学前教育课题申报书区域性保教质量监测评估标准的研究.docx

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学前教育课题申报书区域性保教质量监测评估标准的研究

区域性保教质量监测评估标准的研究

学科分类：

基础教育

课题类别：

一般课题

关键词：

区域性；保教质量监测；评估标准

预期研究成果：

课题设计论证

一、问题的提出

进入21世纪以来，各国对学前教育的关注已从学前教育的有效性转向如何提供高质量的学前教育，并将学前教育质量监测与评价作为提升保教质量的重要手段。

在此背景下，学前教育质量评估与监测体系也逐步引起了我国政府的重视。

2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》指出，我国学前教育事业发展的基本方向是“促进公平、保障质量”，并提出“提高质量作为教育改革和发展的核心任务”。

《国务院关于当前发展学前教育若干意见》在第八条意见中指出要“建立幼儿园保教质量评估监管体系”，促进幼儿园的保教质量的提升。

在学前教育的质量日益受到重视的背景下，我国多数地方政府采取托幼机构分级分类验收的措施开展保教质量评价，促进学前教育质量的提高。

这种等级定类的制度设计最初是希望示范园或一级园所发挥带头模范作用，对其它园所进行辐射，从而带动整个地区学前教育的发展。

但这种制度的设计本身存在一些问题，在实践运行过程中暴露出一些问题，如：

分级分类验收标准缺乏对大多数幼儿园的指导意义、政府的资金和资源分配不均、示范或等级评估加剧了园所选择的竞争。

因此，为加强对幼儿园保教质量的科学管理，需要对现有的评估方式进行改革，而质量监测正是改进现行等级评估制度行之有效的办法。

由于质量监测的特点是它不指向具体的幼儿园或某个区域的学前教育质量，而是通过科学的方法监测构成保教质量的要素，发现幼儿园保教质量的某些趋势和问题，分析问题背后的原因并有针对性地解决问题，是一个发现问题、分析问题和解决问题的过程。

这种动态性、可持续性的质量评估方式能弥补分级分类评估显现出的“添标签”、“静态评价”、“终结性评价”等问题的缺陷，真正实现质量监测和评价的目的。

目前，我国学者在尝试梳理保教质量的指标体系方面做出了努力，对保教质量监测的内容提供了相应指导。

但由于学者们对于构成保教质量指标体系的内容还存在争议，保教质量监测标准尚难统一，幼儿园保教质量监测还缺乏可供参考的依据，无法满足保教质量监测实现区域化、常态化、制度化的要求，无法实现质量监测在幼儿园中的普及，保教质量监测的初衷难以实现。

二、课题界定

本课题从分析幼儿园保教质量评估标准的内容入手，针对评估标准中幼儿园保教质量的核心理念不明确、评估标准导向功能不突出，评估标准内容不明确、缺乏统一等问题，提出重新审视和反思评估标准建构的背景和意义、核心价值、评估的内容和评估过程。

通过量化和质化研究，研制出基于保教质量监测全面的、科学的、规范化的和详细实用的系列评估指标，通过评估标准对幼儿园进行保教质量的分析与诊断，并提供改进策略和决策依据，实现动态性、可持续性的质量评估，充分发挥评估标准的导向作用，促使幼儿园管理者及教师调整保教工作，提高保教质量，促进幼儿全面发展。

三、国内外研究现状述评

近年来国外许多国家都开始加强对学前教育质量的监控，建立了成熟的幼儿园保教质量监测体系，制定了幼儿园保教质量监测的评估标准，如《国际儿童教育协会全球指导性评估量表》及《幼儿园环境质量评价量表》，后者是目前世界上应用范围最广泛的用于评价幼儿园教育质量的量表，这些量表中的评估指标多集中于过程质量领域，如师幼互动、保教环境、家园共育、课程等，缺乏对条件质量和幼儿发展的关注度。

我国对教育质量监测标准的研究多集中在基础教育和义务教育，尚未建立全国性的幼儿园保教质量监测体系，现行的评价标准存在着直接套用《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《幼儿园工作规程》原话作为评估标准内容的现象，指标过于抽象。

而本土研究中形成的用于幼儿园质量评估的评量表和评价手册由于标准体系不完善，操作性不强，并没有落实到的幼儿园质量监测中。

目前各省市主要通过制定幼儿园分级分类验收标准加强对幼儿园保教质量的管理，但这种分类验收的评估标准主要用于静态评估，无法实现动态性的质量监测，由于标准的内容不够细化，缺乏可操作性，对影响幼儿发展的动态性指标关注不够，因而缺乏指导意义，幼儿园和教师没有幼儿园质量标准方面的依据，在实际教育过程中，对幼儿园质量的理念仍处于模糊的状态。

总的来说，国内在保教质量监测方面，存在监测与评估作用发挥不充分，监测与评估范围不全面、监测与评估的实效不理想，监测与评估的主评单一缺位的现象。

有很多原因，最主要原因在于评估标准核心概念不清晰、体系不完善、表述不具体、内容覆盖不全面、监测操作效率低下，这些问题的存在也为本课题的研究提供了价值导向和方向引领，对研究过程中评估指标提出了较为明确的要求。

　　四、选题意义

为保障幼儿园保教质量，国家教育部门出台了《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《幼儿园工作规程》、《3-6岁儿童学习与发展指南》等一系列政策，在武汉市学前教育改革过程中，这些政策如何落实到幼儿园的实际活动中，政策的落实离不开保教质量的监测，而质量监测需要有对应的质量评估标准，才能进行动态的、可持续地质量监测，为幼儿园工作者提供全面又具体的实施依据，帮助幼教一线工作者从理念到行动都能走在促进幼儿发展，提升保教质量的路上。

但目前幼儿园保教质量监测仍是薄弱环节，在此背景下，2016年秋我市教育局组建区域性的保教质量监测项目共同体，让来自全市十几所所幼儿园的一线园长在省级专家的指导下，通过园际共研，集合专家和一线精英，关注我们一直以来想要解决的问题，即形成一个能引导我们动态监管幼儿园保教质量的一个规范，在区域内调动各种资源，以任务和问题驱动的方式，对区域内保教质量监测的评估标准的研制做出新的尝试。

五、研究价值

（一）保教质量评估指标描述具体，指标全面，操作性强，有助于评估指标的推广。

（二）为幼儿园管理者和一线教师保教工作提供标准依据，实现幼儿园保教质量提升的自我监控。

　　（三）教育管理部门也可以依据标准，通过监测活动收集数据，了解园所保教质量现状，有助于学前教育政策落实。

　　（四）提供更多的优质学前教育资源，让更多的孩子享受更优质的学前教育。

六、理论依据

（一）人类发展生态学

发展生态学认为，人的发展受由小到大层层嵌套的环境系统的影响，并且生态环境是通过组合的形式对人施加影响的。

幼儿园教育质量保障体系是一个围绕着幼儿园教育质量的生态圈，而幼儿的发展是保教质量的核心，在追求质量保障的过程中，首先需要关注幼儿的发展，让幼儿在幼儿园的生活有质量。

个体的环境资源具有相互联系的两种类型：

一种类型叫“最近过程”，作为人与最近环境的互动产物，它对人的发展具有至关重要的作用。

教师和家长作为微系统中的重要主体，是最近环境的有机组成部分，影响着幼儿的“最近过程”。

因此幼儿园保教质量的提升与保障，应该关注教师与家长的发展。

教师是幼儿园中的重要主体，教师素质是幼儿园教育质量的重要体现。

没有教师的发展，就没有幼儿园整体质量的提升。

家长作为幼儿的监护人，家长的素质、教育观念与行为是影响幼儿发展和幼儿园教育质量的重要因素。

构建幼儿园教育质量保障体系的过程中必须有教师与家长的积极参与，并在此过程中促进教师的专业发展和家长观念更新与行为转变。

另一类叫“远端资源”。

社会与政府因素作为相对较大的环境系统，常常是对幼儿有着重要影响的“远端资源”。

“远端资源”影响着“最近过程”，社会与政府因素常常通过各种途径影响着教师和家长，再作用于幼儿。

为此，构建幼儿园教育质量保障体系需要政府—社会—学校—家庭四维互通，构建上下联动、左右联通，彼此尊重，目标指向一致的动态格局。

因此，当前教育评价的发展趋向也是“主体多维”和“全面参与”。

（二）大数据信息管理

大数据区别于以往的单一系统的小数据收集，通过对相关系统信息的全面收集与分析，大数据在教育领域中的应用可以实现对教育机构的信息的全面监测，提供客观全面的教学反馈信息，而教育管理也能从中获取信息和依据，更好地组织教育资源、制定教育改革发展的措施。

教育大数据扩展了教育质量监测与评价的维度，测评从横向研究走向纵向研究,为教育质量监测与评价的纵向追踪研究提供了数据基础，从而能够对机构质量的发展进行追踪，提供更为全面的信息。

同时，其能为机构自我对比提供机会，使教育评价更为科学、合理。

在教育大数据的形势下，教育质量监测与评价的功能能更多地从“选拔工具”转向“诊断工具”，给出个性化评价结果，提供教育机构质量提升的相关信息，为教育管理者提供宏观与微观方面的信息，为其在教育政策等支持性行为上提供依据。

七、研究目标

（一）探索区域内学前教育保教质量标准

指标包含幼儿园的条件质量、过程质量和结果质量三个维度，形成一套系统的、具体的、操作性强的、信度和效度较高的质量标准体系，让幼儿园管理者有质量提升的自我监控的依据，让幼儿园一线教师在教育教学中有具体可参考的质量标准，促进幼儿园保教质量的提升，促进幼儿的全面发展。

（二）开展保教质量监测并提供策略依据通过监测所得数据可以让管理部门了解学前教育质量的现状以及它与发展目标之间的距离，为落实学前教育政策，实施相关策略提供重要依据。

　　（三）研发保教质量监测小工具通过研发质量监测中的评价小工具，提高保教质量监测的效率，提升保教质量。

八、研究内容

（一）区域内保教质量的系统调研

了解现状，分析目前保教质量评估中存在的问题，为保教质量监测评估标准制定提供研究依据。

（二）各级保教质量监测指标的制定及反复验证从全面性、科学性、有效性及可操作性的要求出发，对保教质量评估指标细化，要求指标明确、清晰、便于参考和评估，通过在一线反复实践形成一套较为完善的评估指标体系。

　　（三）保教质量监测数据分析及策略研究对区域内不同发展水平的幼儿园进行质量监测，了解学前教育质量的现状，分析提升质量的所需相关策略。

　　（四）监测的效率提升的探索开展评估小工具的研发，并进行试验，以提高保教质量监测活动的效率。

九、研究假设

（一）保教质量监测标准中全面细化的条件质量，对幼儿园方方面面的条件要求形成标准化说明，有利于对各类幼儿园的保教质量的发展基础提供方向和依据。

（二）保教质量监测标准中过程质量的核心要素在于课程与师幼互动，课程质量是保教过程质量的载体，而形成标准化的课程质量评估标准，有利于改善当前的幼儿园课程乱象。

有质量的师幼互动，是保教过程质量的长期保障，形成科学有效的课程及师幼互动质量标准，二者是实现动态的、可持续的保教过程质量监测的核心。

　　（三）幼儿的发展是保教结果质量的核心，对幼儿发展的科学评估、诊断、反馈与调整是结果质量监测评估标准的重点。

　　（四）保教质量监测评估标准的建立，可以为幼儿园保教质量提升提供相关政策导向依据，园所自我监控依据、教师职业素养提升的参考依据以及社会价值导向的依据。

十、拟创新点

（一）评估标准的研究不再停留在对保教质量的静态评估上，而是以实现动态的、持续性的质量监测为目标，从结果性评价走向发展性评价。

（二）评估标准中指标的研制是在国内外已有研究的参考的基础上，结合各级各类幼儿园的园本实际在教学一线中通过反复实践，标准研制更能体现本土需求。

十一、研究思路针对条件、过程、结果质量三个质量维度分别设计初步的一、二、三级指标，以二级指标进行项目式小组调研，调研中针对质量领域的各个方面设计指标，每个指标维度都要进行意见征询、资料收集、设计初步方案，将方案在各级各类园所进行试用，通过反馈情况再进行修改，方案确定后进行推广运用，保证每个指标制定都有完整的实践过程，最后将项目方案进行汇总整理，形成一套保教质量监测评估标准体系，在此基础上，将纸质量表进行电子化处理，设计便于操作和数据处理电子化工具，提高质量监测的效率。

十二、研究方法本课题研究方法有文献法、访谈法、问卷法、案例分析法、行动研究法。

通过文献研究，搜集国内外质量评估指标作为参考，通过问卷、访谈法进行前期调研，通过案例分析法进行监测实施中的策略研究，通过行动研究法，对保教质量核心因素以及标准实施监测活动，通过量化与质化结合的方式，结合监测数据进行调查、反馈、调整和再度实施，确保评估标准的科学性和实效性。

技术路线利用大数据理论，对保教质量监测的核心质量进行全方位的数据采集、分析和整理，形成较为全面且高效的质量监测电子化操作系统。

十三、实施步骤本课题拟在本幼儿园实地活动中实施，进行三年一周期三阶段的课题研究。

（一）课题准备阶段（2017.9——2017.12）1.收集文献资料。

2.成立课题小组，制定研究计划。

3.邀请专家组来我园指导课题。

（二）课题实施阶段（2018.1—2019.12）1.保教质量的监测维度确认，制定出质量评估的三级指标，包含条件质量、过程质量、结果质量。

2.细化指标的各级内容，通过意见征询、方案设计、实施与反馈调整，将指标的每个维度具体化，将评估标准明确化，确保标准的信度和效度。

3.在评估标准明确细化的基础上，对监测量表进行电子化处理，研制相关小工具。

　　（三）课题总结阶段（2020.1——2020.6）1.整理、撰写结题报告；2.全面整理课题各类研究资料，撰写一系列经验论文；3.将优质学前教育相关的资源收集与整理；4.完善保教质量小工具，进行推广使用；5.以报告方式向其它园所推广研究成果。

课题编号：

3985