入学校工作的重要议事日程。

目前，绝大多数学校和师生员工应该是重视安全工作的，但对安全工作的重视程度还不平衡，一些领导和教师的思想认识还未完全到位。

有些领导和教职工认为抓安全是不务正业，抓安全就会影响学校教学，没有认识到抓好安全工作的重要意义，对抓安全和抓教学的关系认识不清。

一些学校还存在主要领导重视、其他领导重视不够；班主任重视、任课教师重视不够等现象。

还有一些人存在侥幸心理，对学校安全的严峻形势认识不足。

思想不统一，认识不到位，造成一些学校对安全工作没有引起足够的重视，安全措施落实不到位，学校安全形势不容乐观。

为此，各个学校的主要领导首先要站在坚持科学发展观，坚持以人为本，践行三个代表重要思想，建设社会主义和谐社会的高度，从思想深处真正认识抓好安全工作的重大意义，时刻绷紧安全这根弦，把安全管理摆在学校管理突出重要的位置，精心部署，严格督促，狠抓落实。

同时，学校应当通过会议、广播、座谈等多种形式认真组织广大师生员工学习国家关于安全工作的各项法律法规、学习各级党委政府和上级教育主管部门关于安全工作的文件精神、学习各级领导关于安全工作的讲话精神，不厌其烦地反复宣讲学校安全工作的意义以及学校安全工作的严峻形势，把所有师生员工的思想统一到教育主管部门的要求上来，摒弃对安全工作的模糊认识，不断增强学校领导和教职员工抓好安全工作的积极性和主动性，为抓好学校安全管理奠定良好的思想基础。

二、把好教育关，广泛宣传，增强师生安全工作意识

安全第一，预防为主是安全工作的基本原则。

教育部报告显示，学生安全意识淡薄是多数事故发生的重要原因。

要有效预防安全事故，加强宣传，强化教育，努力提高广大师生和社会各界的安全意识是重要的手段之一。

学校应当采取各种有效措施，不断加强安全工作宣传教育，努力增强师生安全意识，提高学生自护自救能力，尽可能地动员学生家长和社会各方面力量共同抓好学校安全工作。

建议各校采用以下措施来加强安全宣传教育工作：

一是学校要坚持每周教职工会议和每周学生集会时把安全工作作为重要内容，学校应当定期召开安全教育专题会，真正做到逢会必讲安全，一有机会就讲安全，大力宣传安全政策法规和安全知识；

二是在校园醒目位置和场镇人口集中的位置张贴、悬挂“安全责任，重于泰山”、“警钟长鸣，安全第一”、“生命无价，安全至上”、“安全连着你我他，抓好安全为大家”、“学校安全，人人有责”、“抓好学校安全是全社会共同的责任”等标语，时刻提醒广大师生员工和学生家长重视安全，支持学校安全管理；

三是要认真按“六有”即有教师（班主任教师）、有教材（可以购买、自编）、有计划、有教案、有作业、有检测的要求开设好安全教育课，学校要把安全教育课的上课情况纳入教学环节检查的内容，认真检查，严格督促，确保安全教育课不走过场，使学生掌握必要的安全知识和常识；

四是学校和班集体要定期创办校内和班级安全教育专栏，利用黑板报、墙报、永久性的安全教育园地、图文并茂的安全知识橱窗等，营造学校浓厚的安全宣传氛围；

五是学校可以结合当地实际创编、印发并组织学生诵读安全教育歌谣、组织学生收看安全教育专题片、开展安全知识竞赛、安全工作征文比赛等，增强安全教育的趣味性，调动学生学习安全知识的积极性，使安全教育真正收到实效。

六是学校要通过开展“学守则规范”、法纪教育、道德教育等有关活动，不断规范学生行为，使学生养成良好的行为习惯；

七是要定期召开食堂、小卖部从业人员安全教育专题会，召开家长会，向学生家长和社会各界印发安全宣传资料，普及安全知识，动员社会各界积极支持和参与学校安全管理；

八是学校要因地制宜地开展学生自救、消防灭火等演练活动，提高学生自救自护能力。

三、把好制度关，落实责任，促进安全工作规范化

抓好学校安全工作，制度建设至关重要。

学校应当根据上级要求，结合学校实际，集思广益，制定包括校舍及建筑安全管理、食品卫生安全管理、交通安全管理、消防安全管理、安全保卫、学校周边环境治理、突发灾害安全防护、集体活动安全管理、疾病防控安全管理、易燃易爆及有毒化学物品安全管理、安全宣传教育、安全信息报送、安全责任追究、教室实验室多媒体室网络教室图书档案室安全管理、教育教学活动安全管理、学生日常安全管理、学生宿舍安全管理、校产安全管理及用水用电安全管理、安全工作岗位职责、安全工作预案等在内的详尽的管理制度。

各项制度要简洁明了，针对性强，具有可操作性，同时要在实践中不断完善。

在安全制度建设中，应当把建立强有力的组织领导机构、建立明确而完善的安全责任体系作为重点。

学校要建立以校长为组长、分管领导为副组长、其他领导和相关人员为成员的安全领导小组，领导小组成员要明确分工，定期（每月一次）召开安全工作专题研究会，切实加强对学校安全工作组织领导。

要建立起包括校长、分管校长、学校其他领导、班主任、任课教师、保安员、宿管员、伙食团小卖部业主、学生家长等人员在内的完善的责任体系，明确学校安全工作的第一责任人、第二责任人、第三责任人和直接责任人，学校要与包括学生和家长在内的各责任人签订完备的安全责任书。

同时，学校还应当把各责任人在日常安全管理中的具体工作进行细化安排（校舍日常检查、食堂小卖部日常检查、购货登记、试尝留样、学生管理等），落实到人，张榜公布，使每个责任人都明确自己所肩负的责任和应做的具体工作，做到学校每一个时间段、每一处场所、每一个工作环节都有人负责，有人监管，使安全管理工作真正落到实处。

有了完善的制度，严格执行制度是最重要的。

学校应当将制度印发到每个教职工手上，定期组织师生学习，使制度人人知晓，深入人心，使师生员工明确安全管理的各项要求。

同时，学校要严格按制度办事，对违反制度的人和事要坚持奖惩逗硬，保证令行禁止。

四、把好措施关，狠抓落实，做好安全工作各个环节

学校安全管理内容多，事情杂，任务重。

抓好安全管理关键在落实。

学校领导要坚持少说空话，多做实事，大兴务实作风。

要身体力行，深入一线，团结带领全校师生扎实工作，认真把各项安全措施落实到位，切切实实地抓好学校各方面安全工作：

1、抓好校舍及建筑安全管理：

校舍安全是学校安全管理的重点之一，学校校舍一旦发生事故，学校负有不可推卸的责任。

同时，由于投入不足的原因，相当学校还存在一定数量的旧式砖瓦房，且使用年限已久，破损严重，最有可能发生事故。

（案例）。

各校要对此引起高度重视。

抓好校舍安全管理，一是要加强对校舍安全的日常巡查；二是要动员全校师生注意随时观察，发现情况及时报告；三是要做好每月至少一次的集中细致排查；四是要抓好恶劣天气后的校舍查看；五是要坚决按要求拆除D级危房，停止使用其它危房；六是要加强对校舍的日常维护，及时排除安全隐患；七是基建工程要严格按规范操作，切实加强安全和质量监管。

在进行学校校舍检查时，在内容上要做到“五不漏过”即不漏过一幢校舍，不漏过一种设施，不漏过一个部位，不漏过一个环节，不漏过一处隐患。

在方法上要做到“七查七看”即查墙基看有无下陷风化、查墙体看有无倾斜裂缝、查屋架看有无断裂虫蛀、查水系看排水是否畅通、查四周看有无危及校舍安全和人身安全的因素（有无可能滑坡、大树会否刮倒、厕所出粪口和水井口是否加盖等）、查屋顶看防雷设施是否完备、有无掉瓦漏雨等、查死角看有无易忽视的隐患。

2、抓好食品卫生安全管理：

学校食品卫生安全事故是学校多发的安全事故之一。

发生食物中毒等食品卫生安全事故，会严重危害学生身体健康，且造成的社会影响巨大。

教育部06年中小学安全形势分析报告中指出，食物中毒事故涉及大部分省、自治区、直辖市，夏季为多发季节。

发生在校内的占81．3％，其中发生在学校食堂的占61．5％。

中毒原因多为扁豆（四季豆、无筋豆）未炒熟、空心菜等易发虫害蔬菜农药残留超标、外购食品变质、购买无证摊贩有毒米粉等，还有食堂条件差、不按有关要求操作等原因，也有个别投毒事件。

（案例）。

为此，学校要把加强学校食品卫生安全管理放在学校安全工作的突出重要位置来抓。

一是要严把食堂、小卖部从业人员资格关（办齐合法手续，持健康证）；二是要制定从业人员守则，提出明确要求，加强对他们的安全教育，组织从业人员积极参加安全知识培训，督促从业人员严格按要求加工销售食品（签协议要全面，建议收取安全保证金）；三是要严把进货关，安排专人进行食品进货验收登记，实行索票索证制（要求进货人提供供货人情况及合法经营证书、猪肉检疫证明等），实行定点采购制，坚决禁止销售不合格产品、三无产品、过期食品、裸露食品、不卫生食品、变色变质变味食品和未经检疫的肉食品等；四是要加强对食堂、小卖部的日常检查（安排人员定点检查，学校主要领导每天都要到食堂和小卖部看看）；五是要按要求规范做好食堂饭菜的试尝和留样（开饭前试尝人员要到位；留样要按要求，每样食品100克以上，用塑料袋密封，贴好标签，冷藏保管24小时以上）；六是要搞好食堂小卖部清洁卫生；七是要禁止非工作人员随意出入食堂和小卖部；八是要加大投入，逐步改善食堂小卖部的硬件条件；九是要加强用水管理，自备水井水源要按要求送检，加强对水井和水塔的管理，防止人为破坏等；十是要多教给学生辨别食品的知识，防止误食有害食品造成事故。

3、抓好交通安全管理：

两个方面的内容，一是校外交通管理，一是校内交通管理。

在校外交通安全管理方面，一是要教育学生遵守交通规则，禁止爬车、吊车和在公路上嬉戏、打闹，教育学生不要搭乘超载车船，过街走人行横道、遵守交通信号管理；二是要建立并认真实施路队制（根据学生住址建立好路队，选好路队长；配置明显标志；放学时整队集合，班主任到场讲清要求；加强检查，自始至终保持良好秩序；发挥干部同学作用）；三是要实施护送制（要求低幼年级学生由家长接送，其它年级学生由教师护送至校门处安全地带，遇恶劣天气要组织教职工护送学生并在险要地段值守疏导）；四是沿公路边的学校在学生集中出入的位置设置明显交通提示标志；在校内交通方面，要保证校内学生过往通道畅通（如通道处不能堆放杂物等），在高坎处安装栏杆并设置警示标志，在校内通道处安装好照明灯具和应急灯具等。

4、抓好消防安全管理：

有关资料显示，2004年，全国因儿童玩火引起的火灾共1．11万起，死亡126人，受伤80人。

火灾事故最易导致群死群伤，危害性大，因此，消防安全应当引起各类学校的高度重视。

一是要加强消防安全教育。

2004年由国家统计局和公安部消防局联合组织的对29个省（自治区、直辖市）全民消防安全素质调查显示，近四成的中、小学校没有进行过消防安全教育，40%的学生有玩火经历，49%的学生不清楚消防队灭火是否收费，51．8%的学生还未掌握基本的消防灭火常识，有三分之一的学生对火灾危害性缺乏认识。

在住校学生中，针对所在寝室的环境，有37．01%的学生没想过火场逃生问题。

三是要禁止学生玩火、玩电，有住校生的学校要严格禁止学生在宿舍内的一切用火行为（点蜡烛、点蚊香、吃烟等）；四是要经常检查用电线路，禁止私拉乱接电线，及时整改老化、破损及超负荷用电线路。

夏季高温时节特别要加强检查，防止因电线过热漏电造成事故；五是要教育教职工正确用电、用气、用火等；六是要配备必要的消防器材，并加强对器材的管理，定期检查和维护，使之在危急时能正常使用。

5、抓好集体活动安全管理：

一是学校举行大型集体活动，在活动前要周密计划，制订好安全预案，安排专人负责安全管理。

活动时要精心组织，统一指挥，确保安全；二是不搞紧急集合，不过分强调到场速度；三是要严格活动纪律，加强对活动秩序的管理，防止因秩序混乱而发生事故；四是学生进出场要服从组织人员的统一指挥，整队依次进出；五是禁止学生在校外街道或公路上开展体育锻炼等集体活动，一般不组织学生校外集体活动，确有需要，必须严格实行报批。

（案例）

6、抓好疾病防控安全管理：

一是要建立晨检制度（学生到校后，班主任必须在第一时间及时检查学生情况，对缺席、生病或有其它异常的学生要弄清原因、及时报告并采取正确措施进行处置）；二是要教育学生爱清洁，讲卫生，培养学生良好卫生习惯；三是要认真整治校园环境卫生，对校内公共场所定期消毒，做好灭鼠灭蝇除害工作，搞好校园绿化美化工作；四是要教育学生积极参加体育锻炼，增强体质，提高抗病能力；五是要按规定做好新生《预防接种证》的查验；六是要积极动员学生参加预防接种；七是要严格按“四早”（早发现、早报告、早隔离、早治疗）原则做好传染病防治工作。

7、抓好楼梯通道安全管理：

近年来学校频发楼梯通道踩塌事件，（案例）。

为此，各校要引起高度警醒，采取切实有效的措施加强管理，严防踩塌事故的发生。

一是要在楼梯通道施划上下分道线、张贴醒目的安全提示标志；二是要在楼梯通道安装好应急灯具和照明灯具；三是要安排人员在学生集中经过时值班疏导，人员较多的学校可以采取错时下课、错时放学的办法；四是要教育学生上下楼梯靠右行、上下楼梯轻走慢行，不在楼梯通道上开玩笑、搞恶作剧和打闹；五是要禁止学生在楼梯通道和楼板上从事剧烈活动（拍篮球、立定跳远、剧烈跑跳等）；六是要经常检查楼梯通道的栏杆和各种设施等是否牢固，是否能正常发挥作用，对隐患及时整改。

8、抓好易燃易爆及有毒化学物品安全管理：

一是要禁止学生私自玩任何形式的鞭炮；二是校内公共场所不得堆放柴禾等易燃物品；三是不得将学校房屋出租他人从事易燃易爆及有毒物品经营；四是化学实验室的有毒化学物品要实行专人专柜管理，严格登记，建立使用审批制度，定期检查存量，杜绝非化学教学人员进入化学实验室。

9、抓好教育教学活动安全管理：

一是要认真实施点名制（每堂课点名，作好记录。

如有缺席及时报告、查明原因、正确处理）；二是要求上课教师要认真观察学生的情绪和动态，及时收缴学生携带的危险物品，对情绪异常的学生要及时疏导；三是教育教职工关爱学生，禁止体罚或变相体罚学生，不得讽刺、辱骂学生或采取其它形式伤害学生自尊心，禁止赶学生，防止因教育方法不当造成事故；四是要严肃上课纪律，防止因教师迟到、早退、缺岗、上“放羊式”课等原因造成对学生疏于管理而发生事故；五是上实验课或进行课外实践活动时，要严格按操作规范进行，精心组织，确保安全；六是进行音乐、体育、美术、微机等课程教学时，要认真清点人数，组织学生有序进出教室，防止因秩序混乱而发生事故；七是在教学活动中，学生生病或发生其它意外，任课教师要及时报告并采取正确措施进行救护，并及时通知监护人；八是学校调整教学时间安排前要采取适当方式通知学生监护人，要求家长加强对学生的安全管理（开会、教研、大型活动等）；九是要特别注意体育教学活动中的安全管理。

体育课上课前要讲清安全要求，做好准备活动，检查体育用品的安全状况，学生活动时要加强指导和安全防护，安排的运动量要适度，对因病或因其它生理原因不能参加活动的学生，应准予其请假休息。

因天气原因不能室外上课时，不得让学生自由活动，应改为室内上课。

（案例）。

10、抓好学生宿舍安全卫生管理：

一是要选派责任心强的人员担任宿管员，教育宿管员认真履职尽责，加强管理；二是要严防宿舍发生火灾。

平时要时刻加强对学生宿舍的检查，严禁使用明火，禁止点蜡烛、点蚊香、吸烟、使用电炉等，严禁私拉乱接电线；（案例）。

三是要建立宿管人员24小时值班制和学校领导、教师夜间值班制；四是要建立住校生档案（对住校生学生进行一一登记，对应到室、对应到床）；五是要实行晚点名和查铺制度；六是要对学生宿舍特别是女生宿舍尽可能实施封闭管理；七是要认真搞好学生宿舍卫生工作，严格做到用品摆放“六个一条线”（床上用品叠放一条线，鞋子摆放一条线，漱口用具摆放一条线，饭碗摆放一条线，洗脸帕挂成一条线，背包放置一条线），始终保持学生宿舍良好的卫生状况；八是要想方设法改善学生住校条件。

11、抓好学生课间休息安全管理：

一是要加强对学生课间（下课后、午间休息）的监管（落实任课教师和班主任职责；充分发挥学生干部的作用）；二是要教育和组织学生开展有益的课间文体活动，禁止从事具有危险性的游戏（打打杀杀、跳立人、斗鸡、挤油等）；（案例）。

三是要通过各种渠道掌握学生情绪和动态，及时对情绪异常的学生加强心理教育和疏导，排解学生当中的矛盾，严格禁止学生携带管制刀具、弹弓、喷射枪等危险物品进校（定期配合有关部门加强检查），严防学生打架斗殴造成伤害事故；（案例）。

四是在夏季要特别加强对学生的防溺水事故教育，杜绝学生私自下河洗澡和私自到河塘堰边玩耍，防止溺水事故发生。

（案例）。

12、抓好学校安全保卫工作：

近年来，社会上对学校师生的侵害案件和校园内部侵害事件时有发生。

（案例）。

分析这些案例，加强学校安全保卫工作是当务之急。

一是要按要求建好规范的校园警务室，配齐保安人员，并加强对保安人员的教育、管理，督促其认真履行职责；二是严格实行出入登记制（学生持证出入，严格盘查外来人员尤其是可疑人员）；三是要建立并落实好值班制和节假日护校制；五是要建立校卫队，搞好校内治安巡逻和治安防范；六是要加强对教职工的管理和住在校内的非学校人员的管理；七是要积极配合有关部门加强对校园周边治安环境的整治。

13、抓好突发灾害安全防护工作：

一是要加强对学生进行防灾、抗灾教育（如防雷电、事故自救等）；二是要加强对学校周边地质的观察，对可能滑坡地段进行整治，防止因滑坡造成人员伤亡和财产损失；三是要做好防洪工作；四是要建立突发灾害事故应急预案；五是要做好防雷工作，按要求安装必需的防雷设施，经常检查防雷设施的安全状况。

14、抓好校产安全管理：

一是要对校产进行认真登记建卡，落实管护职责到人；二是要加强校产防护措施，做好防盗工作（防盗门、防护栏等）；三是要加强教育，建立严格的财产管理制度，防止人为损坏。

15、做好安全信息报送工作。

一是要建立校内安全信息报告制度，二是要按要求及时向上报送学校安全工作情况（安全工作计划、总结、月报、旬报等）；三是学校发生安全事故，要按程序及时报告（教育局文件有明确要求）。

16、做好安全工作软件资料的收集整理工作。

学校各方面日常安全管理要作好记录（班主任安全工作笔记、安全教育课教案、安全工作计划总结、月报、旬报、各责任人的安全工作笔记、学校安全检查记录、各种表册等），安排专人收集整理，按要求规范建档。

总之，学校安全工作内容繁多，学校应当根据实际，抓住重点，认真落安全管理，尽可能杜绝出现疏漏，最大限度地预防事故发生。

同时，学校要积极组织和动员学生参加意外伤害保险，学校要积极参加校方责任保险，最大限度地规避办学风险。

五、把好投入关，强力整改，改善安全工作基础条件

要确保学校长期安全无事故，除了认真落实各项安全管理措施外，学校安全工作基础条件是重要保障。

要改善学校安全工作基础条件，必要的投入是重要前提。

学校领导要转变观念，要树立“安全也是生产力，安全也是效益”的观念，要树立“人命不保，何谈教育”的观念，在安全工作上要舍得投入，敢于投入。

同时，学校要厉行节约，加强经费管理，想方设法挤出资金，保证学校安全隐患的整改和学校基础设施的建设投入（修建围墙；安装栏杆；安装路灯及应急灯具；实现一校一门，实施封闭管理；配置消防设施；改善食堂小卖部硬件条件；配备宿管员、保安员；规范建好警务室等）。

在整治安全隐患和学校基础设施建设中，要科学规划，精心组织，避免浪费，保证整改质量，使资金投入真正发挥效益。

同志们，学校安全工作意义重大，形势严峻，内容繁杂。

要做好学校安全管理，建设平安和谐校园，需要学校全体教职员工的共同参与，需要学校领导和师生员工的扎实工作。

只要我们认真想办法，添措施，狠抓落实，就一定能够做好学校安全管理，确保学校平安稳定和谐，为推动学校各方面工作的顺利进行提供良好保证。

各位领导，各位同仁，以上仅是我对抓安全工作的一些体会，各兄弟学校还有很多很好的经验，愿各学校加强交流，互相借鉴，共同开创蓬安教育系统安全工作新局面，为建设和谐蓬安作出我们应有的贡献。