建筑业营业税改征增值税四川省建设工程计价依据调整办法川建价发 349号.docx

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建筑业营业税改征增值税四川省建设工程计价依据调整办法川建价发349号

附件：

建筑业营业税改征增值税

四川省建设工程计价依据调整办法

一、实施时间

执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）等九本工程量计算规范和2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》及配套文件（以下简称“15定额”）的工程，按以下规定执行：

（一）凡在四川省行政区域内且《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期或未取得《建筑工程施工许可证》但建筑工程承包合同注明的开工日期在2016年5月1日（含）后的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”），应按本办法执行。

（二）开工日期在2016年4月30日前的建筑工程，在符合《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号）等相关规定的前提下，参照原合同价或营改增前的计价依据执行并在补充协议中明确。

（三）自本办法发布之日起已发出招标文件尚未开标且招标文件规定的计划开工日期在2016年4月30日以后，或尚未开标且招标文件规定的计划开工日期虽在2016年4月30日前但在2016年4月30日前不能完成合同签订的项目，招标文件及招标控制价的编制均应当执行营改增后的计价依据，并按照．

营改增后的计价依据发布招标文件补充文件。

自本办法发布之日起尚未发出招标文件的项目，均应当按照营改增后的计价依据执行。

二、调整依据

（一）住房城乡建设部《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标函[2016]4号）、住房城乡建设部标准定额研究所《关于印发研究落实“营改增”具体措施研讨会会议纪要的通知》（建标造[2016]49号）；

（二）财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号）；

（三）现行计价政策、计价规范、计量规范及15定额；

（四）相关课题研究报告、典型工程测算结果及其他有关资料。

三、建筑安装工程费用组成调整

（一）营改增后建筑安装工程项目费用组成除本办法另有规定外，均与现行计价政策及15定额的内容一致。

（二）15定额综合费中的企业管理费增加城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。

（三）税金是指国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的增值税销项税额。

四、调整办法

在保持现行计价定额、造价信息等计价依据基本不变的前定额及工程造价信息进行局15提下，按照“价税分离”原则对．

部调整。

（一）15定额调整

1、人工费。

不含进项税额，不做调整。

2、材料（设备）费。

15定额中的其他材料费、摊销材料费、安装定额计价材料费、轨道定额和市政定额部分计价材料费，凡以“元”形式出现的均按照附件1的“调整系数”进行调整。

15定额材料费中定额材料基价的调整按15定额总说明“第（五）综合单价调整”有关规定执行。

材料（设备）价格均应执行不含进项税价格，材料预算价格（信息价）扣减进项税额。

具体调整办法见附件2。

3、施工机具费。

15定额台班单价、定额机械费以及其他机械费均按附件1的“调整系数”进行调整。

4、综合费。

15定额综合费按附件1的“调整系数”进行调整。

5、费用标准。

安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费、工程定位复测费等专项措施项目费，按照附件1的标准执行。

规费不含进项税额，不做调整。

6、税金。

销项增值税按税率11%计算，销项税额=税前工程造价×销项增值税税率11%。

综上所述，增值税下工程造价=税前工程造价+销项增值税额。

税前工程造价包括人工费、材料费、施工机具使用费、综合费（企业管理费和利润）、规费之和，各费用项目均以不包含增值税可抵。

3扣进项税额的价格计算。

增值税下计价表格的调整见附件．

（二）工程造价信息调整

造价管理机构从5月起在工程造价信息中发布不含税价格信息，包括除税的原价、运杂费、运输损耗费和采购及保管费。

具体调整办法按附件2。

五、其他说明

（一）15定额、工程造价信息的局部调整是根据营改增的要求而进行的，调整后的15定额、工程造价信息等建设工程计价依据除本办法另有规定外，不改变其作用、适用范围及费用计算程序等。

（二）调整后的要素费用和费率均为不含税价，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费以及变更、签证、索赔等费用均不含进项税额，应按建设工程营改增计价规则计入税前工程造价。

（三）营改增后，建设工程发承包及实施阶段的计价活动，适用一般计税方法计税的建筑工程均应执行“价税分离”计价规则及计价依据；选择适用简易计税方法计税的建筑工程，在符合财税部门规定的前提下，发包方可参照营改增前的计价依据执行。

（四）风险幅度确定原则：

风险幅度均以人工、材料、机械的对应不含税单价为依据计算。

现行造价管理文件中与本办法内容不一致的，以本办法为准。

本实施意见自发布之日起执行。

附件1：

营改增后15定额费用、费率调整表

一、以“元”为单位的费用调整

其他材料费，安装定额计价材料机械费

调整项目综合费费，轨道、市政摊销材料费调整方法

（其他机械费）定额部分计价材料费以定额项目基价的相应费用乘以87%

92.8%

105%

88%

调整系数对应调整系数

二、以“费率（%）”表现的费用标准调整

1、调整后的安全文明施工费基本费费率标准

安全文明施工费基本费费率标准

1工程在市区

项目序基本费费说明取费基础工程类型名称号）率（%1环境保、表中所列工程均为单独发包工程。

分部分项一0.20房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、护费工程量清构筑物工程包括未单独发包的与其配房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、单项目定2.48套的线路、管道、设备安装工程及室内构筑物工程额人工费＋外装饰装修工程。

文明施单价措施单独装饰工程、单独通用安装工程1.24二2、单独装饰工程、单独通用安装工程工费项目定额包括未单独发包的与其配套的工程以市政工程1.74

及单独发包的城市轨道交通工程中的人工费．

项目序基本费费说明取费基础工程类型名称号%）率（通信工程、信号工程、供电工程、智能城市轨道交通工程1.74与控制系统安装工程。

3、市政工程包括未单独发包的与其配园林绿化工程、总平、运动场工程1.14套的工程以及单独发包的市政给水、燃气、水处理、生活垃圾处理机械设备安维修加固工程、拆除工程1.14

装、路灯工程。

单独地基处理与边坡支护单独土石方、1.14工程、单独桩基工程房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、4、城市轨道交通工程（不含单独发包4.59构筑物工程的通信工程、信号工程、供电工程、智2.05单独装饰工程、单独通用安装工程能与控制系统安装工程）包括未单独发2.63市政工程包的与其配套的工程。

安全施5、园林绿化工程包括未单独发包的园城市轨道交通工程2.63三工费路、园桥、亭廊等与其配套的工程。

园林绿化工程、总平、运动场工程1.91

6、维修加固工程、拆除工程包括未单维修加固工程、拆除工程分部分项1.91独发包的与其配套的工程。

工程量清单独地基处理与边坡支护单独土石方、7、单独土石方、单独地基处理与边坡1.58单项目定工程、单独桩基工程支护工程、单独桩基工程包括未单独发额人工费＋房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、包的与其配套的工程。

3.41单价措施构筑物工程8、房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工项目定额3.41单独装饰工程、单独通用安装工程程、构筑物工程、市政工程、城市轨道人工费3.41市政工程交通工程安全施工费已包括施工现场设置安防监控系统设施的费用，如未设3.41城市轨道交通工程临时设四置或经现场评价不符合《四川省住房和施费3.08园林绿化工程、总平、运动场工程城乡建设厅关于开展建设工程质量安维修加固工程、拆除工程2.70全数字化管理工作的通知》（川建质安发[2013]39号）规定，安全施工费费率单独地基处理与边坡支护单独土石方、2.70

乘以系数0.75。

工程、单独桩基工程

2工程在县城、镇

项基本费取费基工程类名率、表中所列工程均为单独发包工程环境房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程0.15

分部分护构筑物工程包括未单独发包的与其套的线路、管道、设备安装工程及室房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程1.91

外装饰装修工程工程量构筑物工、单独装饰工程、单独通用安装工0.95单独装饰工程、单独通用安装工包括未单独发包的与其配套的工程文明单项目及单独发包的城市轨道交通工程中1.34市政工工通信工程、信号工程、供电工程、智1.34

城市轨道交通工与控制系统安装工程

额人工费＋3、市政工程包括未单独发包的与其配0.87

园林绿化工程、总平、运动场工程套的工程以及单独发包的市政给水、燃．

序项目基本费费说取费基础明工程类型）号率（%名称

气、水处理、生活垃圾处理机械设备安0.87

维修加固工程、拆除工程

单价措施装、路灯工程。

4、城市轨道交通工程（不含单独发包项目定额单独地基处理与边坡支护单独土石方、0.87

工程、单独桩基工程人工费

房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、3.53构筑物工程分部分项单独装饰工程、单独通用安装工程1.58的通信工程、信号工程、供电工程、智市政工程2.03能与控制系统安装工程）包括未单独发安全施包的与其配套的工程。

工程量清城市轨道交通工程2.03三工费5、园林绿化工程包括未单独发包的园园林绿化工程、总平、运动场工程1.47路、园桥、亭廊等与其配套的工程。

维修加固工程、拆除工程1.476、维修加固工程、拆除工程包括未单单项目定独发包的与其配套的工程。

单独地基处理与边坡支护单独土石方、1.217、单独土石方、单独地基处理与边坡工程、单独桩基工程支护工程、单独桩基工程包括未单独发房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、2.63额人工费＋包的与其配套的工程。

构筑物工程8、房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工单独装饰工程、单独通用安装工程2.63程、构筑物工程、市政工程、城市轨道市政工程2.63交通工程安全施工费已包括施工现场单价措施城市轨道交通工程2.63设置安防监控系统设施的费用，如未设临时设置或经现场评价不符合《四川省住房和园林绿化工程、总平、运动场工程2.37施城乡建设厅关于开展建设工程质量维修加固工程、拆除工2.08

项目定全数字化管理工作的通知（川建质[2013]3号规定安全施工费费乘以系0.7单独土石方单独地基处理与边坡支2.08

工程、单独桩基工人工费

3工程不在市区、县城、镇

项基本费费说明工程类型取费基础率（号名称%）1、表中所列工程均为单独发包工程。

环境保一0.12

房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、分部分项护费构筑物工程包括未单独发包的与其配房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、套的线路、管道、设备安装工程及室内1.47

文明施外装饰装修工程。

构筑物工程二工程量清、单独装饰工程、单独通用安装工程2工费0.74

单独装饰工程、单独通用安装工程包括未单独发包的与其配套的工程以．

序项目基本费费说明工程类型取费基础率（名称%号）及单独发包的城市轨道交通工程中的1.03市政工程通信工程、信号工程、供电工程、智能单项目定

与控制系统安装工程。

1.03

城市轨道交通工程、市政工程包括未单独发包的与其配3套的工程以及单独发包的市政给水、燃额人工费＋气、水处理、生活垃圾处理机械设备安0.68园林绿化工程、总平、运动场工程装、路灯工程。

、城市轨道交通工程（不含单独发包40.68

维修加固工程、拆除工程的通信工程、信号工程、供电工程、智单价措施

能与控制系统安装工程）包括未单独发包的与其配套的工程。

项目定额单独地基处理与边坡支护单独土石方、0.68

工程、单独桩基工程人工费

房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、2.71构筑物工程分部分项单独装饰工程、单独通用安装工程1.215、园林绿化工程包括未单独发包的园市政工程1.56路、园桥、亭廊等与其配套的工程。

安全施城市轨道交通工程1.56工程量清三、维修加固工程、拆除工程包括未单6工费园林绿化工程、总平、运动场工程1.13独发包的与其配套的工程。

维修加固工程、拆除工程、单独土石方、单独地基处理与边坡71.13

单项目定单独地基处理与边坡支护单独土石方、支护工程、单独桩基工程包括未单独发0.94

工程、单独桩基工程包的与其配套的工程房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程2.02、房屋建筑与装饰工程、仿古建筑构筑物工额人工费程、构筑物工程、市政工程、城市轨单独装饰工程、单独通用安装工2.02

交通工程安全施工费已包括施工现市政工2.02

设置安防监控系统设施的费用，如未单价措城市轨道交通工2.02

置或经现场评价不符合《四川省住房园林绿化工程、总平、运动场工1.82

临时城乡建设厅关于开展建设工程质量施维修加固工程、拆除工1.60

项目定（川建质全数字化管理工作的通知安全施工费费[2013]3号规定单独土石方单独地基处理与边坡支乘以系0.71.60

工程、单独桩基工人工费

2、调整后的其他总价措施项目费计取标准

序号1234

项目名称夜间施工二次搬运冬雨季施工工程定位复测

分部分项清单定额人工费＋单价措施项目清单定额人工费分部分项清单定额人工费＋单价措施项目清单定额人工费分部分项清单定额人工费＋单价措施项目清单定额人工费分部分项清单定额人工费＋单价措施项目清单定额人工费

计算基础

费率（%）

0.780.380.58

0.14

附件2：

材料预算价格（信息价）调整方法

一、材料价格计算公式

1.材料单价＝[（材料原价＋运杂费）×〔1+运输损耗率（%）〕]×[1+采购保管费率（%）]。

2.材料不含税预算价格（信息价）=不含税材料原价+不含税运杂费+不含税运输损耗费+不含税采购及保管费。

二、材料单价组成内容调整

材料单价各项组成调整方法见下表。

序号

材料单价组成内容

调整方法及适用税率

11.11.2

“两票制”材料原价运杂费

（17%、

（3%）

材料原价、运杂费及运输损耗费按以下方法分别扣减。

材料

以购进货物适用的税率

13%）或征收率

以接受交通运输业服务适用税率

扣减。

11%

1.322.1

运输损耗费“一票制”材料原价杂费

（17%、

（3%）

运输过程所发生损耗增加费，以运输损耗率计算，随材料原

价和运杂费扣减而扣减。

材料原价和运杂费、运输损耗费按以下方法分别扣减。

材料

+运以购进货物适用的税率

13%）或征收率

2.2

运输损耗费

运输过程所发生损耗增加费，以运输损耗率计算，随材料原

价和运杂费扣减而扣减。

．

扣减扣减

序号

材料单价组成内容

调整方法及适用税率

3

采购及保管费

主要包括材料的采购、供应和保管部门工作人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费及材料仓库存储损耗费等。

调整分析测定可扣除费用比例和扣减系数调整采购及保管费。

表中：

“两票制”材料，指材料供应商就收取的货物销售价款和运杂费向建筑业企业分别提供货物销售和交通运输两张发票的材料；

“一票制”的材料，指材料供应商就收取的货物销售价款和运杂费合计金额向建筑业企业仅提供一张货物销售发票的材料。

材料价格包括材料原价和运杂费等。

其中，材料原价按以下《材料分类及适用税率表》进行扣减，运杂费均按交通运输业增值税税率11%进行扣减。

材料分类及适用税率表

材料名称

依据文件

建筑用和生产建筑材料所用的砂、土、石料、自来水、产的水泥混凝土）以自己采掘的砂、产的砖、瓦、石灰（不含粘土实心砖、瓦）

商品混凝土

[2014]57[2009]9

国家税务

（仅限于以水泥为原料生

财税；

号【关于简并增值税征

收率政策的通知】石料或其他矿物连续生土、财税总局关于部分货物适用增值税低税

【财政部号文

煤炭、农膜、草皮、麦秸（糠）暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品；

、、稻草（壳）

、财税字[2009]9

国家税务

率和简易办法征收增值税政策的通

知】

[1995]52号文【财政部

国家税务总局关于印发

《农业产品征

税范围注释》的通知】

其余材料

财税

号文【财政部

总局关于部分货物适用增值税低税

率和简易办法征收增值税政策的通

知】

税（征收率3%13%17%三、调整基本公式（参考）

C△=Cb·T/（1+T）；Cv=Cb/（1+T）;K=1/（1+T）

式中：

△——营业税下材料可抵扣进项税额；C．

Cb——营业税下材料价格；

Cv——扣减进项税额材料价格；

T——材料适用的平均税率；

K——材料扣减系数。

四、定额材料基价进项税调整系数

在编制建设工程设计概算、施工图预算、招标控制价时，应使用不含税价格调整材料费，对直接使用定额材料基价计价的材料，依据下列综合调整系数扣除15定额中相应材料进项税。

购进材料税率或征

调整系数调整方法

收率

17%

定额材料单价乘以调整系数85.77%

13%

定额材料单价乘以调整系数88.73%

3%

定额材料单价乘以调整系数97.15%

附件3：

计价表格的调整

E.3单位工程招标控制价/投标报价汇总表

工程名称：

标段：

第页共页

序号1

分部分项及单价措施项目

1.1

建筑工程

1.21.3

1.4

2

总价措施项目

2.13

其中：

安全文明施工费其他项目

3.13.2

其中：

暂列金额其中：

专业工程暂估价

3.33.4

其中：

计日工其中：

总承包服务费

规费45创优质工程奖补偿奖励费税前工程造价67销项增值税额/招标控制价投标报价总价合计＝税前工程造价

金其中暂估汇总内（元（元

销项增值税

本表适用于单位工程招标控制价或投标报价的汇总，如无单位工程划分，单项工程也使用本表汇总。

注：

1.。

6=1+2+3+4+5税前工程造价2.