水质监测业务经费定额标准.docx

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水质监测业务经费定额标准

附件1

水质监测业务经费定额标准

（试行）

中华人民共和国水利部

1总则

1.1为规范和加强水质监测业务经费管理，确保科学合理编制水质监测业务经费预算，提高资金使用效益，为实施最严格水资源管理制度和水生态文明建设提供基础信息支撑，结合水质监测工作特点和要求，制定水质监测业务经费定额标准（以下简称“定额标准”）。

1.2定额标准严格执行国家财政预算政策及水利行业政策法规，以现行预算水平和实际开支情况为基础，兼顾业务发展的要求，核定水质监测业务消耗，力求科学合理，方便应用。

1.3依据《水环境监测规范》及相关水质监测规范规程划分水质监测业务类别，各类水质监测业务工作流程基本相同，定额项目按照业务工作流程确定。

1.4定额标准适用于水利部直属的水质监测机构开展经常性的水质监测业务工作经费预算的编制和核定，对于非经常性和其它专项业务工作发生的费用，应另行申请专项经费。

1.5本定额标准以2013年12月31日为编制基准时间。

1.6定额标准中与单位级次有关的业务消耗，分级设定。

1.7与作业环境条件等因素有关的消耗，定额标准设定调整系数。

2定额标准项目构成

水质监测业务经费定额标准项目包括：

样品采集定额标准、样品分析定额标准、资料整编定额标准、信息编报定额标准、质量保障定额标准以及维修维护定额标准六大部分。

2.1样品采集定额标准项目包括：

断面查勘、现场采样、样品保存及样品运输。

2.2样品分析定额标准项目包括：

参数测试、数据校核及测试报告编制。

2.3资料整编定额标准项目包括：

资料整理、资料汇编及资料刊印。

2.4信息编报定额标准项目包括：

信息收集与处理、信息编制与报送。

2.5质量保障定额标准项目包括：

质量控制、计量认证、站网管理及安全防护。

2.6维修维护定额标准项目包括：

基础设施维修维护、技术装备维修检定、自动监测站运行维护以及信息系统运行维护。

3样品采集定额标准

样品采集定额标准项目包括：

断面查勘、现场采样、样品保存及样品运输。

3.0定额调整因素

定额的调整因数包括海拔高程、气温条件、交通条件及作业工日。

3.0.1海拔高程与调整系数

按断面所在位置的海拔高程划分为四类，具体划分标准按表3.0.1执行。

表3.0.1海拔高程划分与调整系数表

类别

海拔高程H（m）

调整系数

Ⅰ

H<2000

1.0

Ⅱ

2000≤H<3000

1.1

Ⅲ

3000≤H<4000

1.2

Ⅳ

4000≤H

1.3

备注：

海拔高程划分参照《水利水电勘测设计水文生产定额》。

3.0.2气温条件与调整系数

按断面所在位置的气温条件划分为四类，具体划分标准按表3.0.2执行。

表3.0.2气温条件划分与调整系数表

类别

气温T（℃）

调整系数

Ⅰ

0≤T<35

1.0

Ⅱ

-15≤T<0或T≥35

1.2

Ⅲ

-30≤T<-15

1.4

Ⅳ

T<-30

1.6

备注：

气温条件划分参照《水利水电勘测设计水文生产定额》

3.0.3交通条件与调整系数

按断面所在位置的交通条件划分为四类，具体划分标准按表3.0.3执行。

表3.0.3交通条件划分与调整系数表

类别

交通条件

调整系数

Ⅰ

断面靠近（或位于）城镇，地势平坦，交通条件方便。

1.0

Ⅱ

断面位于丘陵地区，距离城镇1km左右，交通较为方便。

1.2

Ⅲ

断面位于山区，距乡镇2km左右，交通不便。

1.4

Ⅳ

断面位于深山峡谷、沙漠、高原等边远地区，交通极为不便。

1.6

备注：

交通条件划分参照《水文业务经费定额标准》

3.0.4作业工日

作业工日以断面查勘和样品运输里程核定，具体按表3.0.4执行。

表3.0.4作业工日表

里程L（km）

作业工日D（天）

L≤200

1

200

2

400

3

L>600，每增加200km

增加1天

备注：

1.作业工日参照《水利信息系统运行维护定额标准（试行）》确定；

2.依据《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》（财行〔2013〕531号规定，按作业工日计算差旅费用；

3.表中里程是指断面查勘和样品运输往返距离。

3.1断面查勘定额标准

业务工作包括：

断面调查、勘测、报告编制。

定额标准按表3.1执行。

表3.1断面查勘定额标准表

定额编号

定额项目

单位

定额标准（元）

CJ1

断面查勘

CJ1-1

自有车辆查勘

断面·次

L×2.4+4×100×D+4×320×（D-1）+50

CJ1-2

租用车辆查勘

L×4.4+3×100×D+3×320×（D-1）+50

备注：

1.水质站与水文站重合的断面不计算该断面查勘经费；

2.L为断面查勘里程；

3.D为作业工日，按表3.0.4执行。

3.2现场采样定额标准

业务工作包括：

采样前准备、取样、样品分装、采样记录等。

定额标准按表3.2-1执行。

表3.2-1现场采样定额标准表

定额编号

定额项目

单位

作业方式

定额标准（元）

地表水

地下水

大气降水

水体沉积物

水生生物

CJ2

现场采样

点•次

船只

78

—

—

120

150

缆道

23

—

—

—

—

冰上

100

—

—

160

200

桥梁

10

—

—

—

—

涉水

10

—

—

16

20

其他

—

30

40

—

—

台班

租船

按表3.2-2执行

备注：

1.船只采样是指自配机动船；

2.冰上采样定额单位为：

孔·次；

3.“—”指不适用；

4.单次现场采样经费=定额标准×采样点数×海拔调整系数×气温调整系数。

表3.2-2租船作业现场采样定额标准表

定额项目

作业方式

单位

船舶功率（KW）

定额标准（元）

现场采样

租船

台班

功率≤20

400

20<功率≤40

800

40<功率≤60

1200

60<功率≤80

1600

功率≥300（500）

6000（12000）

备注：

1.租用海船作业的费用标准12000元/台班；

2.单次租船现场采样经费=台班单价×台班数；

3.台班数=船舶作业时间（h）÷8h。

3.3样品保存定额标准

业务工作包括：

加保存剂、过滤、冷藏、包装及样品标识等。

定额标准按表3.3执行。

表3.3样品保存定额标准表

定额编号

定额项目

单位

定额标准（元）

CJ3

样品保存

点·次

15

3.4样品运输定额标准

业务工作包括：

采用车辆、船舶运送采样用具及样品。

车辆运输Ⅰ类交通条件和船舶定额标准按表3.4执行，差旅费按表3.0.4确定的作业工日执行。

表3.4样品运输定额标准表

定额编号

定额项目

运输方式

单位

定额标准（元）

CJ4

样品运输

车辆

自有车辆

元/km

2.4

租用车辆

4.4

船舶

元/100kW•1km

18.7

备注：

1.车辆运输交通条件调整按表3.0.3执行；

2.样品运输按照运输批次核定经费；

3.同一批次样品运输采用两种运输方式时，应分别计算车辆运输和船舶运输费用。

4样品分析定额标准

样品分析定额标准项目包括：

参数测试、数据校核及测试报告编制。

4.0参数测试定额调整因素

参数测试定额的调整因数包括样品类别、批量测试。

4.0.1样品类别划分与调整系数

样品类别分为两大类，调整系数按表4.0.1执行。

表4.0.1样品类别划分与调整系数表

类别

样品类别

调整系数

Ⅰ

水（地表水、地下水、大气降水等）、水生生物

1.0

Ⅱ

水体沉积物

1.4

4.0.2批量测试与调整系数

一次测试多于10个的样品称为批量测试，批量测试分为小批量与大批量；一次测试10个以下样品称为非批量测试。

批量测试调整系数按表4.0.2执行。

表4.0.2批量测试调整系数表

类别

测试样品数N（个/次）

调整系数

非批量

N≤10

1.0

批量

小批量

10

0.8

大批量

N>50

0.6

备注：

依据《水利水电工程勘测设计水文生产定额》（水规计字（1996）的规定，对于批量测试的测试费打折计算，小批量样品测试按0.8的调整系数调整经费，大批量样品测试在非批量的基础上按照0.6的调整系数调整经费。

4.1参数测试定额标准

业务工作包括：

试剂配制、样品前处理、化验测定、卫生消毒等。

定额标准按表4.1执行。

表4.1参数测试定额标准表

定额编号

定额项目

单位

定额标准（元）

FX1

参数测试

年

年单参数测试消耗之和+年组参数测试消耗之和

备注：

1.参数测试消耗包括单参数和组参数消耗，见附表；

2.单次单参数测试消耗=该参数消耗标准×（非批量样品数×1+小批量样品数×0.8+大批量样品数×0.6）×样品类别调整系数；

3.单次组参数测试消耗=组参数测试消耗×（非批量样品数×1+小批量样品数×0.8+大批量样品数×0.6）×样品类别调整系数；

4.组参数测试消耗=该组参数中单参数消耗标准+（组参数个数-1）×10。

4.2数据校核定额标准

业务工作包括：

原始监测数据整理、计算、校对、审核、数据录入。

定额标准按表4.2执行。

表4.2数据校核定额标准表

定额编号

定额项目

单位

定额标准（元）

FX2

数据校核

个

1

4.3测试报告编制定额标准

业务工作包括：

测试报告制作、校对、审核、报送。

定额标准按表4.3执行。

表4.3测试报告编制定额标准表

定额编号

定额项目

单位

定额标准（元）

FX3

测试报告编制

断面

25

5资料整编定额标准

资料整编定额标准项目包括：

资料整理、资料汇编、资料刊印。

5.0资料整编定额调整因素

资料整编定额的调整因数包括资料整理数据量级次、资料整理调整系数。

5.0.1资料整理断面数据量级次划分

依据监测断面年原始数据量，将断面分为七个级次，具体划分标准按表5.0.1执行。

表5.0.1断面年原始数据量级次划分标准表

断面年原始数据量级次

划分标准

Ⅰ

年原始数据量≤200个的断面。

Ⅱ

年原始数据量201~500个的断面。

Ⅲ

年原始数据量501~1000个的断面。

Ⅳ

年原始数据量1001～2000个的断面。

Ⅴ

年原始数据量2001～3000个的断面。

Ⅵ

年原始数据量3001～4000个的断面。

Ⅶ

年原始数据量≥4001的断面。

备注：

监测断面年原始数据量=∑（单参数×测点×年测次），i——参数。

5.0.2资料整理类别划分与调整系数

资料整理类别分为三大类，调整系数按表5.0.2执行。

表5.0.2资料整理类别划分与调整系数表

类别

资料整理断面数S（个）

调整系数

Ⅰ

S≤10

1.0

Ⅱ

10

0.8

Ⅲ

S>50

0.6

5.1资料整理定额标准

业务工作包括：

审核、整理原始记录，分类整编流域水质监测成果。

定额项目包括实验室整编、集中审查、复审验收。

定额标准按表5.1执行。

表5.1资料整理定额标准表

定额编号

定额项目

单位

定额标准（元）

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

Ⅳ

Ⅴ

Ⅵ

Ⅶ

ZB1

资料整理

断面

2000

4000

8000

10000

12000

15000

20000

ZB1-1

实验室整编

断面

1000

2000

4000

5000

6000

7500

10000

ZB1-2

集中审查

断面

600

1200

2400

3000

3600

4500

6000

ZB1-3

复审验收

断面

400

800

1600

2000

2400

3000

4000

5.2资料汇编定额标准

业务工作包括：

编写资料索引表、编制说明等，汇编监测成果。

定额标准按表5.2执行。

表5.2资料汇编定额标准表

定额编号

定额项目

单位

定额标准（元）

ZB2

资料汇编

册

90000

备注：

资料汇编每年一册。

5.3资料刊印定额标准

业务工作包括：

将汇编成果刊印成册。

定额标准按表5.3执行。

表5.3资料刊印定额标准表

定额编号

定额项目

单位

定额标准（元）

ZB3

资料刊印

册

60000

备注：

资料刊印定额标准为单册费用，如为上、下册，按2册计算。

6信息编报定额标准

信息编报定额项目包括：

信息收集与处理、信息编制与报送。

6.1信息收集与处理定额标准

业务工作包括：

背景情报收集、预报作业与预报方案修订。

定额标准按表6.1执行。

表6.1信息收集与处理定额标准表

定额编号

定额项目

单位

定额标准（元）

FB1

信息收集与处理

FB1-1

断面背景情报收集

断面·次

6690

FB1-2

省区背景情报收集

省区·年

22700

FB1-3

预报作业

年

74000

FB1-4

预报方案修订

年

100000

6.2信息编制与报送定额标准

业务工作包括：

编制水质年报、水质季报、水质月报（简报、通报）、水质旬报、水质日报，进行数据统计计算、水质分析评价、报告编制印刷、报送相关部门。

定额标准按表6.2执行。

表6.2信息编制与报送定额标准表

定额编号

定额项目

单位

定额标准（元）

FB2

信息编制与报送

FB2-1

水质年报

FB2-1-1

全国年报

册

290000

FB2-1-2

流域年报

期

50000+P×5000

FB2-2

水质季报

期

3000

FB2-3

水质月报

期

4500

FB2-4

水质旬报

期

1500

FB2-5

水质日报

期

80

备注：

P为流域所辖省区数。

7质量保障定额标准

质量保障定额标准项目包括：

质量控制、计量认证、站网管理、安全防护。

7.1质量控制定额标准

定额标准项目包括：

质量监督检查、质量保证、业务培训。

7.1.1质量监督检查定额标准

业务工作包括：

仪器设备使用监督检查；重点水功能区等监测质量

监督检查；自动监测站监测质量监督检查；实验室安全监督检查；质量过程控制中间检查；监测质量年度检查与考评、岗位考核等。

定额标准按表7.1.1执行。

表7.1.1质量监督检查定额标准表

定额编号

定额项目

级次

单位

定额标准（元）

BZ1-1

质量监督检查

各主管机构

次

9000

部中心

35000

流域中心

25800

流域分中心

20700

流域二级分中心

15600

7.1.2质量保证定额标准

业务工作包括：

常规监测业务质量控制样品考核、能力验证与比对试验、质量控制工作计划及总结等。

定额标准按表7.1.2执行。

表7.1.2质量保证定额标准表

定额编号

定额项目

级次

单位

定额标准（元）

BZ1-2

质量保证

部中心

年

55800

流域中心

40800

流域分中心

28380

流域二级分中心

12630

7.1.3业务培训定额标准

业务工作包括：

组织培训、参加培训。

定额标准按表7.1.3执行。

表7.1.3业务培训定额标准表

定额编号

定额项目

分类

级次

单位

定额标准（元）

BZ1-3-1

组织培训

各主管机构

人·天

450

BZ1-3-2

参加培训

非收费性

各监测机构

人·次

1500

收费性

4180

7.2计量认证定额标准

业务工作包括：

计量认证复核（换证）评审、计量认证监督评审、国家认监委专项监督检查。

定额标准见按7.2执行。

表7.2计量认证定额标准表

定额编号

定额项目

级次

单位

定额标准（元）

BZ2

计量认证

部中心

次

72840

流域中心

60340

流域分中心

53740

流域二级分中心

44140

7.3站网管理定额标准

业务工作包括：

流域监测网管理和流域监测技术交流。

定额标准按表7.3执行。

表7.3站网管理定额标准表

定额编号

定额项目

级次

单位

定额标准（元）

BZ3

站网管理

BZ3-1

流域监测网管理

流域主管机构、流域中心

年

21000×C

BZ3-2

流域监测技术交流

流域中心

年

41900+4050×C

备注：

C为流域内流域水环境监测分中心和省中心数量之和。

7.4安全防护定额标准

定额标准项目包括：

实验室废弃物处置、实验室试剂销毁、人员安全防护。

7.4.1实验室废弃物处置定额标准

业务工作包括：

对实验室废水、废气、废渣进行处理。

定额标准按表7.4.1执行。

表7.4.1实验室废弃物处置定额标准表

定额编号

定额项目

单位

定额标准（元）

BZ4-1

实验室废弃物处置

年

0.8×n

备注:

n为实验室年监测原始数据总量。

7.4.2实验室试剂销毁定额标准

业务工作包括：

对失效、过期及停止使用的实验室化学试剂进行销毁。

定额标准按表7.4.2执行。

表7.4.2实验室试剂销毁定额标准表

定额编号

定额项目

级次

单位

定额标准（元）

BZ4-2

实验室试剂销毁

流域中心

年

20000

流域分中心

16000

流域二级分中心

12000

7.4.3人员安全防护定额标准

业务工作包括：

购置人员安全防护用品等。

定额标准按表7.4.3执行。

表7.4.3人员安全防护定额标准表

定额编号

定额项目

单位

定额标准（元）

BZ4-3

人员安全防护

人·年

2400

8维修维护定额标准

维修维护定额标准项目包括：

基础设施维修维护、技术装备维修检定、自动监测站运行维护、信息系统运行维护。

8.1基础设施维修维护定额标准

业务工作包括：

对实验室生产用房、断面设施等基础设施进行维修维护。

维修维护定额标准按基础设施资产原值×维修维护费率计算。

定额标准按表8.1执行。

表8.1基础设施维修维护费率定额标准表

定额编号

设施名称

单位

维修维护费率（%）

WW1-1

生产业务用房、码头

处

2

WW1-2

断面设施/标志

个

5

WW1-3

供电及通讯接受设施（外部、内部供电及通讯）

套

5

WW1-4

实验室设施设备

1

试验台

个

4

2

仪器台

个

4

3

天平台

个

4

4

气瓶柜

个

4

5

药品柜

个

4

6

器皿柜

个

4

7

样品柜

个

4

8

毒品安全柜

个

4

9

通风柜

个

4

10

排气罩

个

4

11

污水处理设备

个

4

12

水槽

个

4

13

恒温设施

个

4

14

防火设备

套

4

15

防盗报警器

个

4

16

防盗摄像头

个

4

17

无菌实验室

个

4

8.2技术装备维修检定定额标准

定额标准项目包括：

技术装备维修、技术装备检定。

8.2.1技术装备维修定额标准

业务工作包括：

技术装备的日常维护与检修，易损易耗材料更换等。

技术装备维修定额标准按设备原值×维修费率计算。

定额标准按表8.2.1执行。

表8.2.1技术装备维修定额标准表

定额编号

技术装备名称

维修费率（%）

WW2-1-1

采样车

8

WW2-1-2

采样船（含趸船）

8

WW2-1-3

大型仪器（单价10万元以上）

4~8

1

测流系统

4

2

地下水水位观测仪

4

3

超纯水机

4

4

原子吸收分光光度计

4

5

原子荧光分光光度仪

4

6

自动流动注射分析仪

4

7

微波消解仪

4

8

微波快速溶剂萃取系统

4

9

GPC样品净化及浓缩系统

4

10

自动固相萃取仪

4

11

气相色谱仪

4

12

气相色谱－质谱仪

4

13

离子色谱仪

4

14

总有机碳测定仪

4

15

等离子发射质谱仪

4

16

液相色谱仪

4

17

液相色谱－质谱仪

4

18

可吸附有机卤素测定仪

4

19

自动电位滴定仪

4

20

生物毒性分析仪

4

21

叶绿素测定仪

4

22

生物显微镜

4

23

总α、β测定仪

4

24

GPS定位仪

4

25

走航式流速仪

8

26

多参数水质分析仪

8

27

超低温存储系统

4

28

PCR扩增仪

4

29

初级生产力培养器

4

30

叶绿素荧光仪

4

31

显微摄影系统

4

32

扫描电镜（带显微探针）

4

33

同位素质谱仪

4

34

荧光显微镜

4

35

金相显微镜

4

36

多通道浮游生物采集器

4

37

多通道沉积物捕集器

4

38

台式高速冷冻离心机

4

39

超低温冰箱

4

40

紫外凝胶成像系统

4

41

紫外分光光度计

4

42

垂直电泳分析系统

4

WW2-1-4

小型仪器（单价10万元以下）

4~8

1

地下水采样器

4

2

水质等比例采样器

4

3

分光光度计

4

4

紫外可见分光光度仪

4

5

COD测定仪

4

6

溶解氧/BOD测定仪

4

7

红外测油仪

4

8

测汞仪

4

9

水生生物采样系统

4

10

高速冷冻离心机

4

11

生物培养箱

4

12

电子天平

4

13

超声波清洗机

4

14

常规仪器系列（含采样器）

4

15

光学显微镜

4

16

倒置显微镜

4

17

体视显微镜

4

18

纯水发生系统

4

19

低温生化培养箱

4

20

隔水恒温培养箱

4

21

恒温培养摇床

4

22

精密恒温水浴

4

23

转移脱色摇床

4

24

服务器

8

25

台式计算机

8