安全监理细则.docx
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安全监理细则
贵州三维工程建设监理咨询有限公司
220kV竹林变～110kV养坡变110kV送电
线路工程
安全监理实施细则
贵州三维工程建设监理咨询有限公司
贵阳供电局110kV项目监理部
二0一三年四月
审批：
（总监理工程师）年月日
编写：
（专业监理工程师）年月日
目录
一、工程概况
二、安全监理范围
三、安全监理依据
四、安全监理目标
五、安全监理工作制度
六、安全监理工作流程
七、线路施工阶段安全监理的工作程序
八、安全监理的具体工作
九、线路安全危险点分析及预控措施
附表1：
电网建设工程项目监理单位安全检查表
附表2：
监理安全巡视检查记录表
附表3：
监理安全巡查检查记录表汇总
1、工程概况
1、工程名称：
220kV竹林变～110kV养坡变110kV送电线路线路工程
2、工程概况：
本工程为贵阳市花溪区220kV竹林变～110kV养坡变110kV送电线路工程，以下简称110kV竹养线。
110kV竹养线以竹林变至养坡变为线路前进方向，线路全长8.97km，其中架空线路长度8.07km，电缆路径长0.90km。
110kV竹养线出线段利用竹林变～湖潮变110kV线路工程中所架设的双回塔走线，并挂与铁塔左侧（该段利用竹林变～湖潮变110kV线路原塔，只需架设导、地线），然后接在原南花凉坡G4号塔上，利用南花凉坡G4～G10原线路段，在利用原利用南花凉坡G410～G17（原T接三联杆处）原路径新组立铁塔8基，然后平行于110kV南花养线T接养坡变段架设杆塔至贵大校园二期扩建征地红线外，继续沿花溪住建局安置房征地红线架设杆塔至甲秀南路，新立一基双回电缆终端钢杆，最后沿甲秀南路绿化带与迁改的南花养线同沟敷设电缆至110kV养坡变。
3、工程地点：
贵州省贵阳市花溪区
4、工程参建单位：
建设单位：
贵阳供电局
设计单位：
贵阳供电技术设计咨询公司
施工单位：
贵州能辉实业发展有限公司
监理单位：
贵州三维工程建设监理咨询有限公司
运行单位：
贵阳供电局输电管理所
二、安全监理范围：
2、工程名称：
220kV竹林变～110kV养坡变110kV送电线路线路工程施工阶段全过程实施安全监理（基础工程、隐蔽工程、组立杆塔工程、架线工程及光缆架设、安装、电缆敷设等）。
三、安全监理依据：
1本工程监理合同及其它建设合同。
2本工程监理规划及实施细则。
3国家、电力系统颁发的有关标准、规程、规范和法律法规。
3.1中华人民共和国安全生产法
3.2建设工程安全生产管理条例
3.3电力建设安全工作规程《DL5009.2—2004》
3.4电业安全工作规程《DL408—91》
3.5电力设施典型消防规程《DL5027-93》
3.6建设工程监理规范《GB50319-2000》
3.7中国南方电网安全生产“三大规定”《安全生产管理规定》、《安全生产奖惩规定》、《交通安全管理规定》。
3.8中国南方电网公司电力生产事故调查规程
3.9中国南方电网电力建设安全健康与环境管理办法实施细则
3.10电网建设安全和环境管理设施规范应用手册《CSG/MS0192-2007》
3.11电网建设安全健康和环境管理“三欣”标准评价体系
3.12架空线路及电缆安健环设施标准《Q/CSG10002-2004》
3.13贵州电网公司有关规定制度《贵州电网公司电网建设工程安全检查表》
四、安全监理目标：
在整个工程的施工、调试期间,各参建单位努力实现人身伤亡事故〝零目标〞。
不发生人身伤亡或三人以上重伤事故、不发生重大设计和施工质量事故,不发生火灾及主要责任的交通事故,不发生环境污染事故和重大跨（坍）塌事故
五、安全监理工作制度：
1安全教育制度（参建人员单位及考试记录）
2安全措施计划编制及交底制度（交底日期、内容及参加交底的人员）
3安全活动日、安全工作票制度（检查安全活动记录及安全工作票）
4安全检查及隐患处理制度（安全检查、整改通知、复查及回复）
5安全防护用品的管理和使用制度（安全防护用品的合格证及管理使用制度）
6安全工作例会制度
7事故调查分析统计报告制度
8施工机械、设备、安全管理制度（施工机械、操作规程及落实管理人员）
9机动车辆和交通工具的安全管理规定（车辆的安全情况及驾驶员的准驾证等）
10后勤的安全管理规定（宿舍、食堂、库房等管理规定）
11消防安全管理制度（消防组织措施、消防器具设施）
12现场保安管理规定（检查项目部落实组织及管理）
六、安全监理工作流程：
编制安全、文明施工措施编制施工安全薄弱环节控制点
承包单位
修改
承包单位
审查
项目监理部
N
批准？
在施工过程中依照执行，监理实施监控，并进行日常检查
发生安全事故
建设单位
定期进行安全文明施工检查
成立安全领导小组（建设单位担任组长、成员为各参建单位负责人）
提交安全事故分析报告，报建设单位和项目监理部
承包单位
整改及检查整改结果
调查，研究处理方案
建设单位、项目监理部、承包单位
在监理月报及监理工作报告中反映安全文明施工信息
项目监理部
是否有安全隐患？
Y
N
处理、整改及检查
满足工程安全施工要求，继续施工
项目监理部
提交专题安全事故分析报告
承包单位
七、线路施工阶段安全监理的程序
1.审查施工单位有关安全生产的文件：
（1）安全生产管理机构的设置及安全管理人员的上岗证等；
（2）安全生产责任制及管理体系；
（3）安全生产规章制度；
（4）特种作业人员的上岗证及管理情况；
（5）各工种的安全生产操作规程；
（6）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件，起重、垂直运输机械检验合格证、安全准用证。
2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位与分包单位的安全生产工作责任明确）；
3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：
⑴审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：
①安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；
②安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；
③安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；
④安全技术措施应由施工企业报监理单位审批认可；
⑤安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。
⑵审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：
<1>交叉作业：
A交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；
B安全防护棚的设置是否满足安全要求；
C安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。
<2>临时用电：
A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；
B负荷计算是否正确完整；
C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；
D电气平面图、接线系统图是否正确完整；
E施工用电是否采用TN-S接零保护系统；
F是否实行“一机一闸一漏”制，是否满足分级分段漏电保护；
G照明用电措施是否满足安全要求。
<3>安全文明管理：
检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；
5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；
6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书
7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；
8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：
①日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；
②对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
③每日将安全检查情况记录在《监理日记》；
④及时与建设单位进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。
9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：
1、施工中出现安全异常，经监理人员提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
3、安全措施未经自检并专检合格而擅自使用时；
4、擅自变更设计图纸进行施工时；
5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；
7、出现安全事故时。
八、安全监理的具体工作：
1. 严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；
2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4.审核施工方案及安全技术措施，危险点分析和预控措施；
5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；
6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；
7.进行质量安全综合检查。
发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；
8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
九、线路安全监理危险点分析及控制
1、基础部分
基础施工危险点辨识及预控措施
作业项目
危险点
防范类型
预控措施
树木砍伐
砍伐树木时砸伤人员
物体打击
（1）砍伐通道上的树、竹时，应控制其倾倒方向，砍伐人员应向倾倒的相反方向躲避。
（2）多人在同一处对向砍伐或在安全距离不足的相邻处砍伐时，应保持的安全距离为树、竹高度的1.2倍。
（3）砍伐工具在使用前应作检查，砍刀手柄应安装牢固。
（4）上树砍伐应使用安全带，不得攀扶脆弱、枯死的树枝或已砍过但尚未断的树木，并应注意蜂窝。
（5）在茂密的林中或路边砍伐时应设监护人，树木倾倒前应呼叫警告。
土石方施工
坑口边缘堆满材料、工具和泥土
坍塌
坑口边缘0.8m以内不得堆放材料、工具、泥土，并视土质特性，留有安全边坡。
挖坑时塌方，埋压伤人
坍塌
遇流沙坑要采取水位等措施，严格按安规要求留有适当坡度，并加强安全监护。
土质松软；流沙坑施工时无专人安全监护
坍塌
化冻后土质容易塌方，流沙坑也容易塌方。
以上这两种情况施工时，应派专人安全监护，随时检查坑边是否有裂纹出现，做好安全监护。
人工挖孔桩和掏挖施工.未打护壁等
坍塌
（1）未按图纸要求打钢筋砼护壁或护壁养护未到期，禁止下基坑施工。
（1）土质不符合要求，不许掏挖施工。
（2）为防止掏挖基础施工时塌方，必须使用沉降式挡土模板，上、下基坑时使用梯子，并设安全监护人。
基坑开挖、支模找正，浇制时基面或坑口边有土块、浮石
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