对新时期县级党校工作的思考.docx
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对新时期县级党校工作的思考
对新时期县级党校工作的思考
党的十七大指出，要继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。
党校作为轮训和培训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要阵地，领导干部加强党性锻炼的熔炉，在加强党的执政能力建设和先进性建设方面担负着重大责任。
实践证明，党校工作只有紧紧围绕党的建设的全局和干部队伍建设的需要，紧密联系我国改革开放与现代化建设的新形势、新任务，着眼于提高领导干部的执政能力，才能充分发挥党校“三个阵地、一个熔炉”的作用。
一、县级党校的职能、中心工作以及面临的主要矛盾
对党校的性质和职能，1995年中央颁布的《中国共产党党校工作暂行条例》中早有明确的阐述：
“党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的一个重要部门”。
“各级党委要把党校办成轮训和培训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要阵地，成为干部增强党性锻炼的熔炉”。
中央于XX年颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》中进一步明确指出，要“充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用”。
中央颁布的两个条例中用了四个词：
重要部门、重要阵地、熔炉和主渠道，深刻地表述了党校的性质和职能，规定了党校的中心工作。
县级党校，是在中共县委直接领导下的一个重要部门。
其主要职能是：
在县委的领导下，按照中央两个条例和县委的要求，紧密联系本地区经济和社会发展的实际，发挥主渠道作用，开展大规模培训干部工作。
县级党校的中心工作，就是办好各类主体班，大规模轮训和培训干部。
对于中央对新时期干部教育培训工作提出的要求，做为主要培训机构之一的党校，尤其是县级党校，将面临严峻的挑战。
因为县级党校不同于中央党校和省级党校，在办学规模、办学条件、专职教师队伍的教学科研水平、管理水平诸方面都存在较大的差距。
但对干部教育培训工作的质量要求是共同的。
县级党校工作面临的主要矛盾是什么呢？
这个主要矛盾反映了一种供求关系的变化，具体可以表述为：
县域经济发展与社会进步对党政干部素质的客观需求、县委对干部队伍建设的要求与县党校能够提供的干部教育培训资源的有效供给不相适应的矛盾。
这种供给，既表现为数量，更表现为质量。
不相适应是绝对的，相适应是相对的。
我们的工作，就是通过不懈的努力，不断适应新形式下党对干部教育培训工作的要求。
二、新形势下县级党校工作与事业发展重在实现转型与创新面对新形势、新任务、新要求，党校工作怎么做、关涉全局的着力点和工作重心在哪里，党校事业如何发展，笔者的基本观点是：
适应变化、与时俱进，努力实现党校工作转型，全力推进干部培训创新，在推进转型中实施改革创新，在改革创新中实现工作转型。
转型与创新，是新形势下县级党校工作与事业发展的两大基本主题。
抓住了这两大基本主题，就抓住了当前和今后一个时期关涉全局的工作重心和关键；实现这两大基本主题，就能使党校工作与事业发展步入新阶段、完成新跨跃。
（一）实现党校工作转型，是县级党校一项带有全局性、整体性的紧迫课题，步入新世纪以来，县级党校工作与事业发展所面对的客观情势已发生一系列重大而深刻的变化，这是无可否认的基本事实，也是我们理解、感悟、把握党校工作，思谋党校事业发展的客观依据。
实现党校工作转型，是我们对当前和今后一个时期党校工作形势和任务的基本判断，具有深刻而丰富的内涵，我个人理解主要有以下几个方面：
1、工作重心转移。
即党校工作的重心，要由适应干部“四化”要求、完成党政干部尤其是领导干部“学历教育补课”的历史性任务、大力发展党校函授学历教育，转移到全力实施大规模培训干部、大幅度提升干部素质的战略任务和战略要求上来。
实现这一转移，对于县级党校来讲，挑战是深刻的、全方位的，涉及到财力支撑、机构设置、运作模式、制度机制、基础设施、队伍建设、科研调研、党校信息化、培训能力建设、培训改革和创新等方方面面，其艰难程度不亚于一次新的创业、一次新的自我超越。
2、培训模式转换。
首先，在培训目标模式上，要实现由单纯的素质培训向素质和能力培训相结合的模式转换，要坚持党校姓党的原则，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以学习和传播马克思主义中国化最新成果为中心内容，以增强执政意识、提高执政能力为重点，综合运用多种培训手段和方式，促进干部特别是领导干部素质和能力的全面提升。
其次，在培训方式上，要全面贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》提出的“以人为本、按需施教，”“全员培训、保证质量”，“全面发展、注重能力”，“联系实际、学以致用”，“与时俱进、改革创新”的基本原则，实现由传统培训向现代培训的转变。
3、工作布局调整。
县级党校要适应大规模培训干部、大幅度提升干部素质的战略要求，坚持深化和完善干部教育培训中心格局的目标定位，按照“突出主体、多元支撑、持续发展”的总体发展思路，及时调整工作布局。
一是干部教育培训的载体形式，要由以函授学历教育为主，转向以短期强化集中培训为主；二是要以事业单位改革为契机，对内部机构和人员配置进行新的调整和整合，要强化主体培训、科研和党校信息化等职能部门，并形成新的制度和机制；三是要坚持教学是中心、科研是基础、制度是支撑、服务是保障、人才是根本的工作布局，将教学、科研（包括调研教研）、制度、服务、人才等六大基本因素有机融合起来，形成新的运行制度和机制，以适应新形势下党校工作的新要求。
（二）着力推进干部培训创新，是实现党校工作转型的战略突破口和中心环节，实现党校工作转型，内涵深刻，意义重大，涉及深层制度、机制和党校工作的方方面面。
我认为战略突破口和中心环节就是着力推进干部培训创新。
1、更新培训理念。
更新培训理念不是要放弃党校姓党的原则和党校培训特色，恰恰相反是要使我们的培训更有实效，更能体现《条例》提出的五大基本原则，更能突出党校特色。
注意从党校干部教育培训的功能目的和实际情况出发，坚持党校姓党的根本原则，坚持素质与能力培训相结合的目标模式，大胆引进现代培训理念，着力实现教学、教务管理人员和学员培训、受训理念上的新突破。
这些新的理念，诸如以人为本、按需施教和以学员为中心的理念；关于党校教师既要做思想者、学者、理论家、又要做政策顾问，既要做讲师、教授，又要会做培训师、人力资源开发师的理念；关于培训的本质是学员资源开发的理念；关于培训应增强针对性、实效性和学员的主动性、参与性、互动性的理念；党校应以培训创新为载体、为中心、为导向，提升师资能力和水平的理念等等。
2、创新培训模式。
在培训的整体模式上，我们坚持把课堂教学、外出考察、本地调研、理论和现实问题研讨、教育基地学习和内心自省感悟及深度总结交谈等因素有机融合起来，形成了以执政实践为本源、以自学为基础、以深刻内省感悟为契机、以理论和现实问题研讨为导向的新的培训模式。
这一培训模式一改过去单一课堂教学、“满堂灌”和“你讲我听”的传统做法，融实践、学习、内省感悟、外部刺激、学员互动等教育培训因素为一体，使党校真正成为“熔炉”，使学员思维心智在短时间内处于全方位受激和主动思考感悟的亢奋状态，体现了以学员为中心和学员资源开发的基本理念。
三、新形势下如何提高县级党校主体班教学水平
党校的主体班，是指各级党委所管理的领导干部以及相关干部在党校的培训、轮训、研讨等班次，它是与学历班相对而言的。
组织好党校主体班教学，是党校的主要职责，主要任务，是“党校姓党”最重要的体现，也是县级党校在当地树好形象、打响品牌，引起上级和领导的关注与重视，得到干部群众认可，产生威望的关键所在。
（一）影响党校主体班教学效果的因素
近年来，在各级党委、政府的关心重视下，党校教师队伍从专业技术职务和行政职务的设置上都给予了重视和倾斜，高职称的教师逐渐多起来，到了一定的年限都有了相应的“头衔”。
而党校主体班的教学效果在总体较好的前提下，也有在着不尽人意的地方，存在一些不足和问题，面临着严峻的挑战。
1、随着时代的发展，干部人事制度改革的深化，干部队伍的结构和素质发生了新的深刻变化。
新理念、新科技、新文化、新知识、新事物、新发明的不断涌现，学员进党校培训，期望值和需求也在不断提升，对党校主体班教学效果的要求越来越高。
要使学员听了课感到“解渴”，达到让党委（或领导）满意、学员满意、联办单位满意的目标，对党校主体班的教学水平不断提出了新的更高要求。
2、党校教师队伍整体素质有待提高。
县级党校普遍存在着教师队伍进口渠道不宽、不严，出口渠道不畅，名师缺乏，青黄不接，理论素养不扎实，教学基本功不过硬，甚至有的教师是力不从心，名不符实等情况。
对形势、对党和国家新时期的路线、方针、政策及重大理论问题的学习研究不够，理解不深，认识不高，分析不透。
部分教师教风浮躁，标准不高，要求不严，低估学员的要求和水平，对学员队伍的知识结构及培训需求分析不够，备课不深、不细、不实、不透。
3、县级党校教师受上一级党校或高层次的培训、轮训及教学研讨机会不多，眼界不高，视野不开阔。
深入到农村、社区等基层学习调研不够，对县、乡、村的实情了解不多，理论与实践相结合不够。
（二）开阔视野，拓宽思路，打牢基础，在主体班教学上取得新突破
1、高标准，多渠道招贤引才，努力实施出名师，创名校，树品牌的人才兴校战略。
事业兴衰，关键在人。
没有一流的教师，就不可能有高水平的教学。
要开阔选贤视野
本次“连岛工程与现代渔业发展”的调研是以学习、宣传和实践“三个代表”的重要思想和科学发展观为主题，以“受教育、长才干、作贡献”为宗旨、以舟山市定海区为落脚点，以采访、考察、参观、走访、座谈以及问卷调查等为主要形式的社会实践活动。
我们小分队就舟山市连岛工程如何促进现代渔业发展的问题：
对舟山市大陆连岛工程总工程师许宏亮与定海区渔业局刘兴国站长作了采访；对正在建设中的西堠门大桥进行了实地考察，对施工单位领导四川路桥建设有限公司项目部副总经理龙勇作了采访；对越洋食品有限责任公司进行了参观，并围绕“连岛工程与现代渔业发展”这个主题与公司总经理等人开展了座谈会；对舟山定海、剩泗人民进行了问卷抽样调查。
1舟山市概况
“东海明珠”舟山市，是中国的第一大群岛，也是1987年1月经国务院批准的唯一的省辖海岛港口旅游城市。
境内大小岛屿星罗棋布，1390座岛屿构成了“千岛之城”的壮丽景色。
目前，舟山每年为全国提供十分之一的商品鱼，但其与宁波的运输仅靠10条汽车轮渡日夜来回穿梭过渡，航行时间为45分钟，一旦台风侵袭即成孤岛。
交通天堑使得舟山的工业成本比大陆高5％～6％，经济近年来在浙江省属后进。
从国家统计局去年底公布的长江三角洲15个城市综合实力对比排名看，舟山市位列第三层次城市最后一名，去年国内生产总值仅126.7亿元，财政收入12.4亿元，人均gdp收入约1500美元，经济和社会发展水平处于长江三角洲兄弟城市的下游。
舟山市有关负责人介绍说，舟山经济这几年之所以停滞不前，交通不便利是其中的一个主要原因。
基础设施的不完善，不仅严重阻碍了经济的发展，也给岛上居民的生活带来极大不便，更使得外来投资者心有余悸。
然而，舟山有十分傲人的渔业资源。
由于附近海域自然环境优越，饵料丰富，给不同习性的鱼虾洄游、栖息、繁殖和生长创造了良好条件。
共有海洋生物1163种，按类别分：
有浮游植物91种、浮游动物103种、底栖动物480种、底栖植物131种、游泳动物358种。
捕捞的主要品种有带鱼、鳓鱼、马鲛鱼、海鳗、鲐鱼、马面鱼、石斑鱼、梭子蟹和虾类等40余种。
每年的水产品出口量占舟山总出口量的70%以上。
据了解，舟山可供开发建港的海岸线长达1500余公里，其中可建设25万至30万吨以上的港址25处，岸线103．5公里。
依靠水水中转，从1999年起，舟山港的货物吞吐量进入全国前十位。
另外，舟山还有着丰富的旅游资源，每年进出舟山旅游人口超过500万。
2 连岛工程项目简介与缘由
据了解，1991年舟山“半岛梦”启动。
规划中的大陆连岛工程起于舟山本岛的329国道鸭蛋山环岛，与规划中的中国沿海高速公路相连。
其途经里钓、富翅、册子、金塘四岛，跨越岑港水道、响礁门水道、桃夭门水道、西堠门水道、金塘水道，终于宁波镇海炼化西侧，工程总长50公里，其中五座跨海大桥总长24.4公里，包括岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥、金塘大桥，按双向四车道高速公路标准建设，总投资101亿元。
整个工程将争取在2018年完工。
该项目分为一期二期两个阶段实施。
一期工程包括岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥和其间的接线公路。
于1999年底动工建设，至XX年底主体工程建设完成，XX年1月1日全部建成通车。
二期工程包括西堠门大桥、金塘大桥和其间的接线公路，于XX年5月开工建设，至今尚在建设中。
岑港大桥
岑港大桥跨越岑港水道，连接本岛的岑港和里钓岛，全长793米。
大桥是舟山本岛伸展出来的第一座桥梁，因此，它具有向着其它大桥的引导作用。
设计考虑到大桥距舟山本岛最近，力求充分运用其良好的借景条件，使大桥与岛屿、海水相映成辉。
流畅的桥型借由周边和谐、完美地体现出来，成为本岛市一道新的风景。
响礁门大桥
响礁门大桥是舟山本岛伸展出来的第二座桥梁，它跨越响礁门水道，连接里钓岛与富翅岛，全长951米。
桃夭门大桥
桃夭门大桥是浙江舟山大陆连岛工程的第三座桥梁，连接富翅岛和册子岛，总长888米，为七跨连续双塔双索面混合式斜拉桥。
西堠门大桥
西堠门大桥概算总投资约为23.6亿元，是舟山连岛工程的第四座跨海大桥，也是技术难度最大的特大跨海大桥。
主桥为两跨连续钢箱梁悬索桥，主跨1650米，居国内第一，世界第二，按3万吨级船舶标准设计，通航净高49.5米，净宽630米。
西堠门大桥跨越的西堠门水道，水流复杂，有强烈旋涡，最大流速达到4米/秒，将总重3万多吨的126段钢箱梁从海面吊装到约50米的空中并准确到位，是工程的重点和难点。
为此，建设单位与国内科研院所合作进行了台风期架梁可行性研究等大量前期科技攻关工作。
XX年8月1日，大桥成功实施国内首次直升机牵引先导索过海。
8月30日，随着首轮吊装的北边跨17号梁顺利到位，浙江舟山连岛工程西堠门大桥开始转入钢箱梁架设施工，这是世界上首次采用分离式双箱断面钢箱梁，标志着西堠门大桥工程在完成锚碇、索塔、主缆施工后，向全桥贯通迈出了关键一步。
金塘跨海大桥
金塘跨海大桥总投资77亿元，XX年10月开工建设，是浙江舟山大陆连岛工程中规模最大、投入最多的一座桥，也是继杭州湾跨海大桥、东海大桥后国内第三长跨海大桥。
它起于定海金塘岛的雄鹅嘴，由东向西跨越灰憋洋18.415公里，与规划中的宁波沿海北线高速公路相交，全长26.54公里，其中跨海大桥长18.27公里。
金塘大桥主通航孔桥为主跨620米的半漂浮双塔双索面钢箱梁斜拉桥，其跨度在世界大跨径斜拉桥中名列前十位,是目前世界上在恶劣的外海环境中建造的最大跨度的斜拉桥。
大陆连岛工程总工程师许宏亮介绍说，整座大桥包括东通航主桥、西通航主桥、非通航主桥、陆上区、水上区等部分，其主要难点有这么几个方面：
一是防撞等级要求很高，找出一个合理的防撞方案非常关键，经过多次论证和评审，目前基本方案已日趋完善；二是锚固问题。
斜拉桥的锚固采用钢铆箱，钢铆箱塑力可靠，坚固耐久，但在制作和施工时有较大难度，目前国内这方面的经验不是很多；三是施工过程中悬臂抗风稳定性仍需要解决，仍需做大量科研和论证。
舟山人要圆半岛梦，主要是出于要迅速摆脱目前尴尬的经济地位的考虑。
连岛工程的建设，使舟山无论是在接轨上海，享受利益分成、产业转移和延伸方面，或者在与宁波一体化，实现两地优势互补，资源共享，共同发展等方面，有了更多的选择。
显然，对于急需摆脱“落后”局面的舟山来说，连岛工程被寄予了莫大的期望。
2018年大桥建成完工，届时舟山人民将可全天候自由进出舟山，而外地的游客也再不用因为在旅游旺季因为摆渡困难而失去到舟山游玩的兴致了。
现在，舟山与宁波、上海的距离更近，无论在经济发展还是旅游业上都将全面融入长三角。
俗话说的好，要想富先修路。
这句话用在苦受交通限制的舟山人民身上真是再恰当不过了。
据了解，大桥建成后对促进舟山和宁波乃至整个长三角经济的区域经济一体化将起到不可估量的作用。
当交通条件不再是问题，区域经济的发展，就可以突破城市的单体发展，跨越行政区域的界限，整合每个城市的有利资源，进行合理分配和使用，以达到共同发展的目的。
所以，舟山连岛工程跨海大桥建成后，其意义绝对不是海岛与大陆的连接那么简单。
3 连岛工程对地方经济的意义
连岛工程的完工将改变舟山各岛阻隔的交通现状，从此可以通过陆路无缝交通，便捷连接宁波及更远地区，连同杭州湾跨海大桥和东海大桥，形成舟山至宁波、杭州、上海的1、2、3小时以内交通运输。
舟山人世世代代“非舟不相往来”的交通格局即将被改变，桥连岛，岛连桥，舟山直通大陆的梦想即将实现，一旦台风侵袭即成孤岛的局面又将一去不复返，而这仅仅是一个时代的开端。
2018年，从舟山至上海经多座大桥的这条大通道，将是一条跨越时空和文化差异的走廊，届时将连成一条物流、人流、信息流、资金流川流不息的捷径。
一些专家和领导谈到，舟山作为这条陆上大通道的一端，看似处在末梢位置，但因为舟山面对的是广阔的海洋空间，所以舟山其实是海陆交接的中转枢纽，升值潜力不可限量，是一座具有后发优势的群岛城市；在与上海等长三角大中城市的对接中，其今后的地位将随着大桥经济的推进而扶摇直上。
舟山大陆连岛工程的建设，舟山经济将有一次质的飞跃，对于舟山来讲具有划时代的意义。
在区域经济一体化的过程中，交通充当着急先锋的角色。
舟山人正敞开胸怀，提炼精华，取长补短，在实现对接中不断提升自我。
3.1连岛工程对渔企业的意义
专业认识实习报告
实习地点：
绍兴第二印染厂、杭州喜得宝丝绸印染集团
实习内容：
参观企业、工厂
实习时间：
2006年2月21日——2006年2月22日
报告编写：
@@@
编写日期：
2006年2月24日
引言
2006年2月21日——2006年2月22日，我们在王老师和张老师的带领下，参观了绍兴第二印染厂和喜得宝集团有限公司。
经过对工厂、车间的亲身走访，我对所学的专业有了进一步的了解；使我初步了解印染厂加工的常见纺织品；同时，我们的领队老师也给我们讲解了许多染整加工中的工艺流程及特定过程中所需的工艺条件、基本设备。
通过这次使我不但增强了理论水平，还要提高了我运用理论知识去解决实际的生产的问题的能力。
实习完毕后，我又搜索和查阅了相关的资料，加深了对专业知识的了解，并具体了解了几类纺织品的染整工艺加工过程，初步理解了轧染的基本工艺流程。
下面我就举棉织物和涤棉混纺织物的轧染加工两例进行分析。
织物染色基本工艺
织物的染色方法主要分浸染和轧染。
浸染是将织物浸渍于染液中，而使染料逐渐上染织物的方法，它适用于小批量多品种染色。
绳状染色、卷染都属于此范畴。
轧染是先把织物浸渍于染液中，然后使织物通过轧辊，把染液均匀轧入织物内部，再经汽蒸或热熔等处理的染色方法，它适用于大批量织物的染色。
染色是在一定温度、时间、PH值和所需染色助剂等条件下进行的。
用于棉织物染色的染料主要有直接染料、活性染料，还原染料、可溶性还原染料、不溶性偶氨染料、硫化染料等。
绍兴第二印染厂主要是对棉麻、粘胶织物的染色以轧染为主，而杭州喜得宝丝绸印染集团主要是对真丝织物的染色以浸染为主。
棉织物和涤棉混纺织物的轧染加工
连续轧染一般分为练漂、染色、印花、整装四个主要生产车间。
一、基本设备：
练漂设备（前处理）：
烧毛机（气体烧毛机、铜板烧毛机）、煮练机（平幅、绳状）、氧漂机、氯漂机、丝光机。
染色设备：
热熔染色机、卷染机、红外打底机、显色皂洗机。
印花设备：
平网印花、圆网印花、滚筒印花、转移印花、数码印花。
整装设备：
定型机、拉幅机、磨毛机、压光机、预缩机、码剪机。
二、工艺流程：
1、棉织物原布检验——翻布打印——缝头——烧毛——（退浆——）煮练——漂白——丝光——烘干——染色——拉幅——后整理——码剪——包装
2、涤棉混纺织物原布检验——翻布打印——缝头——烧毛——（退浆——）煮练——漂白——丝光——烘干——预定型——染色（分散/活性、分散还原等染料）——后定型——后整理——码剪——包装
三、工艺条件：
烧毛：
烧毛的目的在于烧去布面上的绒毛，使布面光洁美观，并防止在染色、印花时因绒毛存在而产生染色不匀及印花疵病。
织物烧毛是将织物平幅快速通过高温火焰，或擦过赤热的金属表面，这时布面上存在的绒毛很快升温，并发生燃烧，而布身比较紧密，升温较慢，在未升到着火点时，即已离开了火焰或赤热的金属表面，从而达到烧去绒毛，又不操作织物的目的。
退浆：
纺织厂为了顺利的织布，往往对经纱上浆以提高强力和耐磨性。
棉织物上的浆料可采用碱退浆、酶退浆、酸退浆和氧化剂退浆等方法，将其从织物上退除。
煮练：
棉织物经退浆后，大部分浆料及部分天然杂质已被去除，但还有少量的浆料以及大部分天然杂质还残留在织物上。
煮练是利用烧碱和其他煮练助剂与果胶质、蜡状物质、含氮物质、棉籽壳发生化学降解反应或乳化作用、膨化作用等，经水洗后使杂质从织物上退除。
漂白：
棉织物经煮练后，由于纤维上还有天然色素存在，其外观不够洁白，用以染色或印花，会影响色泽的鲜艳度。
漂白的目的就在于去除色素，赋于织物必要的和稳定的白度，而纤维本身则不受显著的损伤。
棉织物常用的漂白方法有次氮酸钠法、双氧水法和亚氯酸钠法。
丝光：
丝光是指棉织物在室温或低温下，在经纬方向上都受到张力的情况下，用浓的烧碱溶液处理，以改善织物性能的加工过程。
棉织物经过丝光后，由于纤维膨化，纤维纵向天然扭转消失，横截面成椭圆形，对光的反向更有规律，因而增进了光泽。
染色：
染色是借染料与纤维发生物理或化学的结合，或用化学方法在纤维上生成颜料，使整个纺织品具有一定色泽的加工过程。
染色是在一定温度、时间、PH值和所需染色助剂等条件下进行的。
染色产品应色泽均匀，还需要具有良好的染色牢度。
整理：
棉织物整理包括机械和化学两个方面。
前者有拉幅、轧光、电光、轧纹以及机械预缩整理等。
后者有柔软整理，硬挺整理、增白整理以主防缩防缩整理等。
感想和体会
当我参观完毕绍兴第二印染厂和喜得宝集团有限公司以后，回想起染整厂一道道工序，简直是太神
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