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1安全生产的形势和任务

安全生产的形势和任务（资料摘编）

李安民

全国安全生产电视电话会议：

2012年1月13日，国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议。

中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并做《坚持科学发展安全发展全面促进安全生产形势持续稳定好转》的讲话。

张德江在会上强调，要深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持以人为本，深入扎实开展“安全生产年”活动，以科学发展安全发展为总要求，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，全面促进全国安全生产形势持续稳定好转，以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。

张德江指出，２０１１年，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门和各单位继续深入开展“安全生产年”活动，坚持“三深化、三推进”，经过不懈努力，全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势，各项安全生产指标均明显下降。

与２０１０年相比，全国各类事故起数和死亡人数分别下降４．３％和５％，重大事故起数和死亡人数分别下降８．１％和７．２％，特别重大事故起数和死亡人数分别下降６３．６％和６１．２％；亿元ＧＤＰ事故死亡率、工矿商贸十万就业人员死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率分别下降了１３．９％、１１．７％、１２．５％和２４．７％，工矿商贸领域事故死亡人数首次降到万人以下、煤矿事故死亡人数首次降到２０００人以下。

但各类事故总量依然较大，重特大事故时有发生，非法违法生产经营建设屡禁不止、安全管理和监督不到位、隐患治理整顿和应急处置不力等问题在一些地方、行业和企业还不同程度存在，安全生产形势仍然严峻。

张德江强调，２０１２年要深入扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，重点抓好“一树立、三坚持、三强化”。

要牢固树立科学发展安全发展理念，夯实安全生产的思想基础，实现安全与发展的有机统一。

要坚持预防为主，切实抓好隐患排查治理，继续深化重点行业领域安全专项整治，全面推进隐患排查治理体系建设。

要坚持落实责任，强化企业主体责任、政府部门监管责任和属地管理责任，把各项安全要求落实到每个岗位和员工。

要坚持依法治理，加快推进安全生产法等法律法规的制修订工作，持续依法严厉打击非法违法行为，规范生产经营建设秩序，并加大职业危害防治力度，维护从业人员安全健康权益。

要强化科技支撑，全面实施“十二五”安全生产规划和安全科技规划，加大安全专项投入，加快研发和推广应用先进适用的安全科技成果。

要强化应急处置，完善安全生产应急预案，健全应急救援协调联动机制，加强和改进突发事件新闻发布工作。

要强化基础建设，制定完善安全标准规范，加强职业安全培训，健全安全监管体系，打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。

张德江强调，各地区、各部门和各单位要高度重视做好春节和全国“两会”期间的安全生产工作，深入组织开展安全大检查，强化对人员密集场所、文化娱乐场所、大型集会活动以及烟花爆竹经营、燃放等安全管理，切实加强“春运”各项安全保障工作，确保人员出行安全，确保人民群众过一个安康、幸福、和谐、欢乐的节日。

全国安全生产工作会议：

2012年1月14日，国家安全生产监督管理总局在京召开全国安全生产工作会议。

国家安全生产监督管理总局局长骆琳作了题为《认真学习全面贯彻国务院<意见>精神扎实工作全力促进安全生产形势持续稳定好转》的工作报告。

他在报告中指出2012年突出抓好以下重点工作：

（一）牢固树立科学发展安全发展理念，着力凝聚共识，推动实施安全发展战略。

利用各种方法途径，大力宣传贯彻国务院《意见》、《通知》和《安全生产“十二五”规划》。

以“科学发展、安全发展”为主题，组织开展好全国第11个“安全生产月”系列活动。

通过广泛深入的宣传教育，使党中央国务院坚持科学发展安全发展、促进安全生产形势持续稳定好转的重大决策部署和各项政策措施深入人心。

继续开展安全文化示范企业、安全社区、安全保障型城市创建活动和校园安全文化建设。

搞好换届改选后各级政府分管领导和安监系统主要领导干部安全培训，使之成为践行科学发展安全发展理念、实施安全发展战略的带头人。

认真实施全国安全生产“十二五”规划和12部专项规划及相关行业规划，推动实现安全与发展的有机统一。

（二）坚持预防为主，着力排查治理隐患，深化重点行业领域的安全整治。

把排查治理隐患作为坚持预防为主、有效防范遏制事故的治本之策，毫不放松地抓下去。

要把煤矿安全始终摆在重中之重位置上。

认真贯彻全国煤矿瓦斯防治现场会精神，严格执行瓦斯防治“十条禁令”和煤矿安全监管监察“十项要求”，强力推行抽采达标，严格落实两个“四位一体”防突措施，开展煤矿瓦斯防治能力评估，依法整顿关闭不具备瓦斯防治能力的矿井，严肃查处瓦斯和粉尘超限等违规违章现象。

加强兼并重组、整合技改矿井安全监管。

开展煤矿防治水专项督察。

继续抓好井下安全避险系统建设。

加快小煤矿机械化改造。

推行煤矿风险预控管理体系。

认真推广有关地区、煤炭企业安全生产工作经验，提升煤矿安全整体水平。

会同有关部门抓紧制定全面加强道路交通安全工作的政策措施。

贯彻落实《道路旅客运输企业安全管理规范》，加强对运输企业的安全监管。

推动长途客运、危化品运输、校车等车辆全面安装使用卫星定位装置，加快建立省、市、县三级动态监管平台。

继续实施公路安全保障工程，加强对事故多发路段安全隐患的排查治理。

继续严厉整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非营运车辆载人等非法违法行为。

切实抓好其它重点行业领域安全整治。

以治理井下工程非法外包、以采代探等严重隐患问题为重点，深化非煤矿山安全整治。

继续实施金属非金属地下矿山采空区监测监控、露天矿山高陡边坡安全监测监控技术、尾矿库在线监控等科技示范工程建设。

加强石油天然气勘探开采安全管理，健全完善、严格执行相关规程标准，严防井喷失控、硫化氢中毒、海上溢油及输送管网泄露燃烧等事故。

认真贯彻新修订的《危险化学品安全管理条例》，突出抓好重点监管品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管。

将安全生产作为危险化学品项目审批的前置条件，严格控制危化建设项目。

组织开展地下危化品输送管道设施安全整治，抓紧解决城区内危化企业的搬迁转产或关闭问题。

深化烟花爆竹“三超一改”、违法分包转包、违规使用氯酸钾和礼花弹专项整治。

加强冶金机械建材等工商贸企业的安全监管，开展冶金煤气、受限空间作业、高温液态金属吊运等安全专项整治。

加强安监机构与有关部门的协调配合，深化建筑施工安全整治，认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等突出问题。

深入排查治理高速铁路、城市轨道交通安全隐患。

深化渡口渡船、渔业船舶、农业机械安全专项整治。

深入实施社会消防安全“防火墙”工程。

深化人员密集场所安全整治，严防拥挤踩踏事故。

（三）坚持落实责任，着力强化和落实企业安全生产主体责任，不断加强政府安全监管。

继续深入贯彻落实国务院《通知》，通过严格安全生产行政许可、严格领导干部现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等行之有效的方法途径，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。

加强对企业主要负责人和实际控制人履行安全生产职责情况的监督考核。

加强企业安全生产诚信建设，尽快建立与银行、证券、保险、担保等挂钩的企业安全生产失信惩戒制度。

严格落实地方政府行政首长安全生产第一责任人的责任，建立健全政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度。

强化安全生产绩效考核，严格实行“一票否决”。

完善和落实企业安全生产分级属地管理制度，总结推广各地加强中央企业安全监管的成功经验和有效做法。

健全完善煤矿整顿关闭、危险化学品安全监管、烟花爆竹安全监管、道路交通安全、职业病防治、重特大事故责任追究沟通协调等安全生产工作联席会议制度，完善协商和决策机制，进一步加强部门之间的配合协作，更好地履行安全生产综合监管、专业监管、行业管理和指导等职责。

继续坚持和完善安全生产指标控制以及通报、发布、考核制度，每季度在《人民日报》等媒体公告各省（区市）控制指标实施情况，并向省级党委政府主要负责同志进行通报沟通。

（四）坚持依法治理，着力打击非法违法行为，进一步规范生产经营建设秩序。

加快修订《安全生产法》等法律法规。

加强安全生产法制宣传，增强企业和社会公众安全生产法律意识。

针对无照无证和证照不全进行生产、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行停产整顿指令等典型违法行为，继续集中开展“打非”专项行动。

搞好日常执法、重点执法和跟踪执法，健全完善联合执法。

在坚持和完善区域内、行业内联合执法机制的同时，针对危化品运输、长途客运安全监管等难点，探索建立跨地区、跨行业的联合执法机制。

加强对地方政府特别是县乡“打非”工作的监督检查，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任“四个一律”措施。

鼓励媒体和群众举报非法违法问题。

抓紧建立非法违法企业、重特大事故企业在媒体公示的黑名单制度，逐步建立全国安全生产信息联网查询系统。

按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求，严肃认真做好事故调查工作，主动公开事故调查有关事项，自觉接受社会监督。

认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，严肃安全生产党纪国法。

结合事故查处和责任追究，深挖非法违法行为背后的腐败行为和“保护伞”，改善安全生产执法环境。

（五）强化科技支撑，着力推广先进适用技术，全面提升安全保障能力。

做好百项先进适用技术、千项新型适用产品的推广应用工作，继续抓好矿山井下安全避险、煤矿瓦斯高效抽采与利用、尾矿库在线监测监控、危险化学品重大危险源监控预警等安全技术示范工程。

加大安全生产科研攻关力度，突出抓好列入国家科技支撑计划的重点科研项目，尽快在事故预防预警、防治控制、抢险处置和执法监管等方面，推出一批具有自主知识产权的科技成果。

整合优化安全科研资源，尽快建成一批安全技术创新中心、安全工程专业技术中心和国家级安全科研重点实验室，建立以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全生产技术创新体系。

继续发布相关行业领域落后安全技术装备淘汰目录。

抓紧出台实施关于促进安全产业发展的指导意见。

加强安全生产领域国际交流合作，积极引进国外先进技术和成功经验。

在继续对煤矿安全技术改造、尾矿库治理等实行扶持政策的同时，进一步修订完善企业安全费用制度，扩大安全生产专用设备所得税优惠范围，发挥经济政策的导向作用，引导企业加大投入、加快推进安全生产科技进步。

（六）强化应急处置，着力加强队伍和装备建设，进一步提升应急救援能力。

建立健全省、市、重点县三级安全生产应急管理机构。

加快建立协同应对重特大生产安全事故的应急联动机制，提高应急救援效率。

抓紧国家矿山应急救援队和区域性矿山应急救援队建设，2012年要能够承担起服务区域内重特大、复杂矿山事故的应急救援任务。

健全应急预案体系，加强各类预案之间的衔接，增强预案的针对性和可操作性。

指导督促高危企业、人员密集场所、中小学校等，定期开展预案演练，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。

认真组织开展重大危险源普查登记、分级分类、检测检验和安全评估，加快建立国家、省、市、县四级重大危险源动态数据库和分级监管系统。

进一步加强安监机构与气象、地震、海洋等部门之间的配合协调，建立防范自然灾害引发事故灾难的协调联动和预警机制。

（七）强化基础建设，着力推进企业安全生产达标创建，搞好安全培训工作。

加强监督指导，总结推广先进经验，确保各行业达标创建工作按计划推进。

坚持从基础环节抓起，推广煤炭等行业加强班组安全建设经验，明确班组和岗位安全规范，搞好岗位达标和专业达标，落实企业领导干部现场带班等制度，夯实企业安全生产基础。

结合安全监管信息化“金安”工程二期建设，用三年左右时间，在全国各地基本建立能够适时反映企业隐患排查治理和安全生产状况、便于实施政府动态监管的综合信息网络。

进一步加强高危行业“三项岗位”人员和班组长、农民工安全培训。

严肃查处特殊工种岗位无证上岗、农民工未经培训就下井进厂作业等违法违规行为。

加强安全科学与工程学科建设，办好安全工程类高等教育和职业教育。

抓紧建设一批中小学安全基础教育示范基地。

（八）加强职业危害防治，着力落实监管职责，把职业卫生工作纳入依法进行的轨道。

认真贯彻新修订的《职业病防治法》，按照中编办104号文件规定，积极划转、理顺和落实职业卫生监管职责，抓紧建立专业监管队伍和技术支撑机构。

建立健全职业病危害项目申报、职业卫生许可、建设项目职业卫生“三同时”等规章制度，完善职业卫生法规标准体系。

加大职业卫生培训工作力度。

继续以职业病危害严重的煤炭、石棉、石英砂、金矿、木制家具等行业为重点，深入开展专项治理，强化职业病危害源头控制。

进一步密切安监机构与卫生、社保、工会等方面的协调配合，全面建立健全职业病防治协作机制。

（九）加强安监队伍建设，着力深化创先争优活动，提升监管监察能力。

健全完善安全监管和执法体系，尤其加强县级和乡镇安全监管力量建设，完善委托执法制度。

以打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安监队伍为目标，进一步加强思想政治建设,开展向先进模范学习活动，大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献精神；加强业务能力建设，利用离岗学习、选送参训、委托培养、视频讲座、岗位练兵等多种方法途径，开展安全监管监察业务培训，提升专业能力；加强党风廉政建设，搞好巡视督导和执法监督，维护安监队伍执法为民的良好形象。

积极推广首届安全生产理论和实践创新成果，不断提高安全生产工作科学化水平。

全面实施监管监察能力建设规划，启动重点建设项目，争取2012年中央投资5亿元，带动地方相同额度投资，支持1000个重点县级安监机构的装备和能力建设。

继续申报和争取安全监管监察特殊岗位津贴，努力改善基层工作和生活条件。

坚持把严格要求与关心爱护更好地结合起来，不断提高我们这支队伍的凝聚力、创造力和战斗力。

集团公司2012年HSE工作会议：

傅成玉同志1月10日在集团公司HSE工作会议上的讲话（节选）：

总的看，2011年集团公司总体保持了安全生产、清洁生产，为圆满完成全年各项目标任务、实现“十二五”良好开局奠定了坚实基础。

这个成绩的取得，是集团公司全体干部员工共同奋斗的结果，是HSE战线上的同志们艰辛努力的结果。

2012年的生产经营形势非常严峻，做好HSE工作，对于稳增长、保效益具有十分重要的意义。

下面，我就进一步抓好HSE工作讲两方面意见。

一、进一步增强对HSE工作重要性的认识

HSE是企业发展的前提和基础。

我们始终把HSE工作放在首位来抓，相关的制度不断完善、技术不断进步、措施不断落实，HSE工作取得了积极进展。

但各类安全环保事故仍时有发生，HSE工作基础还不够牢固，有的单位还没有引起足够的重视。

面对新的形势和新的任务，我们必须增强对HSE工作重要性的认识。

一要从落实国家战略的高度来认识HSE工作的重要性。

抓好HSE工作是构建社会主义和谐社会的必然要求，是加强和创新社会管理的重要内容。

2011年，全国安全生产形势非常严峻，国务院3次召开常务会议专题研究安全生产工作，这是前所未有的。

近期，国务院制定下发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《国家环境保护“十二五”规划》、《关于加强环境保护重点工作的意见》和《“十二五”控制温室气体排放工作方案》等重要文件，对做好安全环保工作提出了新的更高要求。

国家环保部最近也审议通过了《环境空气质量标准》、《环境空气质量指数（AQI）技术规定》和“十二五”国家环境空气情况监测网建设方案等。

这一系列的举措，充分显示了国家对安全环保工作的极端重视，显示了促进安全环保形势持续好转的坚定决心。

二要从打造世界一流的高度来认识HSE工作的重要性。

过去相当长的时期内，国际上企业的主流理念是推崇利润至上。

一些国际组织、工会组织不断地指责跨国公司体系中的“血汗工厂”，要求他们承担包括劳工安全在内的社会责任。

随着社会的进步，这种唯利是图的理念逐渐被抛弃，跨国公司为维护企业形象的需要，开始强化公司责任。

20世纪90年代中期以来，跨国公司在全球范围兴起生产守则运动，承诺担负社会责任、维护劳工权益、改善劳动条件。

“企业的唯一目标是股东利益最大化”也被视为过时的观念。

1999年，以联合国前秘书长安南提倡全球契约为标志，跨国公司对公司责任的重视发展到新的阶段。

2000年以来，已有100多个国家、3000多家世界级大公司加入全球契约，强化包括安全生产和劳工权益在内的公司责任已形成潮流。

中国石化已经加入全球契约，并成为全球契约中国网络首届轮值主席单位。

我们提出建设世界一流能源化工公司，必须认真履行安全生产、保护环境、维护员工权益等方面的社会责任，进一步提高公司的国际地位和影响力。

三要从以人为本、关爱员工的高度来认识HSE工作的重要性。

安全需求是人们最基本的需求，安全的生产生活环境是和谐社会的底线。

一个安全生产事故频发的社会不可能是一个和谐的社会。

同样，一个安全生产事故频发的企业不可能是一个和谐的企业。

企业发生安全环保事故，首先受到伤害的是我们的干部员工，包括员工身心健康和家庭幸福都会受到伤害。

我们在追求企业发展的同时，一定要确保一方平安，包括员工的平安和所在当地的平安，为构建和谐社会承担应尽的责任。

二、关于做好HSE工作的几点要求

石油石化行业特点，以及公司生产经营规模不断扩大，决定了安全环保工作永远是管理的薄弱环节，任何时候都不能掉以轻心。

安全环保工作只有起点，没有终点。

针对HSE工作实际存在的一些问题，要着力在强化制度、落实责任、提高标准、注重细节、培育安全文化等方面下功夫。

一要强化制度。

做好HSE工作，制度是带有根本性的。

随着外部形势的发展变化、公司业务规模的持续扩大和业务链的不断延伸，一些领域和环节中的HSE制度需要进一步完善。

特别是，要认真吸取公司内外发生的各类事故的教训，不断完善有关制度、规定和流程，把坏事变成好事，把惨痛的事故教训转变成宝贵的财富。

同时，要加强从总部到企业、到基层单位的制度体系建设，把总部的制度逐级转变成规范和流程，加大考核奖惩力度，切实提高制度的执行力，切实维护制度的严肃性，坚决纠正有章不循、有禁不止的行为。

二要落实责任。

从我们历次发生的事故来看，原因是多方面的，但归根结底还是责任的缺失。

要认真落实安全环保责任制，按照“谁主管谁负责”的原则，切实把安全环保责任落实到每个岗位、每名员工，做到“有岗必有责，上岗必守责”。

要认真实施《企业领导下基层安全督查管理规定》，促进领导干部转变工作作风，深入基层，深入一线，督促查找安全隐患，及时落实解决办法。

要认真落实员工特别是一线员工的责任，特别是要按照“七想七不干”的工作要求，落实员工“不干”的权利和责任，即：

想安全禁令，不遵守不干；想安全风险，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全环境，不合格不干；想安全技能，不具备不干；想安全用品，不配齐不干；想安全确认，不落实不干。

要认真研究和加强安全环保奖惩机制建设，实行重奖重罚，通过“抓住不落实的事，追究不落实的人”，进一步促进安全环保责任的落实。

三要提高标准。

安全环保就是效益。

如果忽视安全环保，一个重大事故就可能给公司带来巨大损失，就会严重影响公司的形象。

我们在安全环保上一定要坚持高标准，不仅要满足国家的标准，而且要有更高的追求。

不同的标准意味着不同的投入，提高标准就可能要有更大的投入。

比如，设备选型时，如果降低了安全标准，看起来成本降低了，但却给将来留下了隐患。

实践证明，提高安全环保标准、加大前期投入，实施关口前移、源头控制，是最经济、最有效的发展之路。

“安全高于一切”不能成为一句口号，要落实到实际工作的全过程，也就是当利润、产量、进度、成本等与安全环保发生矛盾时，都要让位于后者。

不要由于预算和成本紧张而忽视了安全环保。

新项目的安全环保标准要达到国际先进水平，现有设备设施的检维修要按照国际标准执行，老项目要按计划逐步淘汰更新。

我们要在内部提出“零死亡”目标，实行安全环保一票否决制度。

四要注重细节。

魔鬼躲在细节里，习以为常中蕴藏着大风险。

大家都认为不容易出问题的地方，往往是风险最大的地方。

如果不抓细节管理，任何不经意的小失误都有可能导致大灾难。

我们在安全工作中引入欧萨（OHSA）管理体系，就是出于这方面的考虑，努力消除干部员工对一般小事故不以为然的现象。

国内外都有许多因细节而酿成大事故的案例，比如BP墨西哥湾漏油事故、台大医院艾滋病器官移植事故等。

五要培育安全文化。

安全环保是企业管理的综合体现。

衡量一个企业安全环保水平高不高，不仅要看领导干部的认识高不高，更要看员工的安全意识强不强，有没有形成良好的安全文化。

特别是，如果没有基层员工对安全的重视，我们所有的安全制度和要求都是“空中楼阁”。

既要加强对新员工的教育，也不能忽视对老员工的教育，包括各种劳务用工。

要教育员工珍惜自己及他人的生命和家庭幸福，形成“为生命安全和家庭幸福而工作”的安全文化，这要成为每名员工特别是一线员工的行为准则。

对于环保工作，无论是从实现公司可持续发展的角度，还是从树立良好社会形象、占领道德制高点的角度，我们都要高度重视。

目前，在实际工作中，重安全、轻环保的现象还不同程度存在。

出现安全事故往往能够及时上报，而发生环保事故却迟迟不报，有些环保事故由于处理不及时，造成了极坏的社会影响。

随着整个社会对环保越来越重视，以及国家在环保方式的要求上越来越严格，如果我们的认识不到位，现在不积极主动地做好有关工作，将来也会被逼着去做，到那时成本会更高、代价会更大。

所以，我们要像重视安全工作一样重视环保工作，加大投入力度，依靠技术进步和加强管理，抓好“三废”治理，大力发展循环经济，推进资源综合利用，不断提升环保工作水平。

保护环境是人类社会发展的必由之路，如果我们早走一步，就能占有长期的发展优势和竞争优势。

同时，我们要牢固树立员工队伍是公司发展的宝贵资源的理念，高度重视并大力抓好员工健康与职业病防护工作。

我们要在继续做好境外员工保险的基础上，进一步研究扩展综合责任险和雇主责任险等关爱员工的措施，保障好员工的合法权益。

王天普同志1月9日在集团公司HSE工作会议上的讲话《深化责任落实全面提升管理努力创造世界一流HSE业绩》（节选）：

一、2011年工作回顾

2011年是中国石化进入“十二五”发展的开局之年。

一年来，我们坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设世界一流能源化工公司”的发展目标，按照“资源战略、市场战略、一体化战略、国际化战略、差异化战略、绿色低碳战略”要求，清醒认识安全环保的严峻形势，加紧落实各项措施，持续加强HSE管理，各级安全生产责任得到较好落实，HSE业绩明显提升，安全生产总体稳定并趋好，实现了安全生产、清洁生产，有力保障了集团公司生产经营总体目标的实现。

回顾2011年，我们重点抓了以下工作：

（一）固化成果，“我要安全”主题活动达到预期效果

按照连续3年开展主题活动的要求，2011年的重点是继续强化活动力度，总结提炼先进经验和典型做法。

各企业继续创新活动内容，上报简报1135期及时反映工作进展。

总部“主题活动办公室”编发专题简报10期，把握活动方向，推动活动深入持续开展。

通过对“百名安全卫士”和“十佳安全标兵”的评选和表彰，进一步掀起了活动新高潮。

年末印发了《中国石化“我要安全”主题活动典型做法汇编》，对中原油田等24家企业建立“HSE第一课”制度等经验做法予以推广，全面反映了主题活动取得的丰硕成果。

各级干部职工认真查找身边“十大薄弱环节”，93家单位结合实际细化了工作方案，胜利油田等企业从思想到行为、从决策到执行、从人因到物因系统排查薄弱环节，通过落实整改措施，大大降低了事故发生率。

目前，查找确定集团和企业两级薄弱环节17万项，提出整改建议12万条，确保了主题活