医院物业管理招标书样本.docx
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医院物业管理招标书样本
物业管理招标文件
（编号：
）
项目名称：
招标人：
电话号码：
招标人地址：
邮编：
第一某些编制和提交投标文献须知
条款
内容规定
1
项目阐明
一、项目名称：
****物业管理服务项目。
二、规定质量原则：
符合国务院《物业管理条例》和招标文献规定。
2
合同名称
《****物业管理服务项目合同》
3
投标有效期：
自投标截止日起30天。
4
投标保证金数额：
A包、B包***万元整，别的每包***仟元
标书费：
A包、B包：
***佰元，别的每包：
***佰元
5
投标文献份数：
正本壹份、副本***份
6
投标截止时间：
20**年**月**日**时。
7
投标文献接受单位：
******招标采购中心
投标文献递交地点：
泰****招标采购中心
8
开标时间及地点：
另行告知
9
资格审查办法：
采用资格预审法。
一、总则
1．项目阐明
1.1项目阐明见投标须知前附表（如下称“前附表”）第1项所述。
1.2招标单位*****医院为本项目招标人。
1.3潜在投标人领取招标文献后，必要按照国家《保密法》以及保密工作有关规定，对招标文献内容应承担保密义务，维护招标人权益，发生窃、泄密事件潜在投标人应承担相应法律责任。
1.4投标人一旦参加本次招标活动，即被视为接受了本招标文献所有内容，如有任何异议，均应在答疑截止时间前提出。
1.5投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法占有和处置权，并对涉及项目所有内容也许侵权行为指控负责，保证不伤害招标人利益。
在法律范畴内，如果浮现文字、图片、商标和技术等侵权行为而导致纠纷和产生一切费用，招标人概不负责，由此给招标人导致损失，承包人应承担相应后果，并负责补偿。
承包人为执行本项目合同而提供技术资料等归招标人所有。
2．招标方式
公开招标。
3．合格投标人应具备资格规定：
3.1在中华人民共和国境内内注册具备独立法人资格物业管理公司、园林绿化公司；
3.2注册资金不少于人民币50万元（含）；
3.3具备中华人民共和国物业管理三级以上（含）资质；D包具备园林绿化三级以上（含）资质；
4．定义
4.1“投标人”系指经国家关于部门批准设立物业管理服务公司，并符合招标文献规定，按规定提交投标文献合格公司。
5．投标费用
投标人需自行承担涉及投标一切费用。
二、招标文献
6．招标文献构成
6.1招标文献用以阐明招标需求、招标程序和合同条款等，重要涉及下列文献及附件：
●第一某些招标公示
●第二某些编制和提交投标文献须知
●第三某些项目技术规范和服务规定
●第四某些承包合同普通和特殊条款
●第五某些应提交关于格式范例
6.2投标人应认真审视招标文献中所有内容，涉及编制和提交投标文献须知、项目技术规范和服务规定、承包合同普通和特殊条款、应提交关于格式范例等。
如果投标人编制投标文献没有从实质上响应招标文献规定，其投标文献将被招标人回绝。
7.招标文献解释
7.1现场踏勘：
由投标人自行对工程现场及周边环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责关于编制投标文献和订立合同所需所有资料。
踏勘现场合发生费用由投标人自己承担;投标人及其人员通过招标人容许，可为踏勘目进入招标人项目现场，但投标人及其人员不得因而使招标人及其人员承担关于责任和蒙受损失。
投标人并应对由本次踏勘现场而导致死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其他损失、损害和引起费用和开支承担责任;
7.2招标文献领取截止时间之后获取招标文献潜在承包人，如对招标文献有异议，招标单位将不予受理和答复。
7.3无论招标人向投标人发送资料文献，还是投标人提出问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。
8.招标文献修改
8.1从招标文献发出至投标截止日期，招标人也许会以补充告知方式修改招标文献。
补充告知作为招标文献构成某些，以书面形式同步发给所有招标文献收受人。
8.2若有必要，招标人将酌情延长递交投标文献截止日期。
9.投标报价
9.1标物
****医院物业管理服务项目招标内容分为5个包分别为：
A包：
第一住院部、第二住院部、门诊、急救中心、东楼、西楼、外部环境、制剂楼，综合服务楼、办公区域。
B包：
第三住院部（卫生保洁、电梯运营、垃圾运送）
C包：
东病区（停车场管理、环境绿化、卫生保洁、电梯运营、垃圾运送、综合维修、垃圾站管理）
D包：
环境绿化：
考核原则见附件
E包：
综合维修：
维修范畴及考核原则见附件
详细内容和有关规定详见招标文献。
9.2报价
投标人报价应涉及为完毕本项目各项服务也许发生所有费用及投标人利润和应交纳税金等（涉及人员工资、《劳动合同法》规定各种社会保险费、人员食宿与交通、工具、办公费等）。
投标人对合同内容费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。
《投标（开标）一览表》是报价唯一载体。
9.3其他费用解决
招标文献未列明，而投标人以为必须费用也需列入报价。
9.4投标货币
投标文献中价格所有采用人民币报价。
报价应是唯一，招标人将不接受有选取报价。
9.5管理机制：
由医院有关科室构成考核小组依照考核原则定期对其进行考核，（医务部、护理部、门诊部、后勤服务部、保卫科、感染管理科、安全生产办公室）
三、投标文献编制
10.投标文献语言
投标文献及投标人与招标关于来往告知、函件和文献均应使用中文。
11.投标文献构成
投标文献应由：
资格预审文献、商务报价文献、技术文献、商务文献，
11.1投标人商务报价文献至少应涉及如下内容（均需加盖公章）：
（1）投标响应函；
（2）投标（开标）一览表；
（3）各项服务报价价格构成表及分析阐明；
（4）物业管理有关人员费用明细表。
11.2投标人技术文献应至少涉及：
针对本项目技术和服务响应方案，技术和服务偏离阐明表，招标文献规定提供其她资料等（均需加盖公章）。
（6）投标人各项服务承诺。
（7）对本项目其她合理化建议、规定（如果有）。
（8）投标人在投标文献中，应对项目技术规范和服务规定中所提出各项规定进行逐条逐项答复、阐明和解释。
一方面对实现或满足限度明确作出“满足”、“不满足”、“某些满足”等应答，然后作出详细、详细阐明。
回答“满足”应阐明如何满足，回答“某些满足”要明确哪某些满足和哪某些不满足。
同步明确满足限度。
若采用“详见”、“参见”方式阐明，应指明所指文档（应是投标文献构成某些）详细章节及页码。
任何含糊不清表达对评标成果影响将是投标人责任。
（9）优惠条件及特殊承诺。
（10）技术和服务偏离阐明表。
（11）关于对招标文献中关于条款回绝声明（如果有）。
（12）投标人以为需要其她技术文献或阐明。
11.3投标人商务文献至少应涉及：
证明其为合格承包人关于资格证明文献，商务偏离阐明表，招标文献规定提供其她资料等（均需加盖公章）。
（1）法人授权委托书、法定代表人及受委托人身份证复印件；
（2）声明书；
（3）通过年检有效公司法人营业执照、资质证书、税务登记证、社保登记证复印件；
（4）一季度资产负债表、损益表复印件；
（5）资质文献：
涉及投标人具备国家住房和城乡建设部《物业管理公司资质管理办法》（第164号令）规定三级及以上物业服务公司资质证书；
投标人已荣获国家、省、市级以上物管项目各类荣誉状况；银行资信、政府部门（公司）或第三方权威鉴定机构出具信用级别证书或证明；ISO9000质量管理体系认证证书等（如有）；
（6）公司简介及有关重要业绩证明；以来投标人承担类似规模后勤综合物业服务经验状况（成功案例需提供合同复印件或招标单位出具验收报告并加盖公章，原件备查）；如投标人提供合同复印件等实行项目证明材料其无关或与事实不符，评标小组将予以扣分直至认定投标无效；
（7）商务偏离阐明表
（8）关于对招标文献中关于条款回绝声明（如果有）；
（9）投标人以为需要其她商务文献或阐明。
11.4资格预审文献:
（1）投标人《法人营业执照》副本原件及复印件；
（2）投标人《公司资质证书》副本原件及复印件；
12.投标有效期
12.1投标文献合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第3项所列日期内有效。
12.2在原定投标有效期之前，如果浮现特殊状况，招标人可以以书面形式告知投标人延长投标有效期。
13.投标保证金
13.1投标人应提供前附表中投标保证金，作为投标文献一种构成某些。
13.2投标保证金以钞票方式缴纳。
13.3招标人将回绝未能按规定期间和数额提交投标保证金投标人。
13.4中标候选人按规定与招标人订立合同，经招标人鉴证后，全额无息退还其投标保证金。
13.5未中标人投标保证金将在发布中标公示之日起七个工作日后无异议，全额无息退还。
13.6如投标人有下列状况，将被没收投标保证金：
●投标人在投标截止时间后撤销投标文献；
●投标人未按规定订立合同或转让中标。
14.投标文献编制和订立
14.1投标人按本须知第10条规定语言和前附表第5项规定份数编制投标文献，并在投标文献封面上标明“正本”和“副本”。
投标文献正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
14.2投标文献正本和副本均应打印，投标一览表及反映公司资质和经营状况资料须由投标人加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章。
14.3全套投标文献应无涂改和行间插字，除非这些删改是依照招标人规定进行，或者是投标人导致必要修改错误。
所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖章予以确认。
14.4投标文献采用A4幅面，必要按顺序统一编目编码装订成册。
倡导双面打印。
四、投标文献递交
15.投标文献密封与标志
15.1投标文献分正本和副本（除资格预审文献外），其中资格预审文献、商务文献、技术文献、商务报价文献分别装订并密封包装在4个包封袋内。
没有密封包装或未按规定密封包装投标文献，将被当场回绝。
15.2包装封面物正面应写明项目名称、投标人全称与地址、邮编，封口处要密封并加盖投标人公章（或授权委托人签章）。
无论投标人中标与否，投标文献均不退回。
15.3投标文献递交至前附表第7项所述单位和地址。
16.投标截止期
16.1投标人应按前附表第6、7两项规定期间、地点将投标文献递交给招标人，招标人将回绝接受逾期送达投标文献。
16.2招标人可以按本须知第8条规定以补充告知方式，酌情延长递交投标文献截止日期。
在上述状况下，招标人与投标人此前在投标截止期方面所有权利、责任和义务，将合用于延长后新投标截止期。
17.投标文献修改
17.1投标人递交投标文献后来，在规定投标截止时间之前，可以书面形式对投标文献进行补充、修改，修改文献须加盖单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章。
17.2投标人修改告知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份标书有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。
17.3投标人对投标文献修改均要加以阐明，否则其修改将被视为无效。
17.4在投标截止日期与招标文献中规定投标有效期终结日之间这段时间内，投标人不能撤回投标文献，否则其投标保证金将不予退还。
五、开标
18.开标
18.1招标人将于前附表第8项规定期间和规定地点举办开标会议，各投标人法定代表人或授权委托人应携带本人有效证件，非法定代表人须携带授权委托书准时参加，同步在投标文献中依然按规定提供授权委托书。
以上人员在招标人指定登记册上签名报到。
若投标人未派上述人员出席开标会议，则视其自动放弃投标。
18.2开标时，由监督人员检查其投标文献密封状况，经确认无误后，当众拆封，宣读投标人名称和投标文献其她重要内容。
未宣读投标文献实质内容，投标人应当及时声明或提请招标人宣读，否则也许在评标时不予承认，由此带来责任由投标人自己承担。
18.3开标时，投标文献中投标（开标）一览表内容与投标文献中明细表内容不一致，以投标（开标）一览表为准。
投标文献大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致，以单价金额计算成果为准；单价金额小数点有明显错位，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文献解释发生异议，以中文文本为准。
19.投标文献鉴定
19.1开标时，工作人员将对投标文献进行初步审查，检查投标文献内容与否完整、编排与否有序、与否提交了投标保证金、文献订立与否规范以及投标人资格与否符合规定等。
如投标文献被确以为无效，工作人员将及时告知该投标人。
19.2在评标前，招标人可组织审标小组对每份投标文献与否实质上响应了招标文献规定并对投标人资格进行审核。
实质上响应是指投标文献与招标文献规定所有条款、投标人资格和条件相符，无明显差别或保存。
评标小组只依照投标文献自身内容来鉴定投标文献响应性，而不谋求外部证据。
19.3对于投标文献中不构成实质性偏差、细微不正规、不一致或不规范，招标人及评标小组可以接受，但这种接受不能影响评审时投标人之间相对排序。
19.4如果投标文献实质上不响应招标文献规定，招标人及评标小组将予以回绝，并且不容许通过修正或撤除不符合规定差别或保存，使之成为具备响应性投标。
19.5经开标后递交至评标小组投标文献，仍需接受有关符合性检查，并有也许在评审过程中被判断为无效。
六、评标
一、公开报价与谈判
（一）公开报价
1、按照竞争性谈判文献规定期间、地点公开报价。
公开报价由招标单位主持，监督人员、采购方人员、供应商代表等参加。
2、公开报价时，由供应商和监督人员检查报价文献密封状况，对响应性文献密封状况进行监督。
3、工作人员当众拆启报价文献，唱价员宣读供应商名称、报价和其他重要内容。
4、记录员将唱价内容分项记录。
（二）谈判小组
招标单位将依照本项目特点组建谈判小组，其成员由采购人代表、关于技术、经济等方面专家等三人以上单数构成，其中经济、技术等方面专家不得少于成员总数三分之二，谈判小组负责对报价文献进行审查、质疑、评审，拟定入围供应商、成交人。
（三）谈判原则
“公平、公正、择优、效益”为本次竞争性谈判基本原则，谈判小组将按照这一原则规定，公正、平等地对待各供应商，同步在评审过程中遵守如下原则：
1、客观性原则：
谈判小组将严格按照竞争性谈判文献规定，对供应商响应性文献进行认真评审；谈判小组对响应性文献评审仅根据响应性文献自身，而不根据响应性文献以外任何因素。
2、统一性原则：
谈判小组将按照统一谈判原则和评标办法，用同一原则进行评审。
3、独立性原则：
评标工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响。
评委对出具评标意见承担个人责任。
4、保密性原则：
招标单位应当采用必要办法，保证评标在严格保密状况下进行。
5、综合性原则：
谈判小组将综合分析、评审供应商各项指标，而不以单项指标优劣评估出成交供应商。
（四）评审办法
本次评审采用合理低价法。
即在符合采购需求、质量、原则配备、供货期和服务相等前提下，以提出报价最低且合理供应商作为成交供应商，但最低报价不作为成交保证。
第一步：
审视资质、报价文献
谈判小组及有关人员负责审视资质、报价文献。
并对各供应商递交响应性文献有效性、完整性和对竞争性谈判文献响应限度等关于内容进行审查，并根据“供应商须知”等核心性因素拟定合格供应商。
1、对供应商资格、资质进行审查，重要涉及本文献所述关于资格、资质及资信证明文献。
2、对报价文献格式进行审查，重要涉及报价文献与否齐全，与否正式打印，与否正式订立、与否有缺页及漏项，报价保证金与否已足额缴纳。
3、对报价方案进行审查，重要涉及项目有关内容和执行原则与否符合项目规定，与否有漏项和增项。
4、有下列情形之一，取消进入谈判阶段资格：
（1）未向招标单位购买采购文献并登记备案；
（2）提供关于资格、资质证明文献不真实或提供虚假报价材料；
（3）在以往政府采购活动中浮现违法、违规、违纪、违约行为；
（4）报价文献未打印、未正式订立；
谈判小组依照对报价文献审视状况，决定进入下一步谈判阶段供应商名单。
谈判小组与入围供应商分别进行谈判，谈判文献如有实质性变动，谈判小组将以书面形式告知所有参加谈判供应商。
第二步：
技术及商务谈判
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第一轮谈判：
技术谈判
谈判小组与经审查合格供应商分别就技术进行谈判。
供应商也可以就谈判文献中关于内容向谈判小组进行询问，谈判小组在不违背关于谈判原则状况下给于解答。
对谈判后技术方案明显不能满足规定，谈判小组有权回绝。
第二轮谈判：
商务谈判
谈判小组分别与进入商务谈判供应商就其总报价、分项报价、供货期、付款方式、售后服务等商务条款进行谈判。
第三步：
拟定采购方案并进行最后承诺报价
最后一轮谈判结束后，谈判小组制定一种符合采购单位规定最优方案，依照供应商报价、响应内容及谈判状况，规定各供应商分别进行最后报价及书面承诺，并由谈判供应商授权代表订立。
第四步：
综合评审
1、谈判小组依照如下内容对供应商进行综合分析和比较：
1）最后报价，并恰当考虑第一次报价客观性；
2）整体方案合理优化、先进性；
3）设备性能指标及使用寿命；
4）售后服务条款（含培训）；
5）技术及商务细微偏离；
6）供应商经营业绩及经验；
7）供应商资信状况和履约能力；
8）合理化建议及其她优惠条件。
2、谈判小组采用“可以最大限度满足采购文献中规定各项评价原则，即在符合采购需求、质量、原则配备、供货期和服务相等前提下，以提出报价最低且合理供应商作为成交供应商。
（五）编写评审报告。
评审报告是谈判小组依照全体评标成员签字原始评标记录和评标成果编写报告。
（六）谈判过程保密。
（1）开标后，直到授予供应商合同止，凡属于审查、澄清、评价、比较响应性文献和成交意向等关于信息，均不得泄露给供应商或与评标工作无关人员；
（2）供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响谈判过程，否则其响应性文献将被作为无效标解决；
（3）在谈判期间，招标单位将指定联系员与供应商联系。
（七）响应性文献如果浮现计算或表达上错误，修正错误原则如下：
1、开标时，响应性文献中报价一览表内容与投标报价表中明细表内容不一致，以报价一览表为准。
2、响应性文献大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；
3、总价金额与按单价汇总金额不一致，以单价金额计算成果为准；
4、单价金额小数点有明显错位，应以总价为准，并修改单价；
5、对不同文字文本响应性文献解释发生异议，以中文文本为准。
6、按上述修正错误原则及办法调节或修正响应性文献投标报价，供应商批准后，调节后投标报价对供应商起约束作用。
如果供应商不接受修正后报价，则其投标将被回绝并且其谈判保证金也将被没收。
（八）在招标采购中，有下列情形（政府采购法第三十六条第一款第二至第四项）之一者，作废标解决
1、符合专业条件供应商或者对竞争性谈判文献作实质响应供应商局限性3家；
2、浮现影响采购公正违法、违规行为；
3、供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付；
4、因重大变故，采购任务取消；
（九）特殊状况下评审办法
如浮现供应商达不到法定数量、串通报价、所有不符合竞争性谈判文献规定以及供应商互相诋毁，导致谈判小组无法评审时，谈判小组有权停止谈判，否决所有报价，有权改用其他采购方式进行采购。
二、授予合同
（一）授予合同前调节项目权力
在授予合同前，采购人可依法对项目设备进行恰当调节。
（二）成交告知书
拟定成交成果后，在报价有效期内，招标单位将向成交供应商签发《成交告知书》。
（三）订立合同
1、成交告知书发出之日起3日内，按照谈判文献拟定事项订立合同。
2、采购人将依照实行合同供货关于事宜并结合自身需要，最后拟定要采购设备和其最后配备。
3、谈判文献、成交供应商响应性文献以及公开报价过程中最后书面报价、关于澄清、承诺文献均为合同构成某些。
三、解释权
本谈判文献最后解释权归招标单位，当对一种问题有各种解释时以招标单位书面解释为准。
谈判文献未做须知明示，而又有有关法律：
法规规定，招标单位对此所做解释以有关法律、法规规定为根据。
四、保密和披露
1、投标商自领取谈判文献之日起，须承诺承担本采购项目下保密义务，不得将因本次谈判获得信息向第三人外传。
2、招标单位有权将供应商提供所有资料向其她政府部门或关于非政府机构负责评审响应性文献人员或与评标关于人员披露。
3、招标单位有权在以为恰当时，或在任何第三人提出规定（书面或其她方式）时，不必事先征求成交人批准而披露关于已订立合同资料、成交人名称及地址、成交设备关于信息以及合同条款等。
五、成交人履约监督以及成交人违约罚则
（一）成交人有下列情形之一时成交无效，投标保证金不退还，并列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加医院采购活动。
1、提供虚假材料谋取成交；
2、采用不合法手段诋毁、排挤其她供应商；
3、与采购单位、其她供应商恶意串通；
4、向采购单位行贿或者提供其她不合法利益；
5、在谈判过程中与采购单位进行协商谈判、不按照谈判文献和成交供应商响应性文献订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容合同；
（二）成交单位有下列情形之一时，招标单位予以通报、暂停或长期停止其采购供货资格等办法，谈判保证金不予退还：
（1）成交后无合法理由不与采购人或者招标单位订立合同；
（2）将成交项目转让给她人，或者在响应性文献中未阐明，且未经采购单位批准，将成交项目分包给她人；
（3）回绝履行合同义务。
（4）成交人在收到采购人订货规定后，在承诺供货时间内不能供货；
（5）成交人没有按合同承诺价格或优惠率订立采购合同并供货；
（6）成交人无端不提供合同供货范畴内某些型号设备；
（7）成交人未能提供承诺服务；
（8）成交人违背谈判文献中规定或承诺其她情形；
（9）成交人不遵守成交人承诺供货或提供服务，而受到采购人有效投诉，成交人未能及时解决。
。
第三某些项目技术规范和服务规定
一、门诊、病房卫生服务考核原则
清扫分类
保洁内容与方式
标准
频度
分值
走
廊
，
门
厅
日
常
保
洁
地面（消毒擦拭）
干净，无污迹
地面（扫，除尘）
干净、明亮、无杂物
门把手及其周边，灯开关处，扶手
干净、无污物
玻璃门
清洁，光亮、无水印
窗台，消防器
清洁无尘
垃圾筒（清理、换污物袋）
干净
定
期
保
洁
地面清洗养护
PVC地面
1次/月
大理石（硬质石材）
1次/月
大理石（软质石材）
1次/月
顶灯，壁灯（擦拭）
干净，无尘
内墙清洗
干净，无尘
全门，标志牌
干净，无尘
室内窗户玻璃
明亮，无尘
病
房
，
急
诊
室
日
常
保
洁
地面（消毒擦拖）
清洁、无垃圾
地面清扫
干净明亮，无杂物
床头柜，桌面（消毒擦拭）
干净、无油污
地灯，窗台，氧气台，暖气罩（擦拭）
清洁无尘
灯开关处，门把手及其周边，扶手（消毒擦拭）
干净、无尘
病床头，尾护栏（消毒擦拭）
干净
垃圾（清理，换污物袋）
干净
定
期
保
洁
天花板（除尘）
光亮、无污迹
内墙、室内玻璃（刮，擦）
光洁、无水迹
病床彻底清洁（消毒擦拭）
干净
暖气间隙（刷，擦，洗）
干净
空调进风口，标志牌，顶灯
干净
走
廊
，
门
厅
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