xx市燃气专项规划说明书.docx
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xx市燃气专项规划说明书
前言
城市燃气是现代化城市人民生活和工业生产的重要能源，发展城市燃气可以节约能源，减轻城市污染，提高人民生活水平，促进工业生产，提高产品质量，社会综合效益显著。
城市燃气的发展水平也是城市现代化水平的重要标志，是建设现代化城市的必要条件，对加速建设现代化城市，改善城市的生态环境和投资环境具有重要意义。
随着福建省液化天然气（LNG）利用工程二期的实施，xx市城市燃气事业将迎来一个全新的高速发展期。
为适应城市总体规划的要求，满足新形势下城市建设与发展的需要，做好近期与远期燃气工程的衔接，协调燃气工程建设与城市建设的关系，以有利于燃气企业在市场条件下的发展，编制合理的和可操作性的xx市燃气专项规划成为当务之急。
xx市燃气专项规划以《xx市城市总体规划修编（2013～2030）》等为依据，以近中期为主，力求使本次燃气专项规划适应城市建设和经济发展的需要。
xx设计研究总院有限公司于2014年4月受xx市城乡规划建设局委托，承担《xx市燃气专项规划》的编制工作。
我院于2014年4月组织项目组到达xx市，进行收集资料和现场踏勘工作。
在xx市有关部门的大力支持协助下，现场收集了大量资料，在此基础上进行计算、分析、方案论证和研究，2015年完成了《xx市燃气专项规划（2015~2030）》编制工作。
在燃气专项规划的编制过程中得到了xx市政府、城乡规划建设局、统计局、经贸局、质量技术监督局等各有关部门及xx昆润天然气有限公司的大力支持，在此表示最衷心的感谢！
目录
前言1
1总论4
1.1概况及编制依据、原则4
1.2规划必要性7
1.3编制范围、内容和要求8
1.4规划期限10
1.5城市概况、燃气供应现状及规划10
1.6规划设施22
1.7主要规划技术经济指标23
2气源规划24
2.1气源选择24
2.2天然气气源概述24
2.3规划气源26
2.4气源参数27
3规划用气量及应急、调峰储气量30
3.1城市燃气供气范围、供气原则及供气对象30
3.2各类用户用气指标及用气量确定30
3.3用气不均匀性40
3.4用气量汇总40
3.5储气调峰量的计算43
3.6应急气量的计算44
4液化石油气供气系统规划47
4.1液化石油气供气系统组成47
4.2液化石油气供气方案48
4.3液化石油气储配（灌）站规划48
4.4液化石油气瓶装供应站规划50
5天然气输配系统方案设计54
5.1输配系统外部条件54
5.2管道压力级制的确定54
6场站工程规划57
6.1天然气门站57
6.2液化天然气（LNG）气化站工程64
6.3加气站工程73
6.4加气母站工程81
7输配管网工程规划84
7.1中压管网工程84
7.2调压设施89
7.3管道防腐及阴极保护91
8计算机监控系统工程97
8.1系统概述97
8.2设计范围97
8.3设计原则97
8.4设计遵循的主要标准与规范98
8.5SCADA系统网络结构98
8.6SCADA系统功能99
8.7SCADA系统软件配置100
8.8通信系统100
8.9本地监控站100
8.10调度中心及抢维修中心102
9环境保护103
9.1概述103
9.2生态环境影响分析104
9.3环境保护措施105
9.4环境效益106
9.5社会效益107
9.6经济效益107
10节能108
10.1工程概述108
10.2能耗指标及分析108
10.3节能措施综述109
11消防112
11.1编制依据112
11.2爆炸和火灾危险特性分析113
11.3设计保障114
11.4生产管理保障（安全防火措施）115
11.5防火与消防措施效果预测与评价117
12安全生产与劳动保护118
12.1概述118
12.2工业卫生119
13燃气设施安全保护措施121
14组织机构与劳动定员122
14.1组织机构122
14.2劳动定员123
14.3后方设施124
15项目实施进度125
16规划投资匡算126
16.1规划近期匡算126
16.2规划中期匡算127
16.3规划远期匡算128
16.4规划投资匡算总额129
17规划实施建议与问题130
17.1实施建议130
17.2问题131
1总论
1.1概况及编制依据、原则
1.1.1概况
项目名称：
xx市燃气专项规划
建设单位：
xx市城乡规划建设局
编制单位：
xx设计研究总院有限公司
1.1.2编制依据
1.1.2.1主要文件
1、《xx市燃气专项规划》委托协议书（2013.08.05）
2、xx市城乡规划建设局授予龙岩昆润天然气有限公司的“福建省xx市管道燃气特许经营项目”
3、《xx市城市总体规划修编（2013～2030）》
4、《福建省液化天然气（LNG）利用工程》二期
5、《福建xx工业园扩区总体规划》（2010～2030）
6、海峡西岸经济区天然气管网建设规划（2009.08）
7、《福建省天然气槽车运输规划》（2007.10）
8、《xx市城市规划区燃气专项规划（2011～2020）》（评审稿）
9、xx统计年鉴（2012年、2013年）
1.1.2.2主要法规、标准及规范
1、主要法规、章程
1）《中华人民共和国消防法》（2009年）
2）《中华人民共和国环境保护法》（2015年）
3）《中华人民共和国安全生产法》（2002年）
4）《中华人民共和国劳动法》（1995年）
5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年）
6）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年）
7）《中华人民共和国土地管理法》（2004年）
8）《中华人民共和国水土保持法》（2011年）
9）《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）
10）《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（1997年）
11）《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（国家发改委，国家安全生产监督管理局，发改投资〔2003〕346号）
12）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
13）《特种设备质量与安全监察规定》（国家质量技术监督局第13号令）
14）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）
15）《关于建立保障天然气稳定供应长效机制的若干意见》（国办发〔2014〕16号）
16）《建设工程安全生产管理条例》（2004年）
17）《天然气利用政策》（发改能源［2007］2155号）
18）《压力管道安全技术监察规程—工业管道》（TSGD0001-2009）
19）《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004-2009）
20）《福建省燃气管理条例》（2008年1月1日实施）
21）《福建省企业投资项目核准暂行办法》（闽政［2006］47号）
2、主要标准及规范
1）《城镇燃气设计规范》GB50028-2006
2）《建筑设计防火规范》GB50016-2014
3）《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012
4）《总图制图标准》GB/T50103-2010
5）《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012
6）《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012
7）《输气管道工程设计规范》GB50251-2003
8）《工业金属管道设计规范》GB50316-2000（2008版）
9）《油气输送管道穿越工程设计规范》GB50423-2007
10）《聚乙烯燃气管道工程技术规程》CJJ63-2008
11）《环境空气质量标准》GB3095-2012
12）《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-2013
13）《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008
14）《大气污染物综合排放标准》DB11/501-2007
15）《声环境质量标准》GB3096-2008等
16）《石油天然气安全规程》AQ2012-2007
17）《安全防范工程技术规范》GB50348-2004
18）《化工企业安全卫生设计规定》HG20571-2014
19）《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010等
1.1.3编制原则
加快开发和利用天然气，提高天然气在能源消费中的比重，是坚持可持续发展战略、优化能源结构、保护环境的重要措施。
根据城市总体规划、国民经济发展和人民生活水平提高对城市燃气的需求以及环境保护的要求，充分考虑资源供给的可能性，研究近、中、远期情况；并主要针对燃气利用的主要领域和利用数量，提出利用的目标和任务，确定天然气利用和重大建设项目，提出促进利用天然气的主要政策措施。
具体原则如下：
1）贯彻国家关于发展清洁能源和加强环境保护方面的方针政策；贯彻社会效益和经济效益并重，技术经济可行、统筹兼顾、远近结合，以近期为主，分步实施的原则。
2）以《xx市城市总体规划修编（2013～2030）》为基础，符合xx市社会和经济发展总体战略方针，满足今后xx市经济社会发展和人民生活水平提高的需要。
3）综合考虑城市燃气利用的社会效益、环境效益和经济效益，优先解决居民生活和商业用气的同时，适当发展工业用气，推广天然气汽车用气。
4）城市天然气管网建设应与城镇道路规划建设及地下其它管线规划建设相协调，做到统一建设，协调发展，按“科学规划、合理布局”的原则进行，符合国家有关产业政策。
管网建设应能符合天然气到来之后管道燃气的建设和发展，尽量避免规划期内重复建设。
5）选用先进、成熟、可靠的工艺技术，积极采用新工艺、新技术、新设备和新材料，确保城市燃气供应的安全性、可靠性、稳定性。
6）合理选择各种供气参数，科学合理的预测各类用户的用气量。
7）充分考虑xx市与周边县市区域关系，考虑在燃气市政设施建设上相互配合、相互衔接、相互利用，共同发挥最大利益。
1.2规划必要性
能源作为人类社会和经济发展的基本条件之一，历来为世界所瞩目。
在能源领域，人类经历了以薪柴为主的时代、以煤炭为主的时代之后，从本世纪七十年代开始又进入了以石油为主的时代。
随着经济和科学技术的发展，特别是人类对生活质量和生存环境要求的日益提高，天然气作为优质、洁净的燃料和原料，越来越引起人们的重视。
加快天然气气工业的发展，已成为当今世界的趋势。
天然气在世界能源结构中所占比重，今后还将进一步提高。
多年来，中国的能源工业一直以较高的速度持续发展，目前已跻身于世界能源生产和消费大国的行列。
中国的煤炭生产量已居世界首位，石油生产量居世界第四位，而天然气生产量列世界第七位。
至2011年，我国天然气年总利用约1200亿立方米。
但是天然气利用量占我国一次能源的比重不到4%，天然气利用领域在我国还有广阔的前景。
天然气的气态特性使它作为能源利用具有方便、干净、热效率高等优点，其物化特性使它在一碳化学、有机合成与烃加工和天然气伴生物（H2、O2、N2、CO2以及氦、氩等稀有气体）的利用等方面，都展现了广阔的发展前景。
天然气在全世界许多地方，在越来越多的领域代替煤炭或石油，用于居民生活、工业发电、化工生产等，成为有利于提高人类生活质量、促进经济发展的“绿色能源”。
天然气作为燃料，用在工业炉窑和大量进入城镇居民家庭，方便了生产、生活，改善了环境，促进了社会进步和经济发展。
天然气作为化工原料用在合成氨、甲醇、甲醛等许多化工产品生成中，较用其他原料（煤炭、石油、粮食等），不仅取得巨大的经济效益，而且取得明显的社会环境效益。
因此，天然气对经济和社会发展的作用，受到越来越大的重视。
目前xx市主要一次能源消耗为煤、油料、液化石油气。
除了部分运输车辆采用LNG汽车加气外，天然气尚未在xx市投入使用。
工业燃煤产生的废气、废水、废渣等仍然为xx市的一大污染源，其对九龙江及城区产生了较大的污染，也给居民生活带来了不必要的麻烦。
xx市政府十分重视本项目规划建设，并把燃气工程建设列为具体解决市民生活的实事工程和民心工程，通过本项目的规划建设，实现城区工业生产和居民生活用气替代煤炭和油，带动xx能源结构变更，对改善城区环境，提高居民生活质量，具有重要意义。
1.3编制范围、内容和要求
1.3.1编制范围
本次规划的范围为xx市行政区划范围，即2街道办事处、10镇、4乡，规划面积为2975k㎡。
市域范围表1-1
城镇等级
城镇名称
中心城区
菁城街道
桂林街道
和平镇
西园镇
芦芝乡
中心镇
永福镇
新桥镇
重点镇
溪南镇
南洋镇
双洋镇
一般镇和乡集镇
象湖镇
拱桥镇
赤水镇
灵地乡
官田乡
吾祠乡
其中城市规划区：
北至和平镇的和春村和西园镇的卓宅村，东至芦芝乡的芦芝村和桂林街道的厚福村，南至桂林街道的南美坪和高明村，西至市域边界，总面积约为145k㎡。
城市规划区范围表1-2
名称
包含范围
菁城街道
全部
西园镇
全部
桂林街道
桂林街道直、上桂林、下桂林、厚福、南美坪、高明
和平镇
和平、和春、春尾、东坑
芦芝乡
乡直、东坑口、芦芝
规划用地平衡表表1-3
序号
用地代号
用地名称
占地面积（hm2）
所占比例（%）
人均用地
（m2/人）
现状
规划
现状
规划
现状
规划
1
R
居住用地
419.81
683.7
34.15%
31.9%
41.4
38.0
2
A
公共管理与公共服务设施用地
69.63
157.2
5.66%
7.3%
6.87
8.7
其中
行政办公用地（A1）
18.47
24.33
1.1%
1.82
1.4
文化设施用地（A2）
0.94
13.80
0.6%
0.09
0.8
教育科研用地（A3）
34.82
68.89
3.2%
3.43
3.8
体育用地（A4）
6
14.79
0.7%
0.59
0.8
医疗卫生用地（A5）
4.78
25.00
1.2%
0.47
1.4
社会福利用地（A6）
0.76
7.87
0.4%
0.07
0.4
文物古迹用地（A7）
3.66
0.48
0.36
宗教用地（A9）
0.21
2.04
0.02
3
B
商业服务业设施用地
59.76
143.4
4.86%
6.7%
5.89
8.0
其中
商业用地（B1）
41.24
126.53
商务用地（B2）
9.6
8.06
娱乐康体用地（B3）
1.78
4.54
营业网点用地（B4）
4.86
4.22
4
M
工业用地
505.21
577.9
41.10%
27.0%
49.82
32.1
一类工业用地（M1）
340.87
二类工业用地（M2）
237.08
5
W
物流仓储用地
4.98
48.2
0.41%
2.2%
0.49
2.7
其中
一类物流仓储用地（W1）
48.16
6
S
交通设施用地
104.27
294.6
8.48%
13.8%
10.28
16.4
其中
城市道路用地（S1）
99.28
272.42
15.1
交通枢纽用地（S3）
4.99
9.07
0.5
社会停车场用地（S42）
2.5
13.10
7
U
公用设施用地
14.31
24.7
1.16%
1.2%
1.41
1.4
其中
供应设施用地（U1）
13.83
19.54
环境设施用地（U2）
0.19
4.23
安全设施用地（U3）
0.3
0.90
8
G
绿地
51.37
211.2
4.18%
9.9%
5.07
11.7
其中
公园绿地（G1）
48.17
145.40
6.8%
8.1
防护绿地（G2）
3.2
43.75
广场（G3）
22.07
1.2
总计
建设用地
1229.34
2140.8
100.0%
121.24
118.9
1.3.2编制内容
本规划主要包括以下内容：
（1）近期、远期供气对象及各类用户用气量预测
（2）近期、远期气源规划
（3）近期、远期供气方案及调峰储气方案
（4）液化石油气系统规划
（5）近期、远期供气场站规划
（6）近期、远期输配管线规划
（7）管理系统、组织机构规划
（8）后方设施规划
（9）规划投资匡算
1.4规划期限
本次专项规划以2015年为起点，并参考《xx市城市总体规划修编（2013～2030）》，建设期限划分如下：
1、近期：
2015～2016年；
2、中期：
2017～2020年。
3、远期：
2021～2030年。
1.5城市概况、燃气供应现状及规划
1.5.1城市概况
1、地理位置
xx市位于，北纬24°54"－25°47"，东经117°11"－117°44"。
地处福建省西南部，九龙江北溪上游，东毗永春、安溪二县，西界龙岩市新罗区，南和东南与南靖、华安二县接壤，东北和西北同大田县和永定市相邻，xx市区位图详见设计图纸部分。
xx市地处闽东南地区的边沿，是闽、粤、赣三省交界区域内19个县（市、区）的物资集散地。
xx市东距福州市280km、泉州市160km，南距厦门市150km，西距龙岩市60km，北距永安市100km、三明市140km，全市国土面积2951.1平方千米。
现辖8镇6乡2个街道办事处，人口27.42万。
2、自然条件
1）气候条件
xx属亚热带季风气候，中部河谷地带受海洋性季风影响，为南亚热带气候，具有温热湿润，雨水充足，冬短无严寒，夏长无酷暑，垂直气候显著，干湿季节分明，灾害性天气时有发生等特点。
年平均气温21.2℃；年日照时数为1890.3小时；年平均雨量1261mm之间；风向由于受季风影响呈季节性变化，冬季多西北风，夏季多东南风，年平均风速1.2m/s，每年5～10月易受热带风暴或台风影响。
2）水文
xx市地表水系发达、地下水源较多，水资源非常丰富。
境内水系分九龙江北溪、西溪和闽江沙溪水系，九龙江北溪横贯xx中部，其支流呈叶脉状遍布全市，流域面积占全市面积的97.3%。
市内水力资源理论蕴藏量36万千瓦，可供开发的谁能蕴藏量31.2万千瓦；全市灌溉水库18座，总库容3463立方米。
3）地形、地貌
xx市地处戴云山、玳瑁山和博平岭三大山脉的结合部。
九龙江北溪切中部，将全市分成南北两半。
地势由南、北向中部河谷倾斜，中部沿河两岸为全市地势平缓、狭长的河谷地带。
地貌类型复杂，中山、低山、丘陵、盆地互相交错，以中低山为主，丘陵次中。
4）矿产资源
xx市矿产资源十分丰富，是福建省八大重点矿产市之一。
以石灰石、煤、铁、花岗岩较丰富。
煤炭储量6476万吨，是我省唯一的烟煤生产基地；石灰石储量约4.76亿吨，居全省前列；铁矿石探明量3367万吨以上，品味达40%，是国内少有的平炉富矿。
5）地震烈度
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）中福建省区划一览表，xx市属6度震区。
3、城镇体系
中心城区：
是闽西南的次中心城市，省铁路交通枢纽，以资源深度开发和加工为主的现代化江滨园林城市。
片区中心镇：
永福镇是特色农业综合开发型城镇，要建成环境优美的高山花园城镇；新桥镇是工矿、交通、贸易型城镇，大力发展商贸运输业，工业以能源工业、林产加工和农副产品加工为主，建成工贸型的画乡城镇。
历史文化名镇：
省级历史文化名镇双洋溪众多有价值的历史文物，要按照文物保护法的规定，划分出核心保护区和周边的景观协调区进行严格保护和协调；双洋镇由双洋和赤水合并以后作为一镇两区的生态旅游型历史文化名镇。
城市近郊工业城镇：
和平镇建成郊区工业型城镇，其工业区是xx工业园区的重要组成部分；西园镇建成城郊工贸型卫星小城镇。
一般镇：
溪南镇由溪南和象湖合并以后作为一镇两区的特色农业综合开发城镇发展，重点发展水果、茶叶、林产加工、食用菌等，建成农副产品加工和边贸小城镇。
1.5.2产业发展现状
1、国民经济发展概况
工业主导作用日益突出。
通过突出帮扶重点，制定实施和兑现有关优惠政策，着力缓解企业资金、用工困难，促进了工业经济的较快发展。
2013年规模工业总产值增长20.4%；工业用电量增长9.1%。
规模工业企业112家，亿元以上企业22家。
轻纺、机械、矿冶、建材四大主导产业产值增长20.6%。
天守超纤（一期）建成投产，新纶（二期）开工建设。
能源、化工、农产品加工三大优势产业产值增长23.5%。
工业园区规模以上企业62家，产值51亿元，增长41.7%。
龙岩市工业强镇西园、和平、芦芝、溪南共完成规模工业产值38.1亿元。
资质以上建筑业企业9家，产值增长20.8%。
福建xx工业园区于2006年4月被国家发改委批准升级为升级工业园区。
园区规划面积达17.8平方公里，目前已规划建设形成“八区一中心”的功能格局，即和安机械小区、富山工业小区、西园工贸新区、芦芝化工小区、海西（xx）农产品加工园区（罗安食品加工区）、海西（xx）台商投资区、钢铁产业园区、闽南客商投资区及闽西南物流中心。
xx市重点培育“433”产业，即轻纺、矿冶、建材、机械四大主导产业，能源、化工、农产品加工三大优势产业，绿色生态旅游、现代物流、文化创意三大重点培育发展产业。
工业园区坚持“狠心造环境，推进新跨越”工作主题，紧紧围绕市委、市政府提出，重点抓好“一软一硬”两大产业，全力打造百亿轻纺城和百亿钢铁以及“十二五”期间规模以上工业产值破亿两百亿工作目标任务，以“铁心拼搏、锐意创新，打造一流园区”为目标，努力实现园区的率先发展、优化发展、科学发展、跨越发展、和谐发展、为主攻大产业发挥主力军作用。
现代农业稳步发展。
农业总产值增长4.8%。
粮食作物播种面积20.6万亩，产量8.3万吨，创建2个万亩水稻高产示范片、2个千亩水稻高产示范区。
南洋暖州高标准现代设施农业示范片建成。
农村土地承包经营权确权登记试点工作进展顺利，农村土地流转面积不断扩大，注册家庭农场468家、农民专业合作社205家。
“木、竹、花、茶、菜”特色产业发展加快，产值33.9亿元。
xx水仙集体商标获“中国驰名商标”。
农业发展方式逐步转变，产业化、专业化、组织化程度提高，木、竹、花、茶特色产业不断发展，被中国竹产业协会评为“中国特色竹乡”；新植茶叶2.23万亩，茶叶面积达到10.2万亩。
以农田水利为主的基础设施建设加快推进，2011全年投入1220万元实施农村饮水安全工程，解决饮水不安全人口2.2万人；完成杨梅坑水库、苏坑水库等水库的除险加固。
强农惠农政策全面落实，全市良种补贴面积共16.98万亩
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