企业合同法律审查指引.docx

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企业合同法律审查指引

准能公司合同起草与审查指引

前言

合同是企业对外交往的桥梁和工具，是企业通过交易实现经营目标的载体。

在市场经济的今天，企业法律风险防范必须从源头抓起，而合同管理恰恰成为了企业法律风险防范的重头戏。

我公司大量合同是成本支出类合同，公司作为付款方的角色居于主要地位，成本管控使合同管理在公司经营管理活动中成为重要组成部分。

在过去二十多年来工作积累的基础上，对九大类合同进行了总结和梳理，使公司所属单位和部门的合同起草人员、合同法律审查人员、合同业务审查人员能够正确高效的起草和审查合同，现由政策法规部主导出台了该合同起草与审查指引。

该“指引”仍需在生产经营实践中，不断地丰富和完善，希望公司所属各单位、部门的相关工作人员，及时地发现“指引”与实际不相一致的问题，并及时反馈给政策法规部，以便于我们共同进一步完善“指引”，真正使该指引能够起到规避合同风险、维护公司合法权益的作用。

公司合同起草与审查指引

—形式审查

一、合同签订依据充分（合同签订依据列举见《合同管理办法》第3条）且符合下列要求：

1．合同签订符合公司合同决策权限（详见《公司合同决策权限及事权流程》）；

2．合同签订符合法律法规、集团和公司《合同管理办法》及相关规定；

3．合同提交审批上传了相关资料（上传资料列举见《合同管理办法》第17条）。

二、合同名称与合同内容匹配：

1、合同名称准确体现了合同内容；

2、有名合同名称与合同法（见合同法分则）相一致，无名合同名称准确体现合同主要内容，符合语言逻辑。

三、合同条款完备（详见《合同管理办法》第13条、合同实体通用审查指引、合同实体分类审查指引）

四、合同如采用格式合同文本，应对具有显失公平的条款予以调整

五、合同主体信息与主体资质证件所载内容一致，在合同文本中称谓前后统一

六、合同页码明确（统一按“第Ⅹ页共Ⅹ页”标注），合同无正文的空白处有“此页无正文”的标注

七、合同内容排版美观大方

八、合同金额准确、一致（在合同审批表与合同文本中一致，合同金额大小写一致，在合同内容中前后一致）

九、合同内容行文逻辑清晰、用语严谨

十、合同签字盖章准确清晰，并与营业执照和授权委托书内容一致

十一、合同及附页加盖骑缝章

十二、合同争议解决条款明确

十三、合同签订地点明确

十四、合同签订日期明确

公司合同起草与审查指引

—实体通用审查

一、合同主体适格

1、合同主体资质有效

①合同主体为企业法人或其分支机构的，具备企业法人营业执照或营业执照；

②合同主体为事业单位或其他组织的，具备事业单位法人证书或相关法人证书；

③合同主体为自然人的，具备与从事合同履行相应的民事行为能力；

④合同主体应具有特别许可的，取得相关行政许可；

⑤合同主体资质在有效期限内；

⑥无法人证书的提供组织机构代码证明。

二、合同主体身份性质明确

1.合同主体身份指定明确，不单纯以“甲”“乙”称呼，（例：

委托方（简称甲方）与受托方（简称乙方）；出卖人（简称甲方）与买受人（简称乙方）），而应明确具体的称谓。

三、合同内容完备、合法合规

1.合同标的描述准确，权属状况清晰

①合同标的描述准确指合同主体的权利义务内容描述准确；

②合同标的物权属状况清晰指合同主体对合同标的物拥有所有权或处分权，可以就该标的物订立合同。

2.数量明确且计量单位准确（计量单位按法定计量单位计）

3.质量条款明确且能够满足合同拟实现的目的

①合同质量条款一般指合同质量标准，质量标准指国家标准、地方标准、行业标准、企业标准，在合同中应明确到具体的标准号；

②无法定质量标准的，以留存样本为标准的，执行样本；无样本的，执行合同的技术协议要求或其他要求。

4.价款明确且计量单位准确，支付条件、方式、时间、地点、对象明确，涉税准确

①合同价款计量单位以国家法定货币为准，如为其他货币的，则应特别说明；

②合同签订涉及相应的税种和税率的，应在合同中予以明确。

5.履行期限、地点和方式明确，风险转移界限清晰

①明确合同履行期限及起止日期，根据合同性质明确有利于双方的履行方式和履行地点；

②合同风险转移从交付时起转移。

6.违约责任明确，与合同约定一一对应，具有可操作性

①合同对双方有权利义务的约定的，针对合同义务不履行一一约定对应的违约责任；

②违约责任的约定具有可操作性，并至少与实际损失相当且一般不超过损失额的30%。

7.合同争议解决方式明确

①合同争议解决方式选择仲裁解决的，明确具体的仲裁委员会名称；

②选择诉讼解决方式的，约定合同签订地、合同履行地法院，一般约定准格尔旗人民法院诉讼解决。

8.合同生效条件及份数明确

①合同生效以合同签字且加盖公司行政章或合同章之日起生效；

②合同份数依照合同业务需要制作合同份数，一般制作6份，正本1式2份，合同双方至少各留存1份正本。

9.合同变更、解除条件明确

①合同在较长的履行期限内应明确约定变更和解除的条件，使公司处于主动地位。

10.合同内容无违法、违规现象

①签订合同内容不得违反国家法律和行政法规的强制性或禁止性规定；

②签订合同内容也不应违反集团和公司相关制度规定。

四、补充协议签订符合公司合同决策权限规定和《合同管理办法》及相关业务管理办法规定

五、涉密与涉知识产权合同保护了公司利益和遵守公司规定

公司合同起草与审查指引

—实体分类审查

买卖合同审查

一、合同主体适格，合同卖方有权处分标的物

1．合同主体适格详见通用审查指引；

2．出卖人有权处分标的物。

应审查出卖人对标的物的所有权证明或处分代理权证明，所有权或处分权证明例如房产证、机动车登记证、土地所有权证或土地使用证、承包经营权证等权利证明，具有代理权的，则审查其授权代理证明，无以上证明则由出卖人作出权利承诺。

二、合同内容无违反国家强制性或禁止性规定

详见通用审查指引。

三、合同标的物描述准确，有数物的则以附表的方式列举。

详见通用审查指引。

四、合同质量标准明确

1．国标、企标、行业标准等明确标准号，非标应准确描述具体质量要求；

2．具体详见通用审查指引。

五、合同价格条款具体明确，涉税准确

具体详见通用审查指引。

六、合同付款条件、方式、期限、对象明确

1．合同付款条件一般为以下几种：

先付款后送货、货到付款、货到验收合格后付款、货到验收使用一段时间无质量问题付款；采用以上付款方式以最大限度防范风险为主。

2．付款方式、期限按公司实际业务情况而定，转帐、汇款、承兑汇票支付，为了公司现金流的充分可考虑承兑汇票支付；付款对象为出卖人，公司不允许支付与出卖人委托的第三人，除非按公司规定办理了相应的批准手续。

七、合同标的物包装及运输条款明确

1．有符合合同标的物的包装；

2．明确标的物运输由合同哪方当事人负责，并选取适合标的物的运输方式。

八、合同交货方式、交货时间、地点及风险转移明确

1．合同交货方式一般为出卖人送货或买受人自提或委托第三方送货；交货时间地点按实际要求明确；

2．明确标的物风险从交付时起转移。

九、合同验收标准、验收条件（包括相关单证交付）明确

1．明确合同标的物验收标准，参照合同标的物质量标准；

2．验收条件指标的物在什么情况下可以验收，并交付附随的单证，如合格证、保修单等附随单证。

十、合同违约条款明确，具有可操作性

1．合同违约条款设置与合同约定相对应，双方义务不履行可能承担的责任应详尽，并具有可操作性。

十一、合同质量保修条款明确

1．明确保修范围和保修期限，有法定的从法定，无法定的从约定。

十二、安装调试、技术培训条款明确

1．合同标的物到货后需安装调试的，明确该条款；

2．买受人在货到后需要出卖人进行培训和技术辅导的，应在合同中明确。

十三、涉知识产权归属明确

合同标的物如涉及知识产权，则要明确知识产权归属。

十四、合同变更、解除条件明确

具体详见通用审查指引。

十五、合同争议解决和合同生效条款明确

具体详见通用审查指引。

租赁合同（融资租赁合同除外）审查

一、合同主体适格

1．租赁物属于出租人所有；

2．租赁物经所有权人同意，授权出租人出租。

二、合同内容无违反国家强制性或禁止性规定

详见通用审查指引。

三、租赁标的物描述准确，标的物不存在权利瑕疵

1．明确租赁标的物数量、质量，不动产的明确所在位置、动产明确规格型号等能够特定化的特征；

2．出租人出示租赁物的所有权证明或处分权证明，不存在处分权瑕疵。

四、租赁标的物用途合法明确

1．承租人对租赁物的使用为合法用途，不存在违法情形。

五、租赁期限明确

1．明确租赁期限，并有明确的起止日期；

2．租赁期最长不超过法定最长期限20年。

六、租赁标的物交接约定明晰

1．明确租赁物交接时间；

2．明确租赁物交接时的状态及附随物品。

七、租金条款及支付约定明晰

1．明确具体的租金；

2．明确租金的支付方式、支付时间。

八、租赁标的物改造、装修、维修约定明确

1．明确租赁物改造装修维修义务为出租人还是承租人；

2．明确具体改造、装修、维修的范围。

九、出租人承租人双方权利义务明确

1．明确出租人在合同中的权利义务；

2．明确承租人在合同中的权利义务。

十、租期届满续租明确

1．租期届满如承租人续租，则应明确提出续租的合理期间。

十一、租赁期内租赁物出售约定明确

1．租赁物在租赁期间出售，明确同等条件下优先承租人，如承租人放弃优先权，则不享受优先权利。

十二、承租人转租的约定明确

1．明确出租人是否同意转租或禁止转租。

十三、租赁备案登记及费用承担明确

根据《房屋租赁管理办法》，有关机关要求房屋出租登记备案的，执行该行政法规。

十四、其他条款详见通用审查指引

承揽合同审查

一、合同主体适格

1．承揽人具备依据承揽业务的专业性质要求的能力与资格；

2．具体详见通用审查指引。

二、合同无违反国家强制性或禁止性规定的内容。

详见通用审查指引。

三、承揽项目描述准确

1．承揽项目的名称与内容、数量或工作量、计量单位明确；

2．承揽项目的单价、总价或报酬明确。

四、承揽项目的技术标准、质量要求明确

1．技术标准或质量要求如执行国家标准或行业标准等相关标准的，则执行相关标准，如执行双方约定的特定技术要求的，则执行特定技术要求。

五、明确承揽人使用材料的提供，材料的检验方法、时间及提出异议期限。

1．明确承揽人承揽项目使用的材料由定作人或承揽人提供；

2．明确材料的检验方法、时间及对材料有异议提出的最长期限。

六、明确定作人提供的技术资料、图纸等的时间、办法及保密要求。

1．明确定作人提供承揽项目相关技术要求的时间；

2．明确技术资料的保密要求。

七、明确定作人是否允许承揽项目中的主要工作由第三人来完成，如允许则交第三人完成的工作范围应予以明确。

八、定作人协助承揽人的事项与要求明确

1．承揽项目需要定作人协助的，则明确定作人协助的工作范围及具体要求。

九、承揽项目的验收及交付明确

1．承揽项目的验收标准、方法和期限明确；

2．承揽项目的交付期限、方式及地点明确。

十、承揽项目结算方式及期限明确

详见通用审查指引。

十一、承揽人对项目的保修明确

明确承揽项目的保修范围及期限。

十二、合同的解除条件明确

设置定作人与承揽人解除合同的条件，灵活履行合同。

十三、违约责任明确

详见通用审查指引。

十四、争议解决方式明确

详见通用审查指引。

建设工程施工合同审查

一、合同主体适格

1.合同主体符合建筑业企业施工资质要求；

详见建设部颁发《施工总承包企业特级资质标准》、《建筑业企业资质等级标准》。

2.合同主体具备国家安全生产许可证；

3.合同主体具有完成施工任务的实力。

二、合同协议内容与中标结果内容一致

1．合同协议书