安全生产考核管理办法1.docx
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安全生产考核管理办法1
安全生产考核管理办法
安全是一切工作的基础，没有安全就没有发展，没有安全就没有效益。
安全事故对个人、家庭、集体都会造成不可挽回的损失，所以全体员工必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，切实把各项安全生产制度、措施落实到位，以确保人身、设备、系统的安全。
1、制定本考核办法的目的是通过安全生产的考核，加强和促进全体员工的安全生产意识、提高设备管理、安全管理的水平，杜绝一切事故的发生。
2、本考核办法是根据《电业生产安全规程》和公司的有关规定、规范，结合甲方以及本部的实际生产过程制定。
3、考核细则适用于公司的内部安全考核，考核项目不作为处理和判定民事责任的依据。
4、安全生产要求
4.1对违反安全规程的行为进行严格处罚，发现一次考核一次，绝不姑息.
4.2养成良好的工作习惯，开工前工作负责人一定要进行安全、技术工作交底（工前会），将危险因素列出并逐条加以分析，要知道如何防范危险点，清楚工作中的安全注意事项；
4.3施工负责人、工作监护人要对工作过程、内容进行了监督，对违反安全规程的行为进行制止，并时常对工作人员进行提醒。
4.4工作负责人是单项工作的第一安全责任人，对本次工作的施工质量，设备、人身的安全负责，工作负责人有权对工作中违反安全规程、不服从工作安排的行为进行处罚；
4.5对于有重大危险因素的工作项，项目部安全员、经理等要到场指导、监督，对违反安全规程的行为进行处理，严格把好安全关、质量关；
5．考核细则
5.1人身死亡事故、特大设备事故、特大火灾事故的考核，以事故调查组提出处理意见进行处理。
重大人身事故、重大设备事故、重大火灾事故、特大交通事故的考核，以事故调查组提出处理意见进行处理外，项目部对当事责任人作出处理直至辞退，另全体员工扣减绩效工资12个月，年终奖金取消。
5.2一类设备障碍每发生一次扣事故主要责任人500-1000元/次（项），扣事故次要责任人300-600元/次（项）；
5.3二类设备障碍每发生一次扣事故主要责任人100-300元/次（项）
5.4人身轻伤每发生一次扣事故主要责任人50-500元/次，同时工伤休工期间第一个月扣发岗位、绩效工资、加班工资等，第二个月开始除扣发上述项目外，还扣除运行补贴、餐费补贴、加班补贴、通信补贴等；第三月起，只发放基本工资的50%，直至恢复工作为止。
5.5为培养安全意识，达到群防群治的目的，人身轻伤事故除对当事人责任人进行处罚外，每发生一次还扣施工负责人100-300元/次；扣其他施工参与人员30-200元/次；扣安全员50-200元/次；扣项目经理100-500元/次。
5.6轻微火灾事故考核，每发生一次扣事故主要责任人50-500元/次，扣事故次要责任人20-200元/次。
5.7以下异常考核，每次扣责任人或部门20-50元。
5.7.1设备巡视不认真、不按时抄表、发现异常情况未及时汇报、处理导致设备堵灰、漫渣、漫水、漫浆、空泵运行、冲灰水掉水、烟窗冒黑烟等异常者。
5.7.2不认真执行公司《运行规程》、随意操作设备但未造成设备损坏者。
5.7.3转机设备油位没有按规定检查、维护，虽末造成设备损坏，但导致轴承温度高或油位高导致漏油者。
5.7.4由于操作有误，但及时发现，未造成严重后果者。
检修人员检修、巡视、调试设备时擅自操作设备者。
5.7.5电除尘器、脱硫装置或收灰设备跑灰导致大面积污染而未污染其他设备者。
5.7.6收灰电气设备定期试验未做或做后不按规定记录者。
5.7.7对工作票审查不严、对受理的工作票安措布置或恢复不完全者。
5.7.8工作票、操作票填写不认真、票面不合格、不用专用术语、或未执行的操作票未注明原因者。
5.7.9工作票（内部）未及时登记在登记本上或记录交代不全。
5.7.10检修人员施工未持纸票，视为无票工作；
5.7.11功率为7.5KW及以下电动机烧毁者。
5.7.12电除尘1个电场解列达8h或同一台机组电除尘多个电场解列累计达8h者。
5.8以下异常考核每次扣责任人或部门50-200元。
5.8.1监盘不认真、未及时调整或处理不及时造成设备故障。
5.8.2运行监盘不认真导致跑、漫灰、漫浆，大量溢出而导致污染者。
5.8.3抄假表或规定的表未抄者。
巡视检查设备不到位造成设备运行障碍者。
5.8.4工作票安全措施不完备或恢复不完全仍试转设备者。
5.8.5操作票不合格、其中有原则性问题而又进行操作但未造成任何后果者。
5.8.6有缺陷不及时联系处理造成设备运行障碍者。
5.8.7电动门杆、支撑顶断导致设备损坏者。
5.8.8由于人为原因、操作不当造成除灰、收灰设备、脱硫装置跳闸而未造成设备损坏者。
5.8.9由于监视不认真或检修不到位，造成大面积污染其他周边相关设备者。
5.8.10功率为7.5KW以上电动机烧毁者。
5.8.11异常情况已发生，由于操作或调整不当造成危害、异常扩大，但末构成障碍者。
6．未尽事宜按《华润电力湖北有限公司运行、维护外委项目考核细则》处理（附后）。
7．对及时发现设备重大缺陷，及时制止设备故障发生或人身伤害事故发生的，项目部将视情形予以奖励。
8．本办法解释权属项目部，至2010年7月1日起施行。
汉川能创电力华润湖北除灰脱硫项目部
二〇一〇年七月
附件：
《华润电力湖北有限公司运行、维护外委项目考核细则》
一、检修维护外委项目考核细则
序号
考核标准
考核金额
1
主要设备无滴漏，设备无严重漏点，渗点不超过2处
每1处严重漏点不及时处理，扣30元/处，渗点超过2个以上，每多1处渗点扣50元
2
生产现场无积水、积油、积灰、无垃圾、窗明亮净、物见本色、屏柜内无积灰、柜门关严、清洁、无卫生死角、物品堆放整齐
不符合要求每1处扣50元
3
办公室、值班室规范有序，工具、资料摆放整齐，员工着装符合“安规”要求
每1项要求不合格，扣200元
4
各种记录齐全，字迹工整，记述清楚，真实
每1项要求不合格，扣50元
5
设备维护不及时，造成缺油，断水，积灰，油质不合格等
扣200元/处
6
由于消缺不及时，使故障扩大，影响机组正常带负荷
扣500元/万千瓦时
7
无故工作票延期，影响开机或影响运行
扣1000元/小时
8
接到消缺通知，未按时赶到现场处理
扣200元/次
9
备品配件未提计划而影响检修维护工作正常进行
扣50元/次
10
检修现场不整洁，完工后清场不彻底
扣50元/次
11
检修设备无记录或内容不详实
扣50元/次
12
设备检修完工后，未经三级验收
每发生1次，扣100元
13
检修工作中发生轻伤事故
每发生1次，扣1000元
14
一个月消缺重复率不得高于10%
每高1个1%，扣100元
15
工作票不合格
每张/次扣100元/单次
16
无票开工
扣500元/次
17
人为责任造成设备损坏
照价赔偿并罚1000-5000元/次
18
检修设备档案，资料不全
扣100元/台
19
检修值班人员缺岗
扣200元/次人
20
重要检修专用工具、机具损坏或丢失
照价赔偿外，扣500-5000元/次件
21
修后重复发生的缺陷
扣500元/次·时
22
复发缺陷致使主要辅机停机时
扣1000元/次·时
23
复发缺陷致使主机停机时
扣5000元以上/次·时
24
检修责任造成障碍
扣1000元/次
25
检修责任一类障碍
扣5000元/次
26
检修责任事故
扣10000元/次
27
检修重大事故
扣50000元/次
二、运行外委项目考核细则
序号
考核内容
考核金额
1
接班前4个小时内不许喝酒
发现一次100元
2
醉岗
勒令退出工作现场，罚500元
3
睡岗、脱岗、串岗电话无人接
100元
4
当班时做与生产无关的事情
100元
5
接班时，发生争执
100元
6
接班时设备检查不到位，接班后，不了解正常运行方式
100元
7
接班后没有足够的到岗人数，致使上班不能交班
限期补充，并每个考核100元
8
交接班时，对特殊的运行方式没有强调
扣交班人员100元
9
不坚持设备定期试验轮换制
200元/次
10
不定期保养设备
100元/次
11
不按规定填写记录
100元
12
正常运行中作虚假记录
200元
13
事故发生后作虚假记录
500元
14
不按规定对设备进行巡回检查
每个点100元
15
监盘不认真、巡回检查不到位设备缺陷未及时发现、处理，未造成严重后果
200元
16
监盘不认真、巡回检查不到位设备缺陷未及时发现、处理、造成严重后果
1000元
17
没有经过值长同意擅自开工检修设备，造成后果
100元
18
没有经过值长同意擅自开工检修设备、造成后果
视情节轻重扣500-1000元
19
无票操作，未造成严重后果
200-500元
20
无票操作造成严重后果
扣5000元
21
操作时未执行唱票复诵制
100元
22
无正当理由，拒不办理工作票，延误检修
200元
23
无正当理由，拒绝办理工作票终结手续
200元
24
开工时，工作许可人不正确履行工作许可手续
100元
25
工作许可人不正确履行工作终结、间断、转移手续
100元
26
接票后，工作票安措不全未审查出来
100元
27
违反调查纪律未造成严重后果
500元
28
违反调度纪律并造成严重后果
5000元
29
不按规定着装、佩戴标志
100元
30
卫生责任区未按规定保洁
100-500元
31
工器具、表单等未按规定定置摆放
100元
三、运行、维护安全管理及考核办法
根据国家有关法律、法规和电力行业有关规程、规范、结合企业内部规定,制订华润电力湖北有限公司（2×300MW机组）运行、维护外委项目安全管理及考核办法。
成立运行检修维护项目的安全领导小组和安全监督考核小组
1、安全领导小组职责
1.1认真贯彻执行国家有关安全生产工作的法律、法规,落实各级安全生产责任制,建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系,并充分发挥作用。
1.2及时了解安全生产情况,定期听取安监工作的汇报,定期主持召开安全生产分析会,及时组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题。
1.3保证反事故措施和安全技术保护劳动措施所需经费的提取和使用,保证安全奖励所需经费的提取和使用。
1.4其他有关安全管理规定中所明确的职责。
2、安全监督考核小组工作职责
2.1定期向安全领导小组汇报安全工作情况。
2.2检查督促各项安全管理制度和安全措施的贯彻落实。
2.3参与审核重要运行、检修工作的安全措施方案。
2.4对违章有权制止并勒令停工整顿,依照安全管理规定予以经济和行政建议性处理。
2.5开展多种形式及行之有效的安全活动。
2.6其他有关安全管理规定中所明确的职责。
3、工作程序
3.1定期组织各单位安监负责人召开安全工作例会。
3.2各单位于每月2日前上报安全报表及安全工作计划。
3.3每月15日各单位内部组织安全工作自查并进行组织相关整改工作,30日由安全考核小组组织安全文明流动红旗竞赛活动复查。
4、奖惩考核规定
有下列表现之一个人的经乙方申报甲方批准后给予奖励：
1、认真执行国家安全、文明生产方针、政策、法令、法规,认真行使安全职责,在改善劳动条件和防止工伤事故或职业病害中成绩突出者，奖励不少于300元。
2、发现或消除事故隐患,避免发生重大事故者,每项奖励不少于500元。
发生事故时积极抢救,防止事故扩大,使职工生命和国家财产免受或减少损失者,奖励不少于1000一2000元。
3、在安全技术、工业卫生方面,积极采取先进技术,提出重要建议,有重大发明创造或成果者,奖励不少于300一500元。
4、坚守岗位、忠于职守,关心安全文明工作,经常指出现场不安全因素及提出切实可行整改意见者,奖励不少于200元。
5、其它在安全、文明施工中成绩突出者,视情况奖励。
有下列情况之一的承包商,由华润电力华润电力湖北有限公司安全管理专责下发违约通知书,进行扣款或其它处理。
1、因承包商责任发生重大事故时，根据国家相关法律法规处理，并由承包商赔偿本公司相应的损失。
2、施工单位安全教育流于形式，员工不熟悉现场环境，施工负责人未交代清楚危险点（源）和采取防护措施的，每发现一次罚款200元。
3、任何工作人员未经《电业安全工作规程》教育考试或考核不合格上岗的，发现一人次罚款500元。
特种工种未持证上岗发现一人次罚款500元。
4、发生事故未按“四不放过”原则处理者，罚款500元，情节恶劣者加倍处罚。
5、不戴安全帽、高处作业不系安全带者每发生一人次罚款100元，戴安全帽不系帽带者罚款50元。
安全帽不合格每顶罚款50元。
6、重大施工项目（如：
炉膛内，压力容器内，凝结器、主油箱、煤斗、除尘器、空预器内等或10人以上共同进行的工作）的安全技术措施缺少者罚款500元，安全措施未交底进行施工罚款300元。
7、不严格按照《电业安全工作规程》进行作业，发生违章者，根据情节轻重，依据本公司相关管理标准进行罚款，情节严重而又不听取劝阻者，加倍罚款。
8、《电业安全工作规程》中要求有关负责人及安全员应到位的重大、重要施工工作，有关负责人及安全员未到位者，每人罚款200元。
9、现场无施工标志者每次罚款50元。
10、进行粉刷和喷涂时，对施工周围的设备系统要采取遮拦，防止成品污染。
违者罚款200元并责令恢复成品原貌。
11、现场及厂区道路发生一般交通事故的责任单位，每次罚款300元，情节严重的报公安部门处理。
12、未经批准堵塞交通或占用消防通道者，罚款100元并即时进行清理。
13、未经同意，损坏地下、地上设施者罚款200元,责令恢复原装并赔偿相应损失。
14、工程施工车辆造成道路污染，当日未清扫干净、不按规定或不按指定地点取土、倒土、倒垃圾者,每次罚款200元，造成转运或清理费用由乙方承担。
15、工作现场脏、乱、差或未落实“三无”、“三齐”、“三不落地”的每处罚款100元。
16、设备、材料、工机具未按定置摆放，每项罚款100元。
17、脚手架搭设不合格，无挂牌标识，每项罚款200元。
18、检修电源未加装漏电保护器（漏电开关）不得使用。
夜间施工照明不足、用电不符合《电业安全工作规程》规定，每项罚款200元。
19、应设围栏、扶手、盖板、安全网等防护设施，而未设置或不合格者，每处罚款200元。
20、起重、装卸、运输作业中违反《电业安全工作规程》者每人次罚款100元。
21、在火灾危险区域施工，防火措施不力或不符合要求的，每处罚款500元。
22、当日工作结束后，现场未按规定进行清理或不符合安全文明规定的，每一处罚款100元。
23、无票或搭票工作每次罚款500元。
24、在交叉作业中不服从甲方协调的罚款200元。
25、乙方施工人员，不得随意穿越生产区域和其它外委项目施工场地，否则每人次罚款200元。
涉嫌破坏或盗窃的人员交保卫部门依法处理。
26、进行“三违作业”（违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律）者，每人次罚款500元。
27、现场打架斗殴，双方各罚款500元，必要时交当地公安机关处理。
28、厂区内抽烟每人次罚款200元，工作区内发现烟头一个罚款50元。
29、收工后氧气瓶、乙烘瓶阀门不关严，电焊机不停电，罚款100元。
30、高处作业要按规定采取防护措施，防止高空坠落和掉落物砸坏人员和设备，防止电火焊渣烧坏和污染设备。
否则，除赔偿损失外，将给予200元罚款。
31、作业区应设有安全警示牌，安全责任落实到人，有关安全规定、制度、注意事项等应明确、醒目，缺少一处者罚款100元。
32、未经批准擅自占用场地、道路，罚款200元。
33、施工用水、用电等必须办理批准手续，并应符合甲方规范要求，对不符合要求的每处罚款100元，并限期整改。
34、严禁在厂区道路、水泥地坪、楼、地面上随意堆放材料、垃圾等物。
违者罚款200元。
35、严禁在厂区道路、水泥地坪、楼、地面上直接进行切割或焊接金属材料。
违者罚款200元。
36、严禁直接利用建、构筑物柱、梁直接捆绑钢丝绳索起重物或作拖拉绳的固定点，必须时应经甲方有关部门批准，并采取必要的保护措施后方可实施。
违者罚款500元。
37、对中、高级楼板地面（水磨石、地板砖、大理石、花岗石、PVC地板块、防静电活动地板等）、内墙面，乙方应采取保护措施，经覆盖后方允许工作。
违者罚款200元。
38、严禁在墙、楼板上穿凿打洞时，必须提出申请，经有关部门批准后，采用专用工具实施。
不经批准私自打洞的除采取措施恢复外，另外给予500元罚款。
39、在生产区域使用不符合安全规定的交通工具、起吊工具，以及超速驾驶（厂区道路限速15KM/H，生产施工场地限速5KM/H）等违章行为,处罚500元/次。
40、无故缺席定期生产协调会议者,每次罚200元；迟到者罚50元。
41、未使用或使用不合格的劳动防护用品、安全工器具进行施工工作的,视情节严重处以5OO--5000元罚款。
42、对己保温的管道应认真保护,禁止砸、撞、踩压保温层面,必要时作临时桥架。
谁损坏谁赔偿。
43、造成设备名牌、标识牌、现场警告标志损坏或移动的必须按原样恢复，否则一处罚款200元。
44、损坏或挪用消防设施、未经许可动用消防设施致使系统误动、误报或使用消防水冲洗设备、地面、墙面等，责令恢复原状并罚款500元。
45、严禁翻越围墙、遮拦，严禁踩踏设备，严禁在无通道的地方跨越设备，严禁从无防护措施的运行设备上方传递物件。
否则一次罚款500元。
46、安全、文明工作严重失控和发生伤亡事故一次及以上的单位,按上级有关规定严肃处理,必要时终止合同。
47、施工中产生的工业垃圾、生活垃圾必须自行清理干净，运至垃圾场。
否则一次罚款200元。
48、其它个人不文明行为，视情节轻重罚款50～100元。
49、收到有关安全文明生产整改通知书后，在限期内必须立即整改，未按期进行整改或整改未达到要求的单位，每超一天罚款1000元。
50、严格执行值班守夜制度，各外委单位对自己所辖区域重点部位在下班后必须派人值班，发现一次无人值班扣200元；如所辖区域造成财产丢失，一律照价赔偿。
51、对自己所辖区域内的消防设施注意爱护，不得随意动用，发现一次扣200元；使用消防器材时如造成损坏、丢失的，照价赔偿。
52、在设备现场检修，需要焊、割时，一律要办理动火工作票，并作好防火措施，如发现无票工作的，每次扣500元。
本细则中的扣款,由业主安全管理部门负责人出据违约通知单。
被扣款单位在接到通知单后5天内将所扣款交到业主安全管理部门,逾期不交者将从承包款中加倍扣除。
所交扣款专款专用,作为安全奖励补充金。
五、外委单位保卫工作管理规定
为了维护华润电力湖北有限公司的工作秩序,确保华润电力湖北有限公司（下称业主）和外委单位财产和人身安全,特制定本管理规定。
（一）、治安保卫工作规定
1、外委检修单位（下称承包方）必须健立健全治安保卫体系,设有专人负责治安保卫工作,发现问题与总经理工作部及时联系、及时处理。
2、承包方要严把用人关,对精神病患者和有前科的人员不得使用,并为聘用外地人员办理暂住证,要将本单位所使用的人员造册报承包方总经理工作部备案。
3、承包方要确保本单位职工遵纪守法,不得有偷窃、破坏、抢劫等违法行为。
4、承包方要确保本单位员工不违反计划生育政策。
5、承包方要把治安管理工作列入议事日程,对治安工作情况定期检查,提出具体要求和整改意见。
6、承包方要经常对员工进行法制和"四防"教育,提高齐抓共管的自觉性。
（二）、生产区门卫管理规定
1、承包方员工（含其使用的临时工）出入生产现场必须佩带业主总经理工作部核发的临时通行证。
2、去承包方联系业务人员,必须持有介绍信和身份证与业主门卫接待室联系,经承包方项目经理或其保卫负责人同意,方可办理手续出入厂区。
3、承包方上级领导来检查工作,出入厂区要经承包方对口部门领导同意,方可办理手续,出入厂区。
4、各类物资、设备材料、工具及其它公有财产,一律凭物资出门证出公司大门；出门证须经物资主管部门负责人签字盖章,并经甲方总经理工作部审核盖章签字后有效。
5、严禁携带非生产用品、易燃、易爆、或其它危险物品进入生产区,严禁携带非生产刀具及各类枪械进入广区。
6、严禁翻越厂区围墙,携带公有财物翻越围墙者,以盗窃罪查处。
7、出入公司的人员,必须主动配合门卫执勤任务,主动出示有效证件接受门卫检查,凡妨碍门卫执勤并无理与门卫纠缠吵闹或殴打门卫者一律以妨碍公务论处,并视其情节依据公司规章制度予以处罚,情节恶劣者,移交司法机关依法追究责任。
8、骑自行车出入者,必须步行出入,自行车、摩托车必须停靠指定的车棚。
9、承包方车辆长期进出厂区一律办理临时通行证（临时通行证到业主总经理工作部办理）,车辆要按指定地点停放,出入下车,接受检查。
10、外委维修单位要对检修维护现场、属于本单位工作范围内的财物,设专人值班看守,经常巡视,发现情况要妥善处理,并及时报案。
（三）、处罚规定
1、承包方要严格按照国家有关规定和本规定执行,业主总经理工作部负责对违反本规定的单位和人员进行查处。
并有权纠正制止各种违法、违规行为。
2、对违反本规定情节轻微者,每人次罚款50元/人次,并对该单位罚款200元/人次。
情节严重者和触犯法律的,报请公安部门依法处理。
（四）、其他
1、本制度未做修改之前,各外委单位应严格遵照执行。
2、本制度解释权属甲方。
3、本规定适合于生产外委单位。
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