报建流程及所需资料.docx
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报建流程及所需资料
项目报批报建程序
1目的
规范项目事务管理全流程，科学有效地安排项目各阶段的报批报建工作，确
保项目的正常开发经营。
2适用范围
适用于公司各项目报批报建等业务的过程管理。
3职责
3.1项目事务部门主要职责：
3.2严格按照公司规范化运作要求，根据项目开发进度，及时准确地办妥各项目所需报批报建手续，提供相关合法文件，为各项目的顺利开发经营提供保证；
4工作程序（工作流程详见附页流程图）
4.1在项目开发过程中，需各部门提交的报批报建资料及时间要求见下表：
序
号
报建事项
审批部门标准工作时间
所需资料
所需费用
常规时间
备
注
1
建设用地规划许可证
规划局15工作日
国有土地使用证
拔地钉桩费（根据红线点数确定）一个点数是648元
20日
2
房地产资质证
建设局
20工作日
提交公司证明性材料
暂定注册资金100万
20日
3
总平图报批
建设局15工作日
总平面规划方案图
无
20日
4
消防设计审核
公安消防局15工作日
消防建筑、系统方案设计图纸
无
20日
5
环评设计审批
环保局20工作日
总体规划，单体方案设计图纸
无定价需与环评公司协商价格
40日
6
初步设计审查
建设局15工作日
初步设计图
无
30日
7
人防专项报建
人防办20工作日
人防地下室全套施工设计图
10层以上（包含10层）地下室面积大于1000㎡按1500元，小于1000㎡按25元，9层以下总面积按25元计
30日
8
中标通知书
工程交易所15工作日
总包单位招标代理单位
无
10日
9
施工图审查
备案
建设局10工作日
1、施工图审查报告2、设计人员情况表3、节能审查情况表
审图价格：
住宅楼19层以下每平方按2.5元（包括商铺）19层以上30层以下按每平方2.8元，工业厂房按每平方2元计。
5日
10
建设工程质量监督
监督站10工作日
1、总包单位资料2、监理单位资料
无（只收取材料检测费）
5日
11
建设工程安全监督
安监站10工作日
1、总包单位资料2、监理单位资料
无
5日
12
建设工程施工许可证
建设局15工作日
1、总包单位资料2、监理单位资料3、现场查勤表
工程保证金5%（按合同总价，封顶返还）
10日
13
商品房预售许可证
国土房产局15工作日
1、预售查丈报告2、分户汇总表3、工程形象进度4、项目验资报告5、银行预售监管协议
房子销售一年后缴，按合同销售额×2‰
10
日
14
竣工验线册
勘察院15工作日
竣工图及电子版
测量费按规定每平方0.4元
25日
15
建设工程规划验收许可证
规划局20工作日
建设工程验收报建表
“城市基础设施配套费的收费标准因取消消防设施配套费原因应相应调低”的意见，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下：
全省统一调低城市基础设施配套费0.5个百分点，即：
广州地区，小区项目由5.5％调为5％，零散项目由11％调为10.5％；其他地区由4.5％调为4%（按投资总额）市政基础设施配套费。
测量费（房子占地面积大每平方按0.4元～0.5元，房子占地面积小每平方按0.6元
20日
16
建设工程竣工验收备案
建设局20工作日
竣工验收申请表
无
20日
17
房地产权初始登记
房产局30工作日
1、竣工验收备案回执2、分户汇总表3、竣工测量报告
测绘费按面积分户50㎡按75元，50㎡～100㎡按115元，每超过100㎡增加35元。
登记费按住宅楼每栋80元，非住宅按每幢550元。
另增加房地产交易费每㎡3元计，副食品调节基金每㎡5元计
70日
18
首批业主房地产证
房产局
30工作日
业主资料
房产证登记费同上。
另增加契税:
个人以家庭为单位限购一套面积在90㎡～140㎡单价在6425元按1.5﹪，国家规定低于90㎡按1﹪，如超过一套以上不管是普通住宅还是豪宅面积大小都按3﹪计
10
日
4.2工作流程
4.3规划业务分类及申报材料（支持性文件）:
（一）申办房地产开发企业暂定资质所需资料
1、申办房地产开发暂定资质的请示；
2、房地产开发企业资质申报表；
3、《国有土地使用证》（核原件，交复印件）；
4、《建设用地规划许可证》（核原件，交复印件）；
5、公司营业执照副本，法定代表人身份证（核原件，交复印件）；
6、公司章程（核原件，交复印件）；
7、有效的资信证明《验资报告或审计报告》（核原件，交复印件）；
8、有职称的建筑（中级不少于1个）、结构（中级不少于1个）、财务、房地产及有关经济类，持有资格证书的专业管理人员7人以上，其中专职会计人员不少于2人，企业专业技术人员劳动合同（有劳动主管部部门鉴证，复印件加盖单位公章）；（资格证和身份证复印在同一张纸上）（核原件，交复印件）；
9、房地产企业资质管理部门认为需要出示的其他文件。
（二）办理《建设项目选址意见书》
申报材料：
1、申请表
2、建设项目批文、可行性研究报告和相关部门意见
3、拟选用地规划布置图（绘制在1：
500现状地形图上、附光盘），重要项目需提交规划选址论证意见
4、申请单位执照及法人身份证明
5、具体项目还需提交的材料
申报材料：
1、申请表
2、建设项目批文、可行性研究报告和相关部门意见
3、拟选用地规划布置图（绘制在1：
500现状地形图上、附光盘），重要项目需提交规划选址论证意见
4、申请单位执照及法人身份证明
5、具体项目还需提交的材料
（三）办理建设项目规划设计条件告知书
申报材料：
1、申请表或委托函
2、建设用地红线图（绘制在1:
500现状地形图上、附光盘）
3、建设项目批文和相关部门意见
4、具体项目还需提交的材料
（四）办理《建设用地规划许可证》
申报材料：
1、申请表
2、建设用地规划布置图（绘制在1:
500现状地形图上、附光盘）
3、《建设项目选址意见书》、规划设计条件告知书
4、建设项目批文，国土、环保等相关部门意见
5、申请单位执照及法人身份证明
6、具体项目还需提交的材料
（五）办理总平面规划方案审查
申报材料：
1、申请表
2、总平面规划方案图（一式二份，附光盘，绘制在我局出具的1:
500现状地形与规划图上，需提交二个以上不同布局、不同风格的规划方案并按规定提交鸟瞰图或模型；设计招标项目需提供方案中标通知书和评审意见）
3、《建设用地规划许可证》及附件、《国有土地使用证》及土地出让合同
4、规划设计条件告知书及相关部门意见
5、具体项目还需提交的材料
6、申请单位执照及法人身份证明
（六）办理管线综合审查
申报材料：
1、申请函；
2、经批准的总平面规划设计方案图纸；
3、管线综合规划方案图；
4、经办人身份证明和联系电话
（七）办理单体建筑设计方案审查
申报材料：
1、申请表
2、单体建筑设计方案图（一式二份、附光盘：
需提交二个以上不同风格的建筑设计方案并按规定提交效果图或模型）
3、具体项目还需提交的材料
（八）办理《建设工程规划许可证》
申报材料：
1、申请表
2、单体建筑施工图及结构基础平面图（一式三份、附光盘）
3、《建设用地规划许可证》及附件，《国有土地使用证》，立项批文、环评意见等
4、经批准的总平面规划方案、单体建筑设计方案及施工图纸设计审查批复
5、申请单位执照及法人身份证明
6、具体项目还需提交的材料
（九）办理《建设工程规划验收合格证》
申报材料：
1、申请表
2、工程竣工图（一式二份、附光盘）
3、《建设工程规划许可证》及附件，规划放线、验线单
4、规划验收实测成果
5、申请单位执照及法人身份证明
6、具体项目还需提交的材料
（十）办理建设工程预算审核手续
1、工程预算书；（原件，建设工程造价咨询公司编制）
2、外地造价咨询公司需提供资质证书及备案资料；（复印件）
3、经办人身份证明及联系电话。
（十一）办理建设工程监理备案手续
1、申请安排工程监理报告；（原件）
2、发展和改革局立项文件；（复印件核对原件）
3、建设工程规划许可证；（复印件核对原件）
4、监理合同；（复印件核对原件）
5、监理规划；（原件）
6、总监上岗证；（原件）
7、中标通知书或直接发包审批表（3000万元以上）；（复印件）
8、监理业务手册；（原件）
9、建设工程造价咨询公司审定的预算；（复印件）
10、监理工程师管理手册；（原件）
11、监理人员确认表；（原件）
12、外地监理公司需提供资质证书及备案资料；（复印件）
13、经办人身份证明及联系电话。
（十二）办理建设工程施工直接发包手续
1、建设工程施工发包审批表一式两份；（原件）
2、发展和改革局立项文件；（复印件，核对原件）
3、国有土地使用证；（复印件，核对原件）
4、建设用地规划使用证；（复印件，核对原件）
5、建设工程规划许可证；（复印件，核对原件）
6、银行保函或银行存款余额证明；（原件）
7、建设单位营业执照；（复印件，核对原件）
8、私营企业、股份公司证明文件（原件）
9、建设单位法人委托证明；（原件）
10、被委托人身份证；（复印件，核对原件）
11、申请安排工程监理报告或委托监理申请表；（复印件，核对原件）
12、施工图设计文件审查批准书及建筑节能审查意见书；（原件）
13、工程预算书，施工图纸，合同草案；（原件）
14、经办人身份证明及联系电话。
（十三）办理建设工程施工许可证手续
1、建筑工程施工许可证申请表（一式两份）；
2、发展和改革局立项文件（复印件）；
3、用地规划许可证（复印件）；
4、国有土地使用证（复印件）；
5、建设工程规划许可证（复印件
6、中标通知书（原件）或直接发包审批表（复印件）；
7、施工图设计文件审查批准书（复印件）；
8、施工组织设计（原件）；
9、监理备案表（复印件）；
10、质量监督手续（复印件），安全监督手续（原件）；
11、资金保函或证明（复印件）；
12、技术负责人职称证（复印件核对原件）
13、施工合同（复印件核原件）；
14、消防审批文件（复印件核原件）；
15、《噪声排放许可证》（复印件核原件）；
16、工程预算书（复印件）（直接发包工程）；
17、意外伤害保险保单及相关资料（复印件两份核对原件）；
18、注册建造师证（二级以上）或项目经理证（三级）（原件）、安全生产考核证（B类）（原件）；
19、施工员、质量员、安全员管理手册（原件）；
20、安全员安全生产考核证（C类）（原件）；
21、工资保证金缴交凭证（惠市规建〔2009〕136）；
22、散装水泥专用票据及《建筑节能审查备案表》（复印件）；
23、平安卡保险单（复印件）；
24、法律、行政法规规定的其他条件；
25、经办人身份证明及联系电话。
（十四）办理建设工程施工安全评价手续
1、建设工程各阶段施工安全评价书；（每阶段一份）
2、建设工程施工安全评价书；（一式四份）
3、经办人身份证明及联系电话。
（十五）办理建设工程造价定案手续
1、委托书；（原件）
2、建设工程竣工结算造价编审通知书；（一式五份）
3、建设工程规划许可证；（复印件）
4、招标工程中标通知书；（复印件）
5、施工许可证；（复印件）
6、建设工程规划验收合格证；（复印件）
7、工程造价结算书；（原件）
8、工程造价预算书；（原件）
9、工程竣工验收证明；（原件）
10、承发包施工合同及补充协议；（复印件）
11、工程进度表；（复印件）
12、市外进惠造价咨询企业登记备案资料；（复印件）
13、建设工程竣工结算造价核准申请表；
14、增减工程造价经甲乙双方确认；（原件）
15、经办人身份证明及联系电话
（十六）办理建设工程质量监督手续
申报材料：
1、建设工程规划许可证；（交复印件）；
2、施工、监理中标通知书（交复印件）；
3、施工、监理合同（交复印件）；
4、施工图设计文件审查意见（交复印件）；
5、工程质量监督登记表原件一式五份（由我局提供）；
6、施工组织设计或施工方案（交原件）；
7、监理规划；
8、民用建筑节能设计审查备案登记表（交复印件）
9、施工图一套（盖审查章）（交原件）
10、地质勘查报告（交原件）
11、建设单位提供委托送样见证人的证明和相片（交原件）。
（十七）办理建设工程安全监督手续
申报材料：
一、建设单位：
1、报送申请办理建设工程施工安全监督手续的报告;
2、领取并填报建设工程各方人员登记表（一式一份）；
3、领取并填报建设工程安全监督登记表（一式四份）；
4、领取并填报建设工程施工前期安全措施登记表（一式四份）;
5、建设工程规划许可证复印件（含附件）；
6、建设工程施工中标通知书复印件或有关部门的审批意见;
7、建设工程监理中标通知书复印件或有关部门的审批意见;
8、建设工程项目地质勘察报告（审查后退回）；
9、建筑施工图及结构施工图（审查后退回）；
10、领取并填报建设工程重大危险源登记备案表（一式一份）
二、施工企业：
1、项目管理人员任命书及项目安全、文明施工管理机构网络图：
必须根据工程项目实际设置情况进行任命和绘制网络图；
2、项目安全生产、文明施工责任制：
必须根据现场管理人员的职责进行编制，其中项目经理安全生产责任制由公司法人代表与项目经理签订，其余管理人员安全生产责任制由项目经理与各管理人员签订，双方均应在安全生产责任制上签字认可；
3、安全管理各项制度：
包括安全检查制度、安全教育培训制度、消防责任制度、应急救援预案制度等。
4、管理目标：
包括伤亡控制指标、安全达标、文明施工目标；
5、施工企业安全生产许可证、施工企业分管本项目的技术负责人（总工）、安全员及项目负责人、施工员、资料员、特种作业人员等花名册、资格证书复印件:
资格证书要求提供原件及复印件，原件审查后退回。
施工现场应按工程项目大小配备安全员，建筑工程、装修工程可按建筑面积1万平方米及以下的工程为1人；1-5万平方米的工程为2人；5-10万平方米的工程为3人；10万平方米以上的大型工程应当设置安全总监，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员（原则上不少于5人）。
土木工程、线路管道与设备安装工程按总造价5000万元以下的工程为1人；5000万-1亿元的工程为2人；1亿-2亿元的工程为3人；2亿元以上的大型工程应当设置安全总监，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员（原则上少于5人）。
6、单位工程施工组织设计、专项施工组织设计、方案（脚手架、井字架、卸料平台、施工用电、桩基工程、基坑支护、模板工程、高支模、临时设施搭设等）：
必须按规定办理审批和监理单位审查等签证手续。
7、拟进场施工机械、设备型号和数量。
8、建设工程安全生产、文明施工设施经费落实情况。
9、意外伤害保险办理情况。
10、经办人身份证明及联系电话
（十八）办理建设工程竣工验收备案手续
申报材料：
1、竣工验收备案表（一式四份）
2、竣工验收申请表（一式四份）；
3、工程竣工验收报告（一式四份）；
4、工程质量监督报告（一式四份）；
5、工程质量保修书（一式四份）
6、建筑工程施工许可证（复印件核对原件）；
7、规划验收合格证（复印件）；
8、消防验收合格证（复印件核对原件）
9、施工安全评价书（复印核对原件件）；
10、监理公司对建设工程的评估报告（原件）；
11、设计文件质量检查报告（设计院出具）（原件）；
12、勘察文件质量检查报告（地质勘察院出具）（原件）；
13、市城建档案馆预验收证明（原件）；
14、建设工程结算审核定案书（原件）；
15、人防地下室工程竣工验收合格证或惠州市多层建筑人防验收核准单（原件）；
16、提交建设单位和施工单位签署的无拖欠工程款保证书（原件）
17、经办人身份证明及联系电话
（十九）办理建设工程标底备案手续
1、标底（投标控制价）；
2、工程量清单；
3、电子光盘；
4、招标文件；
5、经办人身份证明及联系电话。
（二十）办理建设工程施工公开、邀请招标备案手续
1、建设工程施工招标备案表一式三份；（原件）
2、发展和改革局立项文件；（复印件核对原件）
3、国有土地使用证；（复印件核对原件）
4、建设用地规划许可证；（复印件核对原件）
5、建设工程规划许可证；（复印件核对原件）
6、银行保函或银行存款余额证明；（原件）
7、建设单位营业执照或组织机构代码证；（复印件核对原件）
8、建设单位法人委托证明；（原件）
9、被委托人身份证及联系电话；（复印件核对原件）
10、申请安排工程监理报告或监理（公开、邀请）招标申请表或委托监理申请表；（复印件核对原件）
11、施工图设计文件审查批准书；（原件）
12、惠州市建设工程造价管理站标底备案表；（原件）
13、委托合同（委托招标代理机构进行招标的）；（原件）
14、工程预算书；（原件，建设工程造价咨询公司编制）
15、招标文件；（原件）
（二十一）办理工程监理（公开、邀请）招标备案和委托监理手续
1、工程监理招标申请表或委托监理申请表一式三份；（原件）
2、发展和改革局立项文件；（复印件核对原件）
3、国有土地使用证；（复印件核对原件）
4、建设用地规划使用证；（复印件核对原件）
5、建设工程规划许可证；（复印件核对原件）
6、银行保函或银行存款余额证明；（原件）
7、建设单位营业执照或组织机构代码证；（复印件核对原件）
8、私营企业股份公司证明文件（工商行政主管部门出具）；（原件）
9、建设单位法人委托证明；（原件）
10、被委托人身份证及联系电话；（复印件核对原件）
11、施工图设计文件审查批准书；（原件）
12、委托合同；（原件，委托招标代理机构进行招标的）
13、工程预算书；（原件，建设工程造价咨询公司编制）
14、招标文件；（原件）
（二十二）办理竣工档案归档移交手续
分四卷：
第一卷：
1、城市建设档案移交书；
2、可行性研究报告及附件
3、建设用地规划许可证、国土使用证
4、有关行政主管部门批准文件（工商登记）
5、岩石工程地质勘察报告
6、招投标文件
7、勘察设计承包合同
8、施工承包合同
9、监理委托合同
10、建设工程规划许可证及附件
11、建设工程施工许可证申请表
12、建设工程施工许可证正、副本
13、规划放线、验线表
第二卷：
1、工程监理文件
2、图纸会审记录、施工组织设计（技术安全、质量交底记录）
3、基槽记录和地基处理记录
4、桩基施工记录、试桩记录、桩基检测记录
5、工程图纸改变记录
6、施工材料预制构件试验汇总表、出厂证明文件
7、施工材料预制构件复试试验报告
8、混凝土（试块）抗压强度实验报告
9、商品混凝土出厂合格证、复试报告
10、隐蔽工程检查记录
11、沉降记录、单位工程垂直观测记录
12、建设工程施工安全许可证、工程质量事故处理记录
13、建设工程消防审核意见书
第三卷：
1、竣工验收申请报告
2、建设工程消防验收意见书
3、防雷、环保验收报告
4、建设工程规划验收合格证、收费表
5、竣工验收备案表
6、工程质量保修书
7、竣工验收申请表
8、工程竣工验收报告
9、工程质量监督报告
10、工程决算文件、定案书
11、建筑正、侧面照片（8寸过塑）
第四卷：
1、报建审批红线图
2、规划连审图、平面布置图
3、厂区给排水管网图
4、建筑竣工图
5、结构竣工图
6、电气专业竣工图
7、给排水竣工图
（二十三）新建商品房初始登记
申报材料：
1、《房地产权登记申请书》；
2、《国有土地使用证》（复印件）；
3、综合验收文件：
（1）《建设工程规划验收合格证》
（2）《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工备案表》（3）《建筑工程消防验收意见书》（复印件）（4）《人防验收证明》（有地下室的提交）（复印件）；
4、身份证明：
（具体要求详见“关于身份证明、委托书的说明”）
（1）法人和其他组织的身份证明包含《营业执照》或《组织机构代码证》及法定代表人身份证件（复印件）
（2）委托办理的：
提供法人授权委托书（原件）及代理人的身份证件（复印件）；
5、《商品房预售许可证》（复印件）；
6、《房地产开发企业资质证书》（复印件）；
7、《房产面积测绘成果报告书》及房屋平面图；
8、有在建工程抵押的提交银行证明；
9、地名办、居委会或派出所出具的地址证明；
10、其他必要材料
（注：
凡提交复印件需带原件验证）
（二十四）办理商品房预售许可所需材料：
1、预售人已取得房地产开发资质证书、营业执照；
2、按照土地管理部门有关规定交付土地使用权出让金，已取得土地使用权证书；
3、持有建设工程规划许可证和建设工程施工许可证，并已办理建设工程质量和安全监督手续；
4、已确定施工进度和竣工交付使用时间；
5、七层以下（含本数）的商品房项目，已完成结构工程并封顶；七层以上（不含本数）的商品房预售项目，完成三分之二结构工程；
6、已在项目所在地商业银行开设商品房预售款专用账户；
7、预售商品房项目及其土地使用权未设定他项权；
8、法律法规规定的其他条件
（二十五）办理建筑土程项目消防审核业务须知
序号
资料内容
备注
1
建设单位出具的申请书、营业执照；法人身份证复印件；
报建委托书；被委托人有效身份复印件。
（复印件加盖公章）
2
《建筑工程消防设计审核申报表》（一式两份）
3
新建、改建、扩建项目应提供规划部门批复文件（即建设工程规划许可及红线图；原件核对，提交复印件，（复印件加盖公章）
4
建筑工程初步设计图纸：
消防设计专篇、说明，建筑设计（建筑总平面、平、立、剖面图）、消防设施图纸各1套。
厂房申报需提供生产工艺流程。
要求：
（1）设计专篇加盖设计单位骑缝章
（2）图纸应为蓝图，图纸上加盖工程设计出图专用章、建设单位公章和注册建筑师专用章（3）图纸一律按A4大小折叠（4）图纸电子光盘。
（5）工艺流程应加盖公章。
（6）高层建筑设有发电机房、配电房等设备房时应提供气体灭火系统图纸并在消防设计专篇中体现
5
改建、扩建项目应提供该建筑原消防审核及验收意见书（复印件加盖公章
6
设计单位应提供相应设计资质证书、营业执照。
办理建筑工程消防设施设计审核业务须知
序号
资料内容
备注
1
建设单位出具的申请函
2
自动消防设施设计防火审核申报表
3
消防设施消防设计说明、平面图、系统图各1套。
要求：
（1）图纸应当为蓝图，图纸上应当加盖工程设计出图专用章、建设单位公章。
（2）图纸一律按A4大小折叠。
4
设计单位应提供相应设计资质证书和营业执照
办理建筑工程消防验收业务须知
序号
资料内容
1
建设单位出具的申请书、营业执照；法人身份证复印件；
报建委托书；被委托人有效身份复印
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