煤矿安全生产年活动实施方案.docx

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煤矿安全生产年活动实施方案

某煤矿安全生产年活动实施方案

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，加强安全宣传，加强责任落实，强化安全管理，进一步推动各项安全生产管理制度的落实，促进我矿安全形势持续稳定好转。

二、活动时间

2011年元月1日至12月31日

三、活动目标

1、工人实现零违章。

个人消灭“三违”现象。

2、班组实现零隐患。

班组消灭各类不安隐患。

3、区队实现零事故。

4、全矿消灭轻伤以上人身事故和二级以上非人身事故。

四、组织机构

为加强“安全生产年”活动的领导，矿成立“安全生产年”活动领导小组

组长：

副组长：

成员：

调度正副主任，各科室正副科长，各队正副队长。

领导小组下设活动办公室，办公室设在安检科，具体负责全矿“安全生产年”各项活动的组织、协调、指导和考核工作。

五、活动内容

㈠突出预防为主，构建事故防范机制

1、牢固树立安全理念。

坚持以人为本，进一步牢固树立安全发展理念，始终把安全生产工作放在一切工作的首位，立足我矿安全生产环境和实际情况，超前防范、超前管理，进一步把安全工作作细、作实，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。

2、深入开展安全专项检查活动。

⑴每月组织三次“三六”安全检查三次，对全矿“一通三防”工作、防治水工作、顶板管理工作、提升运输管理工作、火工品管理工作等进行全面检查；⑵结合雨季“三防”工作要求，每月组织雨季“三防”检查2次；⑶按照上级要，深入开展以“安全责任，重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动；⑷组织一次应急救援演练。

3、实现隐患排查治理制度化。

各单位要按《安全生产隐患排查、治理和报告制度》的要求，开展经常性的隐患排查、治理工作。

要充分利用“三六”安全检查、安全生产调度会、安全办公会议、“三九”安全活动、班前会等时机，深入开展隐患排查工作。

对排查出的隐患，要及时整改；当班不能整改结束的，要记入隐患排查、整改台账，明确隐患整改的责任人，实行隐患整改跟踪管理，整改结束经验收合格后方可消号。

特别是要利用目前企业复工前检修阶段的最佳时机，对矿井因停产放假而造成的巷道受压变形、地鼓及支护推扭等隐患进行彻底整修，确保实现支护优良、作业安全。

㈡加强宣传教育，抓好队伍建设，提高从业人员整体素质

1、加强安全宣传工作。

深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，大力宣传安全生产法律法规和政策措施。

各单位要组织职工开展形式多样的宣传、学习活动，把安全发展理念真正落实到每个职工心中，营造良好的安全生产氛围。

2、加强职工培训工作。

所有上岗职工都必须进行岗前培训，未经安全培训的不得上岗作业，特种作业人员按国家有关规定培训合格并取得操作资格证书。

活动期间，对科队长、班（组）长、瓦检员每月进行一次安全知识考试，对考试不及格人员进行停班学习，补考及格后方可上班，努力培养高素质的安全专业人才。

活动期间，各单位要积极开展形式多样的培训教育，除矿组织的培训外，各队、各班组还要利用“三九”安全活动日和班前会等时间，充分开展职工培训教育，实现依法生产、安全生产。

㈢加强重点环节管理，有效遏制重特大事故发生

1、加强“一通三防”管理。

“一通三防”工作是煤矿管理的重点，各职能部门要严格管理制度，采取措施杜绝采掘布局不合理、通风系统不完善、无风及微风作业现象，杜绝“三超”生产。

在瓦斯防治方面，要严格执行“以风定产”措施，严格瓦斯防治的三道防线，要随着生产地区的调整及时调整和校验甲烷传感器，确保瓦斯监控系统完好，把瓦斯管理各项制度落到实处。

2、加强防治水管理。

认真贯彻落实国家安监局《煤矿防治水规定》，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，认真落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。

在地下水观测方面，要进一步优化已经建立的三个水文观测点，设专人每隔十天观测一次，并做好观测记录，积极开展水文地质条件分析预测；在探放水方面，探放水队和技术科要充分利用我矿配置的坑道钻机和直流电法仪，及时对采、掘工作面进行探放水；汛期要对矿井地貌进行一全面的防治水检查，严防雨水由地表裂隙进入井下；技术科要完善相关水文图纸资料，加强预测预报，完善应急预案，切实提高水害防治能力。

3、在机电设备的管理方面，要按照要求有计划地淘汰落后技术装备，提高煤矿机电管理水平；认真做好设备的检查检修，请具备资质的单位对避雷装置、排水装置、通风系统、提升设备进行检测鉴定，确保设备运行安全。

4、加强安全生产现场管理，杜绝和减少“三违”现象，防范事故发生。

在“安全生产年”活动期间，要严格落实领导带班下井制度，确保每班都有一名矿领导带班下井，与工人同时入井，同时升井；活动期间，每班入井带班的科长不能少于2名，负责全井的安全生产调度指挥；区队作业每班必须有一名队长入井带班，现场指挥，跟班到点，与工人同上同下；各班组长要在检查员的配合下做好本班工作范围内的隐患排查工作；每名生产现场作业的职工，要做好本作业范围内的隐患排查工作。

5、加大反“三违”工作力度。

为杜绝“三违”，遏制事故，入井带班科长，安检科检查员，在活动期间每人每月必须查“三违”一起，完不成任务者每人罚款200元；活动期间，科长每月须查找并整改10条不安隐患，少查一条罚款100元；活动期间，拒绝违章指挥一起者，每人每次奖励200元；制止违章作业一起者，每人每次奖励200元。

对“三违”人员，没收安全生产保证金，解除劳动合同。

㈣加强基础工作，加大安全投入，不断提高安全保障水平

1、加大安全投入，深入开展煤矿安全生产标准化创建工作，严格落实安全生产各项标准，着力创建本质安全型矿井。

2、坚持“科技兴安”战略。

按照上级安排，逐步加大科技投入和安全技术改造力度，采用先进、适用、成熟和高新技术改造提升安全科技水平，提高煤矿技术装备水平，加快淘汰落后的生产工艺、装备、产品，打造本质安全型企业，促进节约发展、清洁发展、安全发展。

新建、扩建、改建项目严格执行安全设施“三同时”建设，加强职工教育培训，确保安全生产。

㈤推进长效机制建设，构建安全生产防范体系

1、建立“三违”举报制度，鼓励广大职工举报“三违”行为，从根源上杜绝和减少“三违”现象，遏制事故发生。

2、进一步落实安全费用提取使用、安全风险抵押金等制度。

按照上级要求，完善安全费用提取、使用专帐，不断加大基础设施投入力度，逐步提高企业装备水平；按照规定积极缴纳安全风险抵押金，加强工伤预防管理。

3、继续加强安全法制学习。

加快有关安全生产的法律法规培训学习，加强技术标准体系建设，进一步强化煤炭企业的法制教育，普及法律知识和安全生产、应急避险、职业健康等知识。

㈥完善应急管理机制，提高应急处置能力

健全应急预案演练制度。

按照应急预案管理办法的要求，编制应急预案演练指南，制定演练计划，每年进行一次应急预案演练，针对演练暴露的问题，研究落实整改措施，提高预案的针对性、实效性和可操作性。

六、活动步骤

1、第一阶段（1－5月）：

宣传发动阶段。

安检科要组织召开专题会议，对安全生产年活动进行动员发动，宣传开展安全生产年活动的重要性、必要性、紧迫性。

协同综合办、安培中心、信息科，利用宣传标语、板报、井上下语音广播系统和平地LED电子大屏等，广泛开展“安全生产年”宣传活动，做到有声有色。

综合办负责制作“安全生产年”宣传横幅二条，分别悬挂于办公楼前和调度楼前；各区队要认真组织职工学习安全生产年活动的要求、内容及目的，重温安全誓言。

矿活动办在调度楼前，举办“安全生产文化广场”宣传活动，邀请主管领导参加并讲话，悬挂宣传挂图，向职工发放安全知识、法律法规宣传材料，营造关注安全关爱生命的浓厚氛围。

以此拉开“安全生产年”活动序幕。

2、第二阶段（6－11月）：

全面实施阶段。

我矿将按照活动精神制定“安全生产年”活动内容，并结合实际情况，全面展开各项工作。

3、第三阶段（12月）：

总评考评。

我矿认真总结“安全生产年”活动情况，总结好的经验做法和存在的问题。

于12月10日前报政府主管部门。

七、工作要求

1、提高认识，加强领导。

各单位要根据活动精神，制定详细的活动计划，于5月1日前报矿“安全生产年”活动办公室。

要组织召开活动动员会，对活动进行动员安排。

同时，把深入开展“安全生产年”活动列入重要议事日程贯穿全年，力戒形式主义。

2、突出重点，强化落实。

结合自身实际，重点围绕“打非、治违、抓责任”，突出“三项行动”和“三项建设”，不断深化安全质量标准化建设，强化基础管理，大力开展安全隐患排查治理，健全应急管理体系，提高矿井安全保障能力，确保“安全生产年”活动的每一项工作任务落实到实处。

凡不认真开展活动，存在应付、敷衍行为的，一经查出，将按照矿规矿纪严肃处理。

活动期间因工作失误导致发生事故的单位，按照《安全生产保证金管理制度》进行落实处理，追究行政责任，没收安全生产保证金；情节严重的，予以开除公职，直至移交司法机关追究刑事责任。

3、大力宣传，强化舆论监督，做好总结，及时反馈。

充分利用会议、大屏幕，大力宣传“安全生产年”活动的重要性、必须性和紧迫性，增强做好“安全生产年”活动的主动性和自觉性，安检科每月要对活动进行一次书面总结，总结好的经验和存在的问题，以便将先进经验交流和推广，并于每月25日前，将总结报县煤炭局综合股。