外国中小学校长的权力有多大教学管理论文doc.docx

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外国中小学校长的权力有多大?

_教学管理论文

中小学校长对教学人员的人事管理拥有相当大的权力。

尽管教学人员的招聘和辞退是学区的职责,但校长对教学人员的招聘、工作安排、教学人员能力的开发及辞退起着决定性作用。

尤其是在学区依法终止教学人员的聘用关系时,校长的评价则成为学区人事决策的基础。

 

⒋财经管理权。

美国中小学校长的财务管理名目繁多而且复杂,主要包括以下几方面:

编制财政计划和学校预算,购买物质设备和教科书,登录校产,保管学校各项设施,调控饮食服务,交通运输,校舍、校产的维护和维修,监督学校后勤工作人员的工作。

 

⒌协调公共关系权。

校长首先要协调好学校内部各部门的组织之间的关系,获得教职员的信赖与支持,赢得学生的爱戴与尊敬。

还要争取社会合作与支持,处理好学校与社区居民、地方教育委员会的关系。

美国学校与社区的合作极为重要,校长必须编制维护学校——社区关系的学校计划,使学校内外部人员保持双向有效的沟通。

一方面,校长应加大宣传,让公众了解学校的目标和目的。

另一方面,校长又要听取公众对学校的反映和意见,以获得他们的支持,共同致力于青少年的教育。

 

近年来,美国中小学校长管理协会,在政府支持下,开展评选全国优秀校长的活动。

优秀校长的标准是有领导才干,在社区工作卓有成效,得到教师、家长认可,能够帮助学区其他学校的校长提高水平等。

由此可见,是否协调好公共关系成为优秀校长的重要条件之一。

 

美国的学校要接受社会监督,社区成立教育委员会,选举各界人士和学生家长代表为教育委员会委员,学校教育计划和改革方案,均需交委员会讨论,听取意见修改后,方可执行。

《美国2000年教育目标法》把家长参与学校管理,法定为国家的重要教育目标。

1997年初,克林顿总统在《美国21世纪教育》的报告中提出“家长选校”和“学校责问”两项建议,其核心内容就是,家长可以选择学校并参与学校管理,经过家长评审不合格的学校,家长可以要求关闭。

可见,美国教育行政干预较少,但社会监督力度大,这样能大大减少校长决策的片面性。

 

法国:

校长具有双重作用

 

法国属于中央集权制的国家,法国的教育行政机构,独立于一般行政体系之外。

教育部对下属大学区、省、县、区实行垂直的教育行政领导。

法国中小学实施校长负责制。

中小学设校长一名,校长秘书一名,另有两人管理教务和总务工作。

学校理事会是协助校长工作、参与学校管理的学校内部组织。

它由校长、行政和服务部门代表、教育教学人员代表、学生家长、学生代表和地方人士各5人组成,校长为理事会主席。

学校理事会的主要职责有:

讨论和研究校内的规章制度、教师和家长互通情况的方式、教学班的定额、学生上学交通、学校食堂管理、课外活动等问题。

另外,法国中小学还设置教师委员会、学生委员会、家长委员会,共同参与学校管理。

 

在法国,校长作为学校的一员,既是校长又是任课教师。

他们同教师一样,均是国家公务员,聘任权在国家,而不在学校,工资直接由国家教育部发放。

法国对校长的选拔非常严格,既注意资格,也注重经历,竞聘校长职务的教师必须通过严格的考试和培训。

这些措施既保证了校长的质量,又提高了其权威性。

 

英国的中学通常设校长1名,副校长若干名;小学设校长1名,副校长或校长助理1名。

中小学校长、副校长均为教师身份,要承担一定的教学任务。

在中小学中,专司管理工作的是“接待室”,其实际职能类似于我国的校长办公室,根据学校规模设3~5名专职人员。

除此之外,各学校还设1名高级教师和教育活动协调人,协助校长管理日常教学工作和其他事务,由德高望重、经验丰富的任课教师兼任。

 

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外国中小学校长的权力有多大?

_教学管理论文

中小学校长对教学人员的人事管理拥有相当大的权力。

尽管教学人员的招聘和辞退是学区的职责,但校长对教学人员的招聘、工作安排、教学人员能力的开发及辞退起着决定性作用。

尤其是在学区依法终止教学人员的聘用关系时,校长的评价则成为学区人事决策的基础。

 

⒋财经管理权。

美国中小学校长的财务管理名目繁多而且复杂,主要包括以下几方面:

编制财政计划和学校预算,购买物质设备和教科书,登录校产,保管学校各项设施,调控饮食服务,交通运输,校舍、校产的维护和维修,监督学校后勤工作人员的工作。

 

⒌协调公共关系权。

校长首先要协调好学校内部各部门的组织之间的关系,获得教职员的信赖与支持,赢得学生的爱戴与尊敬。

还要争取社会合作与支持,处理好学校与社区居民、地方教育委员会的关系。

美国学校与社区的合作极为重要,校长必须编制维护学校——社区关系的学校计划,使学校内外部人员保持双向有效的沟通。

一方面,校长应加大宣传,让公众了解学校的目标和目的。

另一方面,校长又要听取公众对学校的反映和意见,以获得他们的支持,共同致力于青少年的教育。

 

近年来,美国中小学校长管理协会,在政府支持下,开展评选全国优秀校长的活动。

优秀校长的标准是有领导才干,在社区工作卓有成效,得到教师、家长认可,能够帮助学区其他学校的校长提高水平等。

由此可见,是否协调好公共关系成为优秀校长的重要条件之一。

 

美国的学校要接受社会监督,社区成立教育委员会,选举各界人士和学生家长代表为教育委员会委员,学校教育计划和改革方案,均需交委员会讨论,听取意见修改后,方可执行。

《美国2000年教育目标法》把家长参与学校管理,法定为国家的重要教育目标。

1997年初,克林顿总统在《美国21世纪教育》的报告中提出“家长选校”和“学校责问”两项建议,其核心内容就是,家长可以选择学校并参与学校管理,经过家长评审不合格的学校,家长可以要求关闭。

可见,美国教育行政干预较少,但社会监督力度大,这样能大大减少校长决策的片面性。

 

法国:

校长具有双重作用

 

法国属于中央集权制的国家,法国的教育行政机构,独立于一般行政体系之外。

教育部对下属大学区、省、县、区实行垂直的教育行政领导。

法国中小学实施校长负责制。

中小学设校长一名,校长秘书一名,另有两人管理教务和总务工作。

学校理事会是协助校长工作、参与学校管理的学校内部组织。

它由校长、行政和服务部门代表、教育教学人员代表、学生家长、学生代表和地方人士各5人组成,校长为理事会主席。

学校理事会的主要职责有:

讨论和研究校内的规章制度、教师和家长互通情况的方式、教学班的定额、学生上学交通、学校食堂管理、课外活动等问题。

另外,法国中小学还设置教师委员会、学生委员会、家长委员会,共同参与学校管理。

 

在法国,校长作为学校的一员,既是校长又是任课教师。

他们同教师一样,均是国家公务员,聘任权在国家,而不在学校,工资直接由国家教育部发放。

法国对校长的选拔非常严格,既注意资格,也注重经历,竞聘校长职务的教师必须通过严格的考试和培训。

这些措施既保证了校长的质量,又提高了其权威性。

 

英国的中学通常设校长1名,副校长若干名;小学设校长1名,副校长或校长助理1名。

中小学校长、副校长均为教师身份,要承担一定的教学任务。

在中小学中,专司管理工作的是“接待室”,其实际职能类似于我国的校长办公室,根据学校规模设3~5名专职人员。

除此之外,各学校还设1名高级教师和教育活动协调人,协助校长管理日常教学工作和其他事务,由德高望重、经验丰富的任课教师兼任。

 

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根据自己的情况,自主决定内部的管理机构。

校长的主要职责是:

①与学校管理委员会一起管理学校,具体负责学校的日常管理工作;②管理学校的政策、规划;③管理教学;④管理教职员工;⑤管理预算。

 

随着英国政府对中小学校管理改革的深入,对校长素质的要求也越来越高。

现在作为一名校长,不仅要管好教师和学生,还要管理经济环境,提高投资效益等。

这种新的变化、新的环境、新的工作,给校长带来了挑战,使校长感到工作有压力。

为解决在学校管理中所遇到的新问题,校长自身产生了强烈的要求培训的愿望。

 

英国校长一旦聘用,即可拿到丰厚的薪金。

一般的校长年薪要比教师平均年薪高出近一倍。

具体数额根据学校规模和校长本人资历来确定,如在一个有1100余人的综合中学里,校长的年薪近4.2万英镑。

校长受聘后,如果在两年内不称职需要解聘,必须遵循解雇校长的固定程序,并不得违犯总的劳动就业法的要求,超过两年,解雇校长就很困难。

只要校长想干,就不能辞退,直至60岁或65岁退休。

英国校长职业的稳定性和优厚待遇,对许多教师来说,是他们一生中所欲争取达到的目标。

 

德国:

校长一律任课,行政工作较少

 

德国属于联邦制国家,在教育管理上,联邦政府同各州政府有着明确的分工。

联邦宪法规定:

“整个教育事业置于国家监督之下,教育、科学的立法管理主要由各联邦州负责。

”联邦政府在教育领域的权力主要由联邦教科部行使,但整体教育外交和师资待遇等则由联邦外交部和内政部负责。

联邦政府的主要职能是:

行使竞争性立法权,即联邦政府在某教育领域如果不立法,各州就可自行立法,如果联邦已立法,各州应以联邦立法为依据,制定有关规定;行使框架立法权,主要是确定高等教育的基本原则,与各州共同承担高等学校的新建、扩建,参与具有跨地区意义的教育规划和科研促进事务。

 

德国各州政府在教育管理方面享有充分的自治和自主权,教育领域的基础原则不是由联邦政府的主管部门确定,而是由各州之间相互约定。

根据宪法规定,只要联邦法律没有另作规定,各州政府即可在教育领域内行使国家权力、履行国家义务,教育的立法和行政权在基础教育领域里尤为明显。

为避免各州教育形成明显差异,保持德国教育体系的统一性,各州组成了州教育部长联席会议,以协调各州的教育政策和措施,确保各州教育事业的一致性和互通性。

各州达成的一致意见就形成了具有法律效力的“国家协议”。

 

德国中小学设校长一名,由地方教育部门任命,副校长由校长任命。

除了校长和副校长,还有校长秘书一人,学校没有其他行政人员。

德国中小学校长由于一律任课,甚至要上一门主课,各州保留着对学校行使管理权,所以,他们的行政工作较少,主要为执行州教育部的教学计划,负责组织家长委员会,进行教学分工及安排教学计划,具有负责学校的校舍设备、财务和公共关系的职能。

房屋管理和清洁卫生由社会服务机构负责。

学校会议是学校的决策机构,由教师和家长代表组成,人数各占一半,其职责是决定诸如选用教材、经费使用、学生成绩评定、家庭作业情况等问题。

德国中小学校长以法定的会议主持人的身份出席会议,通过会议管理学校及行使其职权。

 

德国中小学校长的权力集中体现在教学管理上,必须是优秀教师并且具有管理才能者,才能胜任校长工作。

因此,德国对中小学校长的选拔也是很严格的,大致分为四步:

第一步,刊登招聘广告,由区政府进行初选。

第二步,对初选合格者进行考察:

1.听课,了解入选者的教学水平;2.对年轻教师进行评价,看其有无指导教师的能力;3.召开一次教师大会,看其组织能力如何;4.检查对教育政策法规掌握的情况。

第三步,根据考察结果,区政府与学区教育局协商确定推荐人选。

第四步,上报州政府任命。

有的州在任命之前还进行考试,合格者才任命当校长。

在经济合作组织成员国中,德国校长、教师的工资待遇是最高的。

 

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