贵港养殖水域滩涂规划.docx
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贵港养殖水域滩涂规划
贵港市养殖水域滩涂规划
（2011－2020）
贵港市水产畜牧兽医局
二○一一年十一月
一、自然条件和生物资源综合评价……………………………………………………………4
（一）水域资源状况……………………………………………………………………………4
（二）水文气候条件………………………………………………………………………………
（三）生物资源状况………………………………………………………………………………
二、养殖现状与前景展望…………………………………………………………………………
（一）水产养殖业生产基本情况……………………………………………………………………
（二）主要经验及存在问题…………………………………………………………………………
（三）水产养殖目前面临的形势和发展潜力………………………………………………………
（四）养殖业前景展望………………………………………………………………………………
三、养殖水域规划…………………………………………………………………………………
（一）总体规划……………………………………………………………………………………
（二）区域布局规划………………………………………………………………………………
四、实施和保障措施………………………………………………………………………………
一、自然条件和生物资源综合评价
（一）水域资源状况
贵港市位于广西东南部，东连梧州市，西连南宁市，北接来宾市，南与玉林市、钦州市接壤。
地处东经109。
42ˊ～110。
22ˊ，北纬20。
51ˊ～23。
48ˊ区间，北回归线横贯中部，郁江、浔江、黔江穿流而过，全市面积10595平方公里。
2010年末总人口503万，下辖港北区、港南区、覃塘区、桂平市和平南县。
聚居着汉、壮、瑶、苗、朝鲜等民族。
市内地势由西北向东南倾斜，中部多属平原、丘陵，两端为中低山地带。
北部大瑶山余脉盘桓于桂平市、平南县，与来宾市金秀县交界，最高峰的亚婆揽孙峰海拔1581米，山势逐渐向东南平缓延伸，江流顺地势变化自北向南流入黔江、浔江。
南面的大容山，位于桂平市东南部，最高峰为三县顶峰，海拔1158米。
郁江和黔江分别自西部和西北部蜿蜒而来，汇于市境中部的桂平城，然后向东流去，称浔江。
沿郁江、浔江两岸的港北区至桂平市到平南县为广西最大的冲积平原——浔郁平原。
黔、郁、浔三江在我市境内的河段长354.5公里。
辖区内河道纵横，水系发达，大小河流106条，其中流入郁江63条，流入浔江30条，流入黔江13条。
此外，溪流、池塘、山塘水库星罗棋布，渔业自然资源十分丰富，是广西主要的淡水鱼产区之一。
据统计，全市共有水域面积49850公顷，至2010年底已养水域20181公顷，其中池塘10430公顷，水库8714公顷，沟渠187公顷。
黔、郁、浔三江在我市境内的河段长354.5公里，为发展网箱养殖或其他方式养殖提供宽阔的水域。
（二）水文气候条件
1．水文气候主要指标
贵港市地处亚热带季风区，热量丰富，雨量充沛，湿润地区占全市总面积的90%，加上雨热同季，对渔业生产非常有利。
.年平均气温21.5。
C，历年平均降雨量1462.4毫米，日照时数历年平均值1702.7小时，夏长冬短，鱼类生长期长，水生生物基本上全年皆可生长，发展水产养殖业具有天时地利的优势。
具体相关数据分别见表1、表2：
表1贵港市气温变化表
年均气温
1月平均气温
7月平均气温
极端低温
极端高温
年均无霜期
年均日照（时/年）
21.5。
C
12。
C
29。
C
-3.4。
C
39.5。
C
346天
1702.7
资料来源：
贵港市农业办公室
表2贵港市降水变化表
年均降水量
降水量最多年份
降水量最少年份
一年中主要降水时段
1462．4毫米
2020．7毫米
975毫米
起止月份
降水量占年总量
5～9
81．6%
资料来源：
贵港市农业办公室
2．气候条件对水产业的利弊分析
利：
高温多雨，植被较好，草木繁茂，为养鱼提供了大量秸秆草料及粮食，鱼类四季宜长。
弊：
每年冬季都有短期霜冻，对不耐低温鱼类，须做好保暖防冻工作。
（三）生物资源状况
我市的河流中水生生物非常丰富。
据广西水产研究所的调查，我市的浔、郁、黔三江的水生生物资源如下：
1．浮游植物：
143种，总生物量平均为355050个/升，主要有硅藻、绿藻、蓝藻、裸藻、甲藻、金藻等，以硅藻占优势。
2．浮游动物：
291种，数量200～300个/升，主要有枝角类、桡足类、原生动物等。
可以为幼鱼的生长发育提供良好的生物饵料。
3．底栖动物：
底栖动物共有4门9纲，123种，包括水生昆虫、软体动物、环节动物等。
4．鱼类组成：
现已查明，流经我市的西江水系干流——郁江、黔江、浔江共有鱼类106种，占广西淡水鱼种类的50.7%。
目前养殖的种类有：
青、草、鲢、鳙、鲤、鲮、鲫、鲶等20多种（见表3）。
表3贵港市水产养殖品种分布表
养殖品种
养殖分布情况
青鱼
三区两县（市）
草鱼
三区两县（市）
鲢鱼
三区两县（市）
鳙鱼
三区两县（市）
鲤鱼
三区两县（市）
鲮鱼
三区两县（市）
胡子鲶
三区两县（市）
南方大口鲶
三区两县（市）
鲫鱼
三区两县（市）
斑点叉尾鮰
三区两县（市）
斑鳢
三区两县（市）
光倒刺鲃
港南
沼虾
桂平、平南、港北、覃塘
银鱼
平南、港北、覃塘
黄沙鳖
三区两县（市）
圆田螺
桂平、平南、覃塘
淡水白鲳
三区两县（市）
罗非鱼
三区两县（市）
黄鳝
三区两县（市）
泥鳅
三区两县（市）
黄颡鱼
港北
鳜鱼
桂平、平南、覃塘
月鳢
桂平、平南、覃塘
龟
桂平、平南
蛙
三区两县（市）
5、其它主要水生经济动植物：
a.动物类：
石龟、鳖等20多种,其中龟、鳖等已作为名特优水产品进行人工养殖；b.植物类：
菱角、莲藕、孛荠、芦苇等10多种。
二、养殖现状与前景展望
（一）水产养殖业生产基本情况
1.水产品产量产值
2010年，我市水域养殖面积20181公顷，水产品产量16.05万吨，其中养殖产量14.64万吨，江河捕捞1.41万吨，水产品总产值13.52亿元,占大农业总产值的7.91%。
2.苗种场
目前有专业苗种场8个。
分别是港北区的贵港市水产养殖场、贵港市渔业增殖站，西江农场鱼种场，桂平市白沙鱼场，桂平市鱼种场，桂平市木根泉塘鱼种场，桂平市金田黄沙鳖苗种繁育场，平南县水产养殖场。
这几大鱼种场承担着向全市各县、市、区养殖水域供应苗种的任务。
3.渔业人口与从业人员
2010年全市渔业户5.88万户，渔业人口22万人，渔业从业人员10.71万人，从业人员年人均收入4544元。
4.养殖方式
①单养。
分为池塘单养和网箱单养。
池塘单养，以经济价值较高的名特优
品种居多，如黄沙鳖、黄颡鱼、胡子鲶等；网箱单养草鱼较多，也有斑点叉尾鮰、罗非鱼、光倒刺鲃等名优品种。
目前我市已在条件适宜江河河段、水库库汊开展网箱养殖，养殖规模为2.23万平方米，单产150-200kg/平方米。
网箱结构有钢架结构式、板箱式、船体式等。
②混养。
即在同一水体进行水产品同龄异种、异龄同种或异龄异种养殖，通过投饵、施肥或采用综合养殖等手段来取得满意的产量和效益。
大多数池塘和水库采用此方式（见表4）。
表4贵港市2010年主要养殖品种分类统计表
单位产量：
吨；面积：
公顷；单产：
公斤/亩
单位
项别
名称
港北
港南
覃塘
平南
桂平
全市
草鱼
产量
1744
3880
2526
12303
9521
29974
面积
915
2342
631
2970
3572
10430
单产
127
110
267
276
177
191
鲢鱼
产量
1859
3285
3168
9273
9759
27344
面积
1850
4051
2358
5204
5868
19331
单产
67
54
90
119
111
94
鳙鱼
产量
993
2370
2593
5822
8030
19808
面积
1850
4051
2358
5204
5868
19331
单产
36
39
73
75
91
68
鲤鱼
产量
1109
1260
1844
5495
5516
15224
面积
211
227
305
1035
980
2758
单产
350
370
403
354
375
368
鲫鱼
产量
724
1075
696
4285
3720
10500
面积
402
470
559
1731
1570
4732
单产
120
152
83
165
158
148
鲶鱼
产量
933
1280
275
4980
1255
8723
面积
16
21
5
79
21
142
单产
3887
4063
3666
4202
3984
4095
罗非鱼
产量
1856
2260
381
3300
3250
11047
面积
148
150
31
220
240
789
单产
836
1004
819
1000
902
933
黄沙鳖
产量
22
21
97
4736
5431
10307
面积
3
3
14
631
721
1372
单产
450
466
465
500
502
501
斑点叉尾鮰
产量
61
92
182
302
470
1107
面积
4
7
12
15
36
74
单产
1000
876
1011
1342
870
997
（二）主要经验及存在问题
1．主要经验
经验一：
把握机遇，积极争取各级领导对水产养殖业的重视和支持。
水产养殖具有投资少、见效快、易管理的特点。
因此市委市政府把发展水产养殖业作为调整农业产业结构、增加农民收入的重要举措来抓，每年召开一次由各县市区四家班子分管领导、水产主管部门全体职工参加的全市水产工作会议，专题总结和部署，水产主管部门则做好规划和宣传发动工作。
因此，建市以来，全市水产养殖业快速健康发展。
经验二：
以市场为导向，优化养殖品种结构，提高养殖经济效益。
近年来，我市水产主管部门针对常规品种市场需求趋于饱和的局面，及时调整养殖品种结构，根据不同时期市场的不同需求，引进了淡水白鲳、斑点叉尾鮰等品种的养殖，推广建鲤、湘云鲫、彭泽鲫、单性罗非鱼等品种的养殖，驯化养殖了黄沙鳖、黄颡鱼、泰国虎纹蛙等品种，取得了较好的经济效益。
经验三：
围绕目标任务，积极组织实施科技项目，推动渔业发展。
近年来，我市分别实施了“农村大面积中低产池塘养殖综合技术”、“斑点叉尾鮰健康养殖技术研究示范”、“黄沙鳖高产高效养殖技术”等科技项目，以项目为载体，以点带面，使全市渔业生产向高产、高效、优质方向发展。
2．存在问题
问题一：
资金短缺。
资金短缺，使得我市养殖设施陈旧，规模化养殖水平低。
目前我市还没有乡镇一级水产站，全市水产技术推广网络不健全，每年参加水产技术培训人数有限，科普工作跟不上水产业迅速发展的形势需要。
问题二：
良种场建设滞后，优质苗种短缺。
高效渔业生产离不开优质种苗。
目前我市的苗种场既分散规模又小，名优水产品苗种短缺是制约水产业高效发展的重要因素。
如我市的桂平市、平南县、港北区由于没有良种基地，黄沙鳖苗种生产零星分散于农户中，生产规模小，供不应求，导致几个不良后果：
一是品种不纯，养成商品鳖后价值不高；二是病害多，养殖成活率低；三是种苗价格偏高,增加了农户养殖成本。
问题三：
市场体系不健全。
主要是市场发展不充分，生产和流通衔接不紧密，水产品加工滞后，水产品价格低多高少，生产者的经济效益低风险大。
（三）水产养殖业面临的形势和发展潜力
水产品历来是人们肉类食品的主选之一，随着人民生活水平的提高，人们对低脂肪、高蛋白的水产品需要日益增大，我国“入世”后，水产品是出口的优势农产品之一，销售市场极为广阔。
我市水产资源优势明显，工业污染少，水质较好，利于水产业的开发利用，名特优水产品市场价格稳定，农民有着丰富的养殖技术经验。
地理位置临近广东、港澳和东南亚，水、陆、空交通便利，便于运输销售。
因此我们必须抓住良机，大力发展水产养殖业。
生产中重点抓好品种结构调整，发展“两高一优”渔业，拓宽销售市场，提高经济效益。
（四）养殖业前景展望
未来十年，将是我市水产养殖业发展的重要时期，尤其是随着国际国内的经济环境变化，我市水产业发展将面临着新的机遇和挑战。
体现在：
1．国家宏观经济环境进一步宽松，为我市水产业发展创造了良好的社会政治、经济、法制环境；
2．改革开放步伐的加快，不断完善的社会主义经济体制，必将使各种生产要素市场化，特别是资金市场、技术市场进一步发展，将为我市水产业的发展创造有利条件；
3．在国内，随着我国经济的发展，人们的膳食结构随之改变，水产品国内市场空间不断扩大，在国外，随着世界经济一体化程度不断加深我国水产品加工出口的市场空间越来越大，对我市渔业的拉动作用也会越来越大，水产业发展前景十分广阔。
三、养殖水域规划
（一）总体规划
1．指导思想
根据《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国农业法》等相关法律，结合本辖区内水域分布状况及区域特点，本着“立足当前，着眼长远”的发展思路，对全市水域进行科学规划，在有效保护养殖水域生态环境的前提下，提高养殖水域利用率，尽快完善和推进水产养殖规范管理制度建设，为促进水产养殖业可持续发展提供科学依据。
2．基本原则
本规划的基本原则是：
遵循“尊重历史，照顾现实，一次规划，分步到位，开发与保护相结合，规划与调整相结合，因地制宜，发挥优势”等基本原则，根据各县（市）、区的自然、经济、社会、技术等条件和特点，结合外部条件影响，先粗后细，先易后难，进行养殖规划。
3．总体思路
坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一的方针。
要以经济效益为目标，科学规划水产养殖区域布局，既要考虑生产者基本生活保障和社会稳定因素，又要注意保持好生态环境，大力推广无公害水产养殖技术、健康生态养殖技术。
4．发展方针
坚持科学性和长远性，合理规划，加快发展的方针。
在国家对水域利用进行规划和对养殖业规范管理的基础上，鼓励全民所有制单位、集体单位和个人充分利用适于养殖的水域发展养殖业，发挥我市水域资源的优势，依托市场，依靠科技，使我市水产业优质、高效、快速地向前发展。
5．实现目标
今后十年，我市水产养殖业发展重点推广无公害水产养殖技术、健康生态养殖技术，提高水产品质量，增强水产品市场竞争力，促进水产业经济总量快速增长。
争取到2015年实现水产养殖总产量21.48万吨，养殖面积2.17万公顷，年均分别递增6%和1.5%；到2020年实现水产养殖总产量27.40万吨，总面积2.34万公顷，年均分别递增5%和1.5%，最终实现水域利用功能与社会、经济发展相协调；水域可利用的条件与水产养殖发展要求相协调；水产养殖的发展与水域生态规划相协调。
在上述几个协调一致的前提下，建立以养殖使用证为核心的养殖业管理制度。
（二）区域布局规划
按照《广西养殖水域滩涂规划》编制大纲的要求，结合贵港市水产养殖业的实际，本着“立足当前，着眼长远”的发展思路和先粗后细的规划原则，对我市现有水域区域规划如下：
池塘养殖区
鱼苗鱼种生产区
山塘水库养殖区
江河网箱养殖区
庭院养殖区
稻田养殖区
特殊功能养殖区：
临时养殖区
沟渠养殖区
本规划对我市水域中的部份可养殖水域进行规划，因规划本身的不可预见性及保证渔民拥有捕捞空间等原因，我市2011-2020年水域总体规划见下表（表5）
表5贵港市2011-2020年水域总体规划表
名称
2010年养殖状况（公顷）
2020年规划指标（公顷）
合计
池塘
山塘水库
沟渠
江河
庭院
合计
池塘
山塘水库
沟渠
江河
庭院
港北
1855
915
922
13
0
5
2163
1010
1020
13
20
100
港南
4055.2
2342
1697
12
0.2
4
4577
2585
1840
12
40
100
覃塘
2359.4
631
1727
0
1.4
0
2736
696
1900
0
40
100
桂平
6515.5
3572
2244
52
2.5
645
7594
3942
2470
52
100
1030
平南
5403.4
2970
2124
110
3.4
196
6330
3277
2400
110
100
443
合计
20188.5
10430
8714
187
7.5
850
23400
11510
9630
187
300
1773
1．池塘养殖区
全市的池塘建设多是从20世纪80年代农村生产责任制到户时开始，到90年代已经形成了区域布局，随后主要是根据养殖技术的进步和养殖品种、养殖方式的变化进行改建，现按已形成的布局，结合今后的发展进行如下规划：
规划范围与目标2008-2030期间城市建设规划区外及工业园建设规划区外的池塘。
城市建设规划区内及工业园建设规划区内的池塘，如贵港新火车站片区、桂平长安产业园片区、平南临江产业园等片区的池塘不作规划。
具体见下表（表6）。
表6
池塘成鱼养殖区规划表
单位：
公顷吨
区域名称
2010年池塘养殖情况
规划到2020年池塘养殖状况
面积
产量
主要品种
面积
产量
主要品种
港北区
915
9398
常规品种
1010
15294
常规品种
港南区
2342
14496
常规品种
2585
23592
常规品种
覃塘区
631
4332
常规品种
696
7050
常规品种
桂平市
3572
40052
常规品种
3942
65184
常规品种
平南县
2970
37113
常规品种
3277
60400
常规品种
合计
10430
105391
11510
171520
规划方案
（1）稳定普通家鱼养殖面积。
普通家鱼属大众化消费水产品，上市量必须保持相对稳定。
普通家鱼养殖技术相对成熟，主要在养殖单产方面挖掘潜力。
实施措施：
一是从2011年开始计划三年内投入资金6000多万元在全市范围内开展大规模的池塘改造，使池塘水深达2.5米以上，进排水管道通畅，配备足量增氧机投料机。
二是实行多品种高密度养殖。
三是投喂人工配合饲料缩短养殖周期。
（2）扩大名特优水产品养殖规模。
名特优水产品价格相对较高，是实现渔业增效，农民增收的有效途径。
发展措施：
立足本地优势，不断优化现有养殖结构，确立黄沙鳖，罗非鱼、斑点叉尾鮰为主要品种，建立健全渔业协会和养殖专业合作社，把千家万户联系起来，做大做强优势品种，使之成为水产业支柱产业。
2．鱼苗鱼种生产区
规划范围与目标
目前我市的水产苗种生产是国有和私营共存，全市所需苗种50%来自国有专业苗种场，30%来自私营苗种场（点），20%从外地调进。
根据我市现有苗种场点的分布，结合将来的养殖需要，对我市水产苗种生产规划见下表（表7）。
表7贵港市水产种苗生产规划表
区域名称
2010年水产苗种生产情况
2020年水产苗种生产目标
鱼苗产量（亿尾）
鱼种产量（吨）
鱼苗产量（亿尾）
鱼种产量（吨）
港北区
0.92
2430
1.5
3900
港南区
2.40
2708
5.7
4330
覃塘区
0
326
1.0
520
桂平市
10.20
4120
33
6600
平南县
2.94
3609
8.3
5700
合计
16.46
13193
49.5
21050
规划方案
（1）改造现有专业水产苗种场。
我市现有8个规模较大的国有专业苗种场，它们分别建成于上世纪五、六十年代，目前均面临基础设施老化、生产力水平低等问题，而这几大苗种场又担负着向全市养殖水域供应苗种的主要任务。
为了使这些苗种场的生产设施符合生产技术要求，适应生产发展的需要，规划2015年之前对全市国有苗种场进行全面改造，改造执行的技术标准按照农业部《水产原良种场生产管理规范》。
（2）扶持、引导更多养殖户和养殖企业建设良种场，从事苗种生产。
针对我市苗种需从外地调进的现状，各级渔业行政主管部门要制定扶持苗种生产的措施，对从事水产苗种生产的企业和个体户，从人力、财力上给予支持，鼓励更多有条件的养殖企业和养殖户建设高标准的水产良种场，从事苗种生产，如西江农场莫超高、港北吴周全、港南梁益南、桂平徐理、平南黄雄芳等，引导他们走规模化、良种化生产之路。
3．山塘水库养殖区
山塘水库形成的年月已久，按现存格局进行规划。
规划范围与目标本区包括分布在我市境内的所有大型水库、中型水库、小一型水库和小二型水库及山塘具体见下表（表8）
表8山塘水库增殖养殖区规划表
单位：
公顷、吨
区域名称
2010年养殖情况
2020年养殖规划
面积
产量
品种
方式
面积
产量
品种
方式
港北区
922
347
常规品种
粗养
1020
580
常规品种
生态增养殖、立体养殖
港南区
1667
3465
常规品种
粗养
1840
5640
常规品种
生态增养殖、立体养殖
覃塘区
1727
7477
常规品种
粗养
1900
12170
常规品种
生态增养殖、立体养殖
桂平市
2240
5815
常规品种
粗养
2470
9460
常规品种
生态增养殖、立体养殖
平南县
2167
8613
常规品种
粗养
2400
14000
常规品种
生态增养殖、立体养殖
合计
8723
25717
9630
41850
规划方案既要进行大水面渔业开发，为农民增收，又要保护好山塘水库水质。
凡是作为饮用水水源地或备用饮用水水源地的水库或山塘，如：
港北的达开水库、覃塘的平龙水库、桂平的金田水库、平南的六陈水库等水库只进行自然生态增养殖，不设置网箱养殖，也不进行其他综合养殖。
现根据我市的山塘水库水域宽、深，水质清瘦等特点，对其养殖方式进行如下规划：
（1）银鱼增养殖：
在条件适合的水库进行银鱼移植增殖，如达开水库、平龙水库等10000亩以上的大型水库。
（2）立体养殖：
在1000亩以下的小型水库或山塘进行，采用以水产养殖为主，养鱼与农林种植业、畜禽饲养和农副产品加工业综合利用的一种可持续性生态农业方式养殖。
（3）10000-1000亩之间的大中型水库宜进行以鲢鳙为主的生态养殖。
4．江河网箱养殖区
规划范围江河水域资源属国有资源，贵港市辖区内主要河流黔江、郁江、浔江共354.5公里，水域宽阔，由于江河网箱养鱼投入较高，风险较大，因此仅选择在水流平缓，较为避风的河段适度发展网箱养殖。
规划方案一般按从边岸向外30米为该
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